MINISTÉRIO DA DEFESA Assessoria de Planejamento Institucional ...

substancial redução de EP por racionalização administrativa e modernização de concepções esistemas (MPTEB, 2010), pois quando se estima que 1/3 do efetivo incorporado seja empregadoem rotinas, na mesma linha de raciocínio pode-se estimar que o rendimento do EV é 1/3 inferiorao do Sd EP, gerando a falsa impressão demonstrada. Costuma-se admitir que o decréscimo dosCb/Sd EP ocorrido depois da FT 90 foi devido a gastos com salários, previdência e FUSEX(Fundo de Saúde do Exército), mas ferramentas de gestão adequadas (análise de custos)poderiam contrapor isto. O EV gasta mais horas de formação, energia elétrica, água, recursos,munição, combustível, uniforme, material de limpeza, atendimento médico etc, permitindo vergrandes despesas anuais com formação, desequilibrando a suposta desvantagem. Usando apercepção de investimentos em vez de gastos, o Sd EP tem maior valor agregado do que umrecruta. Falta-nos quantificar estes dados, caso já não existam, pois se “Não há unidade mais carado que a que não é capaz de combater com eficiência no momento em que é empregada”(MPTEB, 2010, apud Livro Branco de Defesa da Espanha), as nossas unidades de hoje são asmais caras que existem, justificando os recursos a serem empregados nas transformações.Na 1ª Guerra do Golfo a proporção era de 9 homens em logística e apoio por combatente(CORVISIER, 1999), mas no Brasil de 2009, uma Bda de Infantaria Motorizada incompleta emsistemas operacionais possui 1 logístico para cada 3 combatentes. Muitas proposições de reduçãode efetivos se baseiam no “mito do pequeno exército profissional voluntário”, supostamente maiseficiente e econômico, às vezes amparado na obra “por um exército profissional” (de GAULLE,1996), mas o que ele realmente disse em 1934 foi que“Chegou o momento de adicionar à nossa massa de reservas e de recrutas, elemento principal daresistência nacional, porém lento em sua reunião, difícil de pôr-se em movimento e cujo esforçogigantesco não poderia replicar senão ao último grau do perigo, um instrumento de manobracapaz de agir sem demora, isto é, permanente em sua força, coerente, e bem adestrado no manejodas armas. Não é possível a cobertura da França sem um exército profissional.” (de GAULLE,1996).Prosseguiu calculando a necessidade de pronta-resposta em 6 Divisões para uma Françade 543.965 km² de área e 64,4 milhões de habitantes, cerca de 153 mil h atualizando efetivos.Assim, estabelecemos dois indicadores de desempenho para cálculo de efetivos: o ÍndiceTerritorial de Gaulle (ITG) = 0,29 h/Km², e o Índice Populacional de Gaulle (IPG) = 0,24% dapopulação total, como mínimo de efetivo profissional de um exército para capacidade de prontaresposta. O Brasil possui a expressão geopolítica de 8.500.000 km2 de área, 16.500 km defronteiras e população total de 190.732.694 habitantes. Aplicando os indicadores, obtemos ITG =2.465.000 h, número imenso, que atesta o gigantismo das nossas necessidades territoriais, poréminexequível. No IPG, obtemos 457.758 h. O EB atual tem 222.249 h (0,12% pop total), sendo109.000 soldados, aproximadamente 70.000 de EV, um IPG de 0,08% de Sd EP. Se queremos11