Fylkesmannens miljøvernavdeling 25 år - suksesshistorier ... - Klima

6
Øyvind Nøttestad
(Foto: Laurits Sønstebø)”
De lange linjene
Da miljøvern for alvor kom på dagsorden ved inngangen til 1970-årene, oppsto
en bred politisk forståelse for behovet for en nasjonal miljøvernpolitikk. Gjennom
en serie meldinger og proposisjoner til Stortinget kom de nødvendige delene i en
slik politikk på plass i løpet av 1970-årene. Mål og prinsipper ble formulert.
Juridiske og økonomiske virkemidler ble utviklet og tatt i bruk. Konkrete planer
for gjennomføring av tiltak ble utarbeidet på nasjonalt og regionalt nivå. Dette la
grunnlaget for en systematisk og planmessig gjennomføring av tiltak i de etterfølgende
25-30 årene. Regjeringer med vekslende politisk sammensetning har båret
fram de omfattende resultatene vi nå kan dokumentere: Norge står fram som et
synlig langt renere land enn det gjorde i 1970. Verneområdene er samtidig
mangedoblet. På slutten av 1980-årene sto også Norge fram som et internasjonalt
forbilde i miljøvernpolitikken.
To forutsetninger har vært særlig viktige for de mange suksesshistoriene vi har
bak oss:
1. Vi har hatt engasjerte og visjonære rikspolitikere med vilje og kraft
til å gi den nasjonale miljøvernpolitikken et løft. Gro Harlem Brundtland var en
av dem.
2. Det ble bygd opp en statlig forvaltning som var i stand til å drive
gjennom store deler av den nasjonale miljøvernpolitikken.
Fylkesmennenes miljøvernavdelinger har vært en viktig del av dette apparatet. De
ble opprettet etter en årelang tautrekking hvor sterke krefter arbeidet mot en slik
løsning.
Med fødselsdato 1. september 1982 er Fylkesmannens miljøvernavdeling den yngste
i miljøvernfamilien. Men minstemannsbetegnelsen blir likevel feil. Avdelingen
ble unnfanget lenge før 1982. Veksten og utviklingen under det lange svangerskapet
var så formidabel at miljøvernavdelingen allerede ved fødselen var svært så
oppegående – tydelig preget av både arv og eget erfaringsgrunnlag. På enkelte
områder hadde den i 1982 vært miljøvernarbeidets frontsoldat i over 15 år.
Historien bak fødselen er også fortellingen om en periode i norsk historie hvor
store deler av befolkningen forandret kjerneverdier. Det påvirket politikken. Det
påvirket det offentlige forvaltningsapparatet. Og det påvirket i høy grad mange av
oss som gikk inn i de nye saksområdene. Det er i seg selv en spennende historie.
Men samtidig griper den inn i den dagsaktuelle miljøpolitiske situasjonen:
Brytningstiden mellom vekst og vern er på ingen måte avsluttet. Dagens viktigste
miljøutfordringer viser tydelig at vi fortsatt er midt opp i denne brytningen.
Erfaringene fra fortiden kan da være en viktig ballast for miljøvernarbeidet i framtida.
25 år etter opprettelsen kan vi i dag slå fast at miljøvernavdelingene har vært
avgjørende for store deler av arbeidet med å følge opp den nasjonale miljøvernpolitikken.
Samtidig kan vi slå fast at avdelingene også har en solid andel av æren
for mange av suksesshistoriene. Fylkesmennenes miljøvernavdelinger har levert
resultater.