Besluit periodieke registratie Wet BIG - Verpleegkundigen ...

More documents

Recommendations

Info

voorgaande jaren wel te hebben voldaan aan de eisen van werkervaringof scholing. Dit geldt ook voor oud gediplomeerden die zich op grond vande overgangsbepalingen van de artikelen 104, tweede lid, 105 en 106 vande Wet BIG voor het eerst in het BIG-register willen laten inschrijven meteen getuigschrift behaald voor de inwerkingtreding van de Wet BIG.Vijf jaar na inwerkingtreding van dit besluit moeten gediplomeerdenmet een buitenslands diploma die zich voor het eerst in Nederland latenregistreren en die langer dan vijf jaar geleden hun aangewezen diplomahebben behaald, (net als Nederlands gediplomeerden die zich voor heteerst laten registreren en die langer dan vijf jaar geleden hun diplomahebben behaald) bij de eerste registratie in het BIG-register aantonen datzij (in de vijf aan de inschrijving voorafgaande jaren) hebben voldaan aande eisen met betrekking tot periodieke registratie. Op hen is artikel 8,zesde lid, van de Wet BIG van overeenkomstige toepassing. De Europeserichtlijn erkenning beroepskwalificaties staat aan het stellen van dezeeisen niet in de weg. Het bepaalt dat de lidstaten aan de in de richtlijngenoemde opleidingstitels hetzelfde rechtsgevolg moeten toekennen alsaan de door hen zelf afgegeven opleidingstitels.8. EvaluatieHet is voorafgaande aan de invoering van het systeem van periodiekeregistratie niet goed mogelijk om met zekerheid tot een reële kostencalculatiete komen van de werkelijk te maken kosten van het behandelenvan de aanvragen en de daarmee samenhangende activiteiten. Nietduidelijk is hoe groot precies de groep beroepsbeoefenaren in werkelijkheidzal zijn die zich periodiek gaat registreren. Naarmate minderberoepsbeoefenaren tot periodieke registratie overgaan, zullen de kostenper aanvraag stijgen. Daarentegen is het ook niet de bedoeling kosten bijberoepsbeoefenaren in rekening te brengen die niet gemaakt zijn. Het isdaarom aangewezen om op termijn te komen tot een evaluatie van demate waarin de tarieven genoemd in artikel 6 al dan niet kostendekkendzijn.Daarnaast zal geëvalueerd moeten worden of de eisen die in dit besluiten in de bijbehorende ministeriële regeling aan periodieke registratie zijngesteld, bijstelling behoeven. Met name het aantal uren werkervaring isop een minimaal niveau vastgesteld. Onderzocht moet worden of degestelde ureneis voldoende tegemoet komt aan het doel van periodiekeregistratie, namelijk het voldoende garanderen van het minimalebasisniveau dat van een BIG-geregistreerde beroepsbeoefenaar verlangdmag worden. Datzelfde geldt voor de eisen die in de ministeriële regelingworden gesteld aan de aard van de werkzaamheden. Wanneer en doorwie de evaluatie moet worden uitgevoerd is thans nog niet goed aan tegeven. Eerst moeten vijf jaar na het van kracht worden van artikel 8 vande Wet BIG en de daarop gebaseerde regelgeving verstreken zijn, voordatde eerste aantekeningen in de registers van verpleegkundigen, verloskundigenen fysiotherapeuten kunnen worden gemaakt dan wel daarin opgrond van artikel 8 van de Wet BIG doorhalingen kunnen plaatsvinden. Deoverige beroepsgroepen zullen later onder de werking van artikel 8 van deWet BIG komen te vallen.9. Administratieve lasten1 Kamerstukken II 2005/06, 30 463, nr. 3.2 Wet van 7 juni 2007, Staatsblad 2007, 237.De wijziging van artikel 8 van de Wet BIG brengt administratieve lastenmet zich mee voor beroepsbeoefenaren. Hierop is ingegaan in deMemorie van toelichting 1 bij de wijziging van de Wet BIG (periodiekeregistratie) 2 . Er zijn drie keuzes uitgewerkt voor de invoering van eensysteem voor periodieke registratie, namelijk een systeem met alleenkwantitatieve criteria, een systeem op basis van zowel kwantitatieve alskwalitatieve criteria en een systeem waarbij werkervaring kan wordenStaatsblad 2008 515 18
aangetoond door gebruik te maken van de Unieke ZorgverlenersIdentificatie pas (UZI-pas).De systemen zouden respectievelijk op jaarbasis € 3.150.670,--,€ 5.403.750,-- dan wel € 1.518.000,-- aan administratieve lasten kosten.Gekozen is voor het eerste systeem waarbij alleen kwantitatieve eisen aande periodieke registratie zouden worden gesteld.Het Adviescollege toetsing administratieve lasten heeft in haar adviesvan 14 oktober 2004 1 de minister geadviseerd het wetsvoorstel in tedienen bij de Ministerraad. Zij heeft hierbij echter als voorwaarde gestelddat de met dit wetsvoorstel samenhangende lagere regelgeving vooradvies aan Actal moet worden voorgelegd, omdat de nadere uitwerking inde lagere regelgeving bepalend is voor de feitelijke toename van deadministratieve lasten. Zij heeft hierbij aangegeven te bekijken of deadministratieve lasten via het gebruik van ICT-toepassingen beperktkunnen worden.Oorspronkelijke berekeningInvoering van artikel 8 van de Wet BIG betekent dat een groot deel vande 300.000 BIG-geregistreerden 2 vanaf het moment van invoering van deperiodieke registratie eens in de vijf jaar een formulier bij het BIG-registerzal moeten aanvragen, invullen, ondertekenen en terugsturen (al dan nietvia de digitale weg). Er was van uitgegaan dat bij dit formulier bewijsstukkenten aanzien van werkervaring dan wel scholing moesten wordenbijgevoegd.Voor de berekening van de administratieve lasten was gebruik gemaaktvan het standaard kostenmodel administratieve lasten VWS en isaangesloten bij de uitgangspunten van de nulmeting. Zo is een uurtariefvan € 30,-- voor alle beroepsgroepen gebruikt, zowel voor de basisberoepsbeoefenarenals voor de specialisten. In dit model was deperiodieke registratie bemeten op een tijdsbesteding van 1,5 uur voor hetinvullen van het formulier en het aanleveren van de bewijsstukken. In deonderstaande lastenberekening werd voor het afgeven van de werkgeversverklaringeen kwartier per werkgever gerekend. Omdat het aantalberoepsbeoefenaren in loondienst werd geschat op ongeveer 241.000professionals 3 (de Q), en de frequentie van het wisselen van werkgevergemiddeld hoger ligt dan eens per 5 jaar (als frequentie werd ¼genomen), komen de totale lasten uit op € 3.150.670,–.Tabel 1. Administratieve lasten met periodieke registratiesysteem met alleen kwantitatieve criteria met standaard bewijsstukken(uitgaande van alle 8 de basisberoepen)Handeling Berichten Doelgroep Uur Tijd Freq P Q TotaalPeriodiekeregistratiePeriodiekeregistratieaanvragen, invullenen versturen formulier, incl. bijlagenAfgeven werkgeversverklaringBIG-geregistreerden die hunregistratie willen behoudenWerkgevers van BIGgeregistreerdenin loondienst€ 30 1,5 1/5 9 300.000 2.700.000€ 30 0,25 1/4 1,87 241.000 450.670Totaal 3.150.6701 Actal, 14 oktober 2004, kenmerk RL/PL/2004/231.2 Dit is zonder de specialisten, nu voor hen deeisen betreffende periodieke registratie nietgelden zolang zij zijn geregistreerd in eenspecialistenregister waarvoor herregistratieeisengelden.3 Er is gemakshalve van uitgegaan dat deartsen (niet tevens zijnde ook specialist) enverpleegkundigen in loondienst werkzaam zijn(totaal 241.000) en de overige beroepsgroepen(apothekers, fysiotherapeuten, gezondheidszorgpsychologen,tandartsen en verloskundigen)zelfstandigen zijn (59.000).Nieuwe berekeningIn de uitwerking van de lagere regelgeving is zoveel mogelijk rekeninggehouden met het beperken van de administratieve lasten voor beroepsbeoefenarenen voor derden (bijvoorbeeld de werkgevers). Een ondertekendeeigen verklaring over de werkervaring opgedaan in de voorgaandevijf jaar volstaat. De eigen verklaring zal bestaan uit een (digitaal)standaardformulier, opgesteld door het BIG-register. Het formulier zaleenvoudig via de website van het BIG-register opgehaald kunnen wordenen na invulling digitaal teruggestuurd kunnen worden. In tegenstelling totStaatsblad 2008 515 19
Page 3 and 4: 5. Als onderbreking van de werkzaam
Page 5 and 6: Het advies van de Raad van State is
Page 7 and 8: - de overgangsregeling voor de aanv
Page 9 and 10: doorgehaald, niet in strijd komt me
Page 11 and 12: per jaar. Acht uur per week werken
Page 13 and 14: (uitvoerings)problemen op om te beo
Page 15 and 16: eoefenaren, vooral voor de zelfstan
Page 17: gedeelte daarvan een bij dit beslui
Page 21 and 22: 1,5 uur voor het invullen van het f
Page 23 and 24: - een verklaring van het uitzendbur
Page 25 and 26: Het onderhoudstarief zal ook in rek

Besluit periodieke registratie Wet BIG - Verpleegkundigen ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?