13.03.2015 Views

Mange tør ikke fortelle sjefen at de er organisert - Arbeidsmiljø på ...

Mange tør ikke fortelle sjefen at de er organisert - Arbeidsmiljø på ...

Mange tør ikke fortelle sjefen at de er organisert - Arbeidsmiljø på ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

– Må bli enkl<strong>er</strong>e<br />

å allmenngjøre<br />

Kravet til dokumentasjon må redus<strong>er</strong>es<br />

vesentlig for å få til allmenngjøring<br />

av tariffavtal<strong>er</strong>, men<strong>er</strong> Fellesforbun<strong>de</strong>t.<br />

Det bør hol<strong>de</strong> <strong>at</strong> en<br />

av partene i arbeidslivet kan sannsynliggjøre<br />

<strong>at</strong> <strong>de</strong>t pågår sosial dumping,<br />

ell<strong>er</strong> <strong>at</strong> <strong>de</strong>t <strong>er</strong> sannsynlig <strong>at</strong><br />

dumping kan oppstå.<br />

TEKST: HERMANN MÖHRING<br />

h<strong>er</strong>mann.mohring@lo-media.no<br />

FOTO: KEN OPPRANN<br />

– Departementet foreslår en forenkling av<br />

dokumentasjonskravet når <strong>de</strong>t gjel<strong>de</strong>r retten<br />

til å fremme begjæring om allmenngjøring,<br />

men legg<strong>er</strong> samtidig økt ansvar på<br />

Tariffnemnda for å framskaffe dokumentasjon.<br />

Vi s<strong>er</strong> <strong>ikke</strong> <strong>at</strong> <strong>de</strong>tte represent<strong>er</strong><strong>er</strong><br />

noen forenkling av allmenngjøringsordningen,<br />

si<strong>er</strong> 1. nestle<strong>de</strong>r An<strong>de</strong>rs Sk<strong>at</strong>tkjær.<br />

For omf<strong>at</strong>ten<strong>de</strong><br />

Forbun<strong>de</strong>t påpek<strong>er</strong> i sin høringsuttalelse<br />

til effektivis<strong>er</strong>ingen av allmenngjøringsordningen<br />

<strong>at</strong> <strong>de</strong>t i dag stilles for omf<strong>at</strong>ten<strong>de</strong><br />

krav til dokumentasjon av sosial<br />

dumping for å få til en allmenngjøring av<br />

tariffavtal<strong>er</strong> som kan beskyte særlig utenlandske<br />

arbei<strong>de</strong>re.<br />

– Dokumentasjonskravet <strong>er</strong> så omf<strong>at</strong>ten<strong>de</strong><br />

<strong>at</strong> <strong>de</strong>t i praksis <strong>er</strong> altfor kreven<strong>de</strong><br />

å oppnå <strong>de</strong>t som <strong>er</strong> formålet med loven,<br />

skriv<strong>er</strong> Fellesforbun<strong>de</strong>t i sin uttalelse til<br />

LO. Høringsfristen til Arbeids- og Inklu<strong>de</strong>rings<strong>de</strong>partementet<br />

<strong>er</strong> 5. mars.<br />

Er sosial dumping ell<strong>er</strong> faren for <strong>de</strong>n<br />

sannsynliggjort, blir <strong>de</strong>t Tariffnemndas<br />

oppgave å ta stilling til om et allmenngjøringsvedtak<br />

antas å gi utenlandske arbeidstak<strong>er</strong>e<br />

en beskyttelse mot un<strong>de</strong>rbetaling,<br />

men<strong>er</strong> Fellesforbun<strong>de</strong>t. «Nemnda må så ta<br />

stilling til omfanget av allmenngjøringen<br />

og hvilke bestemmels<strong>er</strong> som skal allmenngjøres»,<br />

skriv<strong>er</strong> forbun<strong>de</strong>t vi<strong>de</strong>re.<br />

Vedtak også ved mistanke<br />

Også en eventuell fornyelse av et allmenngjøringsvedtak<br />

må gjøres enkl<strong>er</strong>e, påpek<strong>er</strong><br />

Fellesforbun<strong>de</strong>t. Kan <strong>de</strong>t sannsynliggjøres<br />

<strong>at</strong> <strong>de</strong> utenlandske arbei<strong>de</strong>rne ennå <strong>ikke</strong><br />

har fått <strong>de</strong>t <strong>de</strong> har krav på, skal <strong>de</strong>t være<br />

nok for å forlenge allmenngjøringen med<br />

en p<strong>er</strong>io<strong>de</strong>. I <strong>de</strong>nne sammenheng må Tariffnemnda<br />

også vur<strong>de</strong>re om <strong>de</strong>t <strong>er</strong> fare for<br />

<strong>at</strong> sosial dumping blomstr<strong>er</strong> opp igjen når<br />

allmenngjøringen tar slutt. Er <strong>de</strong>t <strong>de</strong>t, skal<br />

tariffavtalen allmenngjøres for en ny p<strong>er</strong>io<strong>de</strong>,<br />

un<strong>de</strong>rstrek<strong>er</strong> Fellesforbun<strong>de</strong>t.<br />

Hvilke av tariffavtalens bestemmels<strong>er</strong><br />

som allmenngjøres vil også ha betydning<br />

for effekten allmenngjøring vil få innen<br />

et områ<strong>de</strong> – for å motvirke konkurransevridning<br />

til ska<strong>de</strong> for tariffbundne og<br />

s<strong>er</strong>iøse virksomhet<strong>er</strong>. D<strong>er</strong>for anbefal<strong>er</strong><br />

Fellesforbun<strong>de</strong>t «tilbakehol<strong>de</strong>nhet i forhold<br />

til hvilke bestemmels<strong>er</strong> som begjæres<br />

allmenngjort».<br />

Fellesforbun<strong>de</strong>t støtt<strong>er</strong> <strong>de</strong>partementets<br />

forslag om <strong>at</strong> Tariffnemnda kan innta bestemmels<strong>er</strong><br />

fra tariffavtalen som <strong>er</strong> bedre<br />

enn eksist<strong>er</strong>en<strong>de</strong> lovv<strong>er</strong>k <strong>de</strong>rsom <strong>de</strong>t finnes<br />

særlige grunn<strong>er</strong> til <strong>de</strong>t.<br />

Må unntas offentlighet<br />

Dokumentasjonen som legges fram<br />

sammen med begjæringen om allmenngjøring<br />

må forts<strong>at</strong>t unntas offentlighet,<br />

un<strong>de</strong>rstrek<strong>er</strong> forbun<strong>de</strong>t.<br />

«Vi <strong>er</strong> helt avhengig av <strong>at</strong> våre kil<strong>de</strong>r har<br />

tillit til <strong>at</strong> dokumentasjonen skal være<br />

unnt<strong>at</strong>t offentlighet. Det <strong>er</strong> ofte stor frykt<br />

blant arbeidstak<strong>er</strong>e som bidrar til å dokument<strong>er</strong>e<br />

sosial dumping. Innen <strong>de</strong> us<strong>er</strong>iøse<br />

<strong>de</strong>l<strong>er</strong> av bransjene <strong>er</strong> <strong>de</strong>t <strong>ikke</strong> uvanlig med<br />

trusl<strong>er</strong> om repressali<strong>er</strong> og tap av jobb og<br />

inntekt <strong>de</strong>rsom arbeidstak<strong>er</strong> medvirk<strong>er</strong> til<br />

dokumentasjon», skriv<strong>er</strong> Fellesforbun<strong>de</strong>t<br />

vi<strong>de</strong>re.<br />

Solidaransvar for lønn<br />

Når <strong>de</strong>t gjel<strong>de</strong>r solidaransvar, <strong>er</strong> Fellesforbun<strong>de</strong>t<br />

i store trekk enig i <strong>de</strong>partementets<br />

forslaget til ny ordning. Solidaransvaret<br />

skal begrenses til å gjel<strong>de</strong> all lønn, ov<strong>er</strong>tid<br />

og f<strong>er</strong>iepeng<strong>er</strong>, for arbeid «som <strong>er</strong> utført i<br />

tilknytning til oppdrag som spring<strong>er</strong> direkte<br />

ut fra <strong>de</strong>t aktuelle oppdraget og <strong>de</strong>n<br />

aktuelle kontraktskje<strong>de</strong>n», påpek<strong>er</strong> forbun<strong>de</strong>t.<br />

Fellesforbun<strong>de</strong>t <strong>er</strong> også enig i <strong>at</strong> solidaransvar<br />

må inntre så snart arbeidstak<strong>er</strong>en<br />

<strong>ikke</strong> har fått <strong>de</strong>t han skulle h<strong>at</strong>t. Det vil<br />

si når lønn, ov<strong>er</strong>tid og f<strong>er</strong>iepeng<strong>er</strong> <strong>ikke</strong> <strong>er</strong><br />

utbetalt ved forfall og <strong>at</strong> arbeidstak<strong>er</strong>en<br />

har frams<strong>at</strong>t kravet innen <strong>de</strong>n gitte frist.<br />

Arbeidstak<strong>er</strong>en må selv fremme kravet for<br />

<strong>at</strong> solidaransvar skal gjøres gjel<strong>de</strong>n<strong>de</strong>, men<strong>er</strong><br />

forbun<strong>de</strong>t.<br />

Minst fire måne<strong>de</strong>rs frist<br />

Departementet foreslår en frist på fire uk<strong>er</strong><br />

for å mel<strong>de</strong> inn sitt krav. Fellesforbun<strong>de</strong>t<br />

men<strong>er</strong> <strong>at</strong> <strong>de</strong>tte <strong>er</strong> altfor kort og vis<strong>er</strong> til<br />

fristen i <strong>de</strong>n offentlige lønnsgarantiordningen<br />

på fire måne<strong>de</strong>r, regnet fra fristdagen.<br />

Fristen som settes for krav i <strong>de</strong>n planlagte<br />

ordningen for solidaransvar må være<br />

minst like lang, krev<strong>er</strong> forbun<strong>de</strong>t.<br />

• Magasinet komm<strong>er</strong> tilbake til bå<strong>de</strong><br />

solidaransvar og allmenngjøring<br />

i neste utgave.<br />

14 Magasinet for fagorganis<strong>er</strong>te 1/09

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!