Vann- og energiforvaltning– glimt fra NVEs historie

Vannfall til salgs på Vestlandet. NVEs arkiv (avisutklipp).Det var lite kapital i Norge til storeinvesteringer. Den nye utviklingen virketskremmende. Alt skjedde så raskt, ogendringene syntes så dyptgripende. Den såkalte”panikkloven”, en midlertidig konsesjonslovsom ble vedtatt i 1906, siktet mot å etablere etsystem med kontroll av hvert enkelt oppkjøp.Utlendinger og aksjeselskap måtte bli innvilget«konsesjon», dvs. samtykke av den norske stat,til å kjøpe utbyggingsrettigheter. I 1907 ble detlagt fram forslag til permanente lover og herble prinsippet om hjemfallsrett introdusert.Konsesjonsloven av 1909 inneholdtbestemmelser om ”hjemfallsrett”. Utbygging avnaturressursene i privat regi skulle tilfallestaten vederlagsfritt etter en periode på 60 til80 år, altså uten kompensasjon til eierne. Denpolitiske kampen om hjemfallsretten var hard.Et sentralt spørsmål var om hjemfallsretten varet grunnlovsstridig inngrep i den privateeiendomsretten. Loven ga ingen fortrinnsrett tilnorske kapitalselskaper, noe som mangeReguleringslovens §5 krevde atkonsesjonssøknaden skulle gjøre rede for”skade eller ulempe for almene interesser,saasom færdsel, fløtning eller fiske,forandring av naturforholdene ellerlignende”. Skader for landbruket skulle detogså redegjøres for. Planene skulleoffentliggjøres, slik at andre kunnekommentere dem.Foruten vilkår som gjaldt kraftleveranser,norsk arbeidskraft og norsk utstyr, kunnestaten kreve at selskapet benyttet norskeforsikringsordninger, betalte midler tilfattigomsorgen, skaffet arbeiderne husromog ”geistlig betjening”, tomt tilforsamlingslokale og samvirkelag.I praksis har mange konsesjoner blittforlenget eller det er blitt inngått avtaler omkraftleie, såkalt foregrepet hjemfall. Vedrevisjon av konsesjoner kan for eksempelbestemmelser om minstevannføring ogutredninger om kulturminner ognaturforhold innarbeides.argumenterte for de burde ha. Loven stilteutenlandske og norske interessenter likt. Allemåtte la norske myndigheter være etmellomledd som i allmennhetens interessekunne stille vilkår ved kjøp av naturressurser.Bare staten, kommuner eller norske borgere(ikke aksjeselskap) skulle kunne kjøpe fosseruten konsesjon. Foretak der minst 2/3 av32