anders omgaan met water - Tauw

Bestaand instrumentarium“Watertoets”Het waterschap heeft op grond vande huidige regelgeving enkeleformele en informele momentenwaarop het zijn belangen kaninbrengen. Het waterschap kanzelfstandig een visie vormen opgewenste ruimtelijke ontwikkelingen,bijvoorbeeld in de vorm vanwatervisies of waterkansenkaarten.Dergelijke documenten vormenbelangrijke input voor de politiekeafweging van gemeenten enprovincies met betrekking tot deruimtelijke ordening.Ook kan het waterschap nieuwe,niet geplande ruimtelijkeinitiatieven ter sprake brengen bijgemeenten. Recentelijk is daartoeartikel 10 van het Besluit op deruimtelijke ordening gewijzigd.Bij ongewenste ruimtelijkeontwikkelingen staan ook nogdiverse formele - vaak meerjuridische - mogelijkheden open omhet waterbelang in te brengen,bijvoorbeeld via de ProvinciaalPlanologische Commissie. Er kanberoep worden aangetekend bij deAfdeling bestuursrechtspraak vande Raad van State, wanneer eenvanuit wateroogpunt ongewenstbestemmingsplan toch ongewijzigdgoedgekeurd wordt doorGedeputeerde Staten van eenprovincie. In uitzonderlijkeomstandigheden is het ook nogdenkbaar dat de Minister vanVROM, namens het kabinet, een‘in-de-plaatsstellingsbesluit’ neemt.Het Rijk legt in planologischekernbeslissingen (bijv. Notaruimtelijke ordening) de ruimtevraagvoor water vast. Dit verplichtde mede-overheden bij hetvaststellen van hun ruimtelijkestreek-, structuur- en bestemmingsplannenrekening te houden metdeze vraag. Tevens ontstaatdaarmee de mogelijkheid voor deMinister van VROM om namenshet Kabinet aanwijzingen te gevenaan provincies over de invullingvan streekplannen en aangemeenten over bestemmingsplannen.Het Rijk legt in het waterbeleid deprincipes ‘niet afwentelen’,‘bergingstrits’ etc. vast.Dit verplicht provincies bij hetopstellen van hun waterhuishoudingsplanrekening te houdenmet deze principes.De provincie houdt ook bij deuitwerking van het streekplan (envoorzover aanwezig in de notaplanbeoordeling) nadrukkelijkrekening met de principes ‘nietafwentelen’ en ‘bergingstrits’. Ditverplicht gemeenten om dezeprincipes bij het vaststellen vanstructuur- en bestemmingsplannenmede als uitgangspunt te nemen.De provincie kan in een dergelijkenota planbeoordeling tevensvoorschrijven dat in de toelichtingop een bestemmingsplan explicietaandacht besteed wordt aan deconsequenties voor de waterhuishouding,bijvoorbeeld totuitdrukking komend in eenwaterparagraaf. Het voorschrijvenvan een dergelijk paragraaf maakthet GS eenvoudiger om eenbestemmingsplan op al zijn meriteste beoordelen bij de goedkeuring.Daarenboven zal het ook hetoverleg tussen initiatiefnemers,gemeenten en waterschappenbevorderen.Daarnaast legt de provincie deprincipes vast in het waterhuishoudingsplan.Dit verplichtwaterschappen om rekening tehouden met deze principes.De provincie kan waterbeheersplannenvan de waterschappen nietgoedkeuren wanneer ze strijdig zijnmet het provinciaal beleid.Tot slot:Waterkwaliteit is één van demilieuaspecten waarop getoetstwordt in milieueffectrapportages(m.e.r.), die op basis van de Wetmilieubeheer verplicht zijn voor eengroot aantal projecten.De Ministers van VROM en LNVzijn formeel adviseur in de m.e.r.-procedures.Anders omgaan met water 42