Nota de Abertura - Instituto de Informática

Modernizar ou burocratizar electronicamente?
Luís Vidigal - Director Adjunto do SMA
Um dos factores mais importantes para o processo de transformação da sociedade actual foi, sem dúvida,
o desenvolvimento acelerado das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC). Por isso a
Administração Pública não podia ficar alheia a este fenómeno, tanto mais que toda a sua actividade é
altamente dependente dos recursos de informação recolhidos ou lançados na sociedade. As tecnologias
vieram proporcionar o acesso mais rápido e atempado aos diversos produtos informacionais e permitiram
viabilizar novos serviços e novas formas de cooperação intra e inter-organizacionais inimagináveis há
alguns anos atrás, podendo-se hoje questionar muitas das formas de organização do trabalho que durante
tanto tempo legitimaram o paradigma burocrático.
A informação constitui um pilar importante e um recurso estratégico para o desenvolvimento de toda a
sociedade e a Administração Pública pode disponibilizar hoje numerosas fontes informacionais de interesse
para os cidadãos em geral e para alguns públicos específicos, como é o caso dos agentes económicos.
O recente desenvolvimento das redes alargadas de informação e em particular da Internet, criou novas
oportunidades para fazer chegar ao cidadão toda a informação de que ele carece no quotidiano, mas correse
o risco de projectar para a sociedade, através dos meios amplificadores da tecnologia, toda a
complexidade inerente a um sistema dividido e compartimentado nos seus diversos canais de
comunicação, se não forem tomadas medidas conducentes à criação de produtos agregadores, integrados
e fáceis de utilizar pelo cidadão comum.
A experiência positiva alcançada em produtos como o Infocid - Sistema Interdepartamental de Informação
ao Cidadão e o SIAE - Sistema de Informação de Apoio ao Empresário, reitera a valorização da informação
como recurso estratégico e como instrumento de aproximação da Administração aos cidadãos, salientando
a importância da cooperação inter-departamental em sistemas de informação que se pretendem cada vez
mais simples, claros e transparentes.
A digitalização progressiva dos recursos informacionais torna cada vez mais viável a sua reutilização em
diferentes suportes e permite rentabilizar meios humanos e financeiros, bem como, evitar desperdícios
temporais e materiais através da introdução de novos conceitos como o just in time e o just in case.
Porque é que as tecnologias surgem e os problemas persistem? - Por uma nova tipologia da
Informação
São muitas as tecnologias disponíveis na actual sociedade da informação, mas elas não se devem
substituir umas às outras numa cadeia consumista, bem pelo contrário, elas surgem quase sempre para
responder a problemas e a públicos diferentes. "Se sabemos apenas usar o martelo, tudo o que vemos à
nossa volta são pregos", com as tecnologias da informação caímos facilmente na mesma tentação e cada
ferramenta que surge parece-nos estar preparada para a resolução de todos os problemas e estes
parecem-nos todos iguais.
Porque será que as tecnologias surgem e os problemas persistem? Cada tecnologia emergente serve uma
parte da sociedade, excluindo fatalmente outros segmentos sociais, económicos e culturais que de
imediato não têm acesso às novas e admiráveis oportunidades que surgem todos os dias.
Cabe ao Estado, como garante da equidade e promotor do bem estar para toda a sociedade, ajustar os
meios tecnológicos e encontrar os media e as formas mais adequadas de apresentação aos diversos
públicos que necessitam de informação clara e atempada para o exercício de cidadania e para a
sustentação do desenvolvimento.