29.03.2013 Views

WWF arbeidsnotat om ballastvann og introduserte marine arter

WWF arbeidsnotat om ballastvann og introduserte marine arter

WWF arbeidsnotat om ballastvann og introduserte marine arter

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Blindpassasjerer i <strong>ballastvann</strong> -<br />

en trussel mot våre hav <strong>og</strong> vassdrag<br />

Arbeidsnotat <strong>WWF</strong>-Norge, 30. november 2006<br />

Foreløpig versjon<br />

1


Foto:<br />

Krabbelarver © IMO / GloBallast<br />

Utgitt av: <strong>WWF</strong>-Norge<br />

Utgivelsesdato: 30. november 2006<br />

ISBN: 82-90980-15-9<br />

Forfatter: Anne-Beth Skrede, Skipsfartsrådgiver, <strong>WWF</strong>-Norge<br />

Ansvarlig utgiver: Maren Esmark, Havmiljøkoordinator, <strong>WWF</strong>-Norge<br />

Utgivelsen er støttet av: Wallenius Wilhelmsen L<strong>og</strong>istics<br />

<strong>WWF</strong> Norway, Kr. Augustsgate 7A, Pb. 6784, St. Olavs Plass, 0130 Oslo, Norway<br />

Alle <strong>WWF</strong>s publikasjoner er tilgjengelig på www.wwf.no under ”Publikasjoner”<br />

2


Forord<br />

Visste du at en av de største truslene mot livet i havet er... sjøvann? Til en hver tid fraktes<br />

minst sju tusen forskjellige <strong>arter</strong> rundt <strong>om</strong> på verdenshavene i skips <strong>ballastvann</strong>. Når<br />

<strong>ballastvann</strong>et blir sluppet ut i et nytt miljø, kan det føre til økol<strong>og</strong>isk kollaps. Nå tar endelig<br />

norske myndigheter trusselen på alvor, <strong>og</strong> ratifiserer <strong>ballastvann</strong>konvensjonen.<br />

For å sikre skips stabilitet brukes sjøvann s<strong>om</strong> ballast når skipet er uten last. Når skipet lastes,<br />

tømmes <strong>ballastvann</strong>et ut. Dette vannet kan k<strong>om</strong>me fra den andre siden av kloden, <strong>og</strong> huser<br />

tusenvis av <strong>marine</strong> <strong>arter</strong>. De fleste <strong>marine</strong> organismer har planktoniske livsstadier, noe s<strong>om</strong> gjør<br />

at selv store <strong>arter</strong> s<strong>om</strong> fisk <strong>og</strong> krabber lett kan bli blindpassasjerer i ballasttanker i skip. De fleste<br />

organismene overlever ikke tilværelsen s<strong>om</strong> blindpassasjer, <strong>og</strong> tilpasningen til et nytt fremmed<br />

miljø. – Men noen gjør.<br />

Disse inntrengerne kan utkonkurrere den lokale fauna <strong>og</strong> flora. De kan sette hele økosystem i<br />

ubalanse, medføre kollapser i fiskebestander, <strong>og</strong> utslette lokale <strong>arter</strong>. Fremmede <strong>arter</strong> kan <strong>og</strong>så<br />

være en helserisiko for mennesker, gjenn<strong>om</strong> forgiftning av sjømat s<strong>om</strong> skjell <strong>og</strong> muslinger.<br />

Pr i dag vet vi <strong>om</strong> nær 50 fremmede <strong>arter</strong> s<strong>om</strong> er k<strong>om</strong>met til norske farvann. Dette er både<br />

skalldyr, fisk, dyreplankton <strong>og</strong> forskjellige alger. Nylig er en ny inntrenger oppdaget nær norske<br />

farvann; Mnemiopsis leidyi, den nordamerikanske ribbemaneten (<strong>og</strong>så kjent s<strong>om</strong> kammanet) er<br />

funnet av svenske forskere i Østersjøen, <strong>og</strong> i svenske farvann så langt nord s<strong>om</strong> ved Koster.<br />

Denne maneten har ført til økol<strong>og</strong>isk kollaps i Svartehavet, Azovsjøen <strong>og</strong> det Kaspiske hav, etter<br />

å ha blitt introdusert dit via skips <strong>ballastvann</strong>. - Det er all grunn til å være bekymret <strong>om</strong> den<br />

skulle trives i norske farvann.<br />

Med dette <strong>arbeidsnotat</strong>et gir <strong>WWF</strong> en oversikt over hva problemet med <strong>ballastvann</strong> er, hva s<strong>om</strong><br />

gjøres, <strong>og</strong> hva s<strong>om</strong> bør gjøres for å møte trusselen fra invaderende <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> via skips<br />

<strong>ballastvann</strong>.<br />

Rasmus Hansson<br />

Generalsekretær<br />

<strong>WWF</strong>-Norge<br />

3


Innhold<br />

Forord side 3<br />

Innholdsfortegnelse side 4<br />

Bakgrunn – hva er problemet? side 5<br />

Fremmede <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> via <strong>ballastvann</strong> i norske hav <strong>og</strong> vassdrag side 6<br />

Status reguleringer side 7<br />

Globalt side 7<br />

Ballastvannkonvensjonen side 7<br />

IMOs GloBallast Pr<strong>og</strong>ramme side 8<br />

Reguleringer i forskjellige land side 8<br />

Norge ratifiserer <strong>ballastvann</strong>konvensjonen side 9<br />

Hva må gjøres? side 9<br />

Rensing <strong>om</strong>bord på skipet side 9<br />

Ballastvannutskifting eller mottaksanlegg side 9<br />

<strong>WWF</strong>s forslag til tiltak side 11<br />

Eksempler på invasjoner av fremmede <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> side 12<br />

Nordamerikansk ribbemanet/kammanet (Mnemiopsis leidyi) side 12<br />

Kinesisk ullhåndskrabbe (Eriocheir sinensis) side 13<br />

Snøkrabbe (Chionoecetes opilio) side 14<br />

Kolerabakterier <strong>og</strong> giftige alger side 14<br />

Europeisk sebraskjell (Dreissena polymorpha) side 14<br />

”Gullmusling” (Limnoperma fortunei) side 15<br />

Referanser side 16<br />

Vedlegg<br />

Tabell innførte <strong>arter</strong> i norske farvann<br />

4


Bakgrunn – hva er problemet?<br />

I tusenvis av år har skip brukt ballast i form av stein <strong>og</strong> sand for å sikre stabiliteten til skipet. I<br />

moderne tider brukes <strong>ballastvann</strong> for å sikre stabilitet når skipet ikke er fullastet. Når skip tar inn<br />

last, slippes <strong>ballastvann</strong> ut. Og når skip losses, pumpes vann inn i ballasttankene. De fleste<br />

<strong>marine</strong> <strong>arter</strong> har planktoniske livsstadier, noe s<strong>om</strong> gjør at selv store <strong>arter</strong> s<strong>om</strong> fisk <strong>og</strong> krabber kan<br />

bli pumpet inn i skips ballasttanker, <strong>og</strong> bli blindpassasjerer.<br />

Når fremmede <strong>arter</strong> s<strong>om</strong> bakterier, alger <strong>og</strong> krepsdyr slippes ut på nye steder, kan de skape<br />

økol<strong>og</strong>iske, økon<strong>om</strong>iske <strong>og</strong> sosiale katastrofer. Fremmede <strong>arter</strong> er bortimot umulige å fjerne fra<br />

økosystemet. Skadene kan dermed bli uopprettelige. Introduksjoner av fremmede organismer i<br />

marint miljø er en svært alvorlig trussel mot <strong>arter</strong> <strong>og</strong> leve<strong>om</strong>råder. Marine økosystemer er ofte<br />

sammenhengende <strong>og</strong> har få naturlige spredningshindre. Dette gjør at en introduksjon ett sted lett<br />

kan spres videre <strong>og</strong> gi skadeeffekter i andre <strong>om</strong>råder.<br />

Introduksjon av fremmede <strong>arter</strong> er en av de største truslene mot verdens havmiljø. Til enhver tid<br />

transporteres flere tusen <strong>arter</strong> i ballasttanker verden over.<br />

Illustrasjon: IMOs GloBallast Pr<strong>og</strong>ramme; http://globallast.imo.org<br />

5


Gjenn<strong>om</strong> årenes løp har <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> forflyttet seg i <strong>og</strong> gjenn<strong>om</strong> havene på naturlig måte, med<br />

strømmene. Naturlige barrierer s<strong>om</strong> temperaturer <strong>og</strong> land har forhindret <strong>arter</strong> fra å trenge inn på<br />

<strong>og</strong> etablere seg i nye <strong>om</strong>råder. Særlig har den panglobale tropiske sonen delt nordlige <strong>og</strong> sørlige<br />

tempererte <strong>og</strong> kalde soner. Slik har mange <strong>arter</strong> fått utvikle seg særegent i disse sonene, <strong>og</strong><br />

resultert i ganske så forskjellig biodiversitet mell<strong>om</strong> nord <strong>og</strong> sør.<br />

Sannsynligheten for ”vellykkede” introduksjoner øker når <strong>ballastvann</strong>et er tilnærmet likt vannet<br />

lokalt der det blir sluppet ut (salinitet, temperatursone, næringsproduksjon), s<strong>om</strong> for eksempel at<br />

ferskvanns-<strong>ballastvann</strong> blir sluppet ut i ferskvann, eller at organismer blir fraktet fra nordlig til<br />

sørlig sone over det tropiske ”beltet”.<br />

Fremmede <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> via <strong>ballastvann</strong> i norske hav <strong>og</strong> vassdrag<br />

Norge er en av Europas største importører av <strong>ballastvann</strong>, <strong>og</strong> i motsetning til de fleste andre land,<br />

tar Norge imot mer <strong>ballastvann</strong> enn vi eksporterer. Årlig dumpes det mell<strong>om</strong> 30 <strong>og</strong> 50 millioner<br />

tonn <strong>ballastvann</strong> i norske havner. De største <strong>ballastvann</strong>-importhavnene er oljeterminalene<br />

Mongstad <strong>og</strong> Sture, gassterminalen på Kårstø <strong>og</strong> havna i Narvik. Etterhvert vil <strong>og</strong>så Melkøya i<br />

Finnmark motta betydelige mengder <strong>ballastvann</strong>, hovedsaklig fra USA <strong>og</strong> Spania, anslått til rundt<br />

4 millioner tonn årlig. I år 2000 mottok Mongstad rundt 20 millioner tonn <strong>ballastvann</strong>, der 25<br />

prosent k<strong>om</strong> fra norske havner, 55 prosent fra den nordamerikanske østkysten <strong>og</strong> 20 prosent fra<br />

europeiske havner.<br />

Forskere fra Universitetet i Bergen kartla for få år siden plante- <strong>og</strong> dyrelivet i <strong>ballastvann</strong>et <strong>og</strong> i<br />

ballasttankenes sedimenter på tankskip s<strong>om</strong> ank<strong>om</strong> oljeterminalen på Sture. Der ble det funnet<br />

levende organismer i 29 av 30 skip. Det ble oppdaget fremmede <strong>arter</strong> i prøvene, <strong>og</strong> det ble påvist<br />

flest organismer i <strong>ballastvann</strong> s<strong>om</strong> hadde blitt tatt <strong>om</strong>bord kort tid før (et par dager).<br />

En oversikt over de plante- <strong>og</strong> dyregrupper s<strong>om</strong> ble funnet i utpumpet <strong>ballastvann</strong> ved Sture i Øygarden.<br />

(kilde : HAVETS MILJØ 2002, side 78)<br />

6


Prøver av innpumpet <strong>ballastvann</strong> i Amsterdam i et skip med destinasjon Mongstad samt prøver<br />

av skipet ved ank<strong>om</strong>st Mongstad, viste at et meget stort antall organismer fortsatt var i live. Det<br />

er <strong>og</strong>så tatt prøver i strandsonen ved havneanleggene til Kårstø, Sture <strong>og</strong> Mongstad, <strong>og</strong> påvist<br />

flere innførte alger fra Østen.<br />

I norske hav <strong>og</strong> vassdrag anslår en at oppunder 50 <strong>introduserte</strong> <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> er etablert. Nær<br />

halvparten antas å ha k<strong>om</strong>met via skips <strong>ballastvann</strong>. Mange av disse er skadelige planktonalger.<br />

(Se vedlegg med tabell over innførte <strong>arter</strong> i norske farvann, <strong>og</strong> eksempler på konsekvenser fra<br />

side 10)<br />

Status reguleringer<br />

Globalt<br />

Introduksjon <strong>og</strong> spredning av fremmede <strong>arter</strong> via <strong>ballastvann</strong> skjer først <strong>og</strong> fremst via<br />

internasjonal skipstrafikk. Problemet må derfor løses gjenn<strong>om</strong> et internasjonalt forpliktende<br />

regelverk.<br />

Problemet med innføring av fremmede <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> via skips <strong>ballastvann</strong> ble tatt opp i FNs<br />

sjøfartsorganisasjon, IMO på slutten av 1980-tallet, <strong>og</strong> anbefalinger/retningslinjer (Guidelines)<br />

for å unngå innføring av skadelige fremmede <strong>marine</strong> organismer ble vedtatt både i 1993 <strong>og</strong> 1997.<br />

Disse inneholdt anbefaling <strong>om</strong> å:<br />

• Minimere inntak av organismer ved å unngå opptak av <strong>ballastvann</strong> i havner der skadelige<br />

organismer er kjent å befinne seg, unngå opptak i grunt vann <strong>og</strong> i mørke.<br />

• Rense ballasttankene jevnlig, <strong>og</strong> fjerne sedimenter s<strong>om</strong> samler seg i bunnen av tankene.<br />

• Unngå unødig utslipp av <strong>ballastvann</strong>.<br />

• Gjenn<strong>om</strong>føre <strong>ballastvann</strong> kontroll, innholdende:<br />

1. Ballastvannutskifting i åpent hav<br />

2. Ikke-utslipp av <strong>ballastvann</strong>, eller minimalt utslipp<br />

3. Levering av <strong>ballastvann</strong> til mottaksanlegg for rensing.<br />

FN konferansen <strong>om</strong> miljø <strong>og</strong> utvikling i Rio de Janeiro i 1992 ba IMO gjenn<strong>om</strong>føre tiltak for å<br />

hindre trusselen fra <strong>introduserte</strong> <strong>arter</strong>, <strong>og</strong> World Summit on Sustainable Development i<br />

Johannesburg i 2002 ba <strong>om</strong> fortgang i IMOs arbeid med en konvensjon.<br />

IMO, London<br />

7


Ballastvannkonvensjonen<br />

Ballastvannkonvensjonen, ”The Convention for the Control and Management of Ships’ Ballast<br />

Water and Sediments” ble vedtatt av IMOs medlemsland i februar 2004. IMOs miljøk<strong>om</strong>ite,<br />

Marine Environment Protection C<strong>om</strong>mittee, behandler fortsatt innholdet i konvensjonen, der de<br />

blant annet er i gang med å utarbeide gjenværende retningslinjer for hvordan konvensjonen skal<br />

gjenn<strong>om</strong>føres, hvilke godkjenningsordninger for rensesystemer s<strong>om</strong> skal gjelde, <strong>og</strong> hvordan<br />

<strong>ballastvann</strong>utskifting skal foregå.<br />

Konvensjonen vil tre i kraft ett år etter at minst 30 land s<strong>om</strong> minst <strong>om</strong>fatter 35 % av verdens<br />

handelsflåte, har ratifisert den. Bestemmelsene innebærer at alle nye skip s<strong>om</strong> blir bygget etter<br />

2009 skal ha rensesystem <strong>om</strong>bord, <strong>og</strong> at alle eksisterende skip må rense <strong>ballastvann</strong>et <strong>om</strong>bord fra<br />

2016. Inntil kravet <strong>om</strong> obligatorisk <strong>ballastvann</strong>rensing gjelder alle skip, kan det foretas utskifting<br />

av <strong>ballastvann</strong>et langt fra land <strong>og</strong> over store havdyp (200 nautiske mil fra land, <strong>og</strong> ved dyp på<br />

minst 200 meter), s<strong>om</strong> er antatt å kunne redusere faren for invasjon. Det vil <strong>og</strong>så være opp til<br />

kyststaten å bestemme hvor slike <strong>ballastvann</strong>utskiftings<strong>om</strong>råder skal være. En kan ikke se bort<br />

fra at kravet <strong>om</strong> 200 nautiske mil fra land <strong>og</strong> 200 meters dyp vil kunne være praktisk uhåndterlig<br />

for mange land. Konvensjonen legger <strong>og</strong>så til grunn at det kan opprettes mottaksanlegg for<br />

<strong>ballastvann</strong>rensing inntil kravet <strong>om</strong> rensing <strong>om</strong>bord blir gjeldende.<br />

- Bare seks land har hittil ratifisert <strong>ballastvann</strong>konvensjonen. Disse representerer bare 0,62 % av<br />

verdens handelsflåte. For å tre i kraft må konvensjonen ratifiseres av tretti land, <strong>og</strong> med 35 %<br />

representasjon fra verdenstonnasjen.<br />

IMOs GloBallast Pr<strong>og</strong>ram<br />

For å pr<strong>om</strong>otere tilslutning til konvensjonen <strong>om</strong> kontroll <strong>og</strong> behandling av <strong>ballastvann</strong>, <strong>og</strong> hjelpe<br />

medlemsstater å implementere effektive tiltak for å kontrollere introduksjon av fremmede <strong>marine</strong><br />

<strong>arter</strong>, til å ratifisere konvensjonen <strong>og</strong> få på plass nasjonale reguleringer, har IMO opprettet et eget<br />

pr<strong>og</strong>ram. GloBallast er opprettet i samarbeid med UNDP (United Nations Development<br />

Pr<strong>og</strong>ramme), GEF (Global Environment Facility), medlemsland <strong>og</strong> skipsfartsnæringen. Dette<br />

pr<strong>og</strong>rammet har gjenn<strong>om</strong>ført tiltak i en del land, <strong>og</strong> er nå i ferd med å starte opp med en fase to i<br />

flere land. <strong>WWF</strong>, representert av <strong>WWF</strong>-Norge, deltar s<strong>om</strong> partner i styringsgruppen for dette<br />

arbeidet<br />

Reguleringer i forskjellige land<br />

Noen land har gjenn<strong>om</strong>ført nasjonale reguleringer av <strong>ballastvann</strong>utslipp fra skip, s<strong>om</strong> for<br />

eksempel Australia, Canada <strong>og</strong> USA. Disse reguleringene går stort sett på at skipene s<strong>om</strong> anløper<br />

skal ha skiftet ut <strong>ballastvann</strong>et sitt i åpent hav.<br />

I Europa er det noen land s<strong>om</strong> har påbegynt overvåking, men det er få reguleringer. Ukraina har<br />

deltatt i GloBallast pr<strong>og</strong>rammet, <strong>og</strong> Spania har ratifisert konvensjonen, så det er ventet at disse<br />

landene har på plass effektive tiltak snart. Det er ingen mottaksanlegg for <strong>ballastvann</strong> i Europa.<br />

Den siste i rekken i å innføre reguleringer er Californias guvernør, Arnold Schwarzenegger, s<strong>om</strong><br />

nylig har vedtatt forbud mot utslipp av urenset <strong>ballastvann</strong> gjeldende nye skip fra 2009. San<br />

Francisco Bay har rundt 235 innførte fremmede <strong>arter</strong>, <strong>og</strong> California har lenge hatt krav til<br />

8


utskifting av <strong>ballastvann</strong> minst femti nautiske mil fra Californias kyst. Guvernøren uttalte i<br />

forbindelse med innføring av den nye loven, at målet er nullutslipp av <strong>ballastvann</strong>, - <strong>og</strong> at dette<br />

burde være oppnåelig. Samtidig med innføringen av den nye loven, ble bøtene øket fra USD<br />

5.000 til USD 27.000 (rundt 170.000 kroner) for ulovlig utslipp av <strong>ballastvann</strong>.<br />

Norge har hittil aldri hatt noen form for regulering av <strong>ballastvann</strong>utslipp.<br />

Norge ratifiserer <strong>ballastvann</strong>konvensjonen.<br />

I oktober vedtok Kongen i Statsråd at konvensjonen skal ratifiseres. Tre forskjellige miljøvernministre<br />

har lovet rask norsk ratifikasjon, men likevel har det tatt neste tre år. Med den norske<br />

tiltredelsen, k<strong>om</strong>mer antallet ratifikasjoner opp i 7 land med 3 % av verdens handelsflåte. – Det<br />

er altså langt igjen. Men norsk ratifikasjon er viktig, ikke bare for å få norske reguleringer i egne<br />

farvann. - Med dette viser Norge at en betydelig skipsfartsnasjon bidrar til å få instrumentet i<br />

kraft (Norge har 2,4 % av verdens handelsflåte), <strong>og</strong> ikke minst at Norge mener dette er et svært<br />

viktig instrument.<br />

Lovhjemmelen for å si at organismer er forurensing, er på plass i den nye skipssikkerhetsloven.<br />

Nå venter vi på at de norske forskriftene til <strong>ballastvann</strong>konvensjonen skal k<strong>om</strong>me på plass. Disse<br />

er under utarbeiding, <strong>og</strong> det er ventet at de skal tre i kraft fra s<strong>om</strong>meren 2007. Vi vet fortsatt lite<br />

<strong>om</strong> innførte <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> i Norge. Kartlegging av risiko<strong>om</strong>råder er imidlertid ennå ikke<br />

gjenn<strong>om</strong>ført. Det er heller ingen planer <strong>om</strong> mottaksanlegg..<br />

Det må <strong>og</strong>så etableres en beredskap for denne trusselen. I Norge har regjeringen sagt at<br />

Kystverkets beredskapsorganisasjon for akutt forurensing skal tillegges denne oppgaven.<br />

Beredskapsdirektøren har imidlertid ennå ikke mottatt noen henvendelse <strong>om</strong> dette...<br />

Hva må gjøres?<br />

Så hva kan gjøres for å hindre spredning av fremmede <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> via skips <strong>ballastvann</strong>? - Den<br />

dårlige nyheten er at skadene ikke kan repareres. Den gode nyheten er at det begynner å gå opp<br />

for både myndigheter <strong>og</strong> skipsfartsnæringen at dette er en farlig <strong>og</strong> høyst reell trussel. Viljen til å<br />

hindre invasjoner av fremmede <strong>arter</strong> er økende. Det finnes ingen gode løsninger på å bli kvitt en<br />

invasjon fra en fremmed marin art. – Og det finnes ikke noe eksempel på at noen har fått det<br />

til. ”Føre-var”-tiltak <strong>og</strong> strenge reguleringer er altså eneste mulighet.<br />

Rensing <strong>om</strong>bord på skipet<br />

Reguleringer i konvensjoner, lover <strong>og</strong> forskrifter er den drivende kraften bak investeringer <strong>og</strong><br />

innovasjon. Vi har sett en skikkelig ”bo<strong>om</strong>” i forskning <strong>og</strong> utvikling av <strong>ballastvann</strong>renseteknol<strong>og</strong>ier<br />

siden IMO påbegynte arbeidet med denne konvensjonen. Ved siden av<br />

forskjellige renseteknol<strong>og</strong>ier s<strong>om</strong> er under utvikling, har konvensjonen skapt markeder for andre<br />

produkter <strong>og</strong> service knyttet til slike produkter, s<strong>om</strong> utstyrsleveranser, utstyrs-sertifisering,<br />

prøvetakingsutstyr, analysemateriell, m.v. Pr i dag er i underkant av tjue forskjellige<br />

9


enseteknol<strong>og</strong>ier under utvikling <strong>og</strong> utprøving, men ingen er foreløpig godkjent av IMO <strong>og</strong> klare<br />

for markedet.<br />

Norge har fått på plass et av verdens første test-anlegg for typegodkjenning av <strong>ballastvann</strong>renseteknol<strong>og</strong>ier<br />

hos NIVAs Marin Forskningsstasjon på Solbergstrand ved Drøbak. Dette vil<br />

bidra til at de første renseteknol<strong>og</strong>iene blir utprøvd, kan godkjennes i følge IMOs krav, <strong>og</strong> settes i<br />

produksjon for markedet.<br />

Ballastvann-rensesystem har vunnet Lloyd’s prestisjetunge “Seatrade Award for Protection of the<br />

Marine and Atmospheric Environment” to år på rad: Seatrade Award 2005 ble gitt til<br />

svenske ”Alfa Laval Ballast Water Treatment System” s<strong>om</strong> Wallenius Wilhelmsen L<strong>og</strong>istics har<br />

under utprøving. Og Seatrade Award 2006 gikk til det norske selskapet OceanSaver<br />

for ”Oceansaver Ballast Water Treatment System”. Oceansaver kan trolig k<strong>om</strong>me på markedet<br />

med renseteknol<strong>og</strong>ien sin i løpet av kort tid, <strong>og</strong> er aktuelt system for Leif Høegh & co for deres<br />

LNG-tankere s<strong>om</strong> skal trafikkere på Melkøya med Snøhvit-gass.<br />

Seatrade Award statuetten<br />

Ballastvannutskifting eller Mottaksanlegg<br />

Ballastvannkonvensjonen <strong>og</strong> IMOs retningslinjer legger til grunn at det kan opprettes<br />

mottaksanlegg for <strong>ballastvann</strong>rensing inntil kravet <strong>om</strong> rensing <strong>om</strong>bord blir gjeldende. Dette betyr<br />

ikke nødvendigvis at en trenger å investere i <strong>og</strong> bygge store landanlegg. <strong>WWF</strong> har flere ganger,<br />

blant annet sammen med Norges Rederiforbund, påpekt at man <strong>og</strong>så kan bruke skip s<strong>om</strong> mottaks-<br />

<strong>og</strong> rense-anlegg.<br />

Fram til 2016 kan det ifølge konvensjonen foretas utskifting av <strong>ballastvann</strong>et langt fra land <strong>og</strong><br />

over store havdyp etter særlige regler. Ballastvannutskifting er ansett å være et høyst usikkert<br />

virkemiddel, der risikoen for innføring av fremmede <strong>arter</strong> bare blir redusert – <strong>og</strong> ikke eliminert.<br />

Det bør derfor ikke satses på at <strong>ballastvann</strong>utskifting skal gjenn<strong>om</strong>føres inntil konvensjonen er<br />

trådt i kraft, <strong>og</strong> rensekravet er innørt for alle skip. - Det vil ta mer enn ti år. <strong>WWF</strong> fraråder å<br />

tillate dette i norske farvann. Ders<strong>om</strong> <strong>ballastvann</strong>utskifting tillates, må biol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> økol<strong>og</strong>isk<br />

sårbare <strong>om</strong>råder få spesielle <strong>og</strong> strenge krav s<strong>om</strong> utslippsforbud. Det må gjenn<strong>om</strong>føres en<br />

kartlegging av hvilke sesonger eller tidspunkt <strong>ballastvann</strong>utslipp må forbys hvor.<br />

10


<strong>WWF</strong>s forslag til tiltak<br />

<strong>WWF</strong> vil ha:<br />

• Norske forskrifter til <strong>ballastvann</strong>-konvensjonen basert på ”føre-var” må på plass raskt.<br />

• Kartlegging av risiko-<strong>om</strong>råder for fremmede <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> må gjenn<strong>om</strong>føres snarest – hvor<br />

slippes det ut mye <strong>ballastvann</strong>, hvor er det lettest for nye <strong>arter</strong> å etablere seg, <strong>og</strong> hvor er<br />

det mest skadelig med nye <strong>arter</strong><br />

• Tankskip s<strong>om</strong> mottaksanlegg/renseanlegg for <strong>ballastvann</strong> i alle store norske havner<br />

• Oppretting av spesielle <strong>ballastvann</strong>utskiftings<strong>om</strong>råder langt fra kysten på store dyp,<br />

regulert etter sårbarhet <strong>og</strong> sesong inntil mottaksanlegg <strong>og</strong> <strong>om</strong>bordrensing er på plass<br />

• Alle norske rederier må ta i bruk renseteknol<strong>og</strong>i <strong>om</strong>bord på sine skip, så snart teknol<strong>og</strong>ien<br />

er tilgjengelig<br />

• Sanksjoner <strong>og</strong> økon<strong>om</strong>iske insentiver må tas i bruk for å få fortgang<br />

11


Eksempler på invasjoner av fremmede <strong>marine</strong> <strong>arter</strong><br />

Konsekvensene for et marint økosystem s<strong>om</strong> mottar fremmede <strong>arter</strong> kan bli katastrofale. En<br />

invasjon av en ny art, s<strong>om</strong> ikke har naturlige fiender i et nytt <strong>om</strong>råde, kan utradere eksisterende<br />

<strong>arter</strong>. Felles for disse fremmede, skadelige artene, er at de ikke utgjør noen trussel i sine naturlige,<br />

hjemlige farvann. Tvert imot har de sin nyttige plass i sitt opprinnelige økosystem. Det er når de<br />

blir tatt ut av sitt fungerende system at det blir uforutsigbart <strong>og</strong> ukontrollerbart. Resultatet er ofte<br />

både økol<strong>og</strong>isk kollaps, <strong>og</strong> tap av næringsgrunnlag, fattigd<strong>om</strong> <strong>og</strong> helseproblemer for menneskene<br />

s<strong>om</strong> blir <strong>om</strong>fattet. De økon<strong>om</strong>iske kostnadene for å kontrollere konsekvensene av en slik<br />

invasjon kan bli enorme. Introduserte <strong>marine</strong> <strong>arter</strong> kan når s<strong>om</strong> helst invadere norsk flora <strong>og</strong><br />

fauna med makroorganismer <strong>og</strong> sykd<strong>om</strong>sbringende mikroorganismer, <strong>og</strong> true våre naturverdier.<br />

Her er noen skremmende eksempler på hvor galt det kan gå, der den skyldige er <strong>ballastvann</strong> fra<br />

skip;<br />

Nordamerikansk ribbemanet / kammanet (Mnemiopsis leidyi)<br />

Dette er en av de mest veldokumenterte invasjonen av en fremmed art via skips <strong>ballastvann</strong>, s<strong>om</strong><br />

har ført til total kollaps i et økosystem. Nordamerikansk kammanet ble innført fra amerikanske<br />

farvann til Svartehavet på slutten av 1980-tallet. På midten av 1990-tallet hadde maneten<br />

konkurrert ut flere fiskebestander, <strong>og</strong> sto for 90 % av den totale bi<strong>om</strong>assen i Svartehavet (opp til<br />

1 kg bi<strong>om</strong>asse pr kvadratmeter) – en bi<strong>om</strong>asse på mer enn den totale, årlige globale fiskefangsten.<br />

Kammaneten spiser dyreplankton, egg <strong>og</strong> larver av fisk. Den reproduserer seg selv i hurtig tempo<br />

(hermafroditt), <strong>og</strong> kan bli opptil et par centimeter lang. Den tåler temperaturer fra 0 til 32º C.<br />

Bi<strong>om</strong>assen er mye lavere i kalde temperaturer, s<strong>om</strong> er den største begrensingsfaktoren. Den tåler<br />

salinitet på mell<strong>om</strong> 5 <strong>og</strong> 38 ‰ (vanlig i havet; 30-35‰, <strong>og</strong> i ferskvann mindre enn 0,5‰). Den<br />

hadde ingen naturlige fiender i sine nye <strong>om</strong>givelser.<br />

Nordamerikansk kammanet/ribbemanet<br />

foto: © http://www.ibss.iuf.net/blacksea/species/freelife/ctenophora/mnemleid.html<br />

12


Maneten spredde seg raskt fra Svartehavet til Azovsjøen, der ansjosfiskeriene kollapset totalt.<br />

Oksygennivået i Svartehavet <strong>og</strong> Azovsjøen er blitt redusert s<strong>om</strong> følge av denne invasjonen, <strong>og</strong><br />

annet dyreliv s<strong>om</strong> for eksempel delfiner, er forsvunnet s<strong>om</strong> følge av matmangel.<br />

Nordamerikansk kammanet fortsetter å spre seg, <strong>og</strong> nådde Det kaspiske hav for få år siden. Den<br />

har nå ødelagt bestandene av sardinartene, kilka, s<strong>om</strong> tusenvis av fattige familier har vært helt<br />

avhengige av s<strong>om</strong> næringsgrunnlag <strong>og</strong> matkilde. De økon<strong>om</strong>iske konsekvensene er enorme, <strong>og</strong><br />

har ført til tap på mange milliarder kroner for sjømatindustrien. De sosiale kostnadene er<br />

<strong>om</strong>fattende, med fattigd<strong>om</strong> <strong>og</strong> nød s<strong>om</strong> direkte følger. Den er <strong>og</strong>så spredd til Egeerhavet/<br />

Middelhavet fra Svartehavet, men har ennå ikke fått store konsekvenser der.<br />

Nå har svenske forskere oppdaget kammaneten ved Bohuslän så langt nord s<strong>om</strong> ved Koster<br />

utenfor Strømstad, <strong>og</strong> sør i Østersjøen. Det er altså ikke langt til norske farvann. Det finnes<br />

ingen måte å stoppe den på.<br />

Kinesisk Ullhåndskrabbe (Eriocheir sinensis)<br />

Den kinesiske ullhåndskrabben er på vei inn i norske elver <strong>og</strong> vassdrag. Dette er en høyst uønsket<br />

slukhals, s<strong>om</strong> tar for seg av fisk <strong>og</strong> andre levende organismer på sin vei. Den ødelegger<br />

elvebredder, <strong>og</strong> truer den opprinnelige flora <strong>og</strong> fauna. Krabben ble først oppdaget ved Fredrikstad<br />

i 1976. Det er hittil usikkert <strong>om</strong> den har klart å reprodusere seg i norske farvann, men det er<br />

funnet flere eksemplarer av arten i Østfold <strong>og</strong> Oslofjorden. For to år siden ble det funnet<br />

hunnkrabber med r<strong>og</strong>n. Det er bare et tidsspørsmål før denne krabben er fullt etablert i norsk<br />

natur. Dette er en uønsket gjest, <strong>og</strong> den bør behandles s<strong>om</strong> biol<strong>og</strong>isk forurensing. Finner du en<br />

slik krabbe: - Fjern den!<br />

Ullhåndskrabben k<strong>om</strong>mer opprinnelig fra Kina, <strong>og</strong> er introdusert til flere steder i Europa <strong>og</strong><br />

Nord-Amerika via <strong>ballastvann</strong> fra skip. Den er en ferskvannskrabbe s<strong>om</strong> stort sett holder seg i<br />

elver, men den legger eggene sine i brakkvann i elveutløp. Skallet kan bli 8 cm bredt, <strong>og</strong> klørne<br />

ca 12 cm lange. Den kan opptre i enorme mengder under formeringsvandringer, <strong>og</strong> har forårsaket<br />

stor skade på tyske elvebredder <strong>og</strong> diker, samt ført til lokal utrydding av andre <strong>arter</strong>.<br />

Kinesisk ullhåndskrabbe, foto: California Dept of Fish and Game<br />

13


Snøkrabbe (Chionoecetes opilio)<br />

Snøkrabben har sitt naturlige tilholdssted på østkysten av Kanada, Vest-Grønland <strong>og</strong> på<br />

vestkysten av Alaska. Den er nå i ferd med å etablere seg i Barentshavet. Havforskerne har funnet<br />

store mengder snøkrabbe ved Gåsbanken, vest for Novaja Zemlja, blant annet hunnkrabber fulle<br />

av r<strong>og</strong>n, noe s<strong>om</strong> tyder på at arten trives <strong>og</strong> vil etablere seg. Fiskere på Finnmarkskysten har <strong>og</strong>så<br />

funnet noen eksemplarer.<br />

Snøkrabben er antatt å ha k<strong>om</strong>met til Barentshavet med <strong>ballastvann</strong> fra tankskip. Hunkrabben<br />

legger mell<strong>om</strong> 20.000 <strong>og</strong> 150.000 egg i løpet av få dager, <strong>og</strong> den har tre forskjellige larvestadier,<br />

der nyklekkede larver er ca tre millimeter. Den fullvoksne hannkrabben er dobbelt så stor s<strong>om</strong><br />

hunnen, <strong>og</strong> har en skallstørrelse på 16,5 cm, lange bein <strong>og</strong> med vekt på oppunder halvannen kilo.<br />

Den spiser mye forskjellig, blant annet sjøstjerner, larver <strong>og</strong> andre skalldyr.<br />

Russiske <strong>og</strong> norske havforskere følger nå med denne krabben for å se hvordan den brer seg<br />

videre. Kongekrabben s<strong>om</strong> <strong>og</strong>så er en introdusert art, har i løpet av 40 år eksplodert i utbredelse,<br />

<strong>og</strong> s<strong>om</strong> kjent er den nå i stort antall langs Finnmarkskysten. Det samme kan skje med snøkrabben.<br />

Kolerabakterier (vibrio cholerae) <strong>og</strong> Giftige alger (flere <strong>arter</strong>)<br />

Det finnes en rekke eksempler på at innførte <strong>arter</strong> s<strong>om</strong> er skadelige for folks helse, er direkte<br />

relatert til <strong>ballastvann</strong>. For eksempel er kolerabakterien s<strong>om</strong> tok livet av minst 10.000 mennesker<br />

i Peru i 1991, antatt å være innført via <strong>ballastvann</strong>.<br />

Flere <strong>arter</strong> av giftige alger, s<strong>om</strong> giftige dinoflagellater, kan skape skadelige algeoppbl<strong>om</strong>stringer.<br />

De kan danne såkalte røde/brune/grønne flak på overflaten, forårsake massiv utryddelse av marint<br />

liv med bakgrunn i oksygenmangel <strong>og</strong> utslipp av gift eller slim, <strong>og</strong> skalldyr <strong>og</strong> muslinger kan ta<br />

opp giften i seg. Når folk spiser disse, kan de bli alvorlig forgiftet. Forgiftningen fra disse algene<br />

kan forårsake alvorlige sykd<strong>om</strong>mer <strong>og</strong> <strong>og</strong>så død.<br />

Våren 2002 tok giftalgen Chattonella livet av flere hundre tonn oppdrettslaks på Sørlandet.<br />

Denne algen stammer opprinnelig fra japanske kystfarvann <strong>og</strong> blir antatt å være brakt til<br />

Nordsjøen i <strong>ballastvann</strong>.<br />

Europeisk sebraskjell (Dreissena polymorpha)<br />

Sebraskjellet er ikke et problem i Norge, men en katastrofe i Nord-Amerika. Fra Øst-Europa ble<br />

denne arten innført til de nordamerikanske store innsjøene, Great Lakes, på slutten av 1980-tallet.<br />

Sebraskjellet har infisert mer enn 40 % av de amerikanske elver <strong>og</strong> innsjøer, <strong>og</strong> blokkerer<br />

vanninntak, ødelegger fiskeredskaper, dekker alle harde flater s<strong>om</strong> skipsskr<strong>og</strong> <strong>og</strong> installasjoner,<br />

<strong>og</strong> fortrenger lokale <strong>arter</strong>. Den har endret økosystemet både når det gjelder habitater <strong>og</strong><br />

næringskjeder.<br />

14


Ssebraskjell fortsetter å spre seg vestover i USA til stadig nye <strong>om</strong>råder, <strong>og</strong> har trengt seg frami<br />

mestemarten av Mississippi med sideelever. De økon<strong>om</strong>iske kostnadene for kontrolltiltak i tiden<br />

mell<strong>om</strong> 1989 <strong>og</strong> 2000 anslås til rundt 1 milliarder dollar. Samfunnskostnadene k<strong>om</strong>mer i tillegg.<br />

Sebraskjell, foto: usgs<br />

”Gullmusling” - The Golden Mussel (limnoperma fortunei)<br />

Denne ferskvannsmuslingen k<strong>om</strong>mer opprinnelig fra kinesiske elver. Den har ikke noe norsk<br />

navn ennå, så vi kaller den ”gullmusling” etter dens engelske navn. Den ble innført til<br />

Argentinske Rio de la Plata i 1991 i larvestadiet via skips <strong>ballastvann</strong>. ”Gullmuslingen” er bare 3-<br />

4 centimeter lang, men reproduserer raskt <strong>og</strong> vokser i klynger til store klumper. Det er registrert<br />

opp til 80.000 individer pr kvadratmeter på noen steder i de infiserte elvene.<br />

Det er enorme kostnader, fattigd<strong>om</strong> <strong>og</strong> ødeleggelse av økosystem s<strong>om</strong> følge av denne<br />

inntrengeren. Den fortrenger opprinnelige <strong>arter</strong> gjenn<strong>om</strong> blant annet å beslaglegge <strong>og</strong> fullstendig<br />

tildekke elvebunnen. Fiske<strong>arter</strong> <strong>og</strong> annet dyreliv er forsvunnet fra elvene, <strong>og</strong> lokale fiskere har<br />

mistet livsgrunnlaget. Den klynger seg til <strong>og</strong> dekker ”alt”, <strong>og</strong> har medført store k<strong>om</strong>plikasjoner<br />

<strong>og</strong> kostnader for kraftindustri, vannverk, dam-anlegg, kjøleanlegg, m.m.<br />

Dette er en stor <strong>og</strong> <strong>om</strong>fattende invasjon. ”Gullmuslingen” har spredd seg raskt i de søramerikanske<br />

vannveiene, <strong>og</strong> er registrert i stort antall i Uruguay, Paraguay <strong>og</strong> Brasil. Den er<br />

ventet å nå Amazonasdeltaet innen 2008. - Hvilke konsekvenser det kan få for bi<strong>om</strong>angfoldet<br />

i ”verdens lunger”, regnsk<strong>og</strong>en, er ukjent. <strong>WWF</strong> frykter det verste.<br />

15


Referanser:<br />

Artsdatabanken, database. Uønskede gjester i naturen vår. www.artsdatabanken.no<br />

BBC Worldwide - IMO Production 2006, Invaders Fr<strong>om</strong> the Sea. ISBN-10: 92-801-7000-7,<br />

ISBN-13: 978-92-801-7000-9.<br />

Botnen, H. & Jelmert, A., 2002. Ballastvann – en fare for det norske havmiljøet?Havets Miljø<br />

2002.<br />

DN, 2005. Utredning 2005-1, Introduced Marine Organisms, Workshop on Risks and<br />

Manaagement Measures, Trondheim, Norway 10-11 May 2004. Directorate for Nature<br />

Management.<br />

DNV, 2005. Ballast Water Scoping Study – North Western Europe. DNV report 2005-0638 rev<br />

no 02. Rapport til MCA UK s<strong>om</strong> koordinator for CONSSO.<br />

The GloBallast Pr<strong>og</strong>ramme, http://globallast.imo.org<br />

Gollasch, S. & E. Leppäkoshi, 1999. Initial Risk Assessment of Alien Species in Nordic Coastal<br />

Waters, Nordic Council of Ministers, Copenhagen 1999. ISBN 92-893-0293-3.<br />

Gollasch, S.2002, North Sea Directorate, the Netherlands. Ballast Water Management in the<br />

North-East Atlantic. Report to OSPAR.<br />

Hopkins, C.C.E., 2001. Actual and potential effects of introduced <strong>marine</strong> organisms in<br />

Norwegian waters, including Svalbard. Research report for Direktoratet for Naturforvaltning nr<br />

2001-1.<br />

International Convention for the Control and Management of Ships’ Ballast Water and Sediments.<br />

IMO February 2004.<br />

Jelmert, A. 2005. Spøkelseskreps, Nyhetsbrev 3-2005, www.fiskerifond.no<br />

NOBANIS, North European and Baltic Network on Invasive Alien Species, database.<br />

www.nobanis.org<br />

Setreng, S.K. & Album, G., 2001. Hvor fartøy flyte kan...der følger <strong>ballastvann</strong>. ISBN 82-<br />

7478225-9.<br />

St.prp. nr. 5 (2006-2007) ”Om samtykke til tiltredelse av Internasjonal konvensjon <strong>om</strong> kontroll <strong>og</strong><br />

behandling av <strong>ballastvann</strong> <strong>og</strong> sedimenter fra skip av 13. februar 2004”<br />

Van der Meeren, G.I., 2004. Krepsdyr s<strong>om</strong> invasjons<strong>arter</strong>: frilynte farende <strong>og</strong> k<strong>om</strong>petente<br />

kolonister, Naturen nr 2 2004.<br />

16


<strong>WWF</strong> arbeider for å stanse dagens naturødeleggelser <strong>og</strong><br />

for å skape en framtid der mennesket lever i harmoni<br />

med naturen. For å oppnå dette fokuserer <strong>WWF</strong> spesielt<br />

på:<br />

• Å verne mangfoldet av <strong>arter</strong> <strong>og</strong> økosystemer<br />

• Å sikre bærekraftig bruk av naturressurser<br />

• Å bekjempe forurensing <strong>og</strong> overforbruk av<br />

ressurser <strong>og</strong> energi<br />

<strong>WWF</strong>-Norge<br />

Kr. Augusts gate 7A<br />

Pb. 6784 St. Olavs plass<br />

0130 Oslo<br />

Tlf: +47 22 03 65 00<br />

Faks: +47 22 20 06 66<br />

info@wwf.no<br />

www.wwf.no<br />

17

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!