Studiile de impact - Institutul European din Romania

evaluărilor de impact, sunt prezentate
diferite abordări ale temei, atât din spaţiul
european cât şi din cel american, unde, de
altfel, s-au manifestat pentru prima dată
preocupări instituţionalizate în acest sens.
Demersul de analizare a studiilor de impact
este unul complex, fapt ce se desprinde
din multitudinea de particularităţi şi
obstacole pe care le presupune adoptarea
şi implementarea acestei practici la nivelul
sistemelor politice şi administrative din
UE şi nu numai.
Sunt analizate dificultăţile de ordin
conceptual, metodologic şi strategic pe care
le întâmpină diferitele state în încercarea
de a-şi construi sisteme administrative
şi politice mai eficiente, capabile să facă
faţă provocărilor generate de globalizare
la nivel economic, financiar şi social.
Presiunile impuse de globalizare, precum
şi cerinţele sporite de transparentizare a
procesului decizional obligă guvernele
să elaboreze şi să implementeze sisteme
tot mai coerente de măsurare şi evaluare
a impactului pe care îl are procesul
legislativ asupra diferitelor sectoare de
activitate. Componenta elaborării studiilor
de impact se înscrie astfel într-un proces
mai larg având drept scop îmbunătăţirea
reglementării la nivel naţional şi comunitar.
Din această perspectivă, sunt prezentate
momentele semnificative care au marcat
dezvoltarea şi diversificarea practicilor de
bună reglementare, în vederea adaptării
sistemelor administrative şi politice la noul
cadru de globalizare şi, în mod specific cele
privind evaluările de impact, prin studii
de caz care evidenţiază particularităţile
sistemelor analizate.
8
Studiile de impact sunt instrumente
utile în adoptarea deciziilor, atât pentru
măsurarea repercusiunilor acţiunii publice,
cât şi pentru verificarea performanţelor
administrative. Analiza de impact serveşte
astfel la evidenţierea punctelor tari precum
şi a celor slabe ale diferitelor variante
de politici sau tipuri de abordări ale unei
acţiuni, contribuind la o alegere raţională,
argumentată a unei opţiuni de politică în
defavoarea altora, mai slab fundamentate.
Documentarea sau fundamentarea unei
anumite politici implică monitorizarea,
urmărirea unei anumite acţiuni şi a felului
în care aceasta afectează părţile implicate,
indiferent că sunt cetăţeni, companii
private sau instituţii guvernamentale, pe o
perioadă de timp determinată.
În timp ce la nivelul UE şi al OCDE,
temele abordate de studiile de impact s-au
diversificat considerabil în ultimii ani,
acoperind inclusiv domeniul economic,
financiar şi social, în România, aceste
domenii esenţiale de reglementare rămân
încă insuficient explorate şi valorificate.
Pe de altă parte, ţara noastră, în calitate
de stat membru al Uniunii, este implicată,
prin intermediul Grupului la nivel înalt
al experţilor naţionali pe probleme de
reglementare, în procesul de formulare a
punctelor de vedere naţionale pe diferitele
segmente de activitate ce implică
realizarea analizelor de impact. Aceste
evoluţii pozitive contribuie la promovarea
la nivel naţional a unor teme relevante
pentru cadrul bunei reglementări care
înainte nu se regăseau pe agenda de lucru
a decidenţilor români.