VIII Congresso Latino-Americano de Sociologia Rural - alasru

programas têm contribuído para uma tremenda inflação no preço da terra. Então,é provavelmente seguro dizer que a „reforma agrária de mercado‟ tem sido maisbenéfica para os latifundiários, que podem vender terras de pouca qualidade aaltos preços. (ROSSET, 2004, p. 22-23)Resende e Mendonça (2004, p. 7), na obra “O Banco Mundial e a terra: ofensiva eresistência na América Latina, África e Ásia”, coletânea de textos produzidos por diversosautores e organizados por Martins (2004), apontam a falência sucessiva dos projetosconcebidos e/ou financiados pelo BM, cujas etapas, no meio rural, passam pelo cadastroe georreferenciamento dos imóveis rurais; privatização das terras públicas e comunitárias;titulação de posses; mercantilização da reforma agrária, mercado de terras; e integraçãodos camponeses ao agronegócio, pretensamente destinadas a favorecer a reformaagrária, que resultam na seguinte realidade: “[...] o Estado abre mão da sua obrigação depromover a desconcentração fundiária por meio da distribuição da terra e, em vez disso,estimula o controle do território agrário por grandes empresas”, impedindo, dessa forma, arealização de uma ampla reforma agrária com poder de transformação social.Ainda Resende e Mendonça acrescentam:5Durante o governo FHC, o Banco Mundial iniciou três programas que inauguravamuma trajetória de acesso a terra e uma concepção de desenvolvimento rural:Cédula da terra, Banco da terra e Crédito Fundiário de Combate à Pobreza. Essesprogramas beneficiam o latifúndio improdutivo com o pagamento à vista da terra,com a aquisição de terras devolutas, muitas de má qualidade e com preçoinflacionado. As associações criadas para a compra das áreas são muitas vezesorganizadas pelos próprios latifundiários, e diversas terras adquiridas poderiamser passíveis de desapropriação. (2004, p. 9)Apesar das criticas, o PCT foi implantado e obteve certa adesão social. Houvetambém uma dupla pressão para acelerar a sua implantação proveniente dos governosestaduais, que tinham interesse em angariar votos nas eleições de 1998, e do governofederal e do Banco Mundial, interessados em legitimar o novo modelo e, assim, travar adisputa político-ideológico com os movimentos sociais, como bem explicita Buainain:A conjuntura política também contribui para aumentar a adesão e acelerar aimplantação do programa. Dois fatos merecem destaque: as eleições e a aparente„ansiedade‟ do governo federal em viabilizar o programa como instrumento deação fundiária [...]. Os projetos foram implantados sob pressão do governo federale do Banco Mundial, dificultando as tarefas de planejamento e acompanhamento.(1999, p. 272)Intensificou-se o esforço conjunto da tríade governo federal, Banco Mundial egovernos estaduais, de modo que mais da metade dos 223 projetos contabilizados emjaneiro de 1999 havia sido implementada apenas no segundo semestre de 1998, “[...]justamente no período de acirramento da disputa eleitoral, de aumento do número deocupação de terra e da eclosão de saques no Nordeste, que repercutiam negativamente