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legionário em Unidades específicas para este fim. Enquadradas na estrutura organizacional daLegião 9 , menor escalão com poder de combate tático e capacidade logística, mantinha osvínculos com o grupo primário e a identificação com os níveis mais altos (Legião e Pátria).Estímulos ao recrutamento, boas condições econômicas e de assistência aos militares em serviçoe na desmobilização permitiram durante longo tempo amplo voluntariado (McNABB, 2010),mas mesmo assim os romanos nunca abdicaram do SMO formalmente.A grande extensão das fronteiras gerou uma articulação baseada na estratégia dapresença, aplicando-se duas vertentes; a segurança impeditiva e a defesa elástica móvel(FERRIL,1989). A primeira posicionou tropas nas fronteiras, apoiadas no sistema de muralhas,ligadas por estradas e prontas a dar o primeiro combate (monitoramento/controle), mas quandotinham de atuar em várias frentes desguarneciam-se outros pontos fronteiriços. Para sanar estadeficiência foi utilizada a defesa elástica em profundidade, empregando tropas posicionadas maisà retaguarda. As tropas foram divididas em duas categorias, os palatinados (tropas da fronteira)e os comitatenses (tropas de reação). Com o tempo, se esperava que os comitatenses resolvessemtodos os problemas, reduzindo a prioridade e o poder de combate dos palatinados. A formação denovas tropas foi feita diminuindo os efetivos dos palatinados, no mesmo período em querecebiam atribuições maiores de atuação do tipo polícia, combate a problemas de fronteira econtra a criminalidade crescente.A necessidade de reservas estratégicas levou à criação das “tropas na presença doImperador” (MOITA, 2008), diretamente subordinadas ao Cmt supremo, com mobilidadeestratégica para qualquer parte do território. Apesar da tentativa de equacionar o seu emprego,ocorreu a priorização das tropas estratégicas. Este processo, aliado ao desinteresse no SMO pelapopulação e outros fatores, levou à perda de doutrina militar, elasticidade e poder de combate doexército como um todo, e nos momentos de maior necessidade ele não estava preparadotecnicamente, materialmente, moralmente e não tinha reservas mobilizáveis (FERRIL, 1989).A perda doutrinária e deficiência na aplicação da estratégia podem ser atribuídas àtransmissão da disciplina militaris pela tradição oral e não por escrito. Isto foi percebido porVegécio, que sistematizou as tradições militares romanas (e, por conseguinte, do pensamentomilitar ocidental) em sua obra, cujo principio da dissuasão de sua famosa frase na íntegra éPortanto, quem desejar a paz deve preparar a guerra, quem deseja a vitória, instruacuidadosamente seu cavaleiro, quem desejar a boa fortuna e felizes aventuras, combata com arte enão ao acaso. Não há um homem, por mais impetuoso que seja, que ouse provocar e ofender aquem sabe ser superior a si, e, por isso, deve sair vitorioso da luta. (VEGÉCIO, in:MAGALHÃES, J. B., 2006, p. 249).9 A Legião possuía de 4 a 6 mil homens, dividida em dez Coortes (Batalhões). Uma das Coortes tinha o dobro de efetivo e era responsável pelaformação de todos os recrutas da Legião, enviando-os depois de um período básico para as Coortes de origem. Durante o treinamento, os recrutaspermaneciam em seus contubérnios (grupos de 8 homens, iguais aos Grupos de Combate atuais) de origem na mesma cidade e Unidade,alojando-se, aalimentando-se e recebendo treinamento dentro destas frações. (McNABB, 2010).13
Porém, suas propostas não foram observadas, perdendo-se a capacidade militar romana,pois na Batalha de Adrianópolis, quando se necessitou empregar as tropas de baixa prioridadeestas não foram eficientes, perdendo-se depois a capacidade de elasticidade.Vegécio trata, dentre outros aspectos, do recrutamento, da instrução e da Legião,aproveitando o passado e fornecendo respostas e soluções aos problemas militares de então(SILVA G, 2007). A surpresa de todo leitor de Vegécio é expressa por J. B. Magalhães (2006),pois quem tem apenas conhecimentos modernos, se surpreende encontrando explicação parapráticas atuais, como a organização sistêmica da Legião e o Módulo Brigada, pois[...] a Legião era muito bem organizada, tal como uma cidadela muito forte e bem defendida.Levava por toda parte tudo que era necessário ao combate e não temia surpresa alguma da partedo adversário. Podia fortificar-se em pleno campo, fazendo fossos e parapeitos. Compreendia noseu seio todas as espécies de soldados e armas, ofensivas e defensivas. (VEGÉCIO, 2006, in:MAGALHÃES JB, p. 241).Vegécio cita a transição das estruturas de paz para as de guerra, a ponto de nada poderocorrer em campanha para que não estejam preparados, devendo-se sempre fazer na paz o que setem de fazer na guerra, e a versatilidade dizendo que os jovens soldados devem ser instruídos emtodas as maneiras de combater com todas as armas.Após o colapso romano, o sistema feudal gerou uma ruptura com o SMO e o militarismocívico, surgindo novas formas de organização militar e retornando-se o sistema aristocrático deliderança militar. As necessidades de maiores efetivos e prontidão geraram o sistema demercenários, dispendioso, insuficiente, e inconveniente durante a consolidação dos EstadosNacionais na Idade Moderna (DAWSON, 1999), na qual Maquiavel retoma aspectos clássicosdo militarismo cívico, amparando seu discurso na aplicação dos preceitos romanos aos modernosEstados-Nação. Diversos militares referenciam o pensamento militar romano por intermédio deVegécio 10 , até que após o Tratado de Westphalia (1648), base do sistema jurídico e políticocontemporâneo, países como a Prússia e a França começam a estruturar seus exércitos nomilitarismo cívico, em questões nacionais e de desmobilização 11 . A Revolução Francesa, comapelos à antiguidade clássica, e após os problemas do leveé em masse de 1793, retoma aconscrição universal (Lei Jourdan, 1798), permitindo elasticidade aos exércitos napoleônicos.Após este período, a influência do pensamento militar de Clausewitz (1780-1831) teria, peloconceito de guerra absoluta derivado do principio da ofensiva de Napoleão, enfraquecido apercepção dos moldes clássicos, numa ruptura com o conceito de dissuasão, sendo que “de todas10 Vegécio é referencia de Carlos Magno, do Conde de Anjou, no séc. X, Henrique II , Ricardo Coração de Leão e Frederico II, sendo lembradodepois em“A Tática no XIII século”, em 1886. É estudado ou citado em 1921, por Hons Delbruk em Gelsichte der Kriegskunft, Berlim; 1929, emA Guerra, de Nicherson e Wright e em revistas alemãs e francesas em 1930 e 1938, bem como na Escola Superior de Guerra de Paris entre 1929e 1931(JB MAGALHÃES, 2006).11 O Kantonsystem na Prússia de 1721 e o Hotel dos inválidos (1670) e pensões (1764) na França.14
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