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supostamente buscando representar os interesses de pequenos segmentos, que no máximo conseguem pulverizar a categoria. Estas entidades não conseguem resultados positivos e, assim, prestam um bom serviço à estratégia do governo, que é nos dividir para nos enfraquecer. 43. A partir do momento em que passou a atender a outros interesses que não a de ser um espaço de unidade política dos trabalhadores do setor, a CNESF perdeu a sua capacidade de aglutinação e deixou de ser útil para o fortalecimento dessa luta. Transformou-se, atualmente, em “gueto de organização” das associações filiadas ao CONLUTAS com o objetivo evidente de destruir a CONDSEF. As campanhas salariais de 2006, 2007 e 2008 demonstraram isso claramente. 44. Mesmo diante dessas adversidades e dificuldades impostas pelas políticas do governo, a CONDSEF e o SINTSEF desenvolveram processos de mobilização e conseguiram, em determinados momentos, a interlocução com o governo, o que proporcionou importantes avanços para diversas categorias. 45. Apesar de todas as dificuldades com o atual Governo, no 1º e 2º mandato, não é verdadeiro afirmar que a situação dos servidores públicos federais está pior do que no governo passado de FHC. Afirmar isso, como alguns setores afirmam, de forma oportunista, equivale a nos desqualificarmos perante a sociedade e ao próprio governo; 46. No período mais recente, principalmente com o fim da CPMF, em Dezembro/07, os cenários anunciados pelo Governo eram os piores possíveis. Porém, a intervenção contundente da CUT, da CONDSEF e do SINTSEF junto ao Governo, mesmo sem processos de mobilização na base compatíveis com as necessidades, conseguiu estabelecer processos de negociação para todos os setores da CONDSEF, onde os resultados, mesmo não sendo os ideais, mas os possíveis na cor- ram nos últimos cinqüenta anos, acelerando o ritmo de aquecimento do planeta; a disponibilidade de água no mundo caiu de 17 mil metros cúbicos per capita, em 1950, para 7 mil atualmente, e alguns países já sofrem com a escassez; as áreas de floresta caíram de 11,4 km por mil habitantes, em 1970, para 7,3; as espécies selvagens estão desaparecendo de 50 a 100 vezes mais rápido do que aconteceria num processo de extinção natural, ameaçando abrir grandes brechas no tecido vivo.(PNUD, 2007/2008) 32. Um dos saldos desses desequilíbrios: cerca de 2,7 milhões de pessoas morrem, a cada ano, devido à poluição do ar, conforme o RDH-98. Definitivamente, o arsenal de benesses trazido pela ciência e a técnica não puderam extinguir, como se chegou a pensar no início do século, todos os problemas humanos. 33. É nesse cenário de escassez mundial que nos movimentaremos nas próximas décadas. Ele também mostra a necessidade de mudanças nos paradigmas de consumo e de exploração dos recursos do planeta. Os dados sociais brasileiros revelam um país com enormes desigualdades, mas com capacidade de, em médio prazo, corrigir essas distorções. 34. Daí a nossa insistência em retratar o mundo - e particularmente o Brasil - com riqueza de detalhes, porque temos plena convicção que, para a construção de uma sociedade justa e igualitária, é imprescindível a presença do Estado. A crise que ora vivenciamos sepulta definitivamente a pregação dos arautos do neoliberalismo e, ao mesmo tempo, nos convida a perguntar qual é o Estado que o Brasil está construindo? Qual é o Estado que a sociedade precisa? Da experiência neoliberal do governo FHC até as políticas erráticas do governo Lula, testemunhamos a continuidade do desaparelhamento do Estado, ou melhor, a continuidade da concepção do Estado Gerencial que leva ao abandono de atribuições, que pela sua importância social(saúde 20 17
35. Por estas razões, buscamos o fortalecimento do aparelho de Estado para sua intervenção em prol da maioria da sociedade brasileira. Um Estado que promova a geração de emprego e distribuição da renda pela via do desenvolvimento interno; que traga a universalidade de acesso aos serviços de saúde, educação e previdência, por exemplo. Enfim, que promova o bem estar social. BALANÇO DO MOVIMENTO - NACIONAL 36. Se nos restringirmos aos períodos recentes para fazermos um balanço do movimento sindical no serviço público, perderemos valiosos elementos de avaliação que, certamente, nos levaria a conclusões imprecisas e/ou equivocadas. O momento exige uma reflexão profunda sobre o sindicalismo no setor público, a fim de que, à luz da crítica e autocrítica, possamos construir a estratégia de fortalecimento das nossas entidades sindicais. 37. Os sindicatos gerais e a CONDSEF nasceram e se constituíram sob o signo da unidade política e organizativa dos trabalhadores do serviço público federal. Esta não é uma mera frase de efeito. Ela carrega consigo uma enorme carga de uma concepção de organização sindical e de lutas que permearam esse processo durante esses dezoito anos. 38. Ao nascerem, os sindicatos gerais, de imediato, organizaram a grande maioria dos trabalhadores do setor, surgindo entidades representativas tanto pelo seu alto índice de filiações, quanto por envolver os mais diversos segmentos do serviço público. Se por um lado esse fato trouxe a possibilidade da unidade orgânica, por outro, trouxe uma enorme complexidade para a ação sindical (e que existe até hoje), pois obrigava a um movimento emergente e inédito - levando em consideração que a nossa experiência sindical tem inicio, também, nesse período -, a procurar dar conta de enormes demandas sem ter nenhuma experiência que servisse de modelo ou exemplo. Foi, e é, uma experiência gratificante. O que foi construído é o resultado do que os trabalhadores do setor foram capazes de realizar para esse período histórico. 39. A CONDSEF e o SINTSEF são frutos da nossa luta vitoriosa pela unidade dos trabalhadores do setor, como também da impossibilidade de construirmos uma unidade mais ampla. O período que antecedeu a sua fundação foi marcado por intensas discussões e tentativas de construir essa unidade - a Intersindical é uma boa ilustração. Da mesma forma ocorreu no período posterior, onde a CNESF ilustra bem essa tentativa. 40. A partir desse ponto e aproveitando essa experiência, devemos olhar o movimento sindical do setor procurando identificar quais aspectos da nossa ação sindical devemos aprimorar; quais devem ser abandonadas; quais devem permanecer e, quais novas ações devem ser implementadas. A fim de ajudar nessa tarefa é necessário vislumbrarmos o cenário (ou cenários) que estamos vivendo. Para tanto, devem ser identificados os elementos centrais que o compõe. 41. A nossa postura intransigente (mas, qualificada) em não aceitar as propostas que são lesivas aos trabalhadores e ao serviço público, nos colocou em rota de colisão com o governo. E este tenta nos minar, quebrando os acordos estabelecidos por ele próprio, ao incentivar as negociações setoriais, ignorando a CONDSEF. Ao se aproveitar dos interesses imediatos de uma categoria massacrada há longos anos na questão salarial, força a aceitação de prejuízos, tanto para o trabalhador, quanto para o serviço público - vide a discriminação com os aposentados e pensionistas na quebra da paridade, os Planos Especiais de Cargos, as gratificações produtivistas e a falta de acesso da maioria dos trabalhadores a assistência à saúde, etc. 18 19
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