Sumário3 ... O controle <strong>do</strong> ControleQuem controla os controla<strong>do</strong>res? Longe <strong>de</strong> chegar aum consenso, o tema é explora<strong>do</strong>, em suas vertentes, pelosarticulistas convida<strong>do</strong>s Cezar Miola, conselheiro presi<strong>de</strong>nte<strong>do</strong> TCE/RS (<strong>CNTC</strong> – <strong>uma</strong> <strong>necessida<strong>de</strong></strong> <strong>imperiosa</strong>); Maria daGloria Gohn, professora da Unicamp (A atuação <strong>do</strong>s conselhosna gestão pública); Val<strong>de</strong>cir Fernan<strong>de</strong>s Pascoal, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong>Colégio <strong>de</strong> Correge<strong>do</strong>res e Ouvi<strong>do</strong>res <strong>do</strong>s Tribunais <strong>de</strong> <strong>Contas</strong>(O papel das ouvi<strong>do</strong>rias <strong>do</strong>s tribunais <strong>de</strong> contas); Jorge Eduar<strong>do</strong>Elias Romão, ouvi<strong>do</strong>r-geral da Controla<strong>do</strong>ria Geral da União-CGU (As ouvi<strong>do</strong>rias públicas na efetivação <strong>do</strong> controle social);Antonio Cesar Lins Cavalcanti, controla<strong>do</strong>r-geral <strong>do</strong> Município<strong>do</strong> Rio <strong>de</strong> Janeiro (A controla<strong>do</strong>ria na administração públicamunicipal); Rubens Naves e Guilherme Amorim Campos daSilva, advoga<strong>do</strong>s (Quem controla o controla<strong>do</strong>r?) e o professorLino Martins da Silva, ex-controla<strong>do</strong>r-geral <strong>do</strong> município <strong>do</strong>Rio <strong>de</strong> Janeiro (Consi<strong>de</strong>rações sobre o controle <strong>do</strong> Controle:reflexões sobre <strong>uma</strong> ciência <strong>de</strong>sconhecida).41... A nova cara <strong>do</strong> RioO Rio vive um perío<strong>do</strong> <strong>de</strong> mudanças. Impulsionada pelosgran<strong>de</strong>s eventos internacionais que sediará, a cida<strong>de</strong> vê sairdas gavetas ousa<strong>do</strong>s projetos que prometem fazer surgir,nos próximos anos, <strong>uma</strong> metrópole mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnida<strong>de</strong>.A Revista TCMRJ convi<strong>do</strong>u, para falar sobre o assunto, ogoverna<strong>do</strong>r Sergio Cabral, o Secretário Municipal <strong>de</strong> Turismo,Antonio Pedro Figueira <strong>de</strong> Mello, o Secretário Municipal<strong>de</strong> Urbanismo, Sergio Dias, o presi<strong>de</strong>nte da Companhia <strong>de</strong>Desenvolvimento Urbano da Região <strong>do</strong> Porto <strong>do</strong> Rio <strong>de</strong> Janeiro– CDURP, Jorge Luiz <strong>de</strong> Souza Arraes, o presi<strong>de</strong>nte da Supervia,Carlos José Cunha, o presi<strong>de</strong>nte da Empresa <strong>de</strong> Obras Públicas– EMOP, Ícaro Moreno Junior, o chefe executivo <strong>do</strong> Centro <strong>de</strong>Operações Rio, Savio Franco, o Secretário Municipal da CasaCivil, Pedro Paulo Carvalho Teixeira e alguns mora<strong>do</strong>res <strong>do</strong> Rio,que falam sobre suas expectativas em relação às intervençõespor quais o Rio vem passan<strong>do</strong>. Confira.67 ... Gente que faz a diferençaSueli Pontes Gaspar – Diretora <strong>do</strong> CIEP 1º <strong>de</strong> Maio, emSanta Cruz, é um exemplo <strong>de</strong> superação: começou a carreiracomo meren<strong>de</strong>ira, passou por diversas ativida<strong>de</strong>s e hojedirige <strong>uma</strong> das melhores escolas da re<strong>de</strong> pública <strong>do</strong> Rio.69 ... Retrato <strong>do</strong>s BairrosPenha, bairro que teve origem a partir <strong>de</strong> <strong>uma</strong> igrejinha, ea Gamboa, “centro velho <strong>do</strong> Rio, abrigo da Cida<strong>de</strong> <strong>do</strong> Samba”,são os bairros visita<strong>do</strong>s nesta edição.ARTIGOS73 ... Po<strong>de</strong>r, Direito e Esta<strong>do</strong>: O direitoadministrativo em tempos <strong>de</strong> globalizaçãoPalestra proferida pelo professor Diogo <strong>de</strong> Figueire<strong>do</strong>Moreira Neto no encerramento <strong>do</strong> VII Fórum <strong>de</strong> controle daAdministração Pública, realiza<strong>do</strong> em homenagem ao juristaMarcos Juruena Villela Souto, precocemente faleci<strong>do</strong>.82 ... Amazonas: Patrimônio Ver<strong>de</strong> da H<strong>uma</strong>nida<strong>de</strong>requer maior controle ambientalJulio Pinheiro, Conselheiro Presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Tribunal</strong> <strong>de</strong><strong>Contas</strong> <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Amazonas, escreve sobre a <strong>necessida<strong>de</strong></strong><strong>de</strong> as ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> controle <strong>do</strong>s tribunais <strong>de</strong> contasassumirem vertente ambiental.86 ... A repartição <strong>de</strong> riscos nos contratosadministrativos e a lógica econômica <strong>do</strong>scontratosPara o advoga<strong>do</strong> e professor Rafael Veras <strong>de</strong> Freitas, épreciso que o tema seja equaciona<strong>do</strong> na seara técnica daregulação (jurídica ou contratual), levan<strong>do</strong>-se em conta aspeculiarida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada objeto contratual.90 ... Para o Brasil ser gran<strong>de</strong>O advoga<strong>do</strong> Sergio Tostes propõe que seja discutidaa ampliação <strong>do</strong>s tribunais <strong>de</strong> contas, para que possamacompanhar, pari passu, e em tempo real, a legitimida<strong>de</strong> ea<strong>de</strong>quação <strong>do</strong>s gastos públicos.Personalida<strong>de</strong>s92 ... Conselheiro Humberto BragaO conselheiro Humberto Braga recorda sua trajetória navida pública, afirman<strong>do</strong> que nunca se furtou ao cumprimento<strong>do</strong> <strong>de</strong>ver, “mesmo quan<strong>do</strong> este se afigurava penoso,<strong>de</strong>sagradável ou arrisca<strong>do</strong>”.94 ... Ministro Marcos Vinicios VilaçaEnsaísta e professor universitário, o Ministro <strong>do</strong> <strong>Tribunal</strong><strong>de</strong> <strong>Contas</strong> da União e membro da Aca<strong>de</strong>mia Brasileira <strong>de</strong>Letras, Marcos Vilaça, fala da sua vida profissional e <strong>do</strong>svalores que sempre nortearam a sua atuação.96 ... Vale a pena ler <strong>de</strong> novoMatérias publicadas na imprensa que, por seu interessee atualida<strong>de</strong>, merecem ser relidas.100 ... SAÚDE – Rinite AlérgicaA médica alergista, Dra. Fátima Emerson, diferencia gripee resfria<strong>do</strong> <strong>de</strong> rinite, dá dicas e informa os cuida<strong>do</strong>s que se<strong>de</strong>ve ter com relação à <strong>do</strong>ença.101 ... TCMRJ Em PautaO Programa <strong>de</strong>Mo<strong>de</strong>rnização que está sen<strong>do</strong>implanta<strong>do</strong> pelo TCMRJ e oII Encontro <strong>de</strong> ConselheirosMunicipais <strong>de</strong> Políticas Públicasestão entre as ativida<strong>de</strong>s eeventos que o TCMRJ realizouou <strong>de</strong> que participou, no perío<strong>do</strong><strong>de</strong> junho a setembro <strong>de</strong> 2011.123 ... Visitas127 ... Por <strong>de</strong>ntro <strong>do</strong> TCMRJ – Secretaria Geral <strong>de</strong>Controle Externo (SGCE)Livros130 ... Cartas132 ... Expediente
O controle<strong>do</strong> ControleControle é afaculda<strong>de</strong> <strong>de</strong>vigilância,orientação ecorreção queum po<strong>de</strong>r, órgãoou autorida<strong>de</strong> exerce sobrea conduta <strong>de</strong> outro, visan<strong>do</strong>à consecução <strong>do</strong>s interessescoletivos e transparência dagestão, entre outros objetivos.Mas...Quem controla o controla<strong>do</strong>r?Juristas, professores econtrola<strong>do</strong>res, a pedi<strong>do</strong> daRevista TCMRJ, abordam oassunto.Revista TCMRJ setembro 2011 - n. 48Revista TCMRJ n. 48 - outubro 201133