Besluit periodieke registratie Wet BIG - Verpleegkundigen ...

More documents

Recommendations

Info

de eerdere uitgangspunten is afgezien van een verplichting tot overleggenvan bewijsstukken direct bij het indienen van de aanvraag tot periodiekeregistratie.Bij beroepsbeoefenaren in loondienst zal niet meer standaard eenwerkgeversverklaring worden verlangd. De frequentie dat een werkgeverzal worden gevraagd een dergelijke verklaring af te geven zal dan ookaanzienlijk dalen. Ook zelfstandig gevestigde beroepsbeoefenaren hoevenniet allerlei bewijsstukken over de opgedane werkervaring standaard in testuren.Bij het aanvraagformulier hoeven alleen bewijsstukken ten aanzien vanwerkervaring te worden overgelegd als de werkervaring is opgedaan ineen land buiten het gebied waarop de Overeenkomst betreffende deEuropese Economische Ruimte van toepassing is en Zwitserland 1 en alsverlenging van de inschrijving plaatsvindt op basis van een behaaldperiodiek registratiecertificaat van gevolgde scholing.Als de aanvraag tot opneming in het register van een aantekeningomtrent scholing wordt ingediend, moet bij de aanvraag wel direct hetperiodieke registratiecertificaat worden bijgesloten. Alleen met dit bewijsvan het met goed gevolg afgelegd hebben van de scholing kan immers deaantekening in het register van de scholing plaatsvinden. Op basis van hetrapport van het NIVEL wordt de aanname gedaan dat 60.000 mensen eendergelijke aantekening in het register zullen willen laten opnemen 2 .Er zullen eisen worden gesteld aan de eenduidigheid en uniformiteitvan het periodiek registratiecertificaat. Dit bevordert het eenvoudig doorhet BIG-register kunnen beoordelen van de aanvragen voor periodiekeregistratie op basis van met succes gevolgde scholing. De erkendeonderwijsinstellingen zullen worden gevraagd de namen van de personenaan wie zij een periodiek registratiecertificaat hebben uitgereikt aan hetBIG-register te verstrekken. Op die manier kan fraude met certificatenzoveel mogelijk vermeden worden.Eerder was in de Memorie van toelichting aangegeven dat een systeemzonder het direct moeten overleggen van bewijsstukken het systeem vanperiodieke registratie zou kunnen uithollen. Hoewel dit argument op zichvalide is, wordt dit zoveel mogelijk ondervangen door naar geblekenbehoefte een steekproef te houden. Als controlemiddel is gekozen vooreen systeem van jaarlijkse gerichte en willekeurige steekproeven. Alleenindien een aanvraag binnen de controlegroep valt, moet de aanvrageralsnog bewijsstukken overleggen alvorens de aanvraag in behandelingkan worden genomen. De grootte van de steekproef kan jaarlijks variëren.Zo wordt de prikkel om de eigen verklaring niet naar juistheid in te vullenzoveel mogelijk ondervangen ten gunste van het bereiken van zo minmogelijk administratieve lasten.In de berekening is gemakshalve uitgegaan van een totale steekproefvan 5.000 aanvragen per jaar. Deze personen zullen, omdat zij in desteekproef zitten, de aanvraag moeten onderbouwen met bewijsstukken.Een werkgeversverklaring kan daar onderdeel van uitmaken. De beroepsbeoefenaarwordt geacht over de meeste andere bewijsstukken tebeschikken zonder daar speciaal tijd in te hoeven investeren (bijvoorbeeldeen salarisstrook of boekhoudgegevens).1 Dit aantal is zodanig laag, dat dit niet in deberekening is meegenomen.2Herregistratie in het BIG-register: eeneerste inventarisatie, NIVEL 2004.Uit zorgvuldigheidsoverwegingen is thans in de berekening welopgenomen dat het BIG-register een half jaar voor het aflopen van deperiode van registratie elke ingeschreven beroepsbeoefenaar attendeertop het verlopen van diens periode van inschrijving. Dit komt neer op éénaanschrijving per beroepsbeoefenaar per periode van vijf jaar. Deberoepsbeoefenaren moeten deze brief doorlezen, hetgeen ongeveer 10minuten per beroepsbeoefenaar kost.Het thans voorgestelde systeem zal een aanzienlijke besparingopleveren op de administratieve lasten. In het oorspronkelijke model wasde periodieke registratie aanvankelijk bemeten op een tijdsbesteding vanStaatsblad 2008 515 20
1,5 uur voor het invullen van het formulier en het aanleveren van debewijsstukken. Dit kan zeker met een uur worden teruggebracht, nu nietmeer standaard bewijsstukken hoeven te worden aangeleverd. Dit openttevens de mogelijkheid de aanvraag digitaal bij het BIG-register aan televeren. Alleen in de gevallen waarbij vooraf bewijsstukken moetenworden bijgeleverd, blijft een schriftelijke aanvraag aangewezen. Deoverige veronderstellingen uit de oorspronkelijke berekening blijvenzoveel mogelijk gehandhaafd.Bovengaande uitgangspunten leiden tot de volgende berekening 1 vanadministratieve lasten in het thans gekozen systeem van alleen kwantitatievecriteria zonder het standaard moeten overleggen van bewijsstukken.Tabel 2. Administratieve lasten op jaarbasis met periodieke registratiesysteem met alleen kwantitatieve criteria zonder standaardbewijsstukken (uitgaande van alle 8 de basisberoepen)Handeling Berichten Doelgroep Uur Tijd Freq P Q Totaal1. Periodieke registratieop basis van werkervaring2. Periodieke registratieop basis van scholing3. Periodieke registratieop basis van werkervaringinvullen en digitaalversturenaanvraagformulierKopiëren van periodiekregistratiecertificaaten plakken postzegel(60.000 x € 0,44 =€ 26.400)Afgeven (werkgevers-)verklaring dan welandere bewijsstukkenals de aanvraag binneneen steekproef valt enkosten van verzenden(5.000 x € 0,44 =€ 2.200)BIG-geregistreerden die hunregistratie willen behouden€ 30 0,5 1/5 3 240.000 720.000BIG-geregistreerden die hun € 30 0,25 1/5 1,5 60.000 90.000registratie willen behoudenop basis van scholing 26.400BIG-geregistreerden zelf,hun werkgevers in geval vanloondienst of accountants bijzelfstandigen€ 30 0,5 1 5.000 78.750 12.2004. Rappel door hetBIG-registerInformeren enattenderen op verlopenregistratiealle ingeschrevenenin het BIG-register€300,10 1/5 1 300.000 300.0002200Totaal 1.217.3501 De ’directe’ lasten bedragen (€30 x 15/60 : 10 x 5.000 =) € 3.750. Deze personen zullen, omdat zij in de steekproef zitten, dezelfde handelingenmoeten uitvoeren als onder punt 1 is berekend. Ervan uitgaande dat de steekproef er ieder jaar hetzelfde uitziet, levert dit de volgende lasten op:€30 x 30/60 x 5000 = €75.000. Hierbij komen de kosten van verzending (5000 x €0,44 = €2.200).De administratieve lasten zullen dus jaarlijks uitkomen op € 1.217.350,--.Dit is een daling van € 1.933.320,– op jaarbasis ten opzichte van deoorspronkelijke berekening 2 .Het onderhavige besluit en nota van toelichting zijn op verzoek van hetAdviescollege toetsing administratieve lasten aan het college voorgelegd.Het college constateerde dat de administratieve lasten zijn gedaald naar€ 1.217.350,-- op jaarbasis. De lasten zijn in dit besluit bovendien goedkwantitatief en kwalitatief in beeld gebracht en op een juiste wijzemeegewogen. Daarom heeft het college het besluit niet geselecteerd vooreen toets op de gevolgen voor de administratieve lasten 3 .II. Artikelsgewijze toelichting1 Hierbij is dezelfde berekenmethode gebruiktals voor de berekening van de administratievelasten in de Memorie van Toelichting bij hetwetsvoorstel 30 463, dat meer in detail isuitgewerkt in de brief IBE/BO-2517368, d.d.28 september 2004, gericht aan Actal.2 Namelijk € 3.150.670 – € 1.217.350 =€ 1.933.320,–.3 Brief Actal d.d. 14 februari 2008, kenmerkRL/AZ/2008/021.Artikel 2Periodieke registratie zal in de eerste fase van kracht worden voor deberoepsgroepen van de verpleegkundigen, de verloskundigen en defysiotherapeuten. Zij zijn het meest gevorderd in het denken overperiodieke registratie en het opzetten van eigen kwaliteitsregisters. Dezedrie beroepen vormen in aantal tevens de grootste groep geregistreerdeberoepsbeoefenaren.Staatsblad 2008 515 21
Page 3 and 4: 5. Als onderbreking van de werkzaam
Page 5 and 6: Het advies van de Raad van State is
Page 7 and 8: - de overgangsregeling voor de aanv
Page 9 and 10: doorgehaald, niet in strijd komt me
Page 11 and 12: per jaar. Acht uur per week werken
Page 13 and 14: (uitvoerings)problemen op om te beo
Page 15 and 16: eoefenaren, vooral voor de zelfstan
Page 17 and 18: gedeelte daarvan een bij dit beslui
Page 19: aangetoond door gebruik te maken va
Page 23 and 24: - een verklaring van het uitzendbur
Page 25 and 26: Het onderhoudstarief zal ook in rek

Besluit periodieke registratie Wet BIG - Verpleegkundigen ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?