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substancial redução de EP por racionalização administrativa e modernização de concepções esistemas (MPTEB, 2010), pois quando se estima que 1/3 do efetivo incorporado seja empregadoem rotinas, na mesma linha de raciocínio pode-se estimar que o rendimento do EV é 1/3 inferiorao do Sd EP, gerando a falsa impressão demonstrada. Costuma-se admitir que o decréscimo dosCb/Sd EP ocorrido depois da FT 90 foi devido a gastos com salários, previdência e FUSEX(Fundo de Saúde do Exército), mas ferramentas de gestão adequadas (análise de custos)poderiam contrapor isto. O EV gasta mais horas de formação, energia elétrica, água, recursos,munição, combustível, uniforme, material de limpeza, atendimento médico etc, permitindo vergrandes despesas anuais com formação, desequilibrando a suposta desvantagem. Usando apercepção de investimentos em vez de gastos, o Sd EP tem maior valor agregado do que umrecruta. Falta-nos quantificar estes dados, caso já não existam, pois se “Não há unidade mais carado que a que não é capaz de combater com eficiência no momento em que é empregada”(MPTEB, 2010, apud Livro Branco de Defesa da Espanha), as nossas unidades de hoje são asmais caras que existem, justificando os recursos a serem empregados nas transformações.Na 1ª Guerra do Golfo a proporção era de 9 homens em logística e apoio por combatente(CORVISIER, 1999), mas no Brasil de 2009, uma Bda de Infantaria Motorizada incompleta emsistemas operacionais possui 1 logístico para cada 3 combatentes. Muitas proposições de reduçãode efetivos se baseiam no “mito do pequeno exército profissional voluntário”, supostamente maiseficiente e econômico, às vezes amparado na obra “por um exército profissional” (de GAULLE,1996), mas o que ele realmente disse em 1934 foi que“Chegou o momento de adicionar à nossa massa de reservas e de recrutas, elemento principal daresistência nacional, porém lento em sua reunião, difícil de pôr-se em movimento e cujo esforçogigantesco não poderia replicar senão ao último grau do perigo, um instrumento de manobracapaz de agir sem demora, isto é, permanente em sua força, coerente, e bem adestrado no manejodas armas. Não é possível a cobertura da França sem um exército profissional.” (de GAULLE,1996).Prosseguiu calculando a necessidade de pronta-resposta em 6 Divisões para uma Françade 543.965 km² de área e 64,4 milhões de habitantes, cerca de 153 mil h atualizando efetivos.Assim, estabelecemos dois indicadores de desempenho para cálculo de efetivos: o ÍndiceTerritorial de Gaulle (ITG) = 0,29 h/Km², e o Índice Populacional de Gaulle (IPG) = 0,24% dapopulação total, como mínimo de efetivo profissional de um exército para capacidade de prontaresposta. O Brasil possui a expressão geopolítica de 8.500.000 km2 de área, 16.500 km defronteiras e população total de 190.732.694 habitantes. Aplicando os indicadores, obtemos ITG =2.465.000 h, número imenso, que atesta o gigantismo das nossas necessidades territoriais, poréminexequível. No IPG, obtemos 457.758 h. O EB atual tem 222.249 h (0,12% pop total), sendo109.000 soldados, aproximadamente 70.000 de EV, um IPG de 0,08% de Sd EP. Se queremos11
“Forças Armadas compatíveis à estatura geopolítica da Nação” e temos menos da metade danossa necessidade face à população, sem considerar profissionais x recrutas e a geografia, issoindica muito mais a ampliação do que racionalização, até porque a nossa defasagemlogísticos/combatentes é grande.Para 2030, a previsão é de 281.249 h no EB, um IPG de 0,15%, parecendo coerenteprocurarmos atingir 0,24 % da população total no “exército profissional”. Estimativasconsagradas (CORVISIER, 1999) julgam o máximo de recrutamento possível sem prejudicar asatividades em tempo de paz sendo de 1% da população total (ICP- índice Corvisier de Paz), e de10% em tempo de guerra (ICG- Índice Corvisier de Guerra), estando 0,24% distante de nosatrapalhar. Em 2010 os EUA (que vivem a guerra em duas frentes de combate) tinham 1% dapopulação nas Forças Armadas, ressentindo-se de capacidade de ampliação e de falta de efetivos,indicando a validade destes índices, pois abaixo disto em caso de guerra um país temdificuldades de recompletamento. Mas, vista a nossa proposta, quais questões históricasembasariam sua validade?A obrigatoriedade da participação do cidadão na defesa, consolidada pelo pensamentogrego (BRIZZI, 2003), foi posta em prática com a revolução hoplítica, apoiada nas leis de Sólone Licurgo, complementando questões religioso-filosóficas. A motivação para o combate passa ater base na disciplina, amparada na lealdade à Pátria e aos companheiros, um misto de respeito àindividualidade subordinada ao interesse coletivo. Isto foi apropriado e desenvolvido pelosromanos (embora inicialmente seu exército tenha constituição temporária), utilizando a táticagrega e aperfeiçoando os processos de mobilização de pessoal, dividido por tribos no quesitogeográfico/psicossocial e por condições financeiras, pois o combatente é que se armava.O soldo regular, a criação da profissão militar, o emprego da manobra no nível escalãoLegião, o pagamento de pensões e o SMO como princípio básico da capacidade de mobilização edissuasão são algumas das contribuições da Roma republicana. No início do Império, oestabelecimento de um exército permanente, verbas e impostos específicos destinados àsatividades de Defesa e pagamento dos militares, o emprego de sistemas operacionais na legião, acentralização do Comando Supremo das Forças Armadas pelo Imperador (McNABB, 2010), boadesmobilização, um processo de recrutamento e treinamento dissociando o preparo/emprego,tentativas de documentar a doutrina militar (disciplina militaris), capacidade logística e umaestratégia militar baseada no monitoramento/controle e presença contribuíram para a paxromana. (FERRIL, 1989).O SMO permitiu dispor de reservas mobilizáveis quando necessário, como depois daBatalha de Canas (McNABB, 2010), gerando capacidade dissuasória e sendo a formação do Sd12
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