Mats odell - Textalk Webnews
Mats odell - Textalk Webnews
Mats odell - Textalk Webnews
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
»<br />
UPPhAnDLingSDAgArnA 2009 – SPeAKerS COrner<br />
för omvärlden att organisationen har<br />
ledning, rutiner, kompetens för att<br />
effektivt styra dessa områden.<br />
Inom olika områden har andra<br />
standarder på liknande sätt slagit<br />
igenom och allt fler företag och<br />
organisationer runt om i världen ser<br />
fördelar med att använda dessa. Att<br />
certifiera sig enligt dessa standarder<br />
har bland annat följande gemensamma<br />
fördelar:<br />
Kompetenta revisorer<br />
Kriterierna för att godkänna certifieringsorganen<br />
regleras i särskilda<br />
ISO-standarder. SWEDAC verifierar<br />
att certifieringsorganen följer kraven.<br />
Det betyder att revisorer som arbetar<br />
åt ett ackrediterat certifieringsorgan<br />
har dokumenterad och kontrollerad<br />
kompetens. En fördel för den som<br />
anlitar ett certifieringsorgan, man<br />
behöver inte kontrollera kompetensen<br />
igen!<br />
Oberoende<br />
Certifieringsorganen är oberoende av<br />
dem som ska granskas. De får heller<br />
inte utföra konsulttjänster eller vara<br />
en branschorganisation åt den som<br />
ska certifieras. Därför kan man aldrig<br />
begära offert både på uppbyggnad av<br />
system och på certifiering. Certifieringsorganen<br />
får inte hjälpa sina<br />
En debattbok om datoriserad upphandling<br />
Oreo AB har låtit en forskare skriva<br />
en debattbok om problemen kring<br />
att göra datoriserade upphandlingar<br />
med LOU. Boken diskuterar dels<br />
allmänna aspekter på en datoriserad<br />
upphandling med LOU (främst<br />
problem sammanhängande med<br />
26<br />
kunder att bygga upp system.<br />
Det vore ju inte trovärdigt om<br />
samma personer byggde upp ett<br />
ledningssystem och sedan kom tillbaka<br />
och bekräftade hur duktiga de<br />
varit!<br />
Internationell gångbarhet<br />
Standarderna är internationellt framtagna,<br />
med deltagande av respektive<br />
lands standardiseringsorganisation.<br />
Detta innebär att man i andra länder<br />
förstår värdet av certifieringen.<br />
Certifieringsrevision och godkännande<br />
av företags ledningssystem<br />
sker enligt internationellt godkända<br />
standarder.<br />
Så här går det till att<br />
certifiera en organisation<br />
De flesta organisationer som funderar<br />
att specificera alla krav på förhand)<br />
dels ett antal specifika frågor med<br />
specifika svar (främst rörande matematiska<br />
utvärderingsmetoder och<br />
viktningen av kriterier).<br />
Boken är baserad på en omfattande<br />
litteraturgenomgång och<br />
en serie intervjuer med<br />
upphandlare och experter.<br />
Utgångspunkten har varit<br />
att upphandling är en<br />
kombination av vetenskap<br />
och beprövad erfarenhet.<br />
Det vetenskapliga anslaget<br />
är brett och omfattar även<br />
resultat från ekonomisk-<br />
och psykologisk mätteori,<br />
operationsanalys och statistisk<br />
analys. Ett axplock:<br />
Datakvalitet<br />
Eftersom företagens anbud<br />
är juridiska handlingar<br />
förutsätts alla siffror ha<br />
juridisk status, d v s vara<br />
exakta. En statistisk analys<br />
av datainsamlingar på referensföretag<br />
visade dock att<br />
resultaten från dessa ofta<br />
var mycket osäkra. Detta<br />
berodde på: (1) Sneda<br />
urval så att företagen endast<br />
lämnat referenser till positivt<br />
inställda referensföretag.<br />
(2) Uppdraget genomfördes<br />
av annan personal och avsåg<br />
på certifiering har redan insett<br />
fördelen med att införa ett ledningssystem<br />
för att förbättra och styra<br />
verksamheten. Processen fortsätter<br />
nu med att företaget bestämmer sig<br />
för certifiering. Man bör då skaffa<br />
sig en bild av vad som krävs för den<br />
eller de standarder man har tänkt sig.<br />
Om man anser sig uppfylla kraven<br />
kan man kontakta något av certifieringsorganen<br />
direkt. Annars bör man<br />
tänka igenom vad som saknas och<br />
sätta igång med förbättringsarbetet.<br />
När man tror sig uppfylla kraven<br />
bör man kontakta ett eller flera certifieringsorgan<br />
för att begära offert på<br />
certifieringsarbetet. Om företaget<br />
ska certifieras enligt flera standarder<br />
bör man tänka på att certifieringsorganen<br />
ofta kan integrera revisionsarbetet<br />
för de olika standarderna. När<br />
ett annat område. (3) Minnesfel<br />
uppkom genom att referenserna<br />
kunde avse flera år gamla uppdrag.<br />
(4) Instruktionerna om vad som<br />
skulle bedömas var så diffusa att<br />
personerna på referensföretagen<br />
bedömde olika saker. (5) Det framgick<br />
inte vad som var ett godkänt<br />
resultat.<br />
Med en så dålig datakvalitet som<br />
ovan ska det till oerhörda skillnader<br />
mellan säljarföretagen för att kunna<br />
upptäcka dem. I praktiken är uppgifterna<br />
värdelösa som beslutsunderlag.<br />
Viktning<br />
Den största fördelen med de matematiska<br />
utvärderingsmetoderna<br />
är att man kan ta hänsyn till fler<br />
faktorer än förut. Det finns forskning<br />
om mänskligt beslutsfattande<br />
som visar på att människan har klara<br />
begränsningar när det gäller att vikta<br />
ihop kriterier. Fler än tre kriterier i<br />
taget verkar inte möjligt för hjärnan<br />
att hantera. I sådana fall förefaller<br />
man förenkla problemet genom att<br />
(omedvetet) bortse från viss information.<br />
Matematiken hjälper upphandlaren<br />
att bedöma anbuden rättvist.<br />
Boken diskuterar metoder för<br />
viktning av kvalitetskriterier och för<br />
viktning mellan pris och kvalitet.<br />
Rangordning diskuteras som en<br />
speciell form av viktning. Alternativ<br />
föreslås.<br />
beslut har tagits för vilket organ som<br />
ska anlitas påbörjas en process som<br />
grovt kan beskrivas med nedanstående<br />
bild:<br />
Några detaljskillnader i processen<br />
skiljer sig mellan de olika standarderna<br />
och certifieringsorganen.<br />
Vilka standarder finns?<br />
Gå in på SWEDAC: s hemsida www.<br />
swedac.se för att kontrollera vilka<br />
standarder som finns och för att söka<br />
vilka företag som är ackrediterade att<br />
utföra certifiering.<br />
Gunilla Winroth<br />
Ordförande i SWETIC<br />
Utvärderings metoder<br />
Boken diskuterar de vanligast förekommande<br />
utvärderingsmetoderna<br />
med varianter:<br />
1. Lägsta pris (prisupphandling) :<br />
Jämförelsetal ~ P<br />
2. Fast pris (kvalitetsupphandling) :<br />
Jämförelsetal ~ Q<br />
3. Lågt pris och högt värde (reduceringsmetoden)<br />
: Jämförelsetal ~<br />
P – V(Q) där beteckningen V(Q)<br />
tolkas som att värdet (V) är en<br />
funktion av kvaliteten (Q)<br />
4. Lågt pris och hög kvalitet (samtidigt)<br />
: Jämförelsetal ~ x*P +<br />
(1-x)*Q<br />
5. Lågt pris per kvalitetspoäng<br />
(oavsett kvalitet) : Jämförelsetal ~<br />
P/Q<br />
6. Marginalnyttan av en kvalitetsökning<br />
7. TradeExtensions® relativa och<br />
absoluta metod för prispåslag.<br />
8. Optimering genom att använda<br />
en kombination av anbuden<br />
Boken publiceras under våren.<br />
Exemplar kan beställas genom e-post<br />
till författaren erik.soderman2@<br />
gmail.com och kostar 299 kronor<br />
(inkl moms).<br />
Fil dr Erik Söderman för Oreo AB<br />
Offentliga Affärer 1 2009 | www.offentligaaffarer.se