2.DRCongo CPPB Synthese Verslag NL_lighter - Channel Research

GEZAMENLIJKE EVALUATIE VAN CONFLICTPREVENTIE EN VREDESOPBOUW IN DE DRCConférence internationale de la Région des Grands Lacs (Internationale Conferentie van hetgebied van de Grote Meren, CIRGL).Volgens externe waarnemers heeft dit versterkte internationale engagement eenminimum aan politieke stabiliteit mogelijk gemaakt en de werking van verscheideneovergangsinstellingen gegarandeerd. Tevens heeft het de voorbereiding van denationale verkiezingen van 2006 vergemakkelijkt, die tot grotere internationale steun ennieuwe regionale betrekkingen op basis van samenwerking hebben geleid. Deverbeterde veiligheidssituatie heeft het mogelijk gemaakt om uitvoering te geven aaneen programma voor ontwapening, demobilisatie en reïntegratie (DDR) en eenprogramma inzake hervorming van de veiligheidssector (SSR).Het nationale DDR-plan, dat in 2003 is opgestart, bood strijders de keuze om zichopnieuw in de burgermaatschappij te integreren dan wel bij het leger te gaan. Degenendie ervoor kozen om zich bij de nieuw opgerichte Strijdkrachten van de DRC (bekendonder het Franse acroniem FARDC) te voegen, werden voorbereid op een zogenaamdvermengingsproces ("brassage"), waarbij de verschillende commandostructuren bijelkaar werden gebracht.Daarnaast is de DRC lid van verscheidene subregionale samenwerkingsmechanismen,met name de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse Staten (bekendonder het Franse acroniem CEEAC), de Economische Gemeenschap van de Landen vande Grote Meren (bekend als CEPGL) en de Ontwikkelingsgemeenschap van ZuidelijkAfrika (SADC). Deze organisaties zijn echter zeer ontoereikend dan wel slecht uitgerustgebleken voor de aanpak van regionale veiligheidsproblemen in de DRC.Het Amani-vredesproces, dat begin 2008 in Goma werd opgestart, had als doel devoorwaarden voor een inclusieve vrede vast te leggen, waaronder met name dedemobilisatie van de milities in Kivu. Het gebrek aan vooruitgang in het DDR-proces ende moeizame integratie van de vroegere bevelhebbers van de rebellen in decommandostructuur van het Congolese leger (FARDC) hebben echter tot de mobilisatievan nieuwe milities en, eind 2010, de heroprichting van inactieve milities geleid. Dezetendens is nog verder versterkt door de beslissing om elke persoon die stelt dat hijstrijdgroepen kan mobiliseren als potentiële onderhandelingspartner te erkennen.Daarop hebben de autoriteiten met steun van de VN nieuwe militaire operatiesproberen op te zetten. Begin 2009 hebben de onderhandelingen tussen Rwanda en deDRC, die in december 2008 waren opgestart, tot een akkoord geleid over eengezamenlijk militair offensief tegen de FDLR, de Hutu-rebellengroep van Rwandeseoorsprong die na de genocide in Oost-Congo is opgericht. Deze operatie, die de naamPaysdeRéintégrationetdeDémobilisation:Evaluationdefindeprogramme.Rapportfinal(MeerlandenprogrammavoorReïntegratieenDemobilisatie:Evaluatieaanheteindevanhetprogramma.Eindverslag),Scanteam,juni2010.27