produção teórica em economia regional - das formulações ... - LinkPE

agentes produtores, grau de relacionamento entre as empresas, cooperação
interfirmas, costumes, tradições, religião, etnia, laços culturais etc.
Assim, a teoria do desenvolvimento local apoia-se nas teorias sobre o crescimento endógeno,
ou seja, reconhece que o conhecimento do potencial endógeno de uma região possibilita a
análise dos elementos que devem ser utilizados na formulação de estratégias de
desenvolvimento para o local.
De acordo com Barone e Moraes (2001, p. 125), “A teoria do crescimento endógeno significa
simplesmente crescimento econômico resultante do interior do sistema econômico de um
país”. Neste sentido, o movimento de endogeneização do desenvolvimento regional está
relacionado ao crescimento da importância das regiões no sistema econômico global, já que
uma parte significativa do crescimento pode ser induzida pela mudança tecnológica e
organizacional que, por sua vez, está relacionada a forças locais como educação, aprendizado
no trabalho, lideranças e instituições regionais e ações governamentais.
Há que se ressaltar que foram os economistas americanos Paul Romer e Robert Lucas os
precursores da teoria do desenvolvimento endógeno. A concepção tradicional, por atribuir aos
fatores exógenos papel determinante no processo de crescimento da produção sem enfatizar
os elementos endógenos, acabou gerando insatisfação por parte de alguns economistas, que
resolveram então refutá-la, elaborando a teoria do crescimento endógeno. Romer e Lucas
começaram a elaborar seus modelos partindo do reconhecimento de que o aumento do
produto é determinado por outros fatores de produção além dos tradicionais capital físico e
força de trabalho. Para eles, capital humano, ciência e tecnologia, instituições, pesquisa e
desenvolvimento; antes considerados exógenos, com grau de influência quase nulo na
determinação do crescimento, devem ser aceitos como endógenos, como fatores que fazem
parte do processo produtivo e que influenciam no nível de crescimento e desenvolvimento
(LOPES, 2003). A tese central da teoria do desenvolvimento endógeno é que um país, região
ou local melhor munido desses fatores pode aumentar com maior facilidade a produtividade
da economia, acelerando o crescimento e possibilitando uma melhor distribuição da renda.
Assim, é na valorização e incorporação desses novos fatores à teoria tradicional que reside a
contribuição da teoria do crescimento endógeno para os campos teórico e prático das políticas
de desenvolvimento regional/local.
Segundo Amaral Filho (1996), para crescer a longo prazo com distribuição de renda e
impacto ambiental reduzido, uma estratégia de desenvolvimento deve incorporar e valorizar
os fatores de produção destacados pela nova teoria. O autor ainda afirma que o crescimento
não se expande espontaneamente de uma região para a outra por processo de polarização
como previa a teoria econômica tradicional. Por isso, é preciso dotar o local ou região de
fatores locacionais econômicos capazes de criar um sistema produtivo com efeitos
multiplicadores que se propaguem de maneira cumulativa, transformando a região em um
aglutinador de novos fatores atividades. Neste sentido, recomenda-se a implantação de
projetos econômicos de caráter estruturante com uma cadeia de atividades interligadas.
Os projetos de desenvolvimento podem estar ligados a algum tipo de vocação da
região, como a existência de atividades típicas ou históricas, ou alguma atividade
econômica criada pelo planejamento em função da vontade política das lideranças
locais ou regionais. Não há receita pronta para esse tipo de desenvolvimento.
(AMARAL FILHO, 1996, p. 57).