RAPPORT: Forslag til regulering av bombekjemikalier

More documents

Recommendations

Info

R35 – sterkt etsende for eksempel salpetersyre ≥ 20 % og svovelsyre ≥ 15 %) må søke om tillatelse hos länsstyrelsen og være i stand til å vise at bruken av disse kjemikaliene er legitim og vil foregå på en ansvarlig måte. Virksomheter som ønsker å omsette slike kjemikalier må søke om tillatelses fra länsstyrelsen i det länet hvor virksomheten er lokalisert. I 2008 ble det laget en brosjyre som ble distribuert til svensk politi. Brosjyren inneholder informasjon om prekursorer til eksplosiver, narkotikaprekursorer og andre farlige kjemikalier samt veiledning om hvordan man skal forholde seg til disse stoffene. Disse brosjyrene har nå blitt oppdatert og kommet i ny versjon. Mistenkelige transaksjoner og tyveri skal i Sverige meldes til politiet på telefonnummer 114 14. I Sverige har regjeringen nedsatt en nasjonal arbeidsgruppe for eksplosivsikkerhet. Gruppen består av representanter fra MSB, politiet og næringen, og har ansvar for at forpliktelser i EUs handlingsplan mot terror implementeres i Sverige. Gruppen skal avgi rapporter til regjeringen hvert halvår. Sverige deltar også i et stort EU finansiert forskningsprosjekt (PREVAIL) som har som endelig mål å utvikle virkemidler for å forhindre ulovlig produksjon av eksplosiver som er basert på enkelte av kjemikaliene i forordning KOM (2010) 473, samt å utvikle systemer for enkel deteksjon av ammoniumnitratbaserte bomber. 5.3 sTORbRITANNIA ”The National Counter Terrorism Security Office” (NaCTSO) har sammen med kjemikalieindustri og kjemikalienæringen søkt å legge restriksjoner på tilgangen til kjemikalier som kan brukes i bomber gjennom tiltak som “Know Your Customer” kampanjen og brosjyren ”Know Your Chemical’ booklet”. Den første av disse tiltakene går inn for å øke oppmerksomheten til forhandlere av slik prekursorer, slik at de blir klar over at kjemikaliene de omsetter kan brukes til uønskede handlinger og bare bør selges til kjente kunder. Det oppfordres også til rapportering av mistenkelige transaksjoner. Brosjyren ”Know Your Chemical’ booklet” er en brosjyre som tar for seg kjemikalier, inkludert alle grupper av prekursorer i den foreslåtte forordningen fra EU. Brosjyren ble laget som veiledning til bl.a. politi. Flere institusjoner i Storbritannia er involvert i forskning på problemstillinger knyttet til stoffer som kan brukes til å lage hjemmelagde bomber. 28 5.4 TyskLAND Den tyske lovgivningen om farlige eksplosive stoffer inkluderer en lang liste med kjemikalier, blant annet nitrometan, klorater og perklorater. Det er også etablert lisenssystemer for eksplosive pyrotekniske produkter. Salget av hydrogenperoksid over 12 % til privatpersoner er regulert. Foretak som ønsker å selge til privatpersoner må ha lisens. Selgere skal sjekke kundens identitet, at kunden ikke skal bruke stoffet til noe ulovlig og at det ikke er grunn til å anta at kjemikaliet vil bli solgt videre. I tillegg skal alle detaljer knyttet til transaksjoner registreres. Leverandører skal begrense salg over internett. En frivillig avtale mellom tyske myndigheter og aktører innenfor kjemisk- og farmasøytiskindustri oppfordrer til identifisering av mistenkelige transaksjoner med hydrogenperoksid-løsninger over 25 %. Slike transaksjoner skal rapporteres til ”Länder criminal investigation office” Forbrukere som ønsker å kjøpe aceton over 35 % må identifisere seg, og ved kjøp av kjemikalier med over 50 % aceton må kunden registreres og kunne dokumentere legitimt behov. 5.5 NEDERLAND I Nederland har eksperter fra myndighetene og kjemikalieindustrien gått sammen om å utforme tiltak for å minimere risikoen for bruk av disse kjemikaliene til villede uønskede handlinger. Det er opprette en egen telefonlinje, ”Homemade Explosive Information line”, som forhandlere kan bruke ved mistenkelige transaksjoner. I påvente av EU-reguleringer finnes det frivillige avtaler for bl.a. hydrogenperoksid og nitrometan. Avtalen som gjelder hydrogenperoksid anbefaler at det legges restriksjoner på salg av hydrogenperoksid mellom 12 % og 30 % til privatpersoner. Alle transaksjoner med hydrogenperoksid over 12 % skal registreres. For nitrometan er det ikke anbefalt å selge kjemikalier med mer enn 30 % nitrometan til privatpersoner. Det legges opp til at mistenkelige transaksjoner skal rapporteres til politiet. Det foreligger også en frivillig avtale om salpetersyre. I avtalen anbefales et fullstendig forbud mot salg av salpetersyre til privatpersoner uavhengig av konsentrasjon, registrering av transaksjoner og rapportering av mistenkelige transaksjoner.
5.6 PORTuGAL Portugals lov 376/84 sier at virksomheter som ønsker å selge nitrometan, klorater og perklorater må søke om lisens. Det må føres registre over transaksjoner og politiet må kontaktes ved tyveri. 29
Page 1 and 2: RAPPORT VEILEDNING Forslag til regu
Page 3 and 4: FORsLAG TIL REGuLERING AV bOmbEkjEm
Page 5: 6 ARbEIDsGRuPPENs VuRDERINGER OG FO
Page 8 and 9: 6 sluttbrukererklæring i forbindel
Page 10 and 11: Det ble i tillegg etablert en ekste
Page 12 and 13: Unntatt fra prekursorforordningen e
Page 15 and 16: 3 GENERELT Om sTOFFENE OG DEREs ANV
Page 17 and 18: eksplosiver, mens en liten andel g
Page 19 and 20: mengden importert går til dette. N
Page 21 and 22: (34 tonn). Til privat anvendelse er
Page 23 and 24: 4 GjELDENDE NAsjONALE REGuLERINGs-,
Page 25 and 26: 4.1.4 IVARETAkELsEN AV sIkkERhETEN
Page 27 and 28: langt på vei også vært sammenfal
Page 29: 5 INTERNAsjONAL REGuLERING På EU-n
Page 34 and 35: forbud for privatpersoner er ønske
Page 36 and 37: Arbeidsgruppen anbefaler at persone
Page 38 and 39: til PIB og oppdateres hver uke. Opp
Page 40 and 41: arbeidsgruppens vurdering at bruk a
Page 42 and 43: informasjon og opplæring i alle le
Page 44 and 45: 6.10.2 bEhOV FOR REGELVERksENDRINGE
Page 47: 7 IVERksETTING AV TILTAk FøR FOROR
Page 50 and 51: Informasjon, opplæring og veiledni
Page 53: VEDLEGG 1 - uTDRAG FRA NOu 2012:14

RAPPORT: Forslag til regulering av bombekjemikalier

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?