Tussen institutioneel aanbod en organische vraag - Vereniging van ...

Zorgaanbod bestaande in gemeente?JaNeeINKOOPDIMENSIEType zorgvraag?REGIEDIMENSIEStandaard:één aanbiederComplex:multiorganisatieaanpak doormeerdereaanbiedersIGeen noodzaak totgemeentelijke samenwerkingIIIGeen noodzaak totgemeentelijke samenwerking(maar behoefte aan faciliterensamenwerking binnen degemeente)IINoodzaak tot gemeentelijkesamenwerkingIVNoodzaak tot gemeentelijkesamenwerking om aanbodte verzekeren (en behoefteaan samenwerking omsamenwerking te faciliteren)Schema 2: Gemeentelijke samenwerking als een resultante van de bestaande zorgvraag en hetbestaande zorgaanbodHet eerste voorbeeld is de uit veel onderzoek gebleken zorgvraag van ouders om meer onderlingmet elkaar uit te kunnen wisselen op het gebied van opvoedingsvragen. Aansluitend bij deze vraagzijn er tal van mogelijke instrumenten waarvan het potentieel afhangt van lokale omstandigheden diegemeenten uiteraard kennen. In sommige wijken kan de organisatie van inloopochtenden voldoendezijn, in andere is een intensieve vorm zoals bezoekmoeders eerder aan de orde. Maar voor elk vandeze methoden zijn er hetzij lokale, hetzij regionale aanbieders te vinden, dus gaat het in feite omeen vrij eenvoudige logistieke vraag naar de meest efficiënte niveaus van inkoop.Aan de andere kant van het spectrum kunnen we het voorbeeld nemen van een behoorlijk goedgeorganiseerde jeugdbende in een niet zo grote gemeente: een harde kern van jongeren uitdisfunctionerende gezinnen importeert uit de stad waar ze naar school gaan alles wat verboden is(drugs, wapens)en rekruteert in de eigen gemeente de nodige jonge meelopers. De zorgvraag ishier veelomvattend en complex. Het is evident dat dit probleem op de langere termijn alleen maarecht te bestrijden is als de lokale voedingsbodem van het bijna criminele familienetwerk dat steedsnieuwe daders oplevert aangepakt kan worden, maar dat is volstrekt onmogelijk zonder actievesamenwerking over de hele keten, inclusief onderwijs en justitie.En tussen deze twee uitersten in, zien we als voorbeeld van het derde kwadrant in het schemabijvoorbeeld het probleem van de gezinnen in een gemeente die al jarenlang in situaties van bijnaletterlijk generationeel overgedragen armoede en werkloosheid zitten. Deze gezinnen vergenintensieve samenwerking tussen sectoren als zorg, onderwijs en werkgelegenheid, maar in principekan dat gaan om intensivering van de samenwerking tussen gemeentelijke diensten rond eenspecifiek gezin en is daar dus geen samenwerking met andere gemeenten voor nodig.Aansluitend bij deze voorbeelden werken we de vier kwadranten hieronder wat nader uit.Invoering CJG, VNG | deJeugdZaak 13