Aan de Gemeenteraad - Gemeenteraad van Bloemendaal

-4-
voor het wijzigen van een gevelkleur opgenomen. Dit is onduidelijk. Lid 6 heeft niets te maken met de
overige leden van artikel 4.27 APV. Voorheen stond deze vergunningplicht ook altijd in een aparte
bepaling.
Momenteel is het wijzigen van de gevelkleur of schilderingen aanbrengen op de gevels zonder
vergunning van ons college verboden. Over stuken wordt in lid 6 (of enig andere bepaling) niets
bepaald. Dit terwijl het stuken van een woning net zo ontsierend kan zijn (en misschien nog wel meer)
als het wijzigen van de gevelkleur of het aanbrengen van schilderingen. Als bijvoorbeeld iemand één
bakstenen woning in een ensemble gaat stuken, dan valt de gehele samenhang van dit ensemble weg.
Op de website van VROM is een aantal vragen en antwoorden te raadplegen inzake de omgevingsvergunning.
Te lezen valt dat het stuken van een bestaande bakstenenmuur niet omgevingsvergunningplichtig
is (want op grond van artikel 3, lid 7 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht zijn veranderingen
aan een bouwwerk onder de genoemde voorwaarden vergunningvrij). VROM stelt dat indien door
het stuken sprake is van ernstige strijd met redelijke eisen van welstand, de gemeente op basis van
artikel 13a van de Woningwet handhavend kan optreden.
Dit betekent dus dat de gemeente wat betreft het stuken alleen achteraf kan optreden op grond van de
excessenregeling in de Welstandsnota. Echter, achteraf optreden tegen stuken (of verven) is eigenlijk
geen optie, omdat de gevel na het stuken (of verven) niet meer te herstellen is.
De oplossing is gelegen in het aanpassen van artikel 4.27 "Vergunningplicht handelsreclame" APV en
het toevoegen van een nieuw artikel 4.27a "Vergunningplicht wijzigen gevelkleur". Deze vergunningen
haken ingevolge artikel 2.2, lid 1, sub h Wabo (handelsreclame) en artikel 2.2, lid 2 Wabo (wijzigen
gevelkleur) vervolgens aan bij de Wabo. Het is dus niet zozeer dat een nieuwe vergunning wordt
geïntroduceerd, maar dat een geschrapte vergunning opnieuw in de APV wordt opgenomen. Door deze
APV-vergunningen aan te laten haken bij de Wabo, ontstaat er geen geheel nieuwe vergunning, maar
een uitbreiding van de toetsingscriteria.
3. Financiële aspecten/risico’s
Het vaststellen van de APV 2011 heeft geen financiële gevolgen. De Legesverordening voorziet al in de
opnieuw ingevoerde vergunningen.
4. Voorstel
Wij stellen u voor de Algemene plaatselijke verordening Bloemendaal 2011 vast te stellen onder
gelijktijdige intrekking van de Algemene plaatselijke verordening Bloemendaal 2010-1.
5. Uitvoering
Nadat de verordening door uw raad is vastgesteld, zal dit in een publicatie worden gemeld. Ook wordt
in de publicatie opgenomen dat op het moment van inwerkingtreding van de APV Bloemendaal 2011 de
APV Bloemendaal 2010-1 wordt ingetrokken.