Raport special - Curtea de Conturi

- 46 -(372)AnulDenumirea prestatoruluiContractîncheiatde:Duratăcontract(zile)Valoarecontract(mii lei)Valoareplătită(mii lei)0 1 2 3 4 5Prima Guard Security DRDP2005 InternationalBucurești365 622,17 505,65Sc Tiger Security (Protector DRDP2006 Company) SRLBucurești365 704,17 504,962007 SC Romprest Security SRLCNADNRCentral93 1.963,50 2.861,812008 SC Romprest Security SRLCNADNRCentral347 8.107,29 7.915,222009Asocierea SC QuartSecurity Controls și SCQuartz Security ServicesSRLDRDPBucurești93 238,88 109,962010Prima Guard Security CNADNRInternationalCentral365 7.102,31 5.891,62TOTAL 1.628 18.738,32 17.789,22Sursa CNADNR(373) O reflectare semnificativă a vulnerabilităților și disfuncționalităților organizaționale de la nivelulCNADNR, cu privire la achiziționarea serviciilor de pază pentru autostrăzi, se regăsește și încontractul nr.7629/22.04.2008, încheiat la nivelul administrației centrale a companiei, pentru pazaautostrăzii A2 - contract selectat, pe baza raționamentului profesional, pentru verificare specifică defond.(374) Contractul a fost încheiat în urma unei proceduri de negociere fără publicare prealabilă a unuianunț de participare, derulată după anularea procedurii de licitație inițiate anterior, procedură care nua mai fost continuată de către CNADNR contrar unei hotărârii judecătorești irevocabile.(375) Auditul a constatat și reține că unele opțiuni și decizii specifice, luate la nivelul CNADNR, aufost contrare intereselor legitime ale companiei, prin ignorarea principiilor de economicitate, eficiențăși eficacitate, și au generat plăți nejustificate din fondurile publice alocate precum și efecte negativeasupra asigurării competitivității și a respectării principiilor concurențiale specifice economiei de piață,astfel:(376) ▪valoarea estimată a contractului a fost supraevaluată în mod nejustificat în documentelespecifice prevăzute de legislația achizițiilor publice și întocmite de companie în vederea achiziționăriiserviciilor de pază;(377) ▪a fost transmisă în mod nejustificat, contrar prevederilor legale în materia achizițiilor publice,invitația de participare către un singur operator economic, în timpul derulării procedurii de negocierefără publicare prealabilă a unui anunț de participare;(378) ▪s-a dispus, în mod nejustificat, anularea procedurii de licitație inițiate anterior procedurii denegociere, contrar unei hotărârii judecătorești irevocabile;(379) ▪au fost achitate serviciile de pază prestate în perioada iunie 2008 – februarie 2009, fără ca înaceastă perioadă să existe un acord legal întocmit cu prestatorul.(380) Aceste abateri de la legalitate și regularitate au generat prejudicii, a căror valoare estimată,calculată în timpul auditului, este în sumă totală de 5.980 mii lei, din care plăți nejustificate de 5.460mii lei și obligații accesorii (dobânzi) în sumă totală de 520 mii lei.RAPORT SPECIAL cu privire la construirea și întreţinerea autostrăzilor - perioada 2005 - 2010