Tussen institutioneel aanbod en organische vraag - Vereniging van ...
Tussen institutioneel aanbod en organische vraag - Vereniging van ...
Tussen institutioneel aanbod en organische vraag - Vereniging van ...
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1 Aanleiding, <strong>vraag</strong>stelling <strong>en</strong> opbouw<strong>van</strong> het rapport1.1 aanleidingDe aanleiding voor dit rapport is de dec<strong>en</strong>tralisatie <strong>van</strong> de jeugdzorg naar de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>en</strong> de <strong>vraag</strong> of geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> de zorg rondom jeugd <strong>en</strong> gezin, of del<strong>en</strong> daar<strong>van</strong>, in regionalesam<strong>en</strong>werkingsverband<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> organiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> regisser<strong>en</strong>. De transitie <strong>van</strong> de jeugdzorg naarde geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> biedt kans<strong>en</strong> om deze zorg dicht bij de kinder<strong>en</strong> <strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong> te organiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> teregisser<strong>en</strong>. De regie voor de jeugdzorg <strong>en</strong> de zegg<strong>en</strong>schap over de organisatie kom<strong>en</strong> immers bijde bestuurslaag die het dichtst bij kinder<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun opvoeders staat. Dit biedt meer mogelijkhed<strong>en</strong>dan voorhe<strong>en</strong> hun belang<strong>en</strong> werkelijk als vertrekpunt te nem<strong>en</strong> in het organiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> regisser<strong>en</strong><strong>van</strong> de jeugdzorg.Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in de periode <strong>van</strong> 2011-2016 verantwoordelijk voor alle jeugdzorg die nuonder het rijk, de provincies, de geme<strong>en</strong>te, de AWBZ <strong>en</strong> de ZvW valt. Het gaat om alle onderdel<strong>en</strong>die onder de verzamelnaam jeugdzorg vall<strong>en</strong>: provinciale jeugdzorg, geslot<strong>en</strong> jeugdzorg, jeugdbescherming(voogdij <strong>en</strong> gezinsvoogdij), jeugdreclassering, jeugd-geestelijke gezondheidszorg(jeugd-ggz) <strong>en</strong> Jeugd-licht verstandelijk gehandicapt<strong>en</strong> hulp (jeugd-LVG). Concreet betek<strong>en</strong>t dit datiedere geme<strong>en</strong>te ervoor verantwoordelijk wordt dat haar jeugdig<strong>en</strong> (<strong>en</strong> ouders) kunn<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong>over de juiste informatie, hulp, steun, lichte <strong>en</strong> zo nodig zwaardere hulp bij opvoed<strong>en</strong> <strong>en</strong> opgroei<strong>en</strong>.Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> hoev<strong>en</strong> niet alles afzonderlijk op te pakk<strong>en</strong>. Sommige onderdel<strong>en</strong> <strong>van</strong> de over tehevel<strong>en</strong> jeugdzorg kunn<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waarschijnlijk beter op regionaal niveau kunn<strong>en</strong> organiser<strong>en</strong><strong>en</strong> bekostig<strong>en</strong>, zoals resid<strong>en</strong>tiële zorg, geslot<strong>en</strong> zorg (jeugdzorg plus) <strong>en</strong> dure specialistischetraject<strong>en</strong> <strong>en</strong> interv<strong>en</strong>ties. De <strong>vraag</strong> is wanneer <strong>en</strong> waarvoor e<strong>en</strong> dergelijke regionale sam<strong>en</strong>werkinggeëig<strong>en</strong>d is <strong>en</strong> hoe die eruit zou kunn<strong>en</strong> zi<strong>en</strong>. En welke afweging<strong>en</strong> zijn hierbij <strong>van</strong> belang?RegeerakkoordIn lijn met het advies <strong>van</strong> de Parlem<strong>en</strong>taire Werkgroep Toekomstverk<strong>en</strong>ning Jeugdzorg, word<strong>en</strong>gefaseerd alle tak<strong>en</strong> op het gebied <strong>van</strong> jeugdzorg overgeheveld naar de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Hetbetreft hier: jeugd-ggz (zowel AWBZ als Zorgverzekeringswet), provinciale jeugdzorg, geslot<strong>en</strong>jeugdzorg, jeugdreclassering, jeugdbescherming <strong>en</strong> licht verstandelijk gehandicapte jeugd.Prev<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> vrijwillige hulpverl<strong>en</strong>ing wordt in goede afstemming met gedwong<strong>en</strong> hulpverl<strong>en</strong>inggeorganiseerd door (sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong>de) geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De C<strong>en</strong>tra voor Jeugd <strong>en</strong> Gezin die inmiddelsgerealiseerd zijn, zull<strong>en</strong> bij de overheveling naar de (sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong>de) geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gaan di<strong>en</strong><strong>en</strong>als front office voor alle jeugdzorg <strong>van</strong> de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.BestuursakkoordOvere<strong>en</strong>komstig het regeerakkoord zull<strong>en</strong> dec<strong>en</strong>tralisaties gepaard gaan met maximalebeleidsvrijheid <strong>en</strong> e<strong>en</strong> minimale verantwoordingsverplichting <strong>en</strong> het wegnem<strong>en</strong> <strong>van</strong> onnodigebureaucratie opdat de burger zijn eig<strong>en</strong> verantwoordelijkheid kan nem<strong>en</strong>. De uitvoeringsruimte<strong>van</strong> medeoverhed<strong>en</strong> wordt vergroot door af te zi<strong>en</strong> <strong>van</strong> uitgebreide kwaliteitseis<strong>en</strong> <strong>en</strong> dichtgetimmerderegeling<strong>en</strong>. Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, provincies <strong>en</strong> waterschapp<strong>en</strong> zijn zelf verantwoordelijkvoor de uitvoering <strong>en</strong> democratische controle. Sam<strong>en</strong>hang met pass<strong>en</strong>d onderwijs: VNG <strong>en</strong> Rijksprek<strong>en</strong> af dat de wettelijke kaders <strong>van</strong> pass<strong>en</strong>d onderwijs <strong>en</strong> zorg voor jeugd in sam<strong>en</strong>hangword<strong>en</strong> uitgewerkt, waarbij uitgangspunt<strong>en</strong> zijn dat de verantwoordelijkhed<strong>en</strong> <strong>van</strong> onderwijs<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>tebestuurders helder zijn, de planvorming, de ondersteuning aan het kind, het gezin<strong>en</strong> de leerkracht <strong>en</strong> de besteding <strong>van</strong> geld over <strong>en</strong> weer transparant is <strong>en</strong> dat onderwijs- <strong>en</strong>geme<strong>en</strong>tebestuurders sam<strong>en</strong>werkingsafsprak<strong>en</strong> mak<strong>en</strong>.Invoering CJG, VNG | deJeugdZaak 7
Change language