21.08.2013 Views

Mats odell - Textalk Webnews

Mats odell - Textalk Webnews

Mats odell - Textalk Webnews

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

»<br />

UPPhAnDLingSDAgArnA 2009 – SPeAKerS COrner<br />

för omvärlden att organisationen har<br />

ledning, rutiner, kompetens för att<br />

effektivt styra dessa områden.<br />

Inom olika områden har andra<br />

standarder på liknande sätt slagit<br />

igenom och allt fler företag och<br />

organisationer runt om i världen ser<br />

fördelar med att använda dessa. Att<br />

certifiera sig enligt dessa standarder<br />

har bland annat följande gemensamma<br />

fördelar:<br />

Kompetenta revisorer<br />

Kriterierna för att godkänna certifieringsorganen<br />

regleras i särskilda<br />

ISO-standarder. SWEDAC verifierar<br />

att certifieringsorganen följer kraven.<br />

Det betyder att revisorer som arbetar<br />

åt ett ackrediterat certifieringsorgan<br />

har dokumenterad och kontrollerad<br />

kompetens. En fördel för den som<br />

anlitar ett certifieringsorgan, man<br />

behöver inte kontrollera kompetensen<br />

igen!<br />

Oberoende<br />

Certifieringsorganen är oberoende av<br />

dem som ska granskas. De får heller<br />

inte utföra konsulttjänster eller vara<br />

en branschorganisation åt den som<br />

ska certifieras. Därför kan man aldrig<br />

begära offert både på uppbyggnad av<br />

system och på certifiering. Certifieringsorganen<br />

får inte hjälpa sina<br />

En debattbok om datoriserad upphandling<br />

Oreo AB har låtit en forskare skriva<br />

en debattbok om problemen kring<br />

att göra datoriserade upphandlingar<br />

med LOU. Boken diskuterar dels<br />

allmänna aspekter på en datoriserad<br />

upphandling med LOU (främst<br />

problem sammanhängande med<br />

26<br />

kunder att bygga upp system.<br />

Det vore ju inte trovärdigt om<br />

samma personer byggde upp ett<br />

ledningssystem och sedan kom tillbaka<br />

och bekräftade hur duktiga de<br />

varit!<br />

Internationell gångbarhet<br />

Standarderna är internationellt framtagna,<br />

med deltagande av respektive<br />

lands standardiseringsorganisation.<br />

Detta innebär att man i andra länder<br />

förstår värdet av certifieringen.<br />

Certifieringsrevision och godkännande<br />

av företags ledningssystem<br />

sker enligt internationellt godkända<br />

standarder.<br />

Så här går det till att<br />

certifiera en organisation<br />

De flesta organisationer som funderar<br />

att specificera alla krav på förhand)<br />

dels ett antal specifika frågor med<br />

specifika svar (främst rörande matematiska<br />

utvärderingsmetoder och<br />

viktningen av kriterier).<br />

Boken är baserad på en omfattande<br />

litteraturgenomgång och<br />

en serie intervjuer med<br />

upphandlare och experter.<br />

Utgångspunkten har varit<br />

att upphandling är en<br />

kombination av vetenskap<br />

och beprövad erfarenhet.<br />

Det vetenskapliga anslaget<br />

är brett och omfattar även<br />

resultat från ekonomisk-<br />

och psykologisk mätteori,<br />

operationsanalys och statistisk<br />

analys. Ett axplock:<br />

Datakvalitet<br />

Eftersom företagens anbud<br />

är juridiska handlingar<br />

förutsätts alla siffror ha<br />

juridisk status, d v s vara<br />

exakta. En statistisk analys<br />

av datainsamlingar på referensföretag<br />

visade dock att<br />

resultaten från dessa ofta<br />

var mycket osäkra. Detta<br />

berodde på: (1) Sneda<br />

urval så att företagen endast<br />

lämnat referenser till positivt<br />

inställda referensföretag.<br />

(2) Uppdraget genomfördes<br />

av annan personal och avsåg<br />

på certifiering har redan insett<br />

fördelen med att införa ett ledningssystem<br />

för att förbättra och styra<br />

verksamheten. Processen fortsätter<br />

nu med att företaget bestämmer sig<br />

för certifiering. Man bör då skaffa<br />

sig en bild av vad som krävs för den<br />

eller de standarder man har tänkt sig.<br />

Om man anser sig uppfylla kraven<br />

kan man kontakta något av certifieringsorganen<br />

direkt. Annars bör man<br />

tänka igenom vad som saknas och<br />

sätta igång med förbättringsarbetet.<br />

När man tror sig uppfylla kraven<br />

bör man kontakta ett eller flera certifieringsorgan<br />

för att begära offert på<br />

certifieringsarbetet. Om företaget<br />

ska certifieras enligt flera standarder<br />

bör man tänka på att certifieringsorganen<br />

ofta kan integrera revisionsarbetet<br />

för de olika standarderna. När<br />

ett annat område. (3) Minnesfel<br />

uppkom genom att referenserna<br />

kunde avse flera år gamla uppdrag.<br />

(4) Instruktionerna om vad som<br />

skulle bedömas var så diffusa att<br />

personerna på referensföretagen<br />

bedömde olika saker. (5) Det framgick<br />

inte vad som var ett godkänt<br />

resultat.<br />

Med en så dålig datakvalitet som<br />

ovan ska det till oerhörda skillnader<br />

mellan säljarföretagen för att kunna<br />

upptäcka dem. I praktiken är uppgifterna<br />

värdelösa som beslutsunderlag.<br />

Viktning<br />

Den största fördelen med de matematiska<br />

utvärderingsmetoderna<br />

är att man kan ta hänsyn till fler<br />

faktorer än förut. Det finns forskning<br />

om mänskligt beslutsfattande<br />

som visar på att människan har klara<br />

begränsningar när det gäller att vikta<br />

ihop kriterier. Fler än tre kriterier i<br />

taget verkar inte möjligt för hjärnan<br />

att hantera. I sådana fall förefaller<br />

man förenkla problemet genom att<br />

(omedvetet) bortse från viss information.<br />

Matematiken hjälper upphandlaren<br />

att bedöma anbuden rättvist.<br />

Boken diskuterar metoder för<br />

viktning av kvalitetskriterier och för<br />

viktning mellan pris och kvalitet.<br />

Rangordning diskuteras som en<br />

speciell form av viktning. Alternativ<br />

föreslås.<br />

beslut har tagits för vilket organ som<br />

ska anlitas påbörjas en process som<br />

grovt kan beskrivas med nedanstående<br />

bild:<br />

Några detaljskillnader i processen<br />

skiljer sig mellan de olika standarderna<br />

och certifieringsorganen.<br />

Vilka standarder finns?<br />

Gå in på SWEDAC: s hemsida www.<br />

swedac.se för att kontrollera vilka<br />

standarder som finns och för att söka<br />

vilka företag som är ackrediterade att<br />

utföra certifiering.<br />

Gunilla Winroth<br />

Ordförande i SWETIC<br />

Utvärderings metoder<br />

Boken diskuterar de vanligast förekommande<br />

utvärderingsmetoderna<br />

med varianter:<br />

1. Lägsta pris (prisupphandling) :<br />

Jämförelsetal ~ P<br />

2. Fast pris (kvalitetsupphandling) :<br />

Jämförelsetal ~ Q<br />

3. Lågt pris och högt värde (reduceringsmetoden)<br />

: Jämförelsetal ~<br />

P – V(Q) där beteckningen V(Q)<br />

tolkas som att värdet (V) är en<br />

funktion av kvaliteten (Q)<br />

4. Lågt pris och hög kvalitet (samtidigt)<br />

: Jämförelsetal ~ x*P +<br />

(1-x)*Q<br />

5. Lågt pris per kvalitetspoäng<br />

(oavsett kvalitet) : Jämförelsetal ~<br />

P/Q<br />

6. Marginalnyttan av en kvalitetsökning<br />

7. TradeExtensions® relativa och<br />

absoluta metod för prispåslag.<br />

8. Optimering genom att använda<br />

en kombination av anbuden<br />

Boken publiceras under våren.<br />

Exemplar kan beställas genom e-post<br />

till författaren erik.soderman2@<br />

gmail.com och kostar 299 kronor<br />

(inkl moms).<br />

Fil dr Erik Söderman för Oreo AB<br />

Offentliga Affärer 1 2009 | www.offentligaaffarer.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!