Política económica e política de emprego: o modelo ... - Análise Social

Que significa este comportamento? Significa que, para jazer progredir a
produtividade do trabalho, foi sendo necessário mobilizar anualmente um
volume relativo de capital cada vez mais forte. Aliás, foram o incremento
da produtividade do trabalho e o progresso técnico que permitiram evitar
que a queda da taxa de lucro se fizesse de maneira violenta perante uma
intensidade de capital crescente.
Esta necessidade progressiva de investimento pode explicar-se basicamente
por três tipos de factores 1 . O primeiro tem de ser pesquisado na
composição da produção e suas alterações. Poupança de energia e protecção
do ambiente passaram a exigir maiores imobilizações de capital por unidade
de produção. O segundo assenta na rápida obsolescência dos equipamentos
e sua acelerada amortização. Bastará dizer que em 1961-65 o
investimento de substituição nos principais países da OCDE ocupava já
45,6 % da formação de capital fixo, passando para 46,3 % em 1966-70 e
atingindo os 48,8 % em 1971-75, correspondente, só por si, a 10,8 % do
PIB. A rápida rotação e a imobilização crescente do capital em investimentos
de racionalização, em sobreposição aos investimentos de capacidade,
impostas por uma competitividade internacional cada vez mais
intensa, foram assim tornando-se coexistentes com um mercado cada vez
menos dinâmico. Finalmente, haverá que referir a crescente intensidade
capitalística dos equipamentos na generalidade dos sectores industriais.
[QUADRO N.o 7]
RFA
França
Reino Unido
EUA ...
Japão
(a) 19712.
Evolução em índice da relação capital-trabalho
(indústrias transformadoras)
Países 1905 1969 1973!
Fonte: relatório McCraken, in op. cit
100
100
100
100
100
128,0
130,9
120,1
102,1
162,7
168,0
159,2(a)
143,4
112,8
232,9
É patente a crescente dotação de capital por unidade de trabalho. Refira-se,
à margem, a verificação de dois factos importantes. O primeiro exprime-se
no aumento espectacular desta relação no Japão: mais do que
duplicou em apenas oito anos. O segundo é a intensificação da dotação
de capital por unidade de trabalho das principais economias europeias
perante a economia norte-americana.
A explicação para a evolução que acabámos de traçar é complexa.
Todavia, numa primeira aproximação poder-se-á afirmar que o agravamento
do preço dos equipamentos e a crescente predominância dos investimentos
de racionalização (que normalmente libertam mão-de-obra) em
relação aos investimentos de capacidade {que, em termos relativos, vão cada
vez mais absorvendo mão-de-obra) devem ter jogado papel decisivo. Não
620 Relatório MacCracken, in op. cit, notas do cap. 5.