Tussen institutioneel aanbod en organische vraag - Vereniging van ...

Het is belangrijk om vast te stellen dat de eerste drie van deze vijf redenen in feite betrekkinghebben op het belang van de organisatie zelf.In de praktijk van elke dag zien we immers dat gemeenten deel uit maken van veel ‘opgelegde’samenwerkingsverbanden en natuurlijk ook dat gemeenten op basis van overwegingen zoals 1), 2)en 3) handelen om hun eigen positie bestuurlijk te versterken. Deze worden verder niet besproken.Wel is het belangrijk om hier te onthouden dat als we organisaties zien samenwerken dit nietautomatisch betekent dat dit vanwege een bijdrage tot de efficiëntie en effectiviteit is, maar dathierin dus andere overwegingen een rol kunnen spelen.Sterker nog, niet alle samenwerking hoeft efficiënt te zijn. Zonder twijfel levert samenwerkentussen organisaties vaak zeer positieve dingen op. Maar aan samenwerken zijn ook kosten enrisico’s verbonden. Zo kunnen organisaties bijvoorbeeld niet met een onbeperkt aantal andereorganisaties samenwerken, al was het alleen maar omdat dan de kosten in termen van de nodigetijd voor afstemming te groot worden. Daarom is het belangrijk dat ze op een beheerste maniersamenwerken.Beheerst samenwerken betekent een aantal zaken. Allereerst het formuleren van duidelijkedoelstellingen voor de gemeente op het gebied van zorg voor jeugd en een analyse van welkevan die doelstellingen het best kunnen worden bereikt door intergemeentelijke samenwerking.Ten tweede een analyse van hoe het best kan worden samengewerkt en hoe haalbaar deintergemeentelijke samenwerking is. En ten slotte het hebben of ontwikkelen van managementcompetenties voor samenwerking.Beheerst samenwerken betekentMaak duidelijke eigen gemeentelijke doelstellingen over de zorg voor jeugdAnalyseer vervolgens of intergemeentelijke samenwerking zinvol is om dit doel tebereikenIndien ja doe de volgende stappen:1. Analyseer hoe de samenwerking vorm te geven2. Analyseer de haalbaarheid van de samenwerking3. Ontwikkel managementtools voor samenwerking2.3 De zorgvraag als vertrekpunt voor samenwerkingAls het er – zoals neergelegd in de premissen - echt om gaat om tot een doelmatiger zorg voor deburger te komen, dan moet het startpunt van de redenering zijn dat we de behoeften van het gezinals centraal uitgangspunt nemen en dus niet de behoeften van de gemeentelijke organisatie zelf ofvan de zorgaanbieder. Dit betekent dat we onze redenering opbouwen vanuit de zorgvraag en vandaaruit naar de organisatie van het zorgaanbod kijken en niet omgekeerd.In onze redenering spelen in de eerste plaats drie partijen een belangrijke rol. Uiteraard spelenandere partijen ook nog een rol, maar die zijn vaak direct of indirect verbonden aan één van die driepartijen. Alle drie partijen hebben ook op één of ander manier met elkaar te maken, vandaar dat wedit voorstellen als een driehoeksrelatie (schema 1).10Tussen institutioneel aanbod en organische vraag