V<strong>er</strong>densøkonomien snur(r<strong>er</strong>)Jakten på den ultimate tallkombinasjonen:Oppskriften som kan redde v<strong>er</strong>denPå et kontor inn<strong>er</strong>st i kroken hos NUPI sitt<strong>er</strong> sosialøkonomen Fulvia Castellacci. Han harnettopp avsluttet et forskningsarbeid d<strong>er</strong> han har sett nærm<strong>er</strong>e på samspillet mellom ingrediens<strong>er</strong>som skap<strong>er</strong> teknologisk vekst.Tekst: Gunn KvalsvikJakten på Europas økonomiske hj<strong>er</strong>testart<strong>er</strong>preg<strong>er</strong> EUs medlemm<strong>er</strong>. Restenav v<strong>er</strong>den <strong>er</strong> opptatt med alt fra hvordanen kan få til økonomisk vekst i fattigeland til hvordan et land kan bli endarik<strong>er</strong>e. Innovasjon <strong>er</strong> d<strong>er</strong>for ikke bare etpopulært politisk begrep, det <strong>er</strong> også etvidt tema innenfor forskning.- Det store spørsmålet <strong>er</strong> hvilke grepsom må til for å få til god teknologiskinnovasjon som kan skape økonomi<strong>er</strong>som <strong>er</strong> sunne og levedyktige, fortell<strong>er</strong>forsk<strong>er</strong>en Fulvia Castellacci. Han <strong>er</strong> enav de mange som klør seg i hodet oglet<strong>er</strong> ett<strong>er</strong> svaret.Mange vei<strong>er</strong> til paradisCastellaccis modell <strong>er</strong> ikke laget ogtenkt til konkret bruk. Snar<strong>er</strong>e <strong>er</strong> det envitenskapelig og teoretisk modell somskriv<strong>er</strong> seg inn i økonomiske studi<strong>er</strong>av innovasjon. Han lar seg likevel luretil å bruke sin kunnskap til å si noe omhvorfor den teknologiske innovasjonenbeveg<strong>er</strong> seg østov<strong>er</strong> og bakgrunnentil at en del land i Europa slit<strong>er</strong>. Menførst fortell<strong>er</strong> han litt om hvordan enslik modell lages og hvor han hent<strong>er</strong>tallmat<strong>er</strong>ialet fra.- Økonomisk innovasjonsforskningbas<strong>er</strong><strong>er</strong> seg ofte på tallmat<strong>er</strong>iale hentetfra V<strong>er</strong>densbanken. H<strong>er</strong> aggreg<strong>er</strong>estall fra alle lands statistikkdatabas<strong>er</strong>,og med disse kan en sette sammenufattelig mange tall som igjen kan bli tilmodell<strong>er</strong>, forklar<strong>er</strong> han.Det mest vanlige forskningsscenariet<strong>er</strong> å se på hvordan en enkeltståendevariabel påvirk<strong>er</strong> ell<strong>er</strong> b<strong>er</strong>ør<strong>er</strong> landsutvikling og innovasjon. Hvor stor effekthar for eksempel utdanning på innovasjon,ell<strong>er</strong> hva med god satsing påint<strong>er</strong>nasjonalt samarbeid?V<strong>er</strong>den inndelt i teknologiske son<strong>er</strong>Studiet til NUPI-forsk<strong>er</strong>en vis<strong>er</strong> til tall frap<strong>er</strong>ioden mellom 1980 og 2008. Totalt<strong>er</strong> data fra 98 land samlet inn, sattsammen i et system, sammenlignet ogplass<strong>er</strong>t inn i en kvantitativ modell.- Variablene som ble brukt i studiet <strong>er</strong>følgende; int<strong>er</strong>nasjonal handelsforbindels<strong>er</strong>,invest<strong>er</strong>ing i forskning ogutvikling, priorit<strong>er</strong>ing av utdanning,teknologisk standard, fysisk infrastrukturog etabl<strong>er</strong>te institusjon<strong>er</strong>, forklar<strong>er</strong>han, og legg<strong>er</strong> til at grad av innovasjonble målt i antall patent<strong>er</strong> pr. innbygg<strong>er</strong>og endring<strong>er</strong> i etlands teknologiskestatus.Faktorene <strong>er</strong> valgtpå grunn av at de<strong>er</strong> gjort relevantegjennom tidlig<strong>er</strong>eforskningsarbeidog at de klarthar en effektpå innovasjon.Det nye i FulvioCastellaccisarbeid, <strong>er</strong> fokusetpå int<strong>er</strong>aksjonmellom faktorene.- Det <strong>er</strong> uten tvil den kumulativeint<strong>er</strong>aksjonen mellom variablene somskap<strong>er</strong> vekst i et land. Det var dettesom var motivasjonen for å sette i gang.For å få redus<strong>er</strong>t forstyrrende variabl<strong>er</strong>,grupp<strong>er</strong>te vi v<strong>er</strong>den, si<strong>er</strong> han.- Vi delte v<strong>er</strong>den inn i seks del<strong>er</strong> ell<strong>er</strong>grupp<strong>er</strong>. En bestående av OECD-land,en dekk<strong>er</strong> Sørøst-Asia, Afrika sør forSahara utgjør en, Midtøsten en annen,og Sør-Am<strong>er</strong>ika og Sentral-Asia tilhør<strong>er</strong>to forskjellige grupp<strong>er</strong>. Inndelingen <strong>er</strong>altså i stor grad geografisk, men dedel<strong>er</strong> også andre likhetstrekk som gjørat det <strong>er</strong> mulig å konsentr<strong>er</strong>e oss omområdene i studiet, forklar<strong>er</strong> han.I den virkelige v<strong>er</strong>denForsk<strong>er</strong>en fortell<strong>er</strong> at det ikke fokus<strong>er</strong>tpå rang<strong>er</strong>ing mellom gruppene, menat det <strong>er</strong> OECD-landene som uten tvilskår<strong>er</strong> høyest på innovasjon. Bruk<strong>er</strong> enOm Fulvio CastellacciProfessor, Seniorforsk<strong>er</strong>/avdelingsled<strong>er</strong> ved NUPI.Prosjektkoordinator for BITE(“Barri<strong>er</strong>s to Entry, Int<strong>er</strong>nationalisationand Technology”).Prosjektkoordinator for INNDEF(“Innovation and DefenceIndustrial Policy”). Prosjektansvarligved NUPI for CAEGs(“Confronting Transnationalization:the Economic, Environmental,and Political Strategiesof Central Am<strong>er</strong>ican EconomicGroups”).Side 18 • TIDSSKRIFT FOR SAMFUNNSVITERNE 1 - 2012
V<strong>er</strong>densøkonomien snur(r<strong>er</strong>)D<strong>er</strong>som EU innfør<strong>er</strong> de restriksjonene de har plan<strong>er</strong> om i de aktuelle landene, ødelegg<strong>er</strong> de forutsetningene for økonomisk ogteknologisk vekst, si<strong>er</strong> Fulvio Castellacci. Illustrasjonsfoto.FAFO-forsk<strong>er</strong>ens modell, s<strong>er</strong> på listenov<strong>er</strong> variabl<strong>er</strong> som må oppfylles for åskape teknologisk innovasjon, <strong>er</strong> detlogisk hvorfor så mange land i Afrikaog Østen slit<strong>er</strong> med å få til vekst ogutvikling.Å bruke modellen på land som opplev<strong>er</strong>endring, <strong>er</strong> også int<strong>er</strong>essant. Kinaog India beveg<strong>er</strong> seg for eksempelfremov<strong>er</strong> mot å bli sentrale stormakt<strong>er</strong>.Men hvorfor gjør de det?- Imit<strong>er</strong>ing <strong>er</strong> et av nøkkelordene bakKinas suksess. Det som av de flesteblir omtalt som fusk og fant<strong>er</strong>i, altsåkopi<strong>er</strong>ing, <strong>er</strong> nemlig helt avgjørende forutvikling. Det var det som skjedde ett<strong>er</strong>den industrielle revolusjonen. Andrekopi<strong>er</strong>te og v<strong>er</strong>den forandret seg. Densamme historien finn<strong>er</strong> vi i Japan fortre tiår siden, som kopi<strong>er</strong>te teknologifra andre land, men ett<strong>er</strong> hv<strong>er</strong>t utvikletde sine egne lignende produkt<strong>er</strong>, si<strong>er</strong>Fulvio Castellacci.I tillegg, fortell<strong>er</strong> Castelliacci, s<strong>er</strong> enat Kina og India har vært svært flinkeå satse på utdanning og å priorit<strong>er</strong>eforskning og utvikling. Det <strong>er</strong> umulig å fåtil innovasjon uten av dette <strong>er</strong> på plass.Europeisk kriseDet virk<strong>er</strong> logisk at et land øk<strong>er</strong>innovasjonsgraden sin ved å endreforutsetningene ell<strong>er</strong> variablene somen vet påvirk<strong>er</strong>. Men hvordan kan enforklare hva som skj<strong>er</strong> når et land mist<strong>er</strong>t<strong>er</strong>reng? For eksempel det som skj<strong>er</strong> idel<strong>er</strong> av Europa i dag?Castellacci und<strong>er</strong>strek<strong>er</strong> at det <strong>er</strong>mange variabl<strong>er</strong> som fortell<strong>er</strong> hvorfordet går galt, og at dette <strong>er</strong> belyst ubønnhørligbåde i forsk<strong>er</strong>v<strong>er</strong>den og i media.EUs kuttemedisin <strong>er</strong> han imidl<strong>er</strong>tidsvært skeptisk til:- D<strong>er</strong>som EU innfør<strong>er</strong> de restriksjonenede har plan<strong>er</strong> om i de aktuelle landene,ødelegg<strong>er</strong> de forutsetningene forøkonomisk og teknologisk vekst. Kutti bærebjelk<strong>er</strong> som utdanning, offentligsektor og forskning og utvikling vil ganskekjapt sette land tilbake, si<strong>er</strong> han.På spørsmål om hvilke råd han vil giEuropaparlamentet, si<strong>er</strong> han at hansom så mange andre bør fortsette å leteett<strong>er</strong> den eksakte oppskriften som ikkebare si<strong>er</strong> hvilken variabl<strong>er</strong> som må blandesfor å oppnå teknologisk innovasjon,men også hvilket forhold som skal væremellom de forskjellige variablene.- Den som klar<strong>er</strong> å knuse den formelen,kan gi oppskriften til EU, gjøre helev<strong>er</strong>den bedre og bli veldig rik, avslutt<strong>er</strong>han.Ref<strong>er</strong>anse/link til Castellaccis rapport:Castellacci, F. and Nat<strong>er</strong>a, J.M. (2011):”The dynamics of national innovationsystems: A panel cointegration analysisof the coevolution between innovativecapability and absorptive capacity”,NUPI Working Pap<strong>er</strong>:http://mpra.ub.uni-muenchen.de/31583/1/MPRA_pap<strong>er</strong>_31583.pdfTIDSSKRIFT FOR SAMFUNNSVITERNE 1 - 2012 • Side 19