Raport alegeri PE 2009.pdf - Institutul Social Democrat "Ovidiu Sincai"
Raport alegeri PE 2009.pdf - Institutul Social Democrat "Ovidiu Sincai"
Raport alegeri PE 2009.pdf - Institutul Social Democrat "Ovidiu Sincai"
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
Bucureşti, Str. Atena nr. 11, Sector 1<br />
Tel. 021/230. 24.74, Fax: 021/231.55.23, Site: www.fisd.ro<br />
E-mail: ovidiusincaiinstitute@yahoo.com<br />
<strong>Raport</strong> de analiză politică<br />
Alegerile europene de la 7 iunie –<br />
amurgul democraţiei?<br />
Bucureşti<br />
22 iunie 2009
Cuprins<br />
I. Contextul internaţional şi intern<br />
II. Pregătirea şi desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor<br />
1. Cadrul legal. Organizarea <strong>alegeri</strong>lor<br />
2. Strategii electorale, resursa umană, oferte politice<br />
a) Partidul <strong>Democrat</strong>-Liberal<br />
b) Partidul <strong>Social</strong> <strong>Democrat</strong> (Alianţa PSD+PC)<br />
c) Partidul Naţional Liberal<br />
d) Uniunea <strong>Democrat</strong>ă a Maghiarilor din România<br />
e) Partidul România Mare<br />
f) Candidaţi independenţi<br />
3. Rolul mass-media<br />
III. Rezultate: explicaţii şi semnificaţii politice<br />
a) Statistica oficială<br />
b) Prezenţa la vot<br />
c) PD-L – declinul continuă<br />
d) PSD – reducerea dar şi schimbarea nucleului electoral<br />
e) PNL – un partid în derivă?<br />
f) UDMR – succesul disciplinei minoritare<br />
g) PRM – reînvierea fantomelor<br />
h) Elena Băsescu – triumful ipocriziei<br />
IV. Rezultatele româneşti în context european<br />
Concluzii<br />
Recomandări<br />
2
7 iunie 2009 reprezintă momentul simbolic al sincronizării românilor cu restul cetăţenilor<br />
Uniunii Europene. Alegerile pentru Parlamentul European din 4-7 iunie au oferit celor<br />
mai bine de 375 de milioane de electori posibilitatea sau chiar obligativitatea (Belgia şi<br />
Grecia) de a-i alege pe cei 736 oameni politici care să le reprezinte ţările în Parlamentul<br />
European. Scrutinul de la 7 iunie din România a constituit, totodată, un barometru pentru<br />
starea politică a naţiunii române în condiţiile crizei economice.<br />
<strong>Institutul</strong> „<strong>Ovidiu</strong> Şincai”, în continuarea eforturilor sale de a oferi celor interesaţi o<br />
evaluare asupra evenimentelor importante din România şi din lume, îşi propune prin<br />
raportul de faţă să contribuie la înţelegerea modului în care s-au desfăşurat <strong>alegeri</strong>le<br />
pentru Parlamentul European în România, semnificaţia lor în context european, precum<br />
şi să ofere recomandări pentru întărirea democraţiei româneşti.<br />
I. Contextul internaţional şi intern<br />
Alegerile pentru Parlamentul European (<strong>PE</strong>) s-au desfăşurat într-un context internaţional<br />
şi intern care poate fi înţeles printr-o serie de trăsături importante:<br />
• Criza economică are efecte globale, iar pesimismul şi îngrijorarea faţă de viitor au<br />
cuprins largi categorii de populaţii. În toată Uniunea Europeană temele generale<br />
privind viitorul Europei, din perspectivă instituţională, au trecut pe un loc secund,<br />
principalul subiect politic fiind cel al crizei economice, a consecinţelor acesteia<br />
precum şi a măsurilor pentru contracararea efectelor sale;<br />
• Scrutinul din România face parte din ansamblul de <strong>alegeri</strong> naţionale care au avut<br />
loc în perioada 4-7 iunie în cele 27 de state ale Uniunii. Deşi în anul 2008<br />
principalele grupuri politice transnaţionale intenţionau să realizeze campanii<br />
electorale relativ unitare şi sincronizate în toate statele, acest lucru nu s-a mai<br />
realizat, deoarece eficienţa ar fi fost mai mică, în condiţiile în care agenda<br />
dezbaterilor nu a mai fost viitorul Uniunii Europene, ci răspunsul fiecărui guvern<br />
naţional în faţa crizei. În mod fundamental, <strong>alegeri</strong>le pentru <strong>PE</strong> nu au mai fost o<br />
luptă între viziunea de stânga privind Europa, propusă de Partidul <strong>Social</strong>iştilor<br />
Europeni şi cea de dreapta, susţinută în principal de Partidul Popular European.<br />
Electorii din cele 27 de state au ales în funcţie de situaţia particulară din fiecare<br />
ţară, de raporturile dintre putere şi opoziţie. Semnificativ în acest sens este faptul<br />
că, una din primele misiuni importante ale noului <strong>PE</strong>, votarea unei noi Comisii, nu<br />
a mai fost o temă conflictuală aşa cum se prefigurase anterior, deoarece<br />
preşedintele în funcţie, Jose Barroso a primit încă din timpul campaniei electorale<br />
susţinerea atât din partea partidului propriu (P<strong>PE</strong>) cât şi a unor partide de stânga<br />
importante (de ex. social-democraţii germani, socialiştii spanioli, respectiv<br />
laburiştii britanici). În acest fel, eforturile conducerii Partidului <strong>Social</strong>iştilor<br />
Europeni de a transforma <strong>alegeri</strong>le europene într-o competiţie dintre stânga şi<br />
dreapta nu au primit susţinerea necesară de la nivel naţional;<br />
• În numai trei ani (mai 2007-iunie 2009) cetăţenii români au fost chemaţi la cinci<br />
scrutine, această frecvenţă a consultărilor populare la nivel naţional fiind o noutate<br />
în istoria recentă a României. Tendinţa participării la vot a electorilor din România<br />
este una descendentă, indiferent de tipul scrutinului. Motivaţiile unei atari situaţii<br />
vor fi explicate în cuprinsul analizei noastre;<br />
3
• În faţa informaţiilor privind efectele globale ale crizei economice, respectiv a<br />
consecinţelor directe asupra economiei României, atitudinea alegătorilor români<br />
faţă de partidele politice şi promisiunile electorale recente ale acestora a devenit<br />
una maleabilă, de relativă înţelegere faţă de promisiunile neonorate din campania<br />
<strong>alegeri</strong>lor generale din anul 2008. Acest lucru este evidenţiat şi de faptul că, deşi ar<br />
fi fost de aşteptat să apară mari tensiuni sociale, ca urmare a efectelor crizei<br />
economice, acest lucru nu s-a întâmplat, cetăţenii acceptând realitatea crizei<br />
economice;<br />
• Realizarea unui guvern de mare coaliţie între PD-L şi PSD a creat o situaţie<br />
politică inedită pe scena politică din România. Guvernul Emil Boc beneficiază de<br />
o susţinere de peste 70% în Parlament, dar din punct de vedere comunicaţional s-a<br />
creat percepţia existenţei a două opoziţii: una oficială, constituită din PNL şi<br />
UDMR, şi una neoficială, formată din lideri ai PSD, nemulţumiţi de hotărârile<br />
impuse de Traian Băsescu prin intermediul lui Emil Boc;<br />
• Dacă la începutul anului 2009 retorica oficială a PD-L şi PSD anunţa un<br />
angajament de lungă durată pentru menţinerea „Parteneriatului pentru România”,<br />
pas cu pas, odată cu apariţia tensiunilor dintre cele două partide de guvernământ, a<br />
început a fi recunoscut public ceea ce era evident încă de la formarea Cabinetului<br />
Boc: soarta acestuia depinde de rezultatul <strong>alegeri</strong>lor prezidenţiale. Dacă Traian<br />
Băsescu ar câştiga un nou mandat de şef al statului Emil Boc ar putea, probabil,<br />
continua în fruntea unui cabinet prezidenţializat; dacă, dimpotrivă, un alt candidat<br />
va câştiga competiţia prezidenţială, vor reîncepe negocierile pentru o altă<br />
majoritate guvernamentală. În atari condiţii, partidele au considerat <strong>alegeri</strong>le<br />
pentru <strong>PE</strong> nu atât ca un eveniment în sine, ci ca un ultim test înaintea <strong>alegeri</strong>lor<br />
prezidenţiale. Astfel, într-o formă sau alta, vedetele campaniei electorale nu au mai<br />
fost candidaţii la <strong>PE</strong>, ci candidaţii la Preşedinţia României;<br />
• Campania pentru <strong>alegeri</strong>le parlamentare a evidenţiat şi falimentul aşa-numitei<br />
„societăţi civile”, adică acea reţea de ONG-uri care funcţionau ca pseudo-partide,<br />
asumându-şi rolul de „gardieni morali ai naţiunii”. Intelighenţia pro-băsesciană a<br />
devenit tot mai izolată în societate, deoarece mesajul său strident este rupt de<br />
realitate, iar partizanatul său s-a dovedit, adesea, a fi motivat nu doar de o<br />
comunitate de valori, ci de primirea unor sinecuri bănoase în instituţiile statului.<br />
4
II. Pregătirea şi desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor<br />
1. Cadrul legal. Organizarea <strong>alegeri</strong>lor<br />
a) Baza legală<br />
Cadrul juridic privind desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul European din 7<br />
iunie 2009 a fost constituit de Legea nr. 33/16 ianuarie 2007 privind organizarea şi<br />
desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul European, completată cu Ordonanţa de<br />
Urgenţă nr. 1/2007 privind unele măsuri pentru organizarea şi desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor<br />
pentru Parlamentul European, cu Ordonanţa de urgenţă nr. 8/2007 pentru modificarea<br />
art. IV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2007 privind unele măsuri pentru<br />
organizarea şi desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul European şi a art. 92 alin. (1)<br />
din Legea nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul<br />
European, cu Ordonanţă de urgenţă nr. 84/2007 pentru modificarea şi completarea Legii<br />
nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul European,<br />
pentru modificarea art. IV alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2007<br />
privind unele măsuri pentru organizarea şi desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul<br />
European şi pentru completarea art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.<br />
15/2007 privind unele măsuri referitoare la alegerea membrilor din România în<br />
Parlamentul European din anul 2007, cu Ordonanţă de urgenţă nr. 11/2009 pentru<br />
modificarea şi completarea Legii nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea<br />
<strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul European, cu Hotărârea de guvern nr. 216/2009 privind<br />
stabilirea zilei de referinţă pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul<br />
European din anul 2009, cu Legea nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi<br />
funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, cu Legea nr. 94/2008 privind aprobarea<br />
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2007 pentru modificarea şi completarea Legii<br />
nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de<br />
Integritate, cu Legea nr. 115/1996 privind declararea şi controlul averii demnitarilor,<br />
magistraţilor, funcţionarilor publici şi a unor persoane cu funcţii de conducere, cu Legea<br />
nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea<br />
demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi<br />
sancţionarea corupţiei, cu Legea nr. 293/2008 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a<br />
Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar şi deconspirarea Securităţii, cu<br />
Legea nr. 14/2003 a partidelor politice, cu Legea nr. 334/2006 privind finanţarea<br />
partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu Legea nr. 35/2008 pentru alegerea<br />
Camerei Deputaţilor şi a Senatului şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.<br />
67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a Legii administraţiei<br />
publice locale nr. 215/2001 şi a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, precum<br />
şi alte 14 Hotărâri de guvern, 13 Ordonanţe de urgenţă, o rectificare de ordonanţă, şi<br />
Decizia Consiliului Naţional al Audiovizualului nr. 391/2009 privind regulile de<br />
desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din<br />
România în Parlamentul European.<br />
Legea nr. 33/16 ianuarie 2007 a introdus, pentru prima dată în România, termenul<br />
de alegător comunitar, aplicabil cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene având<br />
domiciliul sau reşedinţa în România, precum şi termenul de persoană eligibilă comunitar,<br />
permiţând aceloraşi cetăţeni ai statelor UE mai sus menţionaţi să fie aleşi în Parlamentul<br />
5
European. Legea stipulează şi o serie de categorii neeligibile cum ar fi judecătorii Curţii<br />
Constituţionale, Avocaţii poporului, magistraţii, membrii activi ai armatei, poliţiştii şi alte<br />
categorii de funcţionari publici, inclusiv cei cu statut special. În acelaşi timp, se stabileşte<br />
incompatibilitatea calităţii de membru al Parlamentului European cu calitatea de deputat,<br />
senator sau membru al guvernului.<br />
În vederea evitării votului multiplu sau a dublei candidaturi, Legea 33 conţine şi o<br />
serie de prevederi care solicită alegătorilor comunitari şi cetăţenilor români de pe<br />
teritoriului altor state UE să îşi asume răspunderea în faţa legii, precum şi colaborarea<br />
Autorităţii Electorale Permanente cu autorităţile celorlalte state membre ale UE. În ceea ce<br />
priveşte desfăşurarea <strong>alegeri</strong>lor s-a menţinut tipul de scrutin pe listă cu prag electoral de<br />
5% pentru partide politice şi s-a introdus un prag de 3,3% pentru candidaţii independenţi<br />
(Art. 20).<br />
Pentru completarea cadrului organizatoric al <strong>alegeri</strong>lor, au fost adoptate mai multe<br />
ordonanţe şi hotărâri de guvern privind unele măsuri pentru mai buna organizare şi<br />
desfăşurare a <strong>alegeri</strong>lor. Acestea au sporit atribuţiile Autorităţii Electorale Permanente,<br />
care a primit dreptul de a schimba preşedinţii secţiilor de votare în caz de necesitate şi<br />
chiar de a schimba data <strong>alegeri</strong>lor în cazul apariţiei unor probleme majore în procesul<br />
electoral. În acelaşi timp, au fost reglementate mai clar probleme cum ar fi declararea şi<br />
controlul averilor candidaţilor, stabilirea modelului Registrului declaraţiilor de interese,<br />
deconspirarea Securităţii ca poliţie politică, finanţarea partidelor politice şi a campaniei<br />
electorale, acreditarea observatorilor externi şi a reprezentanţilor externi ai mass-media,<br />
modelul cererii de admitere a candidaturii independente.<br />
În baza legislaţiei electorale au fost organizate 18.318 secţii de vot, din care<br />
18.128 în România, restul în străinătate.<br />
b) Organizarea <strong>alegeri</strong>lor<br />
Alegerile europene din 7 iunie 2009 au prilejuit o premieră în istoria <strong>alegeri</strong>lor<br />
post-decembriste din România. Pentru prima oară, toate formaţiunile politice implicate au<br />
contestat organizarea <strong>alegeri</strong>lor şi anumite practici ilicite ale adversarilor politici.<br />
Astfel, după <strong>alegeri</strong>, la Biroul Electoral Central au fost înregistrate 18 contestaţii:<br />
câte 5 din parte PSD+PC şi PD-L, 4 din partea PNL, câte una din partea PRM şi PNŢCD<br />
şi 2 din partea altor persoane. Contestaţiile au vizat activitatea unora din membrii secţiilor<br />
de votare, oferirea de mită electorală, amplasarea de materiale electorale în apropierea<br />
secţiilor de votare, accesul candidaţilor în secţiile de votare, introducerea de voturi<br />
suplimentare în urnele de vot faţă de listele de alegători. Biroul Electoral Central a<br />
considerat însă că aceste probleme nu au fost de natură să influenţeze rezultatele generale<br />
ale <strong>alegeri</strong>lor şi a respins toate contestaţiile.<br />
De altfel, în ziua <strong>alegeri</strong>lor au fost semnalate nu mai puţin de 269 de evenimente<br />
de natură a perturba procesul electoral. Ele au vizat cazuri de turism electoral în urma<br />
cărora au fost emise mai multe acuzaţii de vot multiplu. În 45 de cazuri au fost întocmite<br />
dosare penale celor care au săvârşit aceste ilegalităţi. De asemenea, s-au înregistrat 54 de<br />
infracţiuni şi 40 de contravenţii pentru care s-au emis amenzi în valoare de 34.950 lei.<br />
Din perspectiva datelor statistice merită semnalate următoarele aspecte:<br />
• numărul alegătorilor înscrişi în listele electorale a scăzut, de la 18.464.274, pe 30<br />
noiembrie 2008, la 18.197.316, pe 7 iunie 2009, adică o scădere cu 266.958 de<br />
6
alegători în şapte luni. Având în vedere că indicele de mortalitate în România în<br />
2008 a fost de 11,84 la 1.000 de locuitori, scăderea populaţiei cu drept de vot este<br />
destul de semnificativă;<br />
• din totalul voturilor exprimate (5.035.297), 194.621 au fost anulate, adică un<br />
procent de 3,87%. Dacă facem comparaţia cu <strong>alegeri</strong>le la nivel naţional<br />
precedente, putem observa că numărul acestor voturi a scăzut faţă de <strong>alegeri</strong>le<br />
europene din 2007, când 4,59% din voturile exprimate au fost anulate, dar a<br />
crescut faţă de <strong>alegeri</strong>le legislative din 2008, când au fost anulate doar 2,51% din<br />
voturile exprimate;<br />
• numărul alegătorilor care au votat pe listele suplimentare a fost destul de mare: nu<br />
mai puţin de 668.217 alegători au votat în acest mod. Procentual, acest număr<br />
reprezintă nu mai puţin de 13,27% din totalul voturilor exprimate. În cazul<br />
<strong>alegeri</strong>lor europene din 2007, pe listele suplimentare au votat 604.706 alegători,<br />
reprezentând 11,26% din totalul voturilor exprimate. Acest lucru sugerează faptul<br />
că a existat un cadru favorabil turismului electoral, deci fraudării <strong>alegeri</strong>lor.<br />
2. Strategii electorale, resursa umană, oferte politice<br />
a) Partidul <strong>Democrat</strong>-Liberal<br />
Aflat în poziţia de principal partid de guvernământ, PD-L şi-a fixat ca obiectiv<br />
strategic câştigarea <strong>alegeri</strong>lor europarlamentare, ca un prim pas pentru obţinerea de către<br />
Traian Băsescu a unui nou mandat de preşedinte. Având funcţia de prim-ministru, PD-L<br />
nu mai putea juca în mod credibil rolul tradiţional din guvernările 1996-2000 şi 2004-<br />
2007, de critic din interior al puterii, astfel încât a adoptat strategia maximizării<br />
responsabilităţii faţă de actul guvernării. Această strategie a fost construită la Palatul<br />
Cotroceni, având mai mulţi piloni: i) menţinerea suspansului în privinţa anunţului oficial<br />
al candidaturii lui Traian Băsescu, pentru a crea percepţia unui om politic responsabil. În<br />
acest fel s-a urmărit şi ştergerea imaginii lui Traian Băsescu de om politic conflictual,<br />
puternic potenţată de conflictele cu premierul Călin Popescu-Tăriceanu; ii) PD-L să evite<br />
să îşi atace frontal partenerii de guvernare, în principal miniştrii PSD, pentru a transmite<br />
imaginea unui guvern preocupat de problemele grave ale ţării şi nu de certurile din<br />
coaliţie; iii) din punct de vedere comunicaţional PD-L şi-a construit mesajul electoral pe<br />
două valori: solidaritate şi responsabilitate (sloganul a fost „PD-L La Bine şi la Greu”),<br />
încercând, în acelaşi timp, să se delimiteze de conduita unor lideri social-democraţi, care<br />
au criticat puterea, deşi PSD este partid de guvernământ.<br />
Lista de candidaţi ai PD-L a evidenţiat faptul că partidul prezidenţial a avut o<br />
creştere rapidă şi artificială, deoarece calitatea resurselor sale umane rămâne<br />
problematică. În condiţiile în care principalii lideri ai partidului sunt fie în administraţia<br />
centrală fie în cea locală, lista de candidaţi a fost constituită din oameni fără notorietate şi<br />
fără experienţă politică la nivel naţional şi, cu atât mai puţin, în Parlamentul European. În<br />
fruntea listei PD-L s-a aflat Theodor Stolojan, în încercarea de a utiliza ce a mai rămas din<br />
mitul tehnocratului. Poziţiile 2-4 au fost alocate unor persoane din aşa-numita „societate<br />
civilă” (Monica Macovei, Traian Radu Ungureanu, Cristian Preda) care s-au distins prin<br />
intransigenţa apărării şi justificării celor mai exotice atitudini ale preşedintelui Traian<br />
Băsescu. Aducerea în prim-planul listei PD-L a unor persoane fără legături formale cu<br />
partidul, dar apropiate de Traian Băsescu, reprezintă încă un pas în planul pe care actualul<br />
7
preşedinte al României îl doreşte pus în aplicare: schimbarea de „gardă” în PD-L prin<br />
îndepărtarea liderilor tradiţionali şi aducerea unor persoane al căror merit principal trebuie<br />
să fie fidelitatea personală faţă de lider. Această echipă transferată din „societatea civilă”<br />
la PD-L ar urma să întărească forţa grupării care se află în partidul prezidenţial de mai<br />
multă vreme şi care s-a făcut remarcată prin mesaje de extremă obedienţă faţă de liderul<br />
de facto al partidului. De altfel, această grupare poate fi uşor identificată prin susţinerea<br />
publică acordată candidaturii Elenei Băsescu.<br />
Programul electoral al PD-L nu a fost construit în funcţie de competenţele <strong>PE</strong><br />
actuale sau pe care le-ar putea primi în situaţia intrării în vigoare a Tratatului de la<br />
Lisabona, ci în raport de teme care sunt considerate a fi prioritare în raport de percepţia<br />
românilor faţă de Uniunea Europeană (de exemplu, „îmbunătăţirea justiţiei”, „adoptarea<br />
monedei Euro”). Dar nici chiar oferta electorală intitulată „Ieşirea României din criză” nu<br />
a constituit substanţa campaniei electorale a PD-L, ci acţiunile întreprinse de guvern.<br />
Premierul Emil Boc şi miniştrii PD-L au fost principalii agenţi electorali în cadrul<br />
campaniei electorale. Temele prin care s-a încercat transferul de credibilitate dinspre<br />
guvern spre PD-L au fost: legea salarizării fără privilegii; reformarea sistemului de<br />
pensii; programul Prima Casă; Legea descentralizării ş. a.<br />
În măsura în care s-a referit la teme europene (deschiderea pieţelor muncii,<br />
recunoaşterea diplomelor, drepturile civile ale românilor în statele Uniunii, perspectiva<br />
intrării în spaţiul Schengen sau în zona Euro) discursul de campanie al PD-L s-a situat cu<br />
mult la stânga în raport cu P<strong>PE</strong> (partidul european în cadrul căruia europarlamentarii<br />
pedelişti vor funcţiona). Această deplasare a făcut ca retorica lor „europeană” să fie<br />
aproape identică aceleia a PSD, respectiv a PSE. Faptul a fost de natură a crea confuzii în<br />
rândurile electoratului. El se justifică nu doar prin populismul liderilor PD-L ci<br />
demonstrează supravieţuirea în adâncuri a reflexelor lor de stânga, explicabile prin<br />
originile partidului şi prin experienţa sa ca membru al Internaţionalei <strong>Social</strong>iste. Pornind<br />
de aici se poate estima că PD-L va avea probleme de acomodare cu politica P<strong>PE</strong><br />
contribuind, pe de altă parte la creşterea eterogenităţii grupului parlamentar al acestei<br />
formaţiuni-umbrelă în <strong>PE</strong>. Ţinând seama de faptul că PD-L constituie abia al şaptelea<br />
grup naţional în cadrul Grupului P<strong>PE</strong>, în condiţiile în care ocupă locul unsprezece ca<br />
rezultat electoral şi are înainte numai partide care, spre deosebire de el, au câştigat<br />
<strong>alegeri</strong>le europene în ţările lor, se poate estima că în cazul unor diferenţe de poziţie PD-L<br />
nu va putea schimba punctul de vedere al P<strong>PE</strong>, ci doar frâna într-o anumită măsură<br />
acţiunile considerate ca potrivnice aşteptărilor europene ale României.<br />
În ultima parte a campaniei electorale PD-L a încercat să folosească „arma<br />
secretă” Monica Macovei, aceasta lansând atacuri sistematice pe tema corupţiei unor lideri<br />
ai PSD. De asemenea, Cristian Preda şi Traian Radu Ungureanu au încercat să capteze<br />
interesul nucleului electoral al PD-L prin atacuri la adresa PSD şi PNL.<br />
Din punct de vedere al organizării campaniei electorale a PD-L poate fi remarcat<br />
faptul că aceasta a fost unitară, coordonată central, iar panotajul a fost identic în întreaga<br />
ţară.<br />
Spre deosebire de <strong>alegeri</strong>le pentru Parlamentul European din 25 noiembrie 2007,<br />
când Traian Băsescu a jucat rolul „Dirigintelui”, fiind afişat împreună cu membri de partid<br />
ai PD, în campania electorală a recentelor <strong>alegeri</strong>, şeful statului a adoptat o conduită<br />
aparent neutră, de neimplicare făţişă în competiţie. Însă, Traian Băsescu a găsit pe toată<br />
durata campaniei electorale pretexte pentru a face campanie electorală în favoarea PD-L,<br />
8
afişându-se la diferite evenimente populare alături de liderii şi candidaţii partidului<br />
prezidenţial. De asemenea, în ultima săptămână de campanie a realizat vizite la soldaţii<br />
români din Irak şi Afganistan, fiind chiar anunţată încheierea misiunii militarilor români<br />
în zona Golfului.<br />
b) Partidul <strong>Social</strong> <strong>Democrat</strong> (Alianţa PSD+PC)<br />
Pentru social-democraţi <strong>alegeri</strong>le europarlamentare au constituit un eveniment care<br />
a ridicat multiple provocări. În principal, PSD a conştientizat poziţia secundară în<br />
angrenajul guvernării, precum şi riscul de a fi eliminat oricând din guvern după modelul<br />
utilizat de Călin Popescu-Tăriceanu în anul 2007 în relaţia cu PD. De aceea, <strong>alegeri</strong>le<br />
europene au avut ca miză consolidarea poziţiei social-democraţilor şi creşterea marjei lor<br />
de manevră în cadrul echipei guvernamentale. În acest sens campania a dovedit<br />
insuficienţa factorilor de coeziune politică a actualei coaliţii de guvernare. Pe de altă parte,<br />
<strong>alegeri</strong>le de la 7 iunie au fost considerate un test pentru relaţia social-democraţilor cu<br />
susţinătorii lor, relaţie pusă sub presiune ca urmare a participării la un guvern condus de<br />
facto de Traian Băsescu. Nu în ultimul rând, obţinerea unui rezultat pozitiv în <strong>alegeri</strong> a<br />
fost privit ca o oportunitate pentru consolidarea poziţiei PSD în cadrul stângii europene.<br />
Pentru Mircea Geoană, în calitate de candidat al PSD pentru <strong>alegeri</strong>le<br />
prezidenţiale, <strong>alegeri</strong>le de la 7 iunie au constituit în subsidiar, un test în competiţia directă<br />
cu Crin Antonescu pentru a intra în turul al II-lea al <strong>alegeri</strong>lor prezidenţiale, cunoscut fiind<br />
faptul că liderul social-democraţilor a fost sistematic plasat de sondajele de opinie sub<br />
scorul partidului.<br />
Strategia PSD pentru <strong>alegeri</strong>le europarlamentare a avut trei direcţii principale: i)<br />
utilizarea lui Mircea Geoană ca vector principal de mesaj, având ca ţintă şi <strong>alegeri</strong>le<br />
prezidenţiale; ii) folosirea resursei umane a partidului, în principal candidaţii la <strong>PE</strong>; iii)<br />
fructificarea reţelei de activişti de la nivel local, în vederea unei cât mai bune mobilizări a<br />
nucleului electoral al PSD.<br />
În privinţa resursei umane, PSD a utilizat strategia continuităţii, primii şapte<br />
candidaţi fiind dintre europarlamentarii în funcţie. Cap de listă a fost Adrian Severin,<br />
imaginea pozitivă a acestuia fiind utilizată şi în campania de panotaj a PSD. În Bucureşti<br />
s-a recurs la artificiul utilizării primarilor de sector din cadrul Alianţei PSD-PC (Marian<br />
Vanghelie, Cristian Popescu-Piedone, Neculai Onţanu) în campania pentru<br />
europarlamentare, aceştia promovând mesajul „Avem nevoie de oameni ca Severin”.<br />
PSD şi-a construit o ofertă politică inspirată şi din Manifestul 2009 al Partidului<br />
<strong>Social</strong>iştilor Europeni, în care au fost incluse doar proiecte care sunt de competenţa<br />
Parlamentului European. Alături de această ofertă, mai tehnică şi mai greu de explicat<br />
electoratului fără o vastă experienţă şi fără o concepţie matură europeană, şi care a fost<br />
promovată în principal de candidaţi punându-se astfel în valoare exact superioritatea lor în<br />
privinţa expertizei europene, au existat propuneri şi teme rezultate din calitatea PSD de<br />
partid de guvernământ: relansarea agriculturii prin fonduri europene; susţinerea IMMurilor;<br />
construirea a 50.000 de locuinţe ş. a. Sloganul naţional al PSD, „Alege bine!” a<br />
fost inspirat de mesajul „Să trăiţi bine!” utilizat de Alianţa PNL-PD în anul 2004. În<br />
comparaţie cu mesajul electoral al celorlalte principale partide democrate în concurs (PD-<br />
L şi PNL) discursul PSD a fost singurul aflat în consens cu cel al familiei politice<br />
europene din care face parte şi sub semnul căreia europarlamentarii săi vor funcţiona în<br />
9
<strong>PE</strong>. De aceea se poate anticipa că integrarea PSD în viitorul Grup <strong>PE</strong>S va fi uşoară şi că,<br />
având priorităţi şi abordări comune cu curentul principal al acestuia, PSD va putea avea o<br />
influenţă politică semnificativă în interiorul său, consolidând şi accelerând politicile sale<br />
conforme cu aşteptările europene ale României. În măsura în care partidele româneşti au<br />
avut un program european în această campanie, PSD apare a fi cel mai apt să îşi aducă la<br />
îndeplinire respectivul program şi să îşi respecte promisiunile electorale. Aceasta nu<br />
înseamnă că toate promisiunile sale vor fi împlinite, dar că acţiunea sa în <strong>PE</strong> va fi<br />
conformă cu proiectul propus electoratului în timpul campaniei.<br />
Cu toate că s-a schiţat o coordonare a campaniei electorale de la nivel central,<br />
aceasta a avut mai mult un caracter logistic lipsindu-i gândirea strategică şi planificarea<br />
tactică adecvată. Candidaţii PSD au avut, prin urmare, o destul de mare libertate în<br />
programarea activităţilor de campanie, fiecare dintre aceştia activând, cu predilecţie, în<br />
aria geografică din care provin. Principalele acţiuni comune ale candidaţilor PSD au fost<br />
lansarea de la nivel naţional, precum şi prezentările acestora la nivel regional, în special la<br />
evenimentele de „precampanie prezidenţială”.<br />
În campania pentru europarlamentare a PSD identificăm, astfel, trei subcampanii<br />
electorale. Prima, cea mai vizibilă, a fost cea pentru pregătirea <strong>alegeri</strong>lor prezidenţiale,<br />
care l-a avut ca protagonist principal pe Mircea Geoană, secondat de o parte a miniştrilor<br />
PSD. În legătură cu aceştia din urmă trebuie evidenţiat faptul că, potrivit monitorizărilor<br />
de presă, au fost mai puţin vizibili decât omologii lor din PD-L. Principalele teme venite<br />
din partea Guvernului României pe durata lunii mai au fost prezentate de Emil Boc şi<br />
miniştrii PD-L (programul „Prima Casă”, deschiderea sezonului estival, proiecte privind<br />
infrastructura). Conţinutul tematic al precampaniei prezidenţiale nu a vizat decât în mod<br />
subsidiar teme europene, principala direcţie strategică a lui Mircea Geoană fiind aceea de<br />
a se prezenta drept un autentic opozant al lui Traian Băsescu, în acest sens recurgând la<br />
subiecte negative, specifice etapei de delimitare a competitorilor. În mare măsură acest<br />
obiectiv a fost atins, inclusiv pe fondul slăbiciunii dezamăgitoare a prezidenţiabilului<br />
PNL. Mircea Geoană s-a conturat, într-adevăr, cel puţin până la această oră, ca singura<br />
alternativă reală la Preşedintele în funcţie. Nu este exclus ca un atare succes strategic să fi<br />
fost obţinut cu costul câtorva procente în scorul electoral european. Problema de<br />
perspectivă care se ridică este aceea a reîncălzirii campaniei prezidenţiale în toamnă, după<br />
supra-încălzirea ei în contextul <strong>alegeri</strong>lor europene şi subsecventa răcire inevitabil<br />
produsă de vacanţa de vară. O asemenea operaţiune (incluzând şi o neostentativă dar<br />
eficientă persuasiune estivală, mai ales la nivel subliminal) va cere, în continuare, o mare<br />
măiestrie strategică şi o perfectă disciplină tactică.<br />
A doua subcampanie a fost cea desfăşurată de candidaţii în <strong>alegeri</strong>, în principal de<br />
europarlamentarii în funcţie. Cu câteva excepţii, candidaţii PSD nu au fost vizibili în<br />
mass-media centrale, fiind însă bine reprezentaţi în presa locală. Candidaţii pentru <strong>PE</strong>,<br />
împreună cu organizaţiile locale care i-au sprijinit, au încercat să desfăşoare o campanie<br />
electorală pe teme europene (dezvoltarea comunităţilor locale; nevoia de a schimba<br />
Politica Agricolă Comună; adoptarea unor măsuri anti-criză la nivel european). La<br />
capitolul campanie de teren se poate aprecia că PSD a avut prestaţia cea mai bună.<br />
Valorificând şi competenţa lor europeană se poate aprecia că discursul candidaţilor PSD a<br />
fost în proporţie de 90% dedicat subiectelor europene, 5% unor subiecte naţionale legate<br />
de cele europene (absorbţia fondurilor europene, lipsa capacităţii administrative, reforma<br />
justiţiei) şi doar 5% unor subiecte exclusiv legate de lupta politică internă. Cercetarea<br />
10
empirică a celei mai eurocentrice campanii (cea a candidaţilor PSD) a condus la concluzia<br />
că subiectele europene nu sunt nici inaccesibile nici lipsite de interes pentru români. De<br />
asemenea s-a dovedit că respectivele subiecte pot fi abordate cu real succes atât în mediul<br />
urban cât şi în cel rural. Explicaţia faptului stă în euro-dependenţa structurală a României<br />
ca ţară membră a UE cu un nivel de dezvoltare mai redus. În acest context mediile cele<br />
mai favorabile dezbaterii europene nu sunt automat cele urbane, ci cele unde s-au realizat<br />
proiecte finanţate din fonduri europene şi mai ales acelea de unde o parte a comunităţii<br />
locale a plecat la muncă sau studii în alte state ale Uniunii. Este paradoxal faptul că s-a<br />
putut constata un înalt nivel de informare europeană în localităţi slab dezvoltate ale căror<br />
dificultăţi existenţiale au generat o însemnată deplasare a forţei de muncă autohtone în<br />
afara României. În acest context nu mai este surprinzător faptul că s-au putut aborda teme<br />
legate de eficienţa instituţiilor europene (referitor la capacitatea acestora de a-i proteja pe<br />
români în afara ţării), de politica de vecinătate şi extindere (referitor la căile salvării<br />
locurilor de muncă prin exporturi în ţările din vecinătatea estică a UE sau la liberalizarea<br />
circulaţiei în R. Moldova, Ucraina sau Serbia), de adâncire a integrării politice europene<br />
(legat de decizii privind politica socială sau a infrastructurii integrate europene, inclusiv<br />
infrastructura agricolă), de reformă a politicii agricole şi de mediu (inclusiv referitor la<br />
investiţii în sisteme de irigaţii şi regularizare a cursurilor de ape) etc.<br />
Cercetarea statistică este de natură a confirma rezultatele cercetării empirice.<br />
Acolo unde campania de teren a fost intens orientată spre discuţii europene cu candidaţii<br />
reputaţi ca având expertiză în materie, PSD a câştigat <strong>alegeri</strong>le (anterior pierdute în<br />
favoarea PD-L) sau a obţinut scoruri net superioare celor anterioare. Asemenea exemple<br />
pot fi oraşele Târgu Mureş, Olteniţa sau Feteşti la care se adaugă un număr însemnat de<br />
comune.<br />
Evident, în lipsa unei acoperiri masive la nivelul media naţionale comunicarea<br />
directă pe teren nu putea avea decât rezultate limitate. Ele sunt însă foarte semnificative<br />
şi înlătură valabilitatea tezelor potrivit căreia o campanie autentic europeană este<br />
imposibilă sau riscantă şi nerelevantă.<br />
În sfârşit, a treia subcomponentă a campaniei electorale la nivel naţional, a fost de<br />
natură tehnică, fiind în coordonarea Secretariatului general al PSD şi a vizat mobilizarea<br />
votanţilor partidului, organizarea zilei <strong>alegeri</strong>lor şi numărarea voturilor. Această<br />
componentă organizatorică a fost principala contribuţiei a echipei de campanie centrale. În<br />
lumina exigenţelor viitoarei campanii prezidenţiale ea apare ca insuficientă. Fără<br />
mobilizarea organizatorică la nivel central rezultatele PSD ar fi fost, desigur, mai slabe.<br />
Cu un alt tip de mobilizare – incluzând componenta strategică – ele ar fi fost cu<br />
certitudine cu câteva procente mai bune. Aceasta ar fi avut consecinţe importante pentru<br />
PSD cât priveşte ponderea sa politică atât în plan intern cât şi în plan european. (Cu trei<br />
procente în plus pentru PSD campania prezidenţială ar fi însemnat tranşarea concursului<br />
dintre PSD şi PD-L în prelungiri, în timp ce aşa ea echivalează cu faza loviturilor de<br />
pedeapsă; cu aceleaşi procente în plus PSD s-ar fi situat în Grupul <strong>PE</strong>S din <strong>PE</strong> pe poziţia a<br />
treia, înaintea laburiştilor britanici şi a socialiştilor francezi, pe când aşa se plasează pe un<br />
merituos, dar mai puţin spectaculos, loc cinci în ierarhia de putere a respectivului grup.)<br />
c) Partidul Naţional Liberal<br />
Alegerile pentru <strong>PE</strong> au reprezentat pentru PNL un eveniment cu mize multiple: i)<br />
noua echipă de conducere a partidului, Crin Antonescu - Ludovic Orban, trebuia să<br />
11
demonstreze că poate obţine cel puţin rezultatele echipei Călin Popescu-Tăriceanu –<br />
Bogdan Olteanu; ii) PNL trebuia să îşi păstreze electoratul câştigat ca urmare a participării<br />
la guvernare; iii) rezultatul <strong>alegeri</strong>lor să poată fi utilizat ca o trambulină pentru <strong>alegeri</strong>le<br />
prezidenţiale.<br />
În ceea ce priveşte resursele umane, PNL a mizat pe formula continuităţii, pe<br />
locurile 2-5 fiind plasaţi deputaţi europeni în funcţie. În fruntea listei s-a aflat Norica<br />
Nicolai, o persoană cu notorietate în plan politic, care însă a ratat intrarea în parlamentul<br />
naţional. Din etapa de constituire a listelor PNL merită semnalată lăsarea în afară a<br />
fostului eurodeputat Daniel Dăianu, a cărui competenţă în domeniul economic a fost<br />
apreciată în Parlamentul European. Motivul invocat era incompatibilitatea convingerilor<br />
doctrinare. În luarea deciziei a contat, probabil, şi faptul că Daniel Dăianu era şi se<br />
comporta ca un tehnocrat, în timp ce PNL dorea să poarte o adevărată bătălie politică a<br />
cărei miză principală nu era atât câştigarea <strong>alegeri</strong>lor europene cât consolidarea ca<br />
principală (chiar unică) forţă politică de opoziţie pe scena românească. În plus, marcarea<br />
clară a identităţii de dreapta a acestei forţe era cu mult mai importantă decât afirmarea<br />
competenţei sale tehnice.<br />
Mesajul central al PNL („PNL. Bani pentru români. Bani europeni”) a încercat să<br />
combine o nevoie fundamentală a oamenilor în momente de criză („banii”) cu ideea de<br />
partid al valorilor europene (s-a utilizat formula „Europa este liberală”). Programul<br />
electoral al PNL nu a fost construit pe competenţele reale ale <strong>PE</strong>, ci în raport de modul în<br />
care au fost identificate aşteptările principale ale votanţilor partidului. Pe durata campaniei<br />
electorale PNL a utilizat o combinaţie între campania negativă, atacând guvernarea PD-L-<br />
PSD, precum şi una cu mesaje pozitive (dar tot cu bătaie internă), centrate în jurul<br />
problemei banilor (anularea impozitului forfetar, cota unică de 10% şi TVA de 15%,<br />
reducerea cu 10% a contribuţiilor la asigurările sociale ş. a.). Aceste mesaje interne au<br />
ambiţionat să contureze o alternativă de tip neo-liberal la actuala guvernare, într-un<br />
moment în care, sub presiunea crizei economico-financiare globale, neo-liberalismul, de<br />
mult abandonat de liberali pe plan european, este pe punctul de a fi repudiat şi de partidele<br />
din familia popularilor şi conservatorilor. Prin aceasta, dincolo de naţionalizarea excesivă<br />
a mesajului, PNL s-a plasat, indiferent că a fost vorba despre discursul intern sau de cel<br />
european, cu mult la dreapta familiei europene din care face parte. Această defazare<br />
conduce la concluzii similare privind relaţia între PNL şi ALDE cu cele privind relaţia<br />
dintre PD-L şi P<strong>PE</strong>. Dacă socotim că atât PNL cât şi PD-L aparţin aşa-zisei drepte<br />
româneşti (UDMR, deşi se revendică de la dreapta, rămâne un partid etnic cu o<br />
identitate ideologică incertă) ajungem la concluzia că întreaga dreaptă românească este<br />
în contratimp sub raport ideologic cu dreapta europeană. În <strong>PE</strong> mariajul dintre dreapta<br />
românească şi cea europeană (dominată ideologic de creştin-democraţii şi socialcreştinii<br />
germani) va fi, deci, unul de interes (politic). România rămâne deci conectată<br />
în planul ideilor politice cu Europa exclusiv prin intermediul PSD în condiţiile în care,<br />
însă, stânga social-democrată, socialistă şi laburistă europeană, în ansamblul ei, a<br />
suferit un recul semnificativ.<br />
Principala idee strategică a PNL, în afara atacului total şi permanent împotriva<br />
guvernării PD-L – PSD, a fost aceea de a realiza un transfer de simpatie dinspre Crin<br />
Antonescu spre lista de candidaţi, pentru aceasta fiind utilizată o masivă campanie de outdoor<br />
la nivel naţional. Alături de campania de afişaj a liderului partidului împreună cu<br />
12
principalii candidaţi, PNL a mizat pe turneele electorale ale lui Crin Antonescu,<br />
respectivele acţiuni fiind gândite şi ca o etapă de precampanie în competiţia prezidenţială.<br />
În condiţiile în care PNL a devenit partid de opoziţie, noua garnitură de lideri ai<br />
partidului au mizat pe votul de protest la adresa guvernării. Complementar, pentru<br />
credibilizarea mesajului, Crin Antonescu s-a delimitat şi de o parte din deciziile<br />
guvernului Tăriceanu. Un atare teribilism politic (constând în distanţarea de toate<br />
guvernările recente, inclusiv cea a propriului partid) a fost tot ceea ce a rămas din aerul<br />
tradiţional care i-a atras simpatii în trecut preşedintelui actual al PNL. Acesta s-a<br />
menţinut, însă, în limitele unui discurs responsabil, evitând populismul strident anti-sistem<br />
caracteristic pentru PD-L (când nu este la guvernare sau se află la guvernare ca partener<br />
secund) dar mai ales pentru liderul acestuia Traian Băsescu. Tocmai o atare sobrietate în<br />
substanţa mesajului (potrivită dar nespecifică vorbitorului), cumulată cu percepţia privind<br />
frivolitatea retoricii (simpatică dar neprezindenţială) au redus drastic din autenticitatea şi,<br />
în consecinţă, din credibilitatea candidatului liberal la preşedinţia României.<br />
d) Uniunea <strong>Democrat</strong>ă a Maghiarilor din România<br />
Ecuaţia <strong>alegeri</strong>lor europarlamentare a fost soluţionată de UDMR încă înainte de<br />
începerea campaniei, deoarece principalul pericol ar fi fost ratarea pragului electoral de<br />
5% dacă electoratul maghiar ar fi fost scindat la fel ca în 2007. Acordul încheiat între<br />
liderii Uniunii şi László Tőkés, prin care acesta din urmă a primit poziţia întâi pe lista<br />
UDMR a stins potenţialele surse de tensiune publică. Poziţia a II-a a fost ocupată de un<br />
reprezentant al aripii moderate din UDMR, Gyula (Iuliu) Winkler.<br />
Sub aspect ideatic campania electorală a UDMR nu a propus nimic nou, în jurul<br />
ideii de solidaritate (sloganul de campanie a fost „Solidaritate maghiară”) fiind promovate<br />
mai vechile teze ale autonomiei culturale şi teritoriale, respectiv a conservării identităţii<br />
culturale. Candidaţii având vederi radicale, László Tőkés şi Csaba Sógor (locul al treilea)<br />
au avut mesaje radicale pe tema impunerii limbii maghiare ca o a doua limbă oficială,<br />
dacă nu la nivel naţional, cel puţin în Transilvania.<br />
Principalul obiectiv de campanie al UDMR a fost să scoată din apatie cât mai<br />
mulţi electori, astfel încât, pe fondul unei prezenţe scăzute să obţină trei mandate de<br />
deputaţi europeni, iar pentru acest lucru candidaţii şi liderii Uniunii au realizat caravane<br />
electorale în comunităţile maghiare.<br />
Merită observat dublul mesaj al campaniei UDMR. Pe de o parte, cel al liderilor<br />
săi europeni (de regulă numiţi, probabil, impropriu „moderaţi”) care chiar şi atunci când s-<br />
au referit la probleme interne au lăsat să se înţeleagă că electoratul captiv al partidului are<br />
interesele legate de deschiderea şi solidaritatea specifice conceptului aşezat la temelia UE.<br />
Pe de altă parte, cel al liderilor retrograzi (de regulă numiţi „radicali”) care au abordat<br />
mesajul etnocentric şi au promis alegătorilor lor că prin UE vor obţine autonomia<br />
teritorială pe criteriul etno-cultural, când în realitate raţiunea de a fi a UE şi logica ei de<br />
mişcare sunt tocmai acelea ale desfacerii unităţii westfaliene dintre teritoriu şi cultură,<br />
permiţând prin spiritualizarea frontierelor politice unificarea naţiunilor culturale fără<br />
afectarea coerenţei şi unităţii naţiunilor civice europene şi făcând ca identitatea culturală<br />
să nu mai fie un factor de conflict politico-militar. Fără a intra aici în analiza proiectului<br />
privind autonomia teritorială pe criteriul etnic, ne limităm a spune că acest subiect poate fi<br />
abordat în plan naţional dar nu în cadrul UE (şi deci al <strong>alegeri</strong>lor europene) întrucât între<br />
13
cele două există o opoziţie esenţială de scop: autonomismul teritorial-etnic vizează<br />
regionalizarea Europei prin separarea comunităţilor etno-culturale, prin reactualizarea<br />
vechilor graniţe feudale, în timp ce federalismul european vizează europenizarea<br />
regiunilor prin spiritualizarea frontierelor politice ale statelor-naţiune moderne. Acest<br />
dualism al concepţiei în campania UDMR explică probabil şi de ce liderul listei aproape<br />
nu a apărut în dezbaterea publică naţională (centrală) în timp ce discursul său s-a făcut<br />
auzit doar în întâlniri locale, fără reverberaţii în presa naţională. În timp ce mesajul public<br />
general a încercat să răspundă intereselor existenţiale europene ale comunităţii maghiare<br />
din România, mesajul local a avut în vedere interesele identitare româneşti ale comunităţii<br />
maghiare din România.<br />
În planul imediat al <strong>alegeri</strong>lor europene acest dublu limbaj şi mesaj a făcut ca o<br />
mică parte a comunităţii maghiare să voteze în favoarea principalelor partide democratice<br />
(fondate pe baze ideologice), scorul excelent al UDMR fiind rezultatul disciplinei relative<br />
a electoratului său captiv în raport cu indisciplina electoratului celorlalte partide, iar nu<br />
consecinţa unităţii opţiunilor electorale ale comunităţii maghiare. În contextul <strong>alegeri</strong>lor<br />
europene a fost relevat unora dintre membri ai minorităţilor naţionale că partidele<br />
curentelor ideologice democratice principale le servesc interesele europene mai bine decât<br />
partidul etniei lor. Fenomenul ar fi fost şi mai clar dacă partidele celelalte ar fi avut un<br />
mesaj european mai explicit adresat direct minorităţilor naţionale. Pe de altă parte, în plan<br />
mai îndepărtat postelectoral, se întrevăd dificultăţi în integrarea subgrupului UDMR în<br />
familia P<strong>PE</strong>, în condiţiile eterogenităţii sale de gândire şi abordare. Nu trebuie uitat că<br />
László Tőkés nu a fost primit în legislatura trecută în grupul P<strong>PE</strong> iar discursul său în <strong>PE</strong> a<br />
fost considerat ca aparţinând curentului naţionalist radical anti-european. Din această<br />
perspectivă se poate spune că mandatele câştigate de radicalii etnocraţi de pe lista UDMR<br />
sunt mandate pierdute pentru cetăţenii europeni din România, indiferent de etnia lor.<br />
e) Partidul România Mare<br />
Eşecul titularului de drept al naţional-populismului din România de a intra în<br />
Parlamentul European la <strong>alegeri</strong>le din 2007, respectiv în parlamentul naţional în 2008 a<br />
lăsat urme adânci asupra PRM. Partidul condus de Vadim Tudor era la începutul anului<br />
2009 un actor politic devitalizat, fără suport electoral şi, implicit, financiar, cu o bază de<br />
militanţi tot mai redusă, cei mai mulţi de vârsta a II-a şi a III-a. În luna aprilie însă a<br />
survenit arestarea controversată a lui George Becali, preşedinte al Partidului Noua<br />
Generaţie şi patron al echipei de fotbal Steaua Bucureşti. În condiţiile supraexpunerii<br />
mediatice a lui George Becali, aflat în închisoare, Corneliu Vadim Tudor a reuşit să obţină<br />
acordul mai vechiului său rival de a candida împreună pe lista PRM pentru<br />
europarlamentare. În acest fel PRM a reapărut în atenţia opiniei publice.<br />
PRM nu a desfăşurat o campanie electorală propriu-zisă, întreaga strategie<br />
constând în atragerea suportului electoral ca urmare a simpatiei publicului faţă de George<br />
Becali. Mesajul PRM a fost în continuare unul justiţiarist-populist, din care au lipsit<br />
temele europene. Sloganele de campanie, folosite şi în campania de out-door, realizată cu<br />
resurse minime, au fost „Doi creştini şi patrioţi vor scăpa ţara de hoţi” şi „Vreţi să scăpăm<br />
de canalii? Votaţi Vadim şi Becali”. Lipsit de resurse umane, PRM nu a desfăşurat o<br />
campanie electorală bazată pe contactul direct cu alegătorii, ci s-a bazat pe expunerea<br />
mediatică a primilor doi candidaţi, C.V. Tudor şi George Becali.<br />
14
Incontestabilul naţional-populism al candidaţilor aleşi pe lista PRM este, la fel cu<br />
etnocentrismul exclusivist al radicalilor aleşi pe listele UDMR, anacronic şi în contradicţie<br />
cu logica UE, cu esenţa procesului de integrare europeană. De aceea şi mandatele<br />
europarlamentarilor PRM sunt mandate (şi respectiv voturi) irosite din perspectiva<br />
intereselor europene româneşti.<br />
f) Candidaţi independenţi<br />
În campania electorală au reuşit să se înscrie şi doi candidaţi cu statut de<br />
independenţi, Elena Băsescu şi Pavel Abraham.<br />
Fiica preşedintelui Traian Băsescu a fost un candidat independent doar în mod<br />
formal, deoarece încă de la demisia din partidul prezidenţial a anunţat că se va reînscrie în<br />
partidul prezidenţial după <strong>alegeri</strong>. Principalul obiectiv al campaniei Elenei Băsescu nu a<br />
fost acela de a câştiga în mod direct voturi, deoarece în spatele său s-a aflat un mecanism<br />
bine controlat de PD-L prin care fiicei preşedintelui României i se oferea un procent din<br />
zestrea electorală a partidului, ci de a elimina un potenţial punct vulnerabil în campania<br />
pentru <strong>alegeri</strong>le prezidenţiale.<br />
Campania electorală a Elenei Băsescu nu a fost construită pe canoanele unei<br />
acţiuni pentru un politician autentic, ci pentru o persoană puternic ancorată în zona lumii<br />
mondene. Sloganul de campanie „EBA, ia atitudine!” era menit să transmită publicului<br />
mesajul că fiica preşedintelui nu este o prezenţă obişnuită doar a localurilor mondene şi a<br />
prezentărilor de modă, ci are o autentică implicare în societate. Oricum, Elena Băsescu a<br />
beneficiat de supra-expunere mediatică, prezenţa ei în competiţia electorală fiind<br />
considerată a fi una exotică. În privinţa campaniei de out-door poate fi remarcat faptul că<br />
aceasta a fost desfăşurată la nivel naţional. De altfel, nivelul susţinerii reale a acestei<br />
candidaturi este reflectat şi de donaţiile primite (aproximativ 100.000 Euro); mai mult<br />
decât au primit UDMR şi PRM.<br />
Mesajul Elenei Băsescu a fost unul lipsit de conţinut. Acest mesaj vid a făcut să<br />
vibreze, însă, vidul conştiinţei politice al celor care şi-au făcut un fel de a fi din autoizolarea<br />
de viaţa publică, de societate. Este de aceea de presupus că EBA i-a adus la vot pe<br />
cei care nu ar fi votat altfel (în nici un caz nu ar fi votat pentru partidele principale,<br />
inclusiv PD-L) dar care votând nu au luat atitudine (în sensul că nu şi-au exprimat o<br />
opţiune pozitivă printr-un gest conştient). Un non-mesaj a fost confirmat printr-un vot<br />
non-atitudinal. Un anti-mesaj şi-a găsit ecoul într-o anti-atitudine. De aceea se poate spune<br />
(şi este probabil că avem de a face cu un calcul electoral al strategilor PD-L) că EBA a<br />
luat voturi din afara electoratului PD-L (cu excepţia voturilor transferate organizat de<br />
maşinăria de partid printr-o manevră frauduloasă sau a celor asigurate prin implicarea<br />
inevitabilă a unor instituţii sau a unor funcţionari de stat), după cum PD-L cu EBA pe listă<br />
ar fi fost privat de voturile unora dintre simpatizanţii săi care nu ar fi putut trece peste un<br />
atare act de nepotism. Astfel, scorul însumat al PD-L poate fi mai bun decât ar fi fost în<br />
condiţiile unei liste unice, dar costurile politice pe termen mediu şi lung sunt mari. Mai<br />
ales în condiţiile în care frauda morală, politică şi de drept comun a fost comisă cu o<br />
imprudentă şi iraţională ostentaţie, este evident că prestigiul electoral şi politic, intern şi<br />
internaţional al PD-L şi al Preşedintelui-tată au suferit o lovitură ce se poate dovedi<br />
fatală. Pentru lumea europeană şi euro-atlantică, prin fenomenul EBA România a<br />
15
intrat în grupul odios al republicilor dinastice de pradă. Aceasta este expresia supremă<br />
a „sistemului ticăloşit”.<br />
Al doilea candidat independent, generalul Pavel Abraham, fost şef al Poliţiei<br />
Române, a participat în competiţie fără a avea şanse reale, fiind lipsit de resursele logistice<br />
şi financiare necesare unei campanii electorale la nivel naţional. Campania sa electorală a<br />
fost sărăcăcioasă, lipsită de evenimente şi de mesaje puternice. Sloganul său de campanie<br />
a fost „Avem ceva de spus în Europa. Acum!”<br />
3. Rolul mass-media<br />
În întreaga Uniune Europeană presa a acordat o atenţie redusă chestiunilor<br />
europene, fiind concentrată asupra temelor naţionale sau locale. De la nivelul Comisiei şi<br />
Parlamentului European au fost prezentate numeroase iniţiative pentru creşterea<br />
capacităţii de comunicare a instituţiilor comunitare, dar în ciuda eforturilor, tematica<br />
europeană a pătruns cu mare greutate în agenda presei naţionale şi, mai ales, a<br />
televiziunilor generaliste, cele care au cea mai mare audienţă.<br />
Campania electorală pentru alegerea <strong>PE</strong> nu este, astfel, decât prelungirea unei stări<br />
de fapt patologice care este cunoscută, dar pentru care nu s-au găsit soluţii viabile. În<br />
unele cazuri a fost vorba chiar de un boicot al televiziunilor faţă de <strong>alegeri</strong>le europene.<br />
Cazul cel mai semnificativ este cel al BBC, care a refuzat să pună un link pe site-ul său pe<br />
tema <strong>alegeri</strong>lor europene, dar s-a concentrat asupra scandalului decontărilor ilegale /<br />
imorale ale unora din membrii parlamentului britanic. De remarcat faptul că Parlamentul<br />
European, cunoscând dificultatea de a comunica temele europene sau activitatea<br />
instituţiilor europene, a recurs cu ocazia acestor <strong>alegeri</strong> la câteva spoturi publicitare din<br />
arsenalul filmelor de groază, sperând în acest fel că va capta atenţia telespectatorilor.<br />
În România, care cunoaşte un peisaj mediatic divers şi relativ bine dezvoltat,<br />
autorităţile au reglementat accesul la mass-media publice. Însă, mass-media private, care<br />
domină atât numeric cât şi din punct de vedere al audienţei, au manifestat un relativ<br />
dezinteres faţă de campania pentru alegerea <strong>PE</strong>. Partidele şi candidaţii independenţi şi-au<br />
prezentat spoturile electorale în regim de publicitate.<br />
Aspectul cel mai îngrijorător este faptul că nu a existat un interes constant din<br />
partea jurnaliştilor pentru a face atractive pentru marele public temele europene. Situaţia<br />
ar putea fi explicată atât prin faptul că există puţini jurnalişti în România care să aibă<br />
autoritate în abordarea chestiunilor europene, cât şi faptul că preocuparea principală a fost<br />
căutarea evenimentelor de tip senzaţional, care să conţină un conflict, în măsură a atrage<br />
publicul la spectacolul vieţii politice. În acest fel, sub argumentul că mass-media private<br />
nu au nicio responsabilitate socială, singurul lor obiectiv fiind profitul, aspectele<br />
informative sau formative au fost marginalizate în grila de programe, sau chiar eliminate<br />
acolo unde existau. Astfel, alături de politicieni, mass-media au contribuit la formarea<br />
unui mecanism care îi apropie pe oameni de televizoare, dar îi îndepărtează de secţiile de<br />
vot.<br />
Un subfenomen l-a constituit înclinaţia unor agenţi mass-media de a face critica<br />
modului în care campania a fost concepută şi desfăşurată, în loc să încurajeze dezbaterea<br />
critică a temelor europene şi a programelor politice legate de aceste teme. Pentru că viaţa<br />
nu oferea suficiente subiecte pentru asemenea abordări chiar şi ştirile au fost deformate.<br />
Astfel, în aceeaşi categorie de exemple se înscrie şi un film scurt care reducea campania la<br />
16
câteva scene groteşti arătându-l pe preşedintele PNL cum se străduieşte să răspundă într-o<br />
franceză aproximativă unei întrebări-capcană şi pe şeful statului tunzând oile în stil<br />
populist, la care se adăugau scene, de altfel nevinovate, cu lideri ai PSD jucându-se cu<br />
copiii în parc ori străduindu-se să polemizeze la cald cu diverşi interlocutori. Proiectat de<br />
mai multe ori pe seară, acest film a indus ideea că întreaga campanie a fost grotescă şi<br />
derizorie. Ceea ce a fost fals.<br />
În contrast cu presa centrală trebuie pusă, însă, presa locală (scrisă sau<br />
electronică). Aceasta a dovedit un grad mult mai înalt de cunoaştere, implicare şi<br />
responsabilitate. Fără contribuţia presei locale (la care trebuie adăugate meritele posturilor<br />
de radio naţionale) campania ar fi fost un dezastru total cât priveşte participarea la vot în<br />
cunoştinţă de cauză.<br />
Evident, presa nu poate fi responsabilă de aspectele negative ale campaniei<br />
înaintea oamenilor politici sau a societăţii civile. Ea nu se găseşte, însă, în afara<br />
răspunderii. Într-o societate modernă şi de dimensiuni mari, ideea europeană nu poate fi<br />
explicată şi înţeleasă fără contribuţia media. Pe de altă parte, rolul informării şi explicării<br />
nu poate fi lăsat numai politicienilor. De aceea, câtă vreme mass-media îndeplineşte o<br />
activitate de interes public această activitate trebuie reglementată, tot aşa cum sunt<br />
reglementate şi alte activităţi private de interes public.<br />
17
III. Rezultate: explicaţii şi semnificaţii politice<br />
a) Statistica oficială<br />
În urma <strong>alegeri</strong>lor au rezultat următoarele scoruri (vezi Tabel 1) pentru<br />
formaţiunile politice şi candidaţii independenţi înscrişi în cursa electorală:<br />
Tabel 1: Rezultatele <strong>alegeri</strong>lor de la 7 iunie 2009<br />
Nr. Listă / candidat<br />
Nr. voturi Procent Mandate<br />
crt.<br />
1 Alianţa PSD+PC 1.504.218 31,07% 11<br />
2 Partidul <strong>Democrat</strong>-Liberal 1.438.000 29,71% 10<br />
3 Partidul Naţional Liberal 702.974 14,52% 5<br />
4 Uniunea <strong>Democrat</strong>ă Maghiară din România 431.739 8,92% 3<br />
5 Partidul România Mare 419.094 8,65% 3<br />
6 Băsescu Elena 204.280 4,22% 1<br />
7 Partidul Naţional Ţărănesc Creştin<br />
70.427 1,45% -<br />
<strong>Democrat</strong><br />
8 Abraham Pavel 49.864 1,03% -<br />
9 Forţa Civică 19.436 0,40% -<br />
Faţă de <strong>alegeri</strong>le europarlamentare precedente s-au produs următoarele schimbări:<br />
Alianţa PSD+PC a câştigat cu un mandat în plus faţă de anul 2007; Partidul <strong>Democrat</strong>-<br />
Liberal a obţinut mai puţin cu trei mandate decât PD, iar dacă însumăm şi scorul PLD<br />
(care a fuzionat cu PD, formând PD-L), atunci scăderea este de 6 mandate; PNL a obţinut<br />
mai puţin cu un mandat decât în 25 noiembrie 2007; UDMR a obţinut un mandat în plus<br />
faţă de anul 2007; principala noutate o reprezintă intrarea PRM în <strong>PE</strong>, cu trei mandate; la<br />
fel ca şi în anul 2007 a intrat în <strong>PE</strong> un candidat independent, acum a fost Elena Băsescu,<br />
în 2007 a fost László Tőkés.<br />
Figura 1: Distribuţia voturilor pe judeţe, în funcţie de partidul câştigător<br />
Sursa: www.cotidianul.ro<br />
18
Din perspectiva statisticii electorale constatăm faptul că PD-L a câştigat cele mai<br />
multe voturi în 18 judeţe şi în 4 sectoare ale Municipiului Bucureşti (vezi figura 1),<br />
Alianţa PSD+PC a obţinut cele mai multe voturi în 16 judeţe şi în două sectoare din<br />
Bucureşti, iar UDMR a cucerit cele mai numeroase voturi în 6 judeţe. Celelalte două<br />
partide care au intrat în <strong>PE</strong>, PNL şi PRM nu au câştigat <strong>alegeri</strong>le în niciunul dintre judeţe.<br />
b) Prezenţa la vot<br />
Analiza dinamicii prezenţei la vot a electorilor din România în perioada 1990-2009<br />
(vezi figura 2) scoate în evidenţă o realitate îngrijorătoare: între <strong>alegeri</strong>le din 20 mai 1990<br />
şi până la 7 iunie a.c. aproape 60% din cetăţenii români cu drept de vot au ales să nu mai<br />
participe la procesul electoral. Cum se explică această dramatică scădere a nivelului<br />
participării electorilor români la <strong>alegeri</strong>? Câteva explicaţii ar putea clarifica această<br />
importantă problemă:<br />
• Pentru români, de la entuziasmul general al participării la primele <strong>alegeri</strong> libere<br />
în 20 mai 1990 politica a cunoscut un proces continuu de „dezvrăjire”. În două<br />
decenii de democraţie România a cunoscut, cel puţin formal, patru alternanţe<br />
democratice la putere (1996, 2000, 2004, 2008) dar această situaţie nu a<br />
însemnat renaşterea speranţelor în virtuţile politicii, ci, dimpotrivă, a întărit<br />
grupul celor care cred că, indiferent de doctrinele afişate, partidele sunt<br />
identice. Numeroase studii comparative indică faptul că românii intră în<br />
categoria europenilor care au cea mai mică încredere în Parlament şi partidele<br />
politice;<br />
• Din categoria actorilor având responsabilităţi privind scăderea participării la<br />
vot, alături de partidele politice, nu poate fi exclusă mass-media. Presa a<br />
adoptat constant nu doar o atitudine conflictual-critică ci şi una delegitimatoare<br />
la adresa partidelor politice şi oamenilor politici. Atitudinea critică din partea<br />
mass-media la adresa partidelor politice este firească în orice democraţie, dar<br />
într-o societate aflată în curs de democratizare adesea mesajul critic s-a<br />
transformat într-unul caricaturizant, informaţia fiind substituită cu opinia, iar<br />
analiza cu stilul pamfletar;<br />
• Sistemul de partide a luat forma unei partitocraţii, adică a unei organizări<br />
oligarhice a formaţiunilor politice, în care interesul public este înlocuit prin<br />
interesul personal sau de grup. Partidele politice din România nu sunt<br />
preocupate să-şi întărească legăturile cu întreg corpul social, iar acesta să se<br />
manifeste activ, prin vot, ci depun cea mai mare energie doar pentru<br />
conservarea legăturilor cu un nucleu electoral, care nu este important prin sine,<br />
ci prin faptul că facilitează accesul la resursele publice, în urma <strong>alegeri</strong>lor.<br />
Astfel, sentimentul de inutilitate a cetăţenilor transmis de partitocraţia din<br />
România are ca reacţie directă respingerea politicii, adică absenteismul;<br />
• O parte a cetăţenilor nu se mai consideră dependenţi de puterea politică şi de<br />
resursele puse la dispoziţie de stat, astfel încât dezinteresul pentru treburile<br />
publice este considerat şi o formă de emancipare;<br />
• Alegerile de la 7 iunie nu sunt decât un caz particular al trendului descendent<br />
al participării la vot. La 7 iunie a.c. au participat mai puţini votanţi decât la<br />
primele <strong>alegeri</strong> europarlamentare din România, cele care au avut loc la 25<br />
19
noiembrie 2007. Prezenţa mai mică în <strong>alegeri</strong>le europene decât la cele pentru<br />
parlamentul naţional este o realitate general europeană, putând fi explicată prin<br />
faptul că informaţiile privind rolul şi activitatea <strong>PE</strong> sunt lacunare şi adesea<br />
neclare;<br />
• Scăderea participării are loc în condiţiile în care aproximativ 2 -2,5 milioane de<br />
cetăţeni români se află în afara graniţelor şi doar o infimă parte a acestora<br />
participă la procesul electoral;<br />
• Scăderea cea mai dramatică a prezenţei la vot a avut loc în mediul urban, în<br />
zonele în care accesul la mijloacele de informare este cel mai facil.<br />
Dimpotrivă, în mediul rural, unde votul nu are doar o dimensiune participativă,<br />
ci şi una ritualică, rata participării nu a cunoscut căderi atât de dramatice<br />
precum în oraşele mari. La 7 iunie participarea a fost de 20,4% în mediul urban<br />
şi de 36,56% în cel rural. Este cel mai mare ecart din istoria României între<br />
mediul rural şi cel urban. Cea mai scăzută prezenţă la vot a fost consemnată în<br />
Bucureşti (15,92%), Constanţa (20,74%), Sibiu (21,08%), Iaşi (22,13%), Timiş<br />
(22,21%);<br />
• Cea mai ridicată prezenţă la vot a fost înregistrată în Teleorman (48,82%),<br />
Ilfov (41,31%), Harghita (40,87%), Mehedinţi (40,7%), Sălaj (40,1%).<br />
Constatăm astfel faptul că o prezenţă peste media naţională este influenţată de<br />
existenţa unei situaţii de control din partea unui partid politic asupra unui judeţ<br />
(Teleorman - PSD, Ilfov – PD-L), respectiv de mobilizarea comunităţii<br />
maghiare (Harghita, Sălaj). În general, prezenţa la vot a fost mai ridicată în<br />
judeţele cu o populaţie mai mică, adică în acele zone în care s-a putut realiza o<br />
mobilizare mai facilă de către aparatele partidelor politice.<br />
Figura 2: Dinamica prezenţei la vot: 1990-2009<br />
Prezenţa la vot în România<br />
Procente<br />
86.19<br />
76.29 76.01<br />
65.31<br />
58.5<br />
29.46<br />
39.2<br />
27.67<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
20 mai 1990<br />
27 septembrie 1992<br />
3 noiembrie 1996<br />
26 noiembrie 2000<br />
28 noiembrie 2004<br />
25 noiembrie 2007<br />
30 noiembrie 2008<br />
7 iunie 2009<br />
Dată <strong>alegeri</strong><br />
20
c) PD-L – declinul continuă<br />
Analizarea rezultatelor PD-L ridică o problemă de ordin metodologic: în ce măsură<br />
voturile obţinute de acest partid reflectă cota de popularitate a partidului în sine şi cât din<br />
aceste procente sunt câştigate ca urmare a faptului că are fizionomia unui partid perfect<br />
prezidenţializat? Răspunsul la această chestiune se află în dinamica electorală a partidului,<br />
iar aceasta evidenţiază că PD a realizat saltul de la un partid de mărime medie spre un<br />
partid mare după anul 2004, odată cu câştigarea de către Traian Băsescu a funcţiei<br />
prezidenţiale. Ca atare, în scorul PD-L trebuie să includem toţi actorii care îşi extrag seva<br />
electorală din capitalul simbolic al lui Traian Băsescu.<br />
Momentul maximei popularităţi a lui Traian Băsescu s-a înregistrat cu ocazia<br />
referendumului de demitere din 19 mai 2007, când preşedintele suspendat al României a<br />
obţinut 6.059.315 voturi, la o rată de prezenţă de 44,45%. Ulterior, în cadrul <strong>alegeri</strong>lor<br />
pentru <strong>PE</strong> din 25 noiembrie 2007, cele două partide prezidenţializate (PD şi PLD), aflate<br />
oficial în opoziţie, au obţinut împreună 1.875.006 voturi, la o prezenţă de 29,46%. La 7<br />
iunie a.c. din însumarea voturilor obţinute de PD-L şi Elena Băsescu, rezultă doar<br />
1.642.280 voturi. Desigur, există cazuri de persoane care au votat cu Elena Băsescu dar<br />
care nu ar vota nici cu PD-L nici cu Traian Băsescu, dar ponderea acestora este mică (vezi<br />
mai jos). Din aceste date rezultă faptul că Traian Băsescu şi actorii politici ataşaţi acestuia<br />
pierd treptat voturi, ca urmare a uzurii înregistrate de actualul preşedinte al României.<br />
O atare concluzie este evidenţiată şi de faptul că faţă de <strong>alegeri</strong>le parlamentare din<br />
30 noiembrie PD-L a pierdut sau nu a reuşit să mobilizeze 875.000 de votanţi, iar dacă<br />
includem în analiză şi voturile obţinute de Elena Băsescu, atunci pierderea rămâne de<br />
670.000 alegători.<br />
Harta electorală a <strong>alegeri</strong>lor de la 7 iunie, în continuarea celei de la <strong>alegeri</strong>le locale<br />
şi parlamentare din anul 2008, indică o serie de tendinţe ale bazinului electoral al PD-L:<br />
• pierderea unei părţi din votanţii din mediul urban mediu şi mare în trei direcţii:<br />
a) transformarea votanţilor în absenteişti; b) orientarea spre PNL; c) orientarea<br />
spre PSD (semnificativă în acest sens este pierderea de către partidul<br />
prezidenţial a supremaţiei din Sectorul 4 din Bucureşti precum şi scorul practic<br />
egal între PSD şi PD-L la nivelul întregului municipiu);<br />
• plafonarea şi slăbirea dominaţiei în nordul Moldovei (Botoşani, Suceava,<br />
Neamţ), foste fiefuri ale PSD;<br />
• menţinerea supremaţiei în judeţele din vestul României (Arad, Caraş-Severin,<br />
Timiş), pe fondul dislocării PNL şi PSD;<br />
• pătrunderea în judeţele din Oltenia, reducând ecartul faţă de social-democraţi;<br />
• pătrunderea masivă în mediul rural şi în oraşele mici. Cota PD-L în mediul<br />
rural a ajuns la 33,8%, depăşind PSD, care a avut la 7 iunie o cotă de 32,9%<br />
din voturile în mediul rural, fiind pentru prima dată în istoria partidului când<br />
are mai mulţi votanţi în mediul rural decât la oraşe. Consecutiv, a crescut şi<br />
ponderea votanţilor cu studii primare, numărul acestora fiind aproximativ egal<br />
cu numărul votanţilor cu studii superioare, potrivit rezultatelor datelor<br />
colectate în sondajul CCSB la ieşirea de la urne. Această transformare a bazei<br />
electorale a PD-L poate fi explicată ca un rezultat al mesajelor având conţinut<br />
populist şi paternalist pe care Traian Băsescu le-a transmis în ultimii ani. PD-L<br />
preia, deci, electoratul conservator care era al PSD şi transferă electoratul<br />
dinamic modernist cu care se lăuda în trecut.<br />
21
Rezultatul obţinut de PD-L în ceea ce el are bun, poate fi explicat, în plus faţă<br />
de transferul de simpatie de la Traian Băsescu spre partid, prin folosirea resurselor<br />
guvernării, a reţelei bine ramificate de aleşi locali, precum şi prin utilizarea unor<br />
resurse financiare importante, menite a stimula participarea. Fenomenul principal,<br />
însă, alături de declinul popularităţii şi de menţinerea dependenţei faţă de factorul<br />
prezidenţial, îl constituie transformarea calitativă a bazei de susţinere populară. PD-L<br />
devine un partid al trecutului, al unui electorat în curs de dispariţie în timp ce PSD,<br />
încet dar sensibil, trece în postura de partid al viitorului. Pentru România, însă, viitorul<br />
este încă incert iar agenţii săi purtători relativ puţini.<br />
d) PSD – reducerea dar şi schimbarea nucleului electoral<br />
Rezultatele Alianţei PSD+PC în <strong>alegeri</strong>le din 7 iunie pot fi privite din mai multe<br />
perspective. Faţă de <strong>alegeri</strong>le de la 25 noiembrie 2007 social-democraţii au înregistrat un<br />
spor de 320.000 voturi şi un mandat în plus. Însă, comparativ cu <strong>alegeri</strong>le parlamentare de<br />
la 30 noiembrie 2008, în condiţiile diminuării ratei de participare, PSD a obţinut cu cca.<br />
850.000 de voturi mai puţin la 7 iunie. Indiferent însă de calculele care pot fi realizate în<br />
funcţie de raportul dintre prezenţă şi numărul de voturi, reducerea nucleului electoral al<br />
PSD pare a fi o certitudine:<br />
• social-democraţii pierd pentru prima dată după 1990 supremaţia în mediul<br />
rural, recul care nu este însă compensat de o pătrundere masivă în zona marilor<br />
oraşe. Pierderea supremaţiei PSD în mediul rural continuă un trend anterior,<br />
semnalat şi la <strong>alegeri</strong>le parlamentare, când social-democraţii au obţinut cu<br />
aproximativ o jumătate de milion voturi mai mult în mediul urban decât la sate;<br />
• PSD nu a reuşit să recupereze votanţii din nordul Moldovei, regiune care a fost<br />
un fief al stângii până la <strong>alegeri</strong>le din anul 2004;<br />
• PSD îşi menţine supremaţia în Oltenia şi într-o parte din Muntenia (Brăila,<br />
Ialomiţa), însă distanţa faţă PD-L s-a redus;<br />
• stânga românească se menţine în continuare pe o poziţie secundară în<br />
Transilvania şi Banat;<br />
• în raport de <strong>alegeri</strong>le parlamentare din noiembrie 2008, o serie de organizaţii<br />
au obţinut rezultate cu cel puţin 5% mai slabe la 7 iunie (vezi Anexa 1: Bacău,<br />
Brăila, Bucureşti, Buzău, Constanţa, Dolj, Gorj, Ilfov, Maramureş, Prahova),<br />
în timp ce altele şi-au îmbunătăţit performanţele cu cel puţin 5% (Călăraşi,<br />
Dâmboviţa, Giurgiu, Sibiu, Teleorman).<br />
Diferenţele intraregionale în ceea ce priveşte rezultatele PSD pot fi explicate prin<br />
prisma unor slăbiciuni în managementul organizaţiilor, precum şi prin situaţia politică<br />
particulară din fiecare judeţ.<br />
Faptul că aproape 850.000 din votanţii PSD de la parlamentare nu au mai<br />
participat şi la europarlamentare nu poate fi considerat doar un efect al lipsei de<br />
atractivitate a <strong>alegeri</strong>lor pentru <strong>PE</strong>, ci reprezintă, foarte probabil, o consecinţă directă a<br />
dezamăgirii produse de intrarea în guvernul de mare coaliţie, condus de facto de Traian<br />
Băsescu. Faptul că partidul principal care a iniţiat suspendarea din funcţie a lui Traian<br />
Băsescu, aducând ca motiv pericolul pe care îl reprezintă el pentru democraţie, s-a aliat cu<br />
22
acesta şi acceptă conducerea reală a guvernului de către el, a produs un acut sentiment de<br />
dezamăgire în rândul unora dintre militanţii de stânga.<br />
Fragilizarea relaţiei dintre PSD şi nucleul său electoral este un semnal de alarmă<br />
pentru social-democraţi în legătură cu identitatea lor politică, aşa cum este percepută de<br />
unii dintre vechii săi suporteri, aflaţi în mediul rural. Intrarea ca actor secundar într-un<br />
guvern de mare coaliţie şi preluarea de către Traian Băsescu a unora dintre temele stângii<br />
pot explica situaţia în care o parte a votanţilor tradiţionali fie au preferat să stea acasă, fie<br />
chiar s-au orientat spre partidul prezidenţial.<br />
În dinamica rezultatelor PSD ca şi în comparaţia dintre mobilizarea PSD şi PD-L o<br />
explicaţie esenţială se găseşte în procesul de descentralizare a deciziei care îl<br />
caracterizează pe cel dintâi. Dacă PD-L a încetat să fie un partid cu opinii spre a fi o<br />
maşinărie de partid la comanda Preşedintelui, PSD este un partid în care puterea este<br />
difuză. Întărirea centrelor de putere locală face, pe de o parte, ca unitatea de conducere<br />
indispensabilă unei campanii naţionale cu o listă naţională să aibă de suferit iar pe de altă<br />
parte, ca <strong>alegeri</strong>le europene să fie tratate prin prisma impactului politicii europene asupra<br />
agendelor locale. Or, cum între nivelul local şi cel european există intermediarul naţional,<br />
pentru multe organizaţii locale relaţia mediată cu Europa face <strong>alegeri</strong>le europene mai<br />
puţin relevante. Nu trebuie vorbit, deci, numai despre percepţia populară asupra UE ci şi<br />
despre interesele imediate ale liderilor politici locali.<br />
Independent de toate acestea, se poate spune, însă, că fenomenul esenţial referitor<br />
la PSD este acela de schimbare a calităţii nucleului său electoral. Pe de o parte, el<br />
câştigă electorat modern şi dinamic care nu se mai regăseşte în neo-liberalismul<br />
anchilozat al PNL şi nu mai poate fi sedus de autoritar-populismul PD-L. Pe de altă<br />
parte, el pierde electorat tradiţional din păturile cele mai nevoiaşe care speriat de<br />
ameninţările zilei de mâine şi insuficient de informat spre a înţelege mecanismele<br />
nevoilor lui de azi, se refugiază în egoismul securitar al extremei (drepte) – atunci când<br />
nu se „încuie” pur şi simplu în casă. Acestuia i se alătură cei care nu o duc foarte rău<br />
dar care preferă durabilitatea mediocrităţii unei schimbări cu perspective incerte.<br />
Ameninţarea crizei nu generează solidaritate ci numai experienţa crizei, aceasta nefiind<br />
o realitate dramatică în România. Baza electorală modernă social-democrată de tip<br />
european a PSD creşte lent şi puţin, în timp ce electoratul tradiţional postcomunist al<br />
PSD scade relativ rapid şi masiv. Important pentru PSD este acum menţinerea tendinţei<br />
şi dacă se poate, accelerarea ei. Aceasta în ciuda unui context care deocamdată nu pare<br />
prea favorabil dar în care a reuşit, totuşi, să obţină o victorie preţioasă (chiar dacă la<br />
limită).<br />
e) PNL – un partid în derivă?<br />
Liberalii au intrat în <strong>alegeri</strong> cu o dublă schimbare în poziţia partidului pe scena<br />
politică: din partid de guvernământ au devenit partid de opoziţie, iar echipa care a condus<br />
PNL vreme de patru ani a fost înlocuită. Aceste transformări de amploare nu au rămas fără<br />
efecte asupra performanţelor PNL. Noua echipă de conducere a trebuit să pregătească întrun<br />
timp foarte scurt <strong>alegeri</strong>le, fără a avea suportul deplin al organizaţiilor fidele<br />
perdanţilor la congresul PNL şi fără a avea experienţa conducerii unor competiţii<br />
electorale la nivel naţional. Intrarea în opoziţie a însemnat pierderea accesului la<br />
23
mecanismele administrative ale statului, care au fost întotdeauna importante în <strong>alegeri</strong>le<br />
din România.<br />
Strategia lui Crin Antonescu, principalul vector politic al PNL, a fost de a mări<br />
scorul electoral al partidului său prin creşterea ratei de participare, mizând pe un discurs<br />
de delimitare faţă de coaliţia de guvernământ şi chiar faţă de unele din acţiunile din trecut<br />
ale partidului. Această strategie nu a dat rezultate deoarece: i) trebuia să învingă<br />
scepticismul unei bune părţi a electoratului faţă de întreaga clasă politică; ii) pentru ca un<br />
asemenea tip de discurs să aibă rezultate el trebuie să fie susţinut mediatic în mod masiv,<br />
or acest lucru nu s-a întâmplat, astfel încât audienţa sa a fost limitată; iii) credibilitatea<br />
PNL ca alternativă la partidele aflate la guvernare era discutabilă, deoarece o parte din<br />
dificultăţile cu care se confruntă România în momentul de faţă sunt imputabile guvernului<br />
Călin Popescu-Tăriceanu. Or, pentru majoritatea alegătorilor, nuanţările lui Crin<br />
Antonescu privind performanţele discutabile ale guvernului PNL fie nu au fost credibile,<br />
fie au fost prea puţin relevante.<br />
Geografia electorală indică faptul că PNL nu a fost pe primele două locuri în<br />
niciun judeţ, ocupând locul trei, după cuplul PSD/PD-L sau chiar locul patru, după<br />
UDMR, în judeţele cu importante comunităţi maghiare.<br />
Un alt factor care poate explica rezultatul sub aşteptările liderilor PNL se află în<br />
chiar structura votanţilor partidului. Faptul că ziua <strong>alegeri</strong>lor a fost urmată de încă o zi<br />
liberă a afectat votanţii potenţiali ai PNL (situaţi preponderent în marile oraşe, cu venituri<br />
peste medie, având până în 45 de ani), care au preferat să plece în vacanţă.<br />
Contestarea de către PNL a rezultatelor votului, acuzând fraude masive, trebuie<br />
luată în calcul, dar nici liberalii nici altcineva nu au produs (încă) argumente credibile<br />
pentru a susţine fraudarea masivă a <strong>alegeri</strong>lor. Până la producerea unor dovezi concrete<br />
privind nivelul fraudării <strong>alegeri</strong>lor, rezultatul <strong>alegeri</strong>lor din 7 iunie trebuie explicat prin<br />
managementul defectuos de la nivel central şi local al PNL dar şi prin defazarea<br />
ideologică a partidului. Lipsit de atractivitatea pe care puterea guvernamentală o exercită<br />
întotdeauna asupra unui electorat conservator precum cel român şi în lipsa unei<br />
modernizări a mesajului politico-ideologic, PNL riscă să se transforme din singurul partid<br />
istoric încă activ într-un alt partid istorie.<br />
f) UDMR – succesul disciplinei minoritare<br />
Singura incertitudine pentru UDMR în privinţa <strong>alegeri</strong>lor europarlamentare era<br />
dacă va reuşi să obţină două sau trei mandate, în funcţie de prezenţa la vot. O prezenţă<br />
ridicată la nivel naţional reducea şansele UDMR de a avea trei mandate. Predicţiile<br />
privind participarea la vot indicau o prezenţă scăzută, astfel încât liderii UDMR au folosit<br />
mijloacele aflate la dispoziţie pentru mobilizarea la vot. Deopotrivă preoţii catolici şi<br />
reformaţi au îndemnat oamenii să meargă la vot. Presa în limba maghiară a cerut şi ea<br />
etnicilor unguri să participe la vot. Primarii şi consilierii din UDMR au participat de<br />
asemenea la activizarea unui electorat relativ disciplinat. În final, rezultatul a fost cel<br />
dorit, ajungându-se la o supra-reprezentare a etniei maghiare prin cele trei mandate<br />
obţinute la 7 iunie. Dacă mai observăm că pe locul unu şi trei al listei UDMR se află<br />
purtătorii unui mesaj şi ai unei agende ne-europene care exprimă viziunea unei minorităţi<br />
a minorităţii maghiare, ajungem la concluzia că din cauza indiferenţei şi indisciplinei<br />
majorităţii cetăţenilor români, minoritatea euro-negativă va fi prezentă în <strong>PE</strong> cu mult peste<br />
24
ponderea ei în societatea românească. Este o confirmare a regulii că atunci când<br />
reprezentanţii majorităţii nu votează, câştigă minoritatea radicală. Prin asta însăşi<br />
comunitatea maghiarilor din România pierde. Partidele curentelor ideologice principale<br />
vor trebui să fie, deci, mult mai atente cu nevoile acestei comunităţi şi să îi ofere garanţii<br />
de reprezentare.<br />
g) PRM – reînvierea fantomelor<br />
Eşecurile succesive ale partidelor unipersonale ale lui George Becali şi CV Tudor<br />
de a intra în Parlamentul European în 25 noiembrie 2007, ulterior în cel naţional în anul<br />
2008, păreau a consacra ieşirea definitivă de pe prima scenă a reprezentanţilor oficiali ai<br />
naţionalismului românesc.<br />
Intrarea în <strong>PE</strong> a Partidului România Mare nu constituie o surpriză, deoarece pe<br />
listele PRM au candidat doi preşedinţi de partide (alături de CV Tudor a candidat şi<br />
George Becali, liderul Partidului Noua Generaţie), voturile însumate ale celor două<br />
formaţiuni politice fiind de aproape 9%. În sens strict matematic, nu putem vorbi astfel de<br />
o resurecţie a naţional-populismului în România, ci mai degrabă de o mai bună organizare<br />
a partidelor care îl reprezintă. Din punct de vedere psihologic scorul obţinut de PRM<br />
reprezintă barometrul pentru reactivarea stărilor de frustrare profundă a electoratului, în<br />
condiţiile crizei economice.<br />
Succesul PRM reprezintă simbioza dintre două electorate: cel al naţionalismului de<br />
tip paseist, reprezentat de CV Tudor, şi cel al naţionalismului de expresie exotică,<br />
personificat de George Becali. Dacă CV Tudor a adus în mariajul său (temporar) cu<br />
George Becali votanţii de peste 60 de ani, cu predilecţie din mediul rural şi oraşele mici,<br />
patronul echipei Steaua şi-a mobilizat tineretul din zonele urbane, având studii medii şi<br />
superioare.<br />
Analiza statisticilor electorale indică faptul că baza electorală a PRM (+ PNG) se<br />
află în Muntenia (inclusiv aria Bucureşti-Ilfov), Dobrogea, Maramureş şi vestul Olteniei.<br />
h) Elena Băsescu – triumful ipocriziei<br />
Obţinerea de către fiica cea mică a preşedintelui Traian Băsescu a unui mandat de<br />
parlamentar european nu constituie o surpriză, deoarece încă de la momentul anunţării<br />
candidaturii devenise evident faptul că partidul prezidenţial are ca misiune asigurarea<br />
suportului pentru odrasla prezidenţială. Amploarea sprijinului din partea PD-L pentru<br />
Elena Băsescu este relevată de declaraţiile publice a doi miniştri ai cabinetului Emil Boc<br />
(Elena Udrea şi Monica Iacob-Ridzi), privind susţinerea mezinei familiei Băsescu.<br />
Mai mult decât rezultatul unei simpatii publice sincere şi dezinteresate, scorul<br />
obţinut de Elena Băsescu constituie expresia mecanismului politico-administrativ al PD-L,<br />
prin care în fiecare secţie de vot trebuiau să-i fie acordate din oficiu câte 10 voturi, aşa<br />
cum a semnalat presa. La un simplu calcul rezultă că, dacă decizia de la centru a PD-L ar<br />
fi fost respectată întocmai, în cele 18.128 secţii de vot din România, Elena Băsescu ar fi<br />
obţinut 181.280 voturi. Însă cele 204.280 voturi trecute în numele Elenei Băsescu la 7<br />
iunie nu au fost obţinute într-un mod uniform în toate secţiile de vot, situaţie care poate fi<br />
explicată prin slăbiciunile organizatorice ale PD-L, partidul prezidenţial neavând<br />
acoperire în toate secţiile de vot. Pentru a compensa aceste slăbiciuni, filialele conduse de<br />
25
partizanii înflăcăraţi ai lui Traian Băsescu s-au mobilizat pentru a oferi procente<br />
importante fiicei preşedintelui. Este cazul judeţelor Hunedoara (preşedinte Tiberiu Iacob-<br />
Ridzi), Suceava (Gheorghe Flutur), Prahova (Roberta Anastase), în care Elena Băsescu a<br />
luat peste 7% din voturi. Direcţionarea unor alegători pentru a vota o anumită<br />
persoană se înscrie în categoria presiunilor ilicite pentru orientarea votului, ceea ce<br />
este interzis de lege ca o încălcare a principiului libertăţii de a alege. Întrucât nu se<br />
putea da pur şi simplu „directiva celor zece voturi” fără să se şi stabilească concret<br />
persoanele care o vor aduce la îndeplinire (altminteri s-ar fi putut să existe riscul ca întreg<br />
electoratul captiv al PD-L să voteze EBA) precum şi fără să se ia măsuri care să garanteze<br />
că „directiva” va fi respectată (altminteri odrasla prezidenţială ar fi putut rămâne<br />
nealeasă), rezultă că manipularea votului a îmbrăcat forme de imixtiune în actul <strong>alegeri</strong>i<br />
care au limitat efectiv şi nepermis libertatea acestuia. În consecinţă mandatul obţinut de<br />
EBA este, în orice caz, indiferent de dimensiunea imixtiunii PD-L, consecinţa unei fraude.<br />
În acelaşi context ar fi necesară şi o măsurare a cheltuielilor electorale reale implicate de<br />
campania EBA – evident exorbitante – precum şi a sursei lor. Este posibil ca frauda<br />
electorală să se îngemăneze atunci cu un act grav de corupţie. În mod normal DNA ar<br />
trebui să se activeze în cazul EBA. Probabil nu o va face, alimentând suspiciunile UE în<br />
legătură cu lipsa de progres a luptei împotriva corupţiei în România.<br />
Voturile obţinute de Elena Băsescu nu trebuie explicate doar printr-un simplu<br />
mecanism birocratic al partidului prezidenţial, al unei tranzacţii de la vârful PD-L, ci şi<br />
prin simpatia unora dintre fidelii preşedintelui Băsescu, în principal din rândul<br />
electoratului de până în 30 de ani (care nu ar fi votat PD-L). Desigur, au existat şi cazuri<br />
punctuale în care alegătorii au votat cu Elena Băsescu din motive de frondă faţă de<br />
societate, sau chiar din teribilism. Sunt greu de explicat, însă, voturile numeroase obţinute<br />
de Elena Băsescu în străinătate. De ce ar fi votat românii din Italia, de pildă, persecutaţi de<br />
legislaţia discriminatorie şi xenofobă a Guvernului Berlusconi (prieten şi tovarăş de<br />
familie politică cu Traian Băsescu) în favoarea unei EBA despre care nu aveau cum şti<br />
mare lucru?! Să fie oare fronda unor frustraţi, adoraţia faţă de tatăl candidatei a unor<br />
rătăciţi sau disciplina frauduloasă a unor funcţionari publici în misiune externă?<br />
Uniformitatea fenomenului tinde să indice, iarăşi, posibilitatea fraudei.<br />
Rămâne de stabilit dacă în cazul fiicei preşedintelui României nu am asistat la o<br />
fraudă în accepţiunea exactă a termenului. Conform DEX, frauda este săvârşirea cu rea<br />
credinţă, pentru a obţine foloase, a unor acte de atingere a drepturilor altuia. Ori, prin<br />
folosirea aparatului unui partid, un candidat care se declară independent (conform DEX,<br />
independent = care se bizuie pe forţele proprii), evident nu se încadrează în tipologia<br />
specificată de legea electorală. Mai mult, un asemenea candidat a vitregit de accesul în<br />
Parlamentul European, a „adus atingere drepturilor” candidatului plasat pe locul 11 în lista<br />
PD-L, partid ale cărui voturi au fost direcţionate într-o anumită proporţie către aşa-zisul<br />
independent. Organizarea, impunerea şi folosirea unor voturi dirijate contravine tuturor<br />
normelor şi reglementărilor legislative dintr-o ţară democratică! De remarcat şi lipsa de<br />
moralitate în acest caz, dublată de o evidentă manipulare a opiniei publice.<br />
„Independenta” EBA a declarat încă din debutul campaniei electorale că se va întoarce în<br />
PD-L indiferent de rezultatul pe care-l va obţine! Şi a făcut-o fără să aştepte măcar din<br />
decenţă certificarea <strong>alegeri</strong>i şi validarea mandatului său.<br />
Poate că în viitor societatea civilă împreună cu factorii politici vor radiografia cu<br />
mai multă atenţie cazurile unor candidaturi aşa-zis independente (EBA nu este singurul<br />
26
caz din istoria recentă a <strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul European; şi László Tőkés s-a<br />
folosit de angrenajul partinic al Uniunii Civice Maghiare în <strong>alegeri</strong>le europene din<br />
noiembrie 2007) şi vor găsi reglementările şi sancţiunile necesare pentru a stopa asemenea<br />
derapaje de la litera şi spiritul legii într-un sistem electoral ce se doreşte democratic, aşa<br />
cum este cel românesc.<br />
27
IV. Rezultatele româneşti în context european<br />
Analiza rezultatelor <strong>alegeri</strong>lor din România în context european este un demers<br />
obligatoriu deoarece, chiar dacă scrutinul s-a desfăşurat într-o circumscripţie naţională, şi<br />
în organizarea autorităţilor româneşti, parlamentarii europeni îi reprezintă pe toţi cetăţenii<br />
europeni. Un alt motiv esenţial pentru analiza <strong>alegeri</strong>lor din România în context european<br />
este dat de chiar finalitatea votului: deputaţii europeni nu activează în grupuri constituite<br />
după criteriul etnic sau naţional, ci după cel politic. Fiecare partid naţional participă la<br />
constituirea grupurilor politice organizate transnaţional, iar cele care nu au deja o afiliere<br />
încearcă să obţină una sau chiar să constituie noi grupuri politice. Eurodeputaţii aleşi ca<br />
independenţi se afiliază şi ei unei familii politice, sau cel puţin încearcă acest lucru.<br />
Primul aspect important în dimensiunea comparativă este cel al prezenţei la vot.<br />
Alegerile din iunie 2009 au fost caracterizate de cea mai scăzută prezenţă în istoria de trei<br />
decenii a <strong>alegeri</strong>lor directe pentru <strong>PE</strong>. Dacă în 1999 în UE 15 prezenţa a fost de 49,51%,<br />
după extinderea cu încă 10 state la 1 mai 2004, în UE 25 deci, prezenţa a scăzut la 45,47%<br />
pentru ca în iunie 2009 (UE 27) aceasta să reprezinte doar 43,24%. Între cele 27 de state<br />
ale Uniunii Europene există diferenţe uriaşe în ceea ce priveşte participarea la vot: 91% în<br />
Luxembourg şi 90,39% în Belgia (în condiţiile votului obligatoriu), şi doar 19,64% în<br />
Slovacia, 20, 92% în Lituania, 24,53% în Polonia (vezi figura 3). România se clasează pe<br />
locul al patrulea (cu 27,67%) în clasamentul ţărilor având cea mai slabă participare la vot.<br />
În fapt, România se integrează din punctul de vedere al comportamentului electoral în<br />
grupul ţărilor nou aderate din Europa Centrală şi de Răsărit, care împărtăşesc traversarea a<br />
aproape cinci decenii de regim totalitar, urmate de două decenii de tranziţie în care<br />
încrederea în utilitatea politicii a scăzut continuu.<br />
Figura 3: Prezenţa la vot în UE 27 la <strong>alegeri</strong>le pentru <strong>PE</strong> din iunie 2009<br />
Prezenţa la vot<br />
iunie 2009<br />
100<br />
90<br />
90.39<br />
91<br />
80<br />
78.81<br />
70<br />
66.46<br />
Procente<br />
60<br />
50<br />
40<br />
42.4<br />
37.49<br />
59.459.52<br />
43.9<br />
40.340.48 43.3 52.63<br />
57.6<br />
52.56<br />
34.27 36.5 24.53<br />
37.03<br />
46 43.8<br />
36.29<br />
30<br />
20<br />
28.22<br />
20.92<br />
27.67<br />
19.64<br />
28.25<br />
10<br />
0<br />
Austria<br />
Belgia<br />
Bulgaria<br />
Cehia<br />
Cipru<br />
Danemarca<br />
Estonia<br />
Finlanda<br />
Germania<br />
Grecia<br />
Irlanda<br />
Italia<br />
Letonia<br />
Lituania<br />
Luxemburg<br />
Malta<br />
Marea Britanie<br />
Olanda<br />
Polonia<br />
Portugalia<br />
România<br />
Slovacia<br />
Slovenia<br />
Spania<br />
Suedia<br />
Ungaria<br />
UE 27<br />
28
Scăderea mediei europene a prezenţei la vot în <strong>alegeri</strong>le din iunie 2009 faţă de cele<br />
precedente este rezultatul combinaţiei dintre creşterea prezenţei la vot în anumite state (de<br />
exemplu, Danemarca, Estonia, Suedia, Bulgaria ş. a.) şi diminuarea participării în altele<br />
(Franţa, Italia, Cipru, Malta ş. a.). Un alt factor care poate explica prezenţa mai ridicată la<br />
vot în anumite state este acela că, în 9 cazuri, <strong>alegeri</strong>le europene au fost combinate cu<br />
<strong>alegeri</strong> la nivel local sau regional sau chiar un referendum (Danemarca).<br />
Ca tendinţă generală putem observa că statele fondatoare ale UE şi cele din Europa<br />
de Vest cunosc o prezenţă mai ridicată la vot, în timp ce în fostul spaţiu comunist rata de<br />
participare a fost mai scăzută. Situaţia poate fi explicată nu doar prin diferenţele în<br />
privinţa dependenţelor de cale – trecut comunist în est, respectiv democraţie liberală în<br />
vest – ci şi prin tipurile diferite ale culturii politice. Statele cu o tradiţie democratică mai<br />
îndelungată, care sunt mai bogate, au o cultură participativă mai pronunţată, în timp ce<br />
ţările şi regiunile mai vulnerabile în faţa populismului şi autoritarismului au culturi<br />
politice de supunere, de pasivitate faţă de acţiunile actorilor politici.<br />
Al doilea aspect important al analizei noastre comparative îl reprezintă rezultatele<br />
propriu-zise ale scrutinelor din UE 27. Constarea de ordin general este aceea că s-a<br />
evidenţiat ascensiunea grupărilor de dreapta (mai puţin cele clasice şi mai mult cele de<br />
extremă) şi eşecul stângii, cu excepţia grupului Verzilor europeni. România nu se înscrie<br />
în această tendinţă europeană, deoarece social-democraţii au câştigat <strong>alegeri</strong>le (în cadrul<br />
PSE sunt a 5-a delegaţie naţională după numărul de voturi) iar popularii (PDL chiar şi<br />
împreună cu UDMR) au înregistrat un recul faţă de <strong>alegeri</strong>le din 2007. Merită evidenţiat<br />
faptul că, la fel ca în majoritatea statelor recent intrate în Uniune, în România Verzii nu<br />
constituie un curent care să aibă un suport popular semnificativ. De asemenea, ei nu au o<br />
ideologie ci doar o pseudo-ideologie pe care, însă, este adevărat, o afirmă cu consecvenţă.<br />
În continuare, prezentăm rezultatele şi tendinţele din cadrul principalelor curente<br />
politice europene (vezi figura 4):<br />
a. Partidul Popular European<br />
În cazul grupului popular, avem de-a face cu un insucces marginal, din moment ce<br />
numărul de mandate nu a variat în mod esenţial faţă de <strong>alegeri</strong>le precedente, din 2004.<br />
Astfel, procentul ocupat de populari în Parlamentul European a scăzut faţă de 2004, de la<br />
36,7% la 35,9%. Explicaţia imediată constă în faptul că o parte însemnată a fostului grup<br />
P<strong>PE</strong>, formată din conservatorii britanici şi cehi, a hotărât să formeze un grup separat, cu o<br />
viziune eurosceptică şi mai exact suveranist-antifederalistă. Acest lucru are, însă meritul<br />
de a clarifica parţial opţiunile eterogene ale grupului popular, întărind componenta creştindemocrată<br />
de inspiraţie germană, integraţionistă şi chiar federalistă. Această combinaţie<br />
bizară exprimă tradiţia grupului P<strong>PE</strong> de a-şi mări influenţa politică prin creşterea<br />
numărului de membri pe seama scăderii unităţii de gândire şi acţiune. (Până acum lovitura<br />
principală dată consecvenţei ideologice a P<strong>PE</strong> au dat-o, însă, conservatorii britanici, tot<br />
aşa cum blairismul celei de a treia căi a subminat claritatea identitară a stângii socialiste,<br />
demonstrând conflictul structural dintre cultura politică britanică şi cea a Europei<br />
continentale.)<br />
29
Plecarea conservatorilor, ca orice divorţ, va fi probabil de natură să lase anumite<br />
resentimente în grupul P<strong>PE</strong>. Acestea par deja a determina grupul, care nu deţine<br />
majoritatea absolută în <strong>PE</strong>, să caute alianţe mai degrabă la centru şi la stânga decât la<br />
dreapta sa (conservatoare şi dincolo de ea). O atare orientare va diminua efectele<br />
înfrângerii mult mai drastice a stângii democrate. (Care s-a consolidat şi numeric prin<br />
preluarea europarlamentarilor Partidului <strong>Democrat</strong> din Italia, rezultat din fuziunea<br />
Partidului <strong>Democrat</strong> al Stângii, partid al comuniştilor reformaţi, cu formaţiunea<br />
Margherita, de orientare social-liberală.)<br />
Succesul relativ al grupului P<strong>PE</strong> poate fi explicat de faptul că guvernele conduse<br />
de liderii partidelor componente ale acestui grup s-au adaptat mai bine la cerinţele crizei<br />
economice, adoptând, aşa cum a fost cazul în Franţa şi în Germania, politici publice care<br />
erau de obicei apanajul stângii, cum ar fi măsurile de protecţie socială şi o intervenţie mai<br />
pronunţată a statului în economie. În ciuda faptului că acest lucru a creat o oarecare<br />
confuzie ideologică, justificarea crizei a fost suficientă în ochii alegătorilor care s-au<br />
prezentat la vot şi au ales dreapta, cel puţin în statele membre din vestul Uniunii. În statele<br />
membre din Europa Centrală şi de Est succesul dreptei s-a datorat mai mult persistenţei<br />
mitului „eficienţei economice mai mari a dreptei” (anticomuniste), care s-a perpetuat, în<br />
contextul crizei emergente din regiune (mai ales în Polonia şi Lituania), dar şi încercării<br />
de sancţionare a forţelor guvernamentale de stânga (Bulgaria, Slovacia, Slovenia şi<br />
Ungaria).<br />
Motivele enumerate mai sus au constituit şi principala caracteristică a <strong>alegeri</strong>lor<br />
europene, adică prevalenţa temelor naţionale asupra celor europene. Din acest punct de<br />
vedere, mesajul popularilor a fost cel care s-a adaptat cel mai bine cerinţelor cetăţenilor,<br />
care continuă să considere că guvernele naţionale sunt cele mai coerente instituţii în lupta<br />
împotriva crizei. De asemenea, a devenit evident că, deşi guvernele unora din noile state<br />
membre din estul continentului susţin o mai mare integrare europeană, populaţia lor nu îşi<br />
percepe propria identitate ca fiind europeană, ci mai degrabă naţională. O asemenea<br />
percepţie nu este conformă realităţii (din vest ca şi din estul european) dar ea nu poate<br />
mira atâta timp cât guvernele şi partidele naţionale deţin cvasi-monopolul comunicării şi<br />
ele obişnuiesc să îşi asume toate meritele pentru succesele obţinute cu sprijinul UE,<br />
transferând totodată pe umerii UE vina pentru toate eşecurile naţionale.<br />
Victoria relativă a dreptei sau cel puţin evitarea unei înfrângeri masive dă expresie<br />
pericolului renaţionalizării Europei, respectiv al abandonării ori limitării solidarităţii<br />
europene (al cărei campion este stânga europeană) în favoarea întoarcerii la egoismul<br />
naţional şi protecţionismul naţionalist. Criza încă neajunsă la paroxism (şi moderată mai<br />
ales datorită solidarităţii europene realizată prin intermediul Euro, prin coordonarea<br />
politicilor anticriză şi prin fondurile de solidaritate) a jucat în favoarea Europei egoiste iar<br />
nu a Europei solidare. Cu un mesaj mai simplu şi mai confortabil pentru sentimentul de<br />
securitate simbolică, dreapta s-a impus acolo unde, prin inconsecvenţă, ipocrizie şi<br />
aroganţă, nu a lăsat voturi extremei drepte. Este, însă, limpede că extrema a preluat în<br />
special din voturile tradiţionale ale stângii.<br />
30
. Partidul <strong>Social</strong>iştilor Europeni<br />
În cazul grupului PSE, elementele mai sus menţionate au contribuit la un scor<br />
semnificativ mai redus (21,9% faţă de 27,6%, în 2004).<br />
i. Încercarea socialiştilor europeni de a avea o campanie unitară la nivel european,<br />
axată pe teme cu adevărat europene şi bazată pe un Manifest <strong>Social</strong>ist European nu a avut<br />
efectele scontate. În primul rând, dintr-un document simplu, clar şi mobilizator, aşa cum<br />
fusese iniţial conceput, Manifestul a devenit un text stufos, complicat şi ambiguu ca<br />
urmare a negocierii sale cu partidele membre şi compromisurilor complexe convenite cu<br />
acestea. În procesul negocierii au apărut cu claritate mai multe falii: între partidele de<br />
guvernământ (oportuniste) şi cele de opoziţie (intransigente), între cele din nord<br />
(dogmatice) şi cele din sud (sofisticate), între cele central, est şi sud europene (federaliste)<br />
şi cele occidentale şi nordice (suveraniste). Sub aspectul viziunii asupra construcţiei<br />
europene s-au ciocnit semnificativ poziţiile laburiştilor britanici şi ale socialiştilor<br />
spanioli. În privinţa proiectelor sociale abordarea maximalistă a socialiştilor francezi şi<br />
social-democraţilor nordici s-a împăcat greu cu pragmatismul prudent al socialdemocraţilor<br />
germani, austrieci şi italieni. Încercând să împace aceste contrarii mesajul<br />
<strong>PE</strong>S şi-a pierdut forţa de impact şi puterea de convingere. În plus, în efortul de adaptare a<br />
Manifestului <strong>PE</strong>S la specificul naţional şi de completare cu teme naţionale, elementele de<br />
diferenţiere şi circumstanţiere au copleşit fondul comun de idei. Partidul <strong>Social</strong>ist Slovac a<br />
şi declarat că nu a luat în consideraţie de loc Manifestul <strong>PE</strong>S.<br />
ii. În atari condiţii nu numai că mesajul politic de campanie al stângii europene a<br />
fost diferit de la ţară la ţară dar el a fost şi contradictoriu. (Astfel, în timp ce partidele<br />
estice promiteau deschiderea pieţelor muncii în UE, cele vestice promiteau măsuri<br />
protecţioniste pentru forţa de muncă naţională.) Mai mult, în unele cazuri au fost<br />
formulate atacuri (directe sau indirecte, implicite sau explicite) ale unor membri <strong>PE</strong>S la<br />
adresa altora (a se vedea propunerile de sancţionare a României pentru lipsa de progrese<br />
în lupta cu marea corupţie) sau ale iniţiativelor de campanie ale <strong>PE</strong>S însuşi (vezi dezicerea<br />
unor lideri socialişti de lista <strong>PE</strong>S privind „candidaturile nefaste”).<br />
Dacă în cadrul P<strong>PE</strong> asemenea atacuri nu au avut loc (dimpotrivă, lideri P<strong>PE</strong> dintro<br />
ţară au reacţionat imediat prin luări de poziţie publice în sprijinul colegilor lor din altă<br />
ţară atunci când circumstanţele au impus-o), orientarea naţională a mesajului electoral al<br />
partidelor membre nu a surprins şi nu a deziluzionat întrucât aceasta era poziţia lor<br />
standard. Renunţarea la internaţionalism, valoare fundamentală a stângii democrate, a<br />
făcut-o pe aceasta să îşi piardă credibilitatea în raport cu susţinătorii săi şi atractivitatea în<br />
raport cu cei indecişi.<br />
iii. În acelaşi context se plasează şi incapacitatea stângii socialiste europene de a<br />
promova lideri de imagine transnaţionali care să inspire şi să coaguleze electoratul. Spre<br />
deosebire de P<strong>PE</strong> care a avut în Jose Durrao Barroso un candidat oficial susţinut de toată<br />
lumea (în realitate contestat în interior dar fără ca această contestare să fie făcută publică)<br />
pentru preşedinţia CE, <strong>PE</strong>S nu a reuşit să se pună de acord asupra propriului candidat. Mai<br />
mult, chiar înaintea <strong>alegeri</strong>lor, premierul socialist portughez (din orgoliu naţional),<br />
premierul socialist spaniol (din solidaritate iberică) şi premierul laburist britanic (din<br />
egoism naţional) şi-au exprimat susţinerea pentru candidatul P<strong>PE</strong>. Alţi lideri socialişti şi<br />
social-democraţi au declarat aceeaşi orientare şi aceeaşi susţinere în timpul campaniei; în<br />
unele cazuri cu speranţa că astfel vor putea obţine la schimb posturi de comisar<br />
convenabile. Fără lideri europeni, fără solidaritatea şi coordonarea politică între liderii<br />
31
socialişti naţionali şi fără un candidat unic pentru conducerea executivului european, <strong>PE</strong>S<br />
se putea impune cu greu în faţa P<strong>PE</strong>.<br />
iv. Pe de altă parte, strategia de ieşire din criză a partidelor socialiste şi socialdemocrate<br />
europene nu a fost percepută ca fiind credibilă. Explicaţiile sunt şi în acest caz<br />
complexe. În căutarea lor trebuie plecat de la împrejurarea că, mai ales pe fondul crizei<br />
economico-financiare globale, ideile stângii au fost preluate şi de partidele de dreapta care<br />
au renunţat la programele, tezele şi discursul neo-liberal. De aici decurge o întrebare<br />
fundamentală: de ce dacă ideile stângii câştigă partidele stângii pierd?<br />
• Apropierea discursului politic al dreptei de cel al stângii a creat confuzie şi a<br />
redus capacitatea stângii de a se compara favorabil cu dreapta distingându-se<br />
cu claritate de ea. Această remarcă nu explică, totuşi, de ce confuzia a afectat<br />
mai mult „originalul” decât „copia”, pe cel „imitat” iar nu pe „imitator”.<br />
Privind cifrele se poate spune că preluarea ideilor stângii a făcut P<strong>PE</strong> mai<br />
degrabă să îşi păstreze vechiul electorat decât să „fure” electoratul <strong>PE</strong>S. Acesta<br />
a migrat mai degrabă spre extremă (în general cea dreaptă dar în cazul<br />
Germaniei şi cea stângă). Rezultă că, spre a-şi fi păstrat electoratul tradiţional<br />
şi eventual spre a-şi fi atras altul, <strong>PE</strong>S ar fi trebuit să fie mai radical în soluţii,<br />
mai explicit în discursul public şi mai consecvent în aplicarea lor (atunci când<br />
şi acolo unde era în situaţia de a-şi însoţi vorbele cu faptele). Un atare<br />
comportament este greu de realizat în <strong>PE</strong> unde Grupul <strong>PE</strong>S, minoritar, este în<br />
situaţia fie de a accepta izolarea şi deci abandonarea oricărei speranţe de a<br />
apăra eficient interesele electoratului său, fie de a face compromisuri care în<br />
final îi satisfac parţial electoratul dar îi ocultează identitatea şi meritele.<br />
• Faptul că partidele stângii au pierdut în ciuda ideilor lor învingătoare poate fi<br />
pus şi pe seama mijloacelor de comunicare a acestor idei. Vectorii de<br />
comunicare sunt instituţionali şi personali. Cei instituţionali – respectiv<br />
instituţiile europene şi partidele naţionale, ca şi societatea civilă, şcoala şi<br />
media – nu şi-au făcut datoria spre a comunica în mod complet şi obiectiv<br />
realitatea concursului de idei şi politici la nivel european. Vectorii personali<br />
sunt liderii stângii europene înşişi iar comunicarea lor este explicită<br />
(discursivă) şi implicită (comportamentală). Or, este de netăgăduit că mulţi<br />
lideri ai stângii nu mai conving atâta timp cât autenticitatea convingerilor pe<br />
care le declară s-a pierdut în conflictul dintre valorile afirmate şi modul lor de<br />
viaţă concret. Imaginea „stângii caviar” a pus în umbră în multe locuri<br />
imaginea „stângii democrate”. Chiar dacă mesajul liderilor P<strong>PE</strong> este mai puţin<br />
popular în sine, purtătorii acestui mesaj inspiră mai multă încredere întrucât<br />
între ceea ce spun şi felul în care trăiesc există coincidenţă.<br />
• Comunicarea ideilor stângii se izbeşte şi de dificultăţi legate de complexitatea<br />
şi gradul înalt de sofisticare ale acestora. Pentru înţelegerea şi acceptarea<br />
programului stângii este nevoie de un electorat bine educat şi bine informat.<br />
Or, majoritatea celor cărora li se adresează mesajul stângii nu posedă asemenea<br />
caracteristici. Electoratul tradiţional al stângii caută soluţii simple şi care<br />
promit un efect imediat. Acest electorat este dominat de frică mai mult decât<br />
de raţiune. Reacţia negativă a electoratului stângii şi fuga lui spre extremă se<br />
explică prin frica de străini (valabilă în special în occidentul dezvoltat care se<br />
teme că va fi copleşit de „cultura sărăcimii orientale”), frica de schimbare<br />
32
(pretutindeni acolo unde avuţia este suficientă sau sărăcia nu este atât de mare<br />
încât să încurajeze asumarea riscului de a pierde dreptul câştigat în speranţa<br />
achiziţionării unui drept mai mare de câştigat) şi frica de necunoscut (valabilă<br />
în special în estul nedezvoltat unde insecuritatea îndeamnă către prudenţă faţă<br />
de proiecte greu de înţeles).<br />
• Faptul fundamental care poate explica reculul stângii social-democrate este,<br />
însă, acela că, în vreme de criză, mesajul său progresist, promovând deschidere<br />
faţă de minorităţi, solidaritate şi politici incluzive, a fost mai puţin acceptat de<br />
către cetăţenii interesaţi de întărirea securităţii personale şi a comunităţilor lor.<br />
Se probează astfel principiul potrivit căruia atâta timp cât nevoile existenţiale<br />
nu ating paroxismul ci rămân mai mult în stadiu de ameninţare, ceea ce<br />
prevalează este egoismul, în timp ce trecerea prin încercarea unei crize ajunse<br />
la cote acute impune solidaritatea. Pentru moment criza a atins cote care fac<br />
solidaritatea (atitudine raţională care contrazice reflexul egoismului) încă<br />
inadmisibilă. Adâncirea crizei sau conştientizarea pericolului ei va face<br />
inadmisibilul inevitabil. Pariul stângii democrate europene este acela de a face<br />
prin capacitatea sa de persuasiune inadmisibilul acceptabil înainte de a deveni<br />
inevitabil. Sintetizând, social-democraţii au propus soluţii mai nuanţate la<br />
probleme la care dreapta a oferit răspunsuri directe (problema emigraţiei;<br />
intervenţia statelor naţionale în problemele economice, în varianta<br />
protecţionistă ş. a). <strong>Social</strong>-democraţia a devenit prea sofisticată pentru modul<br />
în care reacţionează oamenii în timp de criză în timp ce dreapta europeană a<br />
reuşit să fructifice mai bine decât stânga factorul „frică” în folosul său.<br />
v. Stânga a câştigat sau a pierdut şi în funcţie de condiţiile naţionale concrete.<br />
Astfel ea a câştigat acolo unde se află de mai multe cicluri electorale în opoziţia unor<br />
guverne puternic contestate social (Grecia), sau unde are o tradiţie puternică (Danemarca).<br />
Acolo unde programul stângii s-a apropiat de centru şi de modelul celei de-a treia căi ea a<br />
fost acuzată de dreapta ca fiind neautentică („plagiatorul dreptei”) şi de extrema stângă ca<br />
fiind inconsecventă („trădătorul stângii”). La fel s-a întâmplat acolo unde stânga a preluat<br />
o parte din mesajul ecologiştilor: copia nu a fost preferată originalului. În Marea Britanie a<br />
contat faptul că laburiştii se află la putere începând din anul 1997, iar Guvernul Gordon<br />
Brown a fost atins de scandaluri privind deconturile imorale ale unora din membrii săi. În<br />
Franţa, după pierderea competiţiei prezidenţiale, socialiştii au reintrat în logica disputelor<br />
interne, care au îndepărtat potenţialii alegători de un partid considerat a fi instabil.<br />
vi. În fine, principala problemă pentru socialiştii europeni la nivelul acţiunii<br />
naţionale a fost că nu au reuşit să-şi convingă propriul electorat să iasă la vot şi să susţină<br />
temele propuse. Aceasta este consecinţa lipsei unui spaţiu public european la nivel<br />
naţional în care să se poată exprima atât actorii naţionali şi locali deja constituiţi cât şi cei<br />
transnaţionali încă în curs de constituire. Lipsa acestui spaţiu afectează deocamdată mai<br />
puţin P<strong>PE</strong> care este mai ataşat confederalismului decât federalismului european. Se<br />
impune deci, dincolo de regândirea strategiilor pentru viitor şi formularea unei opţiuni<br />
ideologice mai clare şi mai unitare la nivel european, europenizarea actorilor politici şi<br />
sociali, precum şi crearea uni spaţiu public european naţional. Este clar că democraţia<br />
europeană nu poate exista fără un demos european iar acest demos trebuie construit<br />
33
politic. UE trebuie să se inspire din filosofia şi experienţa românească vizând punerea<br />
formei în situaţia de a crea fond.<br />
c. Alianţa Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa<br />
În ceea ce priveşte grupul liberalilor şi democraţilor, el a suferit, de asemenea, o<br />
scădere importantă în urma <strong>alegeri</strong>lor (de la 12,7%, în 2004, la 10,9% în prezent).<br />
Principala cauză a fost criza economică, care a lipsit de credibilitate discursul neo-liberal<br />
practicat de ALDE în trecut. De asemenea, partidele liberale europene nu au fost<br />
percepute ca având soluţii reale pentru ieşirea din criză.<br />
Liberalii europeni au înregistrat scoruri mai bune acolo unde au adoptat un discurs<br />
centrist, de tip social (Estonia, Marea Britanie, Olanda). În Marea Britanie discursul de<br />
stânga i-a adus chiar foarte aproape ca scor de laburişti, ceea ce, în contextul unei prezenţe<br />
la vot peste media europeană, reflectă o deturnare a unei părţi însemnate din electoratul<br />
laburist. În Olanda, în mod similar, liberalii centrişti de la formaţiunea Democraţii '66 au<br />
înregistrat un scor peste aşteptări, în condiţiile unui rezultat slab al laburiştilor olandezi. În<br />
ansamblu, însă, liberalii au pierdut destul de mult la nivel european.<br />
Figura 4: Distribuţia mandatelor în <strong>PE</strong>, conform <strong>alegeri</strong>lor din 4-7 iunie în UE 27<br />
Rezultatele <strong>alegeri</strong>lor pentru Parlamentul<br />
European<br />
Procente<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
35.9<br />
21.9<br />
12.6<br />
10.9<br />
7.2<br />
4.8 4.3<br />
2.4<br />
P<strong>PE</strong>-DE <strong>PE</strong>S ALDE VERZII UEN GUE IND ALŢII<br />
Grupuri politice<br />
d. Verzii<br />
Unul din câştigătorii scrutinului european din acest an a fost grupul Verzilor<br />
europeni. Victoria nu este surprinzătoare, în contextul în care temele legate de mediu<br />
ocupă un rol din ce în ce mai important în societatea actuală. Totuşi, se cuvin unele<br />
precizări privind scorul bun obţinut de ecologişti (7,2% faţă de doar 5,5% în 2004). El s-a<br />
bazat, în primul rând pe rezultatele obţinute în statele membre din vestul Uniunii (în<br />
special în Franţa şi Germania). În statele membre din est, ecologiştii nu reprezintă încă o<br />
forţă politică notabilă.<br />
Rezultatele bune ale ecologiştilor europeni s-au bazat pe mesajul mai radical de<br />
stânga, care a avut mai multă trecere în rândul electoratului de stânga avizat din vestul<br />
continentului. În acest fel, în Franţa, de exemplu, ecologiştii au ajuns la paritate cu<br />
34
socialiştii, deturnând o mare parte din electoratul tradiţional al acestora şi al comuniştilor<br />
francezi. În Germania, rezultatul ecologiştilor a fost favorizat de existenţa marii coaliţii<br />
între creştin-democraţi şi social-democraţi, votul de opoziţie fiind preluat în mare parte de<br />
Partidul Verzilor. În fapt, Verzii au fost singurul partid care au desfăşurat o campanie<br />
autentic transnaţională.<br />
Trebuie menţionat şi faptul că în realitate ideologia de tip tehnocrat a dreptei este o<br />
pseudo-ideologie şi de aceea opţiunea în favoarea verzilor este o altă faţetă a crizei în care<br />
se află democraţia. Căutarea tehnocraţilor sau administratorilor în locul liderilor şi<br />
ideologilor reflectă fie satisfacţia faţă de statutul actual care, deci, nu mai cere schimbarea,<br />
fie teama de schimbare. Iată de ce orientarea către Verzi (a căror preocupare pentru<br />
protecţia mediului a fost însuşită şi ideologizată, de altfel, de stânga europeană) este doar<br />
o alternativă soft (mai acceptabilă) la deplasarea electoratului către cvasi-ideologia<br />
extremei, în special de dreapta.<br />
e. Stânga unită<br />
Stânga (radicală) europeană a fost unul dintre grupurile care a înregistrat o scădere<br />
a ponderii şi aşa reduse în Parlamentul European (de la 5,2% în 2004, la 4,3%). Stânga<br />
(radicală) europeană, ce regrupează partidele foste comuniste din statele membre,<br />
continuă astfel trendul descendent instalat ca urmare a căderii regimurilor comuniste din<br />
Europa Centrală şi de Est, cronicizat după aderarea statelor din această regiune la Uniunea<br />
Europeană. De altfel, rezultatele mai bune au fost obţinute în statele membre din vest<br />
(Germania, Portugalia, Franţa) şi mai puţin în noile state membre – cu excepţia Cehiei,<br />
unde procentul nostalgicilor a fost mai semnificativ şi unde comuniştii au o tradiţie de<br />
acţiune moderată, şi a Ciprului, unde sunt partid de guvernământ în zona greacă.<br />
Mesajul stângii nu a avut efectul scontat, deşi a fost unul radical, propunând soluţii<br />
alternative pentru ieşirea din criză. Totuşi, caracterul lor marginal în cadrul spectrului<br />
politic şi reluarea unor teme, devenite caduce, ale comunismului tradiţional au dus la o<br />
receptare redusă a mesajului lor de către cetăţenii europeni.<br />
f. Euroscepticii şi extremiştii<br />
Unul dintre câştigătorii declaraţi ai scrutinului european din acest an a fost grupul<br />
euroscepticilor şi extremiştilor. Totuşi, dincolo de creşterea ponderii lor de ansamblu (de<br />
la 12% în 2004, la 19,8% în prezent), se impun o serie de clarificări asupra componenţei<br />
destul de eterogene a acestui segment. În primul rând, grupurile deja existente ale Uniunii<br />
Europene a Naţiunilor (UEN) şi Independenţilor şi Democraţilor (ID) nu au înregistrat<br />
creşteri semnificative. Creşterea s-a înregistrat la nivelul europarlamentarilor neafiliaţi. În<br />
acest caz o pondere mare o au grupurile conservatorilor britanici şi cehi, care, deşi sunt<br />
eurosceptici, manifestă poziţii nuanţate privind alte teme europene decât construcţia<br />
instituţională. De asemenea, a fost iniţial inclus printre neafiliaţi şi Partidul <strong>Democrat</strong>ic<br />
din Italia, care nu şi-a precizat iniţial identitatea doctrinară, oricum situată între liberalism<br />
şi social-democraţie, dar care s-a afiliat, în cele din urmă, PSE.<br />
Totuşi, fenomenul îngrijorător al acestor <strong>alegeri</strong> este ascensiunea unor partide<br />
extremiste de dreapta, cu un mesaj radical, anti-imigraţionist şi chiar anti-european (cum<br />
este cazul Partidului Independenţei din Marea Britanie, care susţine chiar părăsirea<br />
35
Uniunii de către britanici – 17 %). Extremismul este dublat de xenofobie faţă de o serie de<br />
grupuri etnice şi religioase (cazurile coaliţiei ATAKA din Bulgaria, formaţiunea JOBBIK<br />
din Ungaria cu 15% din voturi, Partidul Libertăţii din Olanda cu 17% din voturi) sau de<br />
axarea pe o singură temă principală (Partidul Piraţilor din Suedia), ignorând alte probleme<br />
existente. Alte partide îşi consolidează poziţia tradiţională de contestare a sistemului<br />
european existent (Frontul Naţional din Franţa, Partidul Libertăţii din Austria).<br />
În ansamblul curentului extremiştilor europeni PRM are o poziţie aparte, deoarece<br />
a adoptat constant o poziţie pro-europeană în ceea ce priveşte viitorul Uniunii,<br />
sincronizându-se cu opţiunile majorităţii cetăţenilor români. (Acesta este un alt motiv spre<br />
a spune că mandatele acordate PRM sunt practic irosite, europarlamentarii săi negâsinduşi<br />
locul nici în grupurile principale nici în grupurile minorităţilor eurosceptice.)<br />
După cum se poate vedea, există o paletă foarte largă a extremiştilor de dreapta<br />
care au intrat în Parlamentul European. Totuşi, este greu de crezut că ei vor putea forma<br />
un grup consistent şi că vor putea avea un impact serios asupra activităţii legislativului<br />
european. Astfel, se poate spune că voturile acordate acestor partide au fost irosite de către<br />
alegători. Mesajul dat către spectrul politic european a fost, însă, destul de clar, chiar şi în<br />
condiţiile participării scăzute la vot: lipsa de coerenţă şi de rezultate concrete ale<br />
procesului european poate îngroşa rândurile celor nemulţumiţi de activitatea instituţiilor<br />
europene. Deocamdată exponenţii politici ai acestui curent sunt relativ puţini dar foarte<br />
activi. Nu atât numărul lor trebuie să îngrijoreze cât tendinţa care i-a propulsat. Ea<br />
aminteşte evoluţii similare din perioada interbelică.<br />
Excesiva birocratizare a procesului politic european, percepţia că „jocurile” se fac<br />
în „spatele uşilor închise” constituie motivaţii puternice pentru anumite categorii de<br />
electori să acorde votul lor formaţiunilor eurosceptice.<br />
Totuşi, o analiză detaliată a rezultatelor <strong>alegeri</strong>lor europarlamentare indică faptul<br />
că partidele de extrema dreaptă nu au avut o ascensiune uniformă în toată Europa,<br />
fenomenul fiind mai degrabă unul naţional cu semnificaţii şi implicaţii europene. În<br />
general, ascensiunea extremei drepte a avut loc în acele state în care partidele socialdemocrate<br />
au suferit un puternic recul (Marea Britanie, Olanda, Ungaria sau chiar<br />
Austria). În fapt, scăderea atractivităţii social-democraţiei şi, mai ales, a capacităţii sale de<br />
a integra categoriile de oameni marginalizaţi social sau frustraţi de situaţia lor socialpolitică,<br />
a revitalizat opţiunea pentru mişcările extremiste. Nu înseamnă, neapărat, că<br />
votanţii social-democraţi s-au transformat în suporteri ai partidelor de extremă dreaptă,<br />
dar eşecul în promovarea statului bunăstării a determinat pasivitatea votanţilor stângii şi<br />
activizarea mişcărilor anti-sistem. Ca tendinţă generală menţionăm faptul că extrema<br />
dreaptă îşi extrage suporterii din zona clasei de mijloc, puternic afectată în plan psihologic<br />
de criza economică, deoarece a fost obişnuită cu standarde înalte de viaţă iar acum este<br />
obligată să-şi restrângă cheltuielile, pentru a putea face faţă noilor provocări.<br />
36
Concluzii<br />
1. Principala semnificaţie a <strong>alegeri</strong>lor europarlamentare din România o<br />
constituie criza de legitimitate în care se află clasa politică în faţa cetăţenilor. Faptul<br />
că neîncrederea cetăţenilor în partidele politice şi instituţia fundamentală a democraţiei<br />
(Parlamentul) devine cronică ar trebui să reprezinte un puternic semnal de alarmă pentru<br />
întreaga societate românească. Reducerea constantă a participării la vot creează premisele<br />
supra-reprezentării unor curente minoritare din societatea românească, acestea fiind,<br />
adesea, de orientare naţionalist-populistă.<br />
2. La două decenii de la căderea comunismului, entuziasmul generat de proiectul<br />
democratic al Revoluţiei s-a epuizat, iar cetăţenii nu mai găsesc motivaţia necesară<br />
pentru a participa la viaţa politică decât inerţial. Societatea românească a devenit tot<br />
mai fragmentată, iar egoismul pare a fi principalul factor care articulează dinamica<br />
indivizilor, grupurilor şi comunităţilor. Alegerile generale din anul 2008 împreună cu<br />
<strong>alegeri</strong>le europene din 7 iunie constituie cele mai puternice semnale pentru eşecul<br />
construirii unei societăţi autentic democratice, România fiind, în fapt, dominată de o<br />
oligarhie transpartinică, în care cetăţeanul pare a fi important doar ca instrument pentru<br />
legitimarea accesului la controlul şi consumul resurselor publice.<br />
3. Scrutinul pentru <strong>PE</strong> a indicat faptul că PSD şi PD-L se află la aproximativ<br />
acelaşi nivel de mobilizare a nucleelor electorale, însă tendinţa indicată de ultimele<br />
<strong>alegeri</strong> este de reducere numerică a acestora. Principala sancţiune pe care o parte din<br />
simpatizanţii PSD şi PD-L au transmis-o actualelor partide de guvernământ pentru<br />
formarea cabinetului de mare coaliţie nu a constat în abandonarea valorilor lor, ci în<br />
absenteism. Dacă situaţia de adversitate dintre PD-L şi PSD avea şi avantajul de a păstra<br />
în cadrul societăţii româneşti speranţa în existenţa unor alternative, guvernarea de mare<br />
coaliţie a pus mulţi cetăţeni în situaţia de a considera că nu există diferenţe importante<br />
între partide, indiferent de numele acestora. O atare situaţie psihologică îi determină pe<br />
numeroşi cetăţeni să considere că partidele politice sunt inutile, iar prezenţa la vot o<br />
pierdere de timp.<br />
Este adevărat că degradarea încrederii cetăţenilor este un fenomen larg răspândit<br />
în întreaga Europă, însă în statele post-comuniste amploarea este mult mai mare, dacă<br />
privim ratele de prezenţă la vot.<br />
4. Ascensiunea la nivel european a dreptei, şi mai ales a curentelor naţionaliste<br />
şi eurosceptice, reprezintă un semnal de alarmă pentru direcţia în care ar putea involua<br />
Uniunea Europeană. Blocarea aprofundării integrării, respectiv a extinderii Uniunii, ar<br />
putea reprezenta consecinţe de durată ale votului din 4-7 iunie a.c., cu toate că<br />
aproximativ 80% din locurile în <strong>PE</strong> sunt ocupate de reprezentanţii unor partide proeuropene.<br />
5. România, ca stat nou membru al Uniunii Europene, este dezavantajată de<br />
creşterea numărului de eurodeputaţi având orientare eurosceptică, deoarece aceştia<br />
vor dezvolta o retorică mai agresivă împotriva statelor care au intrat în Uniune în<br />
2004 şi 2007, vor încerca să blocheze viitoarele extinderi, iar retorica acestora va<br />
pune presiune şi asupra următoarei Comisii Europene. De altfel, şi popularii europeni,<br />
dacă ne gândim la formaţiuni precum Poporul Libertăţii al lui Silvio Berlusconi, Uniunea<br />
pentru o Mişcare Populară a lui Nicolas Sarkozy şi Uniunea Creştin <strong>Democrat</strong>ă a Angelei<br />
Merkel, menţin o atitudine ambiguă în privinţa viitorului Uniunii Europene.<br />
37
6. Intrarea în <strong>PE</strong> a PRM nu ar trebui să constituie în sine un semnal puternic<br />
de îngrijorare deoarece numărul votanţilor curentelor naţionaliste (420.000 la 7 iunie) nu<br />
a crescut, dimpotrivă a scăzut (de exemplu, PRM şi PNG au cumulat în <strong>alegeri</strong>le<br />
parlamentare din anul 2004 peste 1,5 milioane voturi). Ascensiunea PRM ar putea fi<br />
potenţată însă de: i) creşterea forţei curentelor naţionaliste şi eurosceptice în întreaga<br />
Uniune Europeană; ii) existenţa unui guvern de mare coaliţie care face ca nemulţumirile<br />
să fie catalizate de formaţiuni anti-sistem, în condiţiile în care PNL nu coagulează<br />
sentimentele de nemulţumire ale electoratului; iii) jocuri subterane având ca scop<br />
propulsarea lui CV Tudor spre funcţia prezidenţială, astfel încât acesta să intre în turul al<br />
2-lea iar alegerea preşedintelui în funcţie să devină o certitudine.<br />
7. Eurodeputaţii din România merg într-un Parlament European mai<br />
fragmentat numeric şi eterogen ideologic decât în trecut, în care formarea unor<br />
coaliţii se va dovedi şi mai dificilă. Într-un atare context, flexibilitatea şi capacitatea de<br />
negociere se vor dovedi calităţi esenţiale pe care parlamentarii vor trebui să le exerseze,<br />
pentru atingerea obiectivelor pe care şi le propun.<br />
8. Partidele de stânga (social-democrate în principal) se află în faţa unor<br />
provocări politice şi ideologice majore, deoarece vor trebui să activeze într-un mediu în<br />
care partidele de dreapta duc pragmatismul la extrem, până la pierderea oricărei<br />
consistenţe doctrinare, obţinând în acest fel voturi, iar unii politicieni de stânga ar putea fi<br />
tentaţi să urmeze exemplul dreptei populiste, pentru a obţine suport electoral. Competiţia<br />
dintre dreapta şi stânga europeană, cu metode populiste, ar putea avea ca efect paralizarea<br />
ansamblului instituţional comunitar.<br />
9. Deputaţii europeni din România membri ai Grupului Partidului Popular<br />
European (Creştin-democrat) se vor afla şi ei în situaţii de potenţial conflict cu<br />
grupul din care fac parte deoarece, aşa cum evidenţiam anterior, dreapta europeană este<br />
promotoarea unor politici care defavorizează statele nou aderate la Uniunea Europeană.<br />
Rămâne de văzut dacă popularii români vor deveni disidenţi în Grupul P<strong>PE</strong>, se vor<br />
conforma tendinţelor acestuia sau, în cazul fericit, vor reuşi să modifice din interior<br />
poziţia dreptei europene.<br />
10. Comparaţia între discursul partidelor româneşti în campania pentru<br />
<strong>alegeri</strong>le europene şi discursul general al familiilor politice europene din care acestea<br />
fac parte şi în / prin structurile cărora vor acţiona în <strong>PE</strong> arată că: i. în măsura în care<br />
au fost abordate teme europene sau a fost definit interesul european al României, poziţia<br />
partidelor româneşti a fost asemănătoare până la identitate; ii. discursul PSD este identic<br />
sau convergent cu discursul <strong>PE</strong>S; iii. discursul PD-L este deplasat clar la stânga în raport<br />
cu discursul P<strong>PE</strong>; iii. discursul PNL este deplasat clar la dreapta faţă de discursul ALDE.<br />
Rezultă că dreapta românească este defazată ideologic faţă de dreapta europeană, în timp<br />
ce stânga românească este sincronizată ideologic cu stânga europeană (chiar dacă românii<br />
de stânga sunt mai aproape de dreapta stângii – de aceea se şi revendică de la socialdemocraţie).<br />
Aceasta va crea dreptei româneşti probleme de integrare şi eficienţă în <strong>PE</strong>. În<br />
viitor, pentru orientarea electoratului român va fi esenţial ca presa şi societatea civilă să<br />
urmărească şi să facă public în România şi discursul principal al familiilor politice<br />
europene (în special în perioada de campanie) spre a permite cetăţenilor români să îşi<br />
stabilească opţiunile inclusiv în funcţie de coincidenţa sau compatibilitatea dintre mesajul<br />
partidelor româneşti preferate şi cel al partidelor europene corespondente.<br />
38
11. Majoritatea partidelor politice au folosit <strong>alegeri</strong>le europene spre a se<br />
poziţiona favorabil la startul <strong>alegeri</strong>lor prezidenţiale. Deşi hiperprezidenţializarea<br />
<strong>alegeri</strong>lor europene este de principiu regretabilă, întrucât a redus şansa unei dezbateri<br />
cu virtuţi pedagogice, atât de necesară în România, asupra rostului şi naturii proiectului<br />
european (s-a vorbit doar sporadic pe tema relaţiei dintre România şi Statele Unite ale<br />
Europei), simpla comparare a listelor electorale arată o mare diferenţă de priorităţi şi<br />
strategii. Astfel: i. lista PSD s-a bazat pe un grup masiv de actuali europarlamentari cu<br />
experienţă şi competenţă europeană, precum şi cu imagine publică pozitivă (nici unul nu a<br />
putut fi acuzat de corupţie, o temă de atac preferată în politica românească), ceea ce a<br />
arătat credinţa social-democraţilor că prezidenţiabilitatea impune o / şi se câştigă printr-o<br />
solidă ancorare politică în Europa unită; ii. lista PD-L s-a bazat pe un nucleu dur de<br />
apropiaţi ai Preşedintelui Băsescu, acompaniat de câţiva anonimi miluiţi de acesta<br />
(excepţie face doar ocupantul locului cinci), ceea ce arată intenţia lichidării definitive a<br />
moştenirii politice a PD şi a grefei politice liberale, în scopul obţinerii unei maşinării<br />
electorale fără creier dar oricând gata să răspundă chemărilor prezidenţiale (<strong>alegeri</strong>le<br />
europene au fost încă un pas pe calea dizolvării PD-L ca operator politic real, respectiv ca<br />
actor de tip democratic); iii. lista PNL a exclus tehnocraţii (fie ei şi cu reputaţie<br />
europeană) spre a promova oameni apţi să lupte corp la corp într-o confruntare politică<br />
totală cu partidele de guvernământ, ceea ce arată că liberalii au renunţat la ambiţiile şi<br />
aspiraţiile europene, considerând (în acord cu tradiţionala lor orientare autohtonistă care a<br />
justificat adăugarea cuvântului „naţional” la liberalismul altminteri internaţionalist) că<br />
singurul lucru care contează (mai ales pentru un partid tot mai mic) este gherila internă;<br />
iv. lista UDMR, prin plasarea pe primul loc a unui radical nereprezentativ nici pentru<br />
masa partidului nici pentru majoritatea electoratului său, a dovedit că strategia sa<br />
urmăreşte înaintea oricărui proiect politic unitar (fie ele pe plan românesc sau european)<br />
evitarea fragmentării unui electorat tot mai mic nu atât din cauza reducerii populaţiei de<br />
origine maghiară, cât din cauza creşterii refuzului său, pe măsură ce drepturile sale<br />
culturale au fost recunoscute, de a rămâne captivă unui partid etnic, adică lipsit de<br />
identitate ideologică; v. lista PRM, redusă la reunirea forţată (de împrejurări) a două<br />
personalităţi histrionice altădată în duşmănie deschisă, arată convingerea protagoniştilor<br />
că mesajul justiţiar radical nu poate avea succes politic fără unirea ariergardei şi a<br />
avangardei care îl propagă, dar şi proiectul – confirmat electoral – că prin strângerea<br />
rândurilor dreapta extremă va avea un cuvânt de spus, inclusiv în orientarea delicatului<br />
echilibru între principalele partide participante la prezidenţiale sau pe seama acestuia.<br />
12. Deşi principalii actori politici au considerat <strong>alegeri</strong>le pentru <strong>PE</strong> drept un test<br />
important înaintea <strong>alegeri</strong>lor prezidenţiale, scrutinul de la 7 iunie reprezintă un<br />
predictor relevant doar în măsura în care partidele politice vor continua pe aceeaşi<br />
linie de până acum, de adâncire a faliei dintre ele şi cetăţeni. Dacă manifestările de tip<br />
partitocratic vor continua sau chiar se vor accentua, atunci <strong>alegeri</strong>le prezidenţiale vor<br />
constitui o competiţie între nucleele electorale ale partidelor, între capacitatea lor de a-şi<br />
aduce oamenii la vot, în condiţiile unui val de absenteism şi dezinteres. Dacă, dimpotrivă,<br />
unul sau mai mulţi candidaţi vor reuşi să impună în dezbaterea publică faptul că<br />
<strong>alegeri</strong>le prezidenţiale reprezintă un prilej de rescriere a contractului politic dintre clasa<br />
politică şi cetăţeni, atunci, pe fondul unor speranţe renăscute, prezenţa la vot ar putea<br />
creşte în mod substanţial, iar speranţa românilor pentru un viitor mai bun ar putea<br />
primi argumente noi şi perspective realiste.<br />
39
Recomandări<br />
Principalul responsabil pentru adâncirea crizei de încredere în clasa politică este<br />
Traian Băsescu, prin tot ceea ce a făcut după decembrie 2004. Câştigarea de către acesta a<br />
unui nou mandat va adânci clivajul dintre clasa politică şi cetăţeni.<br />
Deoarece strategia de campanie a lui Traian Băsescu vizează reiterarea imaginii de<br />
„luptător împotriva sistemului ticăloşit”, folosind expresii şocante pentru a fi în atenţia<br />
mass-media, precum şi victimizarea în faţa atacurilor adversarilor, recomandăm<br />
următoarele:<br />
• presa să devină mult mai selectivă în tratarea afirmaţiilor prezidenţiale pentru a<br />
evita astfel intrarea în logica strategiei lui Traian Băsescu. Dacă mass-media<br />
(în special cea electronică) va abandona atitudinea de a amplifica senzaţionalul<br />
şi afirmaţiile exotice, concentrându-se asupra problemelor de fond ale realităţii<br />
româneşti, iar candidaţii la preşedinţia României se vor focaliza asupra<br />
problemelor importante, mesajele lor vor ajunge la cetăţeni;<br />
• contracandidaţii lui Traian Băsescu nu trebuie să comită eroarea de a-şi<br />
poziţiona mesajul exclusiv pe o retorică anti-băsesciană. Cetăţenii nu sunt<br />
interesaţi doar de o simplă îndepărtare din funcţie a lui Traian Băsescu dacă<br />
acest lucru nu înseamnă şi schimbări în realitatea vieţii politice şi economice<br />
româneşti. Oamenii vor participa într-un număr mai mare la vot decât la<br />
ultimele <strong>alegeri</strong> dacă vor fi convinşi că în epoca post-Băsescu viaţa lor se poate<br />
schimba în bine. Creşterea ratei de participare cu fiecare procent îl<br />
îndepărtează pe Traian Băsescu de un nou mandat. Ca atare, principala temă a<br />
viitoarei campanii electorale ar trebui să fie noul contract social dintre partidele<br />
politice şi cetăţeni.<br />
Pentru a se evita suspiciunile privind fraudarea <strong>alegeri</strong>lor prezidenţiale, propunem<br />
eliminarea votului pe listele suplimentare şi introducerea corelativă a votului prin<br />
corespondenţă.<br />
Ţinând cont de faptul că în noul Parlament European forţa curentului eurosceptic<br />
este mult mai importantă decât până acum, că viziunea unei Europe definită doar ca o un<br />
spaţiu economic unic este împărtăşită de un număr mai mare de deputaţi,<br />
europarlamentarii din România trebuie să stabilească un pact politic transpartizan,<br />
dincolo de clivajele ideologice, în ceea ce priveşte marile teme de interes la nivelul<br />
Uniunii Europene:<br />
• întărirea capacităţii de iniţiativă şi reacţie a Uniunii prin susţinerea necesităţii<br />
organizării sale pe baze explicit federale;<br />
• implementarea unei politici unitare şi coerente în domeniul energetic, inclusiv<br />
în ceea ce priveşte rutele alternative de transport ale energiei;<br />
• acţiunea convergentă pentru eliminarea tuturor barierelor care mai persistă în<br />
privinţa liberei circulaţii a forţei de muncă;<br />
• reforma Politicii Agricole Comune să ţină seama de specificul economiilor din<br />
Europa Centrală, în primul rând de caracterul fragmentat al proprietăţii şi de<br />
caracterul preponderent ecologic al producţiei agricole;<br />
40
• punerea bazelor unei politici europene comune în domeniul demografic, pentru<br />
a depăşi problemele generate de îmbătrânirea populaţiei europene;<br />
• continuarea procesului de stabilizare prin integrare a regiunilor din vecinătatea<br />
Uniunii Europene;<br />
• stabilirea unui set de reguli privind monitorizarea pieţelor financiare şi<br />
eliminarea paradisurilor fiscale.<br />
Valorificarea la maxim a potenţialului politic şi profesional al tuturor celor 33 de<br />
europarlamentari care îi vor reprezenta pe cetăţenii români în Parlamentul European, în<br />
sensul:<br />
• acoperirii tuturor celor 20 de comisii de specialitate din Parlament, iar în cele<br />
mai importante să fie reprezentaţi parlamentari din cele trei familii politice<br />
importante (Dezvoltare regională; Agricultură şi dezvoltare rurală; Transport şi<br />
turism; Afaceri externe);<br />
• specializării europarlamentarilor, pentru a putea acoperi întreaga arie<br />
problematică a comisiilor de specialitate;<br />
• angajării la toate birourile parlamentare a unui personal înalt calificat, apt să<br />
ofere expertiza necesară unei activităţi complexe şi specializate.<br />
Întărirea de către fiecare grup politic din <strong>PE</strong> a componentei de comunicare directă<br />
cu cetăţenii, astfel încât interesul alegătorilor faţă de instituţia legislativă comunitară să<br />
crească iar deciziile sale să aibă o şi mai mare susţinere publică.<br />
Comunicarea directă a <strong>PE</strong> trebuie completată cu un program mai eficient de<br />
comunicare organizată de CE şi cu un amplu program de informare şi educaţie de masă pe<br />
teme europene.<br />
PSD trebuie să participe la procesul de impulsionare a reflecţiei în cadrul socialdemocraţiei<br />
europene privind identitatea sa în condiţiile crizei economice. De asemenea,<br />
social-democraţia europeană trebuie să-şi canalizeze eforturile pentru organizarea noului<br />
tip de capitalism, care să diminueze riscurile apariţiei unor noi crize economice de felul şi<br />
de amploarea celei actuale. O atenţie specială trebuie acordată în perioada imediat<br />
următoare măsurilor care trebuiesc luate în plan european pentru stoparea crizei<br />
economice şi pregătirea relansării economice.<br />
Stânga europeană va trebui să-şi întărească nivelul de coordonare şi solidaritate<br />
între acţiunea sa la nivel comunitar şi cea de la nivel naţional şi să evite capcana adoptării<br />
unor mesaje naţionaliste în planul politicii naţionale. Numai printr-o acţiune concertată a<br />
partidelor de stânga naţionale şi a Partidului <strong>Social</strong>iştilor Europeni ideile progresiste pot<br />
face faţă competiţiei forţelor de dreapta. Divizarea stângii înseamnă succesul forţelor de<br />
dreapta. Corelativ, ascensiunea extremei drepte în Europa nu poate fi stopată printr-o<br />
simplă retorică împotriva extremismului, ci printr-o mai bună guvernare. Iar mai buna<br />
guvernare înseamnă o guvernare transparentă. De aceea stânga europeană trebuie să-şi<br />
propună atât reducerea birocraţiei, cât şi eficientizarea acesteia.<br />
Este esenţială crearea unui spaţiu public european la nivel naţional, precum şi<br />
crearea unor actori politici şi sociali transnaţionali care să se exprime şi să se întreacă în<br />
41
acest spaţiu. Viitoarele <strong>alegeri</strong> europene trebuie să se desfăşoare în mod explicit între<br />
partide politice europene (iar nu între partidele naţionale) şi eventual în circumscripţii<br />
electorale transnaţionale. Aceasta înseamnă nu doar reorganizarea la vârf a partidelor<br />
europene şi a relaţiilor dintre ele şi partidele naţionale membre, ci şi crearea unor structuri<br />
instituţionalizate ale partidelor europene în statele membre ale UE. În ceea ce priveşte<br />
<strong>PE</strong>S, acesta ar trebui să îşi constituie organizaţii din activişti naţionali care nu fac parte<br />
din partidele membre şi totodată să îşi deschidă reprezentanţe naţionale distincte (chiar<br />
dacă în strânsă colaborare cu partidele membre naţionale).<br />
42
Anexe<br />
1. Tabel comparativ al numărului de voturi obţinute de PSD+PC<br />
în <strong>alegeri</strong>le parlamentare din 2008 şi <strong>alegeri</strong>le europarlamentare din 2009<br />
Nr. crt. Circumscripţie Voturi <strong>alegeri</strong><br />
pentru Camera<br />
Deputaţilor<br />
30 noiembrie 2008<br />
Voturi <strong>alegeri</strong> pentru<br />
Parlamentul<br />
European<br />
7 iunie 2009<br />
Categorie: Număr Procent Număr Procent<br />
Diferenţa<br />
procentuală<br />
1 Alba 25.786 20,00% 20.655 22,36% + 2,36%<br />
2 Arad 30.116 21,23% 20.825 21,06% - 0,17%<br />
3 Argeş 88.558 45,39% 57.845 41,42% - 3,97%<br />
4 Bacău 82.615 38,00% 43.303 31,88% - 6,22%<br />
5 Bihor 38.095 18,36% 29.496 18,07% - 0,29%<br />
6 Bistriţa-Năsăud 32.800 31,97% 28.694 34,86% + 2,89%<br />
7 Botoşani 44.733 32,75% 34.868 32,63% - 0,12%<br />
8 Braşov 41.029 23,01% 27.179 22,61% - 0,40%<br />
9 Brăila 51.870 47,65% 26.931 40,95% - 6,70%<br />
10 Buzău 66.845 38,59% 35.550 31,91% - 6,68%<br />
11 Caraş-Severin 30.481 29,80% 22.739 29,86% - 0,06%<br />
12 Călăraşi 18.652 21,38% 19.379 27,71% + 6,33%<br />
13 Cluj 41.407 19,16% 29.522 19,82% + 0,66%<br />
14 Constanţa 126.364 47,80% 44.904 34,64% - 13,16%<br />
15 Covasna 6.254 10,88% 4.009 6,19% - 4,69%<br />
16 Dâmboviţa 70.529 35,96% 69.545 43,01% + 7,05%<br />
17 Dolj 118.630 47,94% 64.405 39,20% - 8,74%<br />
18 Galaţi 87.666 46,53% 56.869 42,44% - 4,09%<br />
19 Giurgiu 17.950 18,92% 25.474 27,29% + 8,37%<br />
20 Gorj 53.739 44,42% 31.189 34,26% - 10,16%<br />
21 Harghita 6.830 6,35% 3.698 3,40% - 2,95%<br />
22 Hunedoara 54.211 31,32% 29.215 28,56% - 2,76%<br />
23 Ialomiţa 36.481 42,90% 23.232 44,80% + 1,90%<br />
24 Iaşi 80.110 34,37% 53.298 37,63% + 3,26%<br />
25 Ilfov 33.250 29,57% 20.496 21,02% - 8,55%<br />
26 Maramureş 44.268 30,46% 24.475 25,24% - 5,22%<br />
27 Mehedinţi 36.138 34,41% 32.955 37,03% + 2,62%<br />
28 Mureş 34.973 17,63% 23.776 15,73% - 1,90%<br />
29 Neamţ 67.839 34,63% 43.074 32,01% - 2,62%<br />
30 Olt 79.129 45,02% 73.612 47,04% + 2,02%<br />
31 Prahova 79.737 32,24% 41.032 24,59% - 7,65%<br />
32 Satu Mare 25.261 22,63% 19.529 20,63% - 2,00%<br />
33 Sălaj 22.717 25,50% 18.953 25,32% - 0,18%<br />
34 Sibiu 34.073 25,72% 24.197 32,06% + 6,34%<br />
35 Suceava 68.327 30,83% 38.164 28,81% - 2,02%<br />
36 Teleorman 69.471 40,39% 86.018 51,68% +11,29%<br />
37 Timiş 50.616 27,41% 35.453 27,00% - 0,41%<br />
38 Tulcea 19.769 29,04% 13.000 28,75% - 0,29%<br />
39 Vaslui 55.962 42,67% 41.738 47,55% - 4,88%<br />
40 Vâlcea 57.801 40,77% 40.814 39,56% - 1,21%<br />
43
41 Vrancea 69.374 48,78% 44.489 48,48% - 0,30%<br />
42 Municipiul<br />
175.418 33,42% 77.561 28,04% - 5,38%<br />
Bucureşti<br />
43 Diaspora 3.575 15,17% 2.048 14,87% - 0,30%<br />
Total: 2.279.449 33,09% 1.504.218 31,07% - 2,02%<br />
2. Alegerile pentru Parlamentul European<br />
7 iunie 2009<br />
CRONOLOGIE<br />
4 mai – Sfântu Gheorghe – UDMR şi-a lansat oficial candidaţii pentru <strong>alegeri</strong>le<br />
europarlamentare. La întrunire au participat peste 3000 de persoane. Lansarea candidaţilor<br />
UDMR s-a făcut în prezenţa preşedintelui Uniunii, Marko Bela şi a preşedintelui<br />
Consiliului Naţional al Maghiarilor din Transilvania (CNMT), episcopul reformat Tokes<br />
Laszlo. În acest an, UDMR şi CNMT participă la <strong>alegeri</strong>le pentru Parlamentul European<br />
pe o listă comună, cu 43 de persoane. În fruntea „listei solidarităţii maghiare” se află<br />
Tokes Laszlo, urmat de Iuliu Winkler, Sogor Csaba, Szilagyi Zsolt şi Kovacs Peter.<br />
7 mai – Palatul Parlamentului – PNL şi-a lansat lista de 33 de candidaţi pentru<br />
Parlamentul European. Au participat 400 de membri de partid. Singurul candidat aflat pe<br />
un loc eligibil prezent la eveniment a fost Norica Nicolai. Ludovic Orban a declarat:<br />
„Această campanie pentru <strong>PE</strong> reprezintă startul campaniei pentru prezidenţiale, la care<br />
PNL are o singură soluţie: Crin Antonescu”. Pe lista PNL pentru <strong>PE</strong> în locurile eligibile<br />
au fost plasaţi: Norica Nicolai, Adina Vălean, Renate Weber, Ramona Mănescu, Cristian<br />
Buşoi şi Ben-Oni Ardelean.<br />
7 mai – Palatul Parlamentului – PNŢCD a lansat lista candidaţilor la <strong>alegeri</strong>le pentru<br />
Parlamentul European. Au participat aproximativ 800 de persoane. Primii patru pe lista de<br />
candidaţi sunt: Marian Petre Miluţ, preşedintele PNŢCD, Eugen Romulus Moiescu, Florin<br />
Diaconu şi Mircea Scheau. Campania PNŢCD pentru Parlamentul European s-a desfăşurat<br />
sub sloganul „PNŢCD TE REPREZINTĂ”.<br />
8 mai – Romexpo – PSD+PC şi-a lansat candidaţii la <strong>alegeri</strong>le pentru Parlamentul<br />
European la Bucureşti. Au participat aproximativ 7000 de persoane. Primii 11 candidaţi<br />
pe lista PSD+PC sunt: Adrian Severin, Rovana Plumb, Ioan Mircea Paşcu, Silvia Ţicău,<br />
Daciana Sârbu, Corina Creţu, Victor Boştinaru, Sabin Cutaş, Cătălin Ivan, Ioan Enciu şi<br />
Viorica Dăncilă.<br />
9 mai – Bucureşti – Patru formaţiuni politice reprezentate în Parlamentul European: PSD,<br />
în alianţă electorală cu PC, PD-L, PNL şi UDMR, precum şi patru partide fără<br />
reprezentare în <strong>PE</strong>: PRM, Partidul Ecologist, Partidul Verde şi PNŢ-CD - au depus la<br />
Biroul Electoral Central liste de candidaţi pentru <strong>alegeri</strong>le europarlamentare. Purtătorul de<br />
cuvânt al BEC, Marian Muhuleţ, a declarat că în termenul prevăzut de lege şi-au depus<br />
candidatura la BEC şi trei candidaţi independenţi: Elena Băsescu, Mihaela Mihai şi<br />
Pavel Abraham.<br />
9 mai – Sala Palatului – Lansarea candidaţilor PD-L la Bucureşti la care a participat şi<br />
preşedintele Traian Băsescu. Au participat aproximativ 5000 de membri ai PD-L. Primii<br />
zece candidaţi de pe listă sunt Theodor Stolojan, Monica Macovei, Cristian Preda, Traian<br />
44
Ungureanu şi Marian Jean Marinescu, Iosif Matula, Sebastian Bodu, Petru Luhan, Rareş<br />
Niculescu şi Oana Antonescu.<br />
9 mai – Iaşi – Lansarea candidaţilor PSD+PC în Parcul Expoziţiei. A participat şi Mircea<br />
Geoană, preşedintele PSD, pentru a susţine candidatura lui Cătălin Ivan, poziţionat pe<br />
locul 9 pe lista de candidaţi.<br />
11 mai – Satu Mare - Europarlamentarul Adrian Severin, cel care a deschis lista PSD<br />
pentru <strong>alegeri</strong>le europarlamentare, a declarat, în cadrul unei conferinţe de presă, că<br />
preşedintele Traian Băsescu urmăreşte sancţionarea României de către Uniunea<br />
Europeană, pentru folosirea acestui fapt în campania pentru <strong>alegeri</strong>le prezidenţiale. Printre<br />
partizanii sancţiunilor pentru România se află şi colegi de partid ai Monicăi Macovei.<br />
14 mai – Romexpo – Are loc la Bucureşti Consiliul Naţional PSD+PC la care participă<br />
candidaţii pentru Parlamentul European, miniştrii PSD şi membrii PSD din organizaţiile<br />
judeţene. La Consiliul Naţional lărgit al Alianţei PSD-PC s-au lansat, în prezenţa a 10.000<br />
de persoane, strategia electorală, candidaţii la europarlamentare. A fost anunţată<br />
candidatura lui Mircea Geoană pentru <strong>alegeri</strong>le prezidenţiale.<br />
14 mai – Oradea – Tokes Laszlo şi Szilagyi Zsolt, candidaţi la europarlamentare pe „lista<br />
solidarităţii”, au declarat că „se înregistrează un fenomen de purificare” a liderilor<br />
maghiari de la deconcentrate, prin care se doreşte împiedicarea obţinerii autonomiei<br />
culturale de către minoritari. Cei doi au criticat, într-o conferinţă de presă la Oradea,<br />
schimbarea conducerii la serviciile deconcentrate, care a fost făcută prin OUG 37/2009.<br />
15 mai – Bucureşti – Preşedintele PRM Corneliu Vadim Tudor a declarat că nu are bani<br />
şi că nu doreşte deocamdată să organizeze lansarea candidaţilor partidului la <strong>PE</strong>, dar se va<br />
consulta cu apropiaţii, apreciind că ideal ar fi ca evenimentul să aibă loc aproape de<br />
euro<strong>alegeri</strong>, pentru că „ultima impresie contează”.<br />
17 mai – Sibiu – PSD îşi lansează candidaţii la <strong>alegeri</strong>le pentru Parlamentul European la<br />
Sibiu, principalii candidaţi care reprezintă această zonă fiind Ioan Mircea Paşcu, actual<br />
europarlamentar, şi Sabin Cutaş.<br />
19 mai – Paris, Franţa – Aflat într-o vizită la ambasada României din Paris, Traian<br />
Băsescu a declarat: „M-am dezamăgit şi pe mine însumi” în legătură cu soluţia de Guvern<br />
din 2008 şi pentru aducerea PSD la guvernare. De asemenea, Preşedintele i-a îndemnat pe<br />
români, în discursul susţinut la întâlnirea cu reprezentanţii comunităţii româneşti din Paris,<br />
să participe la <strong>alegeri</strong>le pentru <strong>PE</strong> din 7 iunie, fie că îşi anulează votul sau nu, deoarece<br />
prezenţa la vot reprezintă ataşamentul faţă de valorile europene.<br />
19 mai – Spania - PD-L anunţă înfiinţarea unei organizaţii noi de partid pentru diaspora.<br />
Preşedintele organizaţiei PD-L pentru diaspora, deputatul William Brânză, a anunţat că<br />
ţinta partidului pentru diaspora reprezintă obţinerea unui scor de peste 60%.<br />
24 mai – Braşov – Monica Macovei, a declarat, la Braşov, unde a avut loc lansarea<br />
candidaţilor democrat-liberali, că partidele concurente PSD şi PNL nu sunt credibile<br />
deoarece „nu fac decât să oprească dosarele şi să-şi apere corupţii”.<br />
25 mai – Palatul Parlamentului – Preşedintele Traian Băsescu a invitat parlamentarii<br />
PD-L la discuţii despre evoluţia economică şi problemele întâmpinate de aceştia în<br />
colegiile uninominale.<br />
27 mai – Partidul <strong>Social</strong>iştilor Europeni (<strong>PE</strong>S) a publicat o listă cu cele mai proaste 12<br />
candidaturi pentru <strong>alegeri</strong>le europene, în care figurează candidatul PD-L Monica Macovei<br />
(pe locul şase), dar şi premierul italian Silvio Berlusconi (pe primul loc). Candidatura<br />
Monicăi Macovei a fost considerată una dintre cele mai proaste din cauza mandatului<br />
45
controversat al acesteia la Ministerul Justiţiei şi pentru faptul că şi-a criticat ţara ori de<br />
câte ori a avut prilejul.<br />
27 mai – Guvernul a modificat printr-o ordonanţă de urgenţă legea <strong>alegeri</strong>lor<br />
europarlamentare şi a stabilit că identitatea persoanelor care vor vota pe liste suplimentare<br />
va fi verificată în localitatea de domiciliu, pentru a se evita frauda electorală la <strong>alegeri</strong>le<br />
din 7 iunie. Sancţiunea prevăzută pentru această infracţiune este pedeapsa cu închisoarea.<br />
28 mai – Bucureşti – Dezbatere televizată la care au participat Adrian Severin<br />
(PSD+PC), Norica Nicolai (PNL), Monica Macovei (PD-L) şi Iuliu Winkler (UDMR).<br />
28 mai – Bucureşti – Elena Băsescu declară că ar fi de acord cu susţinerea unui proiect<br />
pentru legalizarea drogurilor uşoare în cadrul Parlamentului European, în cadrul emisiunii<br />
„Vorbe Grele” moderată de Victor Ciutacu.<br />
30 mai – Bucureşti – Preşedintele PRM a anunţat a anunţat că PRM nu va mai organiza o<br />
lansare a candidaţilor pentru că nu are bani. Pe lista PRM pentru euro<strong>alegeri</strong> se află<br />
preşedintele partidului, Corneliu Vadim Tudor, urmat de omul de afaceri Gigi Becali. Ei<br />
sunt secundaţi de medicul Claudiu Ciprian Tănăsescu, fiul lui Dan Claudiu Tănăsescu,<br />
fostul ambasador UNESCO Eugen Mihăescu, profesorul Angela Bălan, ziaristul Dumitru<br />
Avram şi fostul senator Dan Zamfirescu.<br />
30 mai – Târgu Mureş – Europarlamentarul Adrian Severin a ridicat un semn de<br />
întrebare cu privire la întocmirea raportului pe justiţie pentru România de către<br />
responsabilii europeni. Adrian Severin s-a întrebat de ce raportul pe Justitie este coordonat<br />
de secretarul general al Comisiei Europene, şi nu de comisarul european pe Justiţie,<br />
Jacques Barrot.<br />
31 mai şi 1 iunie – Într-un interviu pentru ziarul „Cotidianul”, Monica Macovei l-a acuzat<br />
pe Adrian Severin că prin modul în care acţionează nu este altceva decât „avocatul<br />
anchetaţilor din PSD”. Într-o emisiune la Realitatea TV, Monica Macovei a continuat<br />
seria atacurilor la adresa europarlamentarului Adrian Severin, calificând declaraţiile<br />
acestuia la adresa comisarului european pe justiţie Jacques Barrot drept „o mare gafă care<br />
ne va costa pe toţi”.<br />
3 iunie – Palatul Cotroceni – Preşedintele Traian Băsescu i-a îndemnat pe români să<br />
voteze la <strong>alegeri</strong>le europarlamentare din 7 iunie. Şeful statului a spus că, în primul rând,<br />
alegătorii ar trebui să se prezinte la urne ca semn de respect pentru ce a făcut şi ce va face<br />
Uniunea Europeană pentru români.<br />
4 iunie – Irak – Preşedintele Traian Băsescu a făcut o vizită militarilor români din baza<br />
militară de la Tallil, unde a participat la ceremonia oficială de încheiere a misiunii<br />
româneşti din Irak. Programul a cuprins şi o vizită la Bagdad, unde a avut loc o întâlnire<br />
bilaterală cu preşedintele irakian, dar şi cu lideri locali.<br />
4 iunie – Candidatul PSD la <strong>alegeri</strong>le europarlamentare Adrian Severin a răspuns<br />
acuzaţiilor candidatului PD-L Monica Macovei, declarând că aceasta face parte dintr-un<br />
grup de intelectuali care au o „gândire fascistoidă”.<br />
6 iunie – ora 7.00 – Se încheie campania electorală pentru <strong>alegeri</strong>le europarlamentare.<br />
După încheierea campaniei electorale şi până la ora închiderii urnelor de vot, posturile de<br />
televiziune şi radio nu mai pot difuza emisiuni electorale, astfel cum sunt definite prin<br />
Decizia CNA nr. 391/2009 (Decizia privind regulile de desfăşurare în audiovizual a<br />
campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România ai Parlamentului European).<br />
6 iunie – Afganistan – Preşedintele Traian Băsescu a vizitat baza militară din Qalat<br />
(Afganistan), unde a decorat drapelul de luptă al Batalionului 21 Vânători de Munte.<br />
46
7 iunie – Bucureşti – Preşedintele Senatului, liderul PSD Mircea Geoană, a anunţat că se<br />
retrage din CSAT, el invocând faptul că nu admite folosirea imaginii pozitive a Armatei în<br />
scop electoral şi partizan de către preşedintele Băsescu, făcând referire la „acţiunile<br />
electorale” ale şefului statului din ultimele zile.<br />
7 iunie – Bucureşti – Preşedintele Traian Băsescu a făcut, duminică după-amiaza,<br />
cumpărături la hypermarketul Carrefour Orhideea. Nu a dorit să comenteze anunţul de<br />
retragere de la vicepreşedinţia CSAT a preşedintelui PSD, Mircea Geoană.<br />
7 iunie – ora 21.00 – Încheierea votului pentru alegerea membrilor Parlamentului<br />
European.<br />
47