21.08.2013 Views

eva lindström - WebNews

eva lindström - WebNews

eva lindström - WebNews

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

eKOnOmI<br />

Lilla Edet<br />

har målet i sikte<br />

Vid årsskiftet 2006/2007 tog Lilla edets kommun ett<br />

stort steg mot ett nytt sätt att styra kommunen.<br />

Genom målstyrningsmodellens återkoppling och<br />

kvalitetsarbete vänder man på både arbetssätt och<br />

roller. Att analysera och sätta upp mål utan att först<br />

”prata pengar” kändes dock ovant för många.<br />

Med en väl utbyggd barnomsorg, god<br />

tillgång till skolor samt inte minst<br />

många detaljplaner för bostäder och<br />

mark och lokaler för framtida företagsetableringar<br />

finns det goda förutsättningar<br />

för att skapa en attraktiv<br />

livsmiljö i Lilla Edet.<br />

Banverket bygger nu dubbelspårig<br />

järnväg och Vägverket<br />

fyrfilig motorväg (E45) mellan<br />

Trollhättan och Göteborg. Kring år<br />

2012 kommer även en tågstation<br />

att finnas i Lödöse i södra delen av<br />

kommunen.<br />

– Mot bakgrund av kommunallagens<br />

regler och även synpunkter från<br />

revisorerna på budgetarbetet, där de<br />

kommit fram till att det saknades<br />

fungerande mål och att uppföljningen<br />

sviktade, ville vi försöka<br />

ändra vårt sätt att arbeta. Eftersom<br />

vi inte har stora resurser var det<br />

nödvändigt att ta hjälp i arbetet med<br />

att förbättra målstyrningen. Konsultföretaget<br />

Ekan gjorde ett mycket<br />

bra jobb och de mål jag hade med<br />

arbetet uppnåddes, säger kommunchefen<br />

Johan Fritz.<br />

Målstyrning<br />

I Lilla Edets kommun använder man<br />

sig av målstyrning för att;<br />

• dra nytta av medarbetarnas<br />

kunskap.<br />

• skapa engagemang och kreativitet<br />

24<br />

vilket i sin tur leder till utveckling.<br />

• få en ökad kunskap om sambanden<br />

mellan nytta för brukaren och<br />

resursförbrukning i verksamheten.<br />

• säkerställa att alla arbetar åt samma<br />

håll.<br />

Oberoende av hur kommunens politiska<br />

struktur och hur den kommunala<br />

verksamheten organiseras utgår<br />

Lilla Edets kommuns styrning ifrån<br />

en långtgående målstyrning av verksamheten<br />

och en strävan efter decentralisering.<br />

Målstyrning och decentralisering<br />

är två tätt sammanknutna begrepp<br />

då det ena inte fungerar utan det<br />

andra. Genom att sätta mål med<br />

olika konkretiseringsgrad beroende<br />

av var man befinner sig i organisationen<br />

hamnar frågorna och besluten<br />

hos dem som är bäst lämpade för<br />

uppgiften, det vill säga genomförandet<br />

delegeras i organisationen. På<br />

detta sätt fattas också besluten så<br />

nära de som påverkas av dem som<br />

möjligt.<br />

Förenklat kan sägas att politikerna<br />

ska besluta om vad som ska<br />

uppnås och förvaltningen/verksamheten<br />

hur det ska genomföras. Detta<br />

är dock en förenklad bild av verkligheten<br />

och därför kräver målstyrning<br />

ett gott samspel mellan politiker och<br />

verksamhetsorganisationen.<br />

I den mål- och resursplan<br />

som antogs i juni 2007 förklarar<br />

kommunledningen att ”en ny styrmodell<br />

införs från och med nu och<br />

den fokuserar mer på kommunens<br />

övergripande mål än tidigare”.<br />

Mål- och resursplanen innehåller<br />

både inriktningsmål för minst fyra<br />

år framåt och prioriterade mål för<br />

året, resurser, eventuella direktiv<br />

och specifika uppdrag som sedan<br />

ska konkretiseras och formuleras i<br />

uppföljningsbara mål för det egna<br />

verksamhetsområdet av kommunens<br />

olika nämnder.<br />

Inför budgetarbetet 2008 var det<br />

dags att börja tillämpa målstyrningmodellen<br />

i skarpt läge. Konsulterna<br />

från Ekan tog hand om mycket av<br />

det praktiska arbetet, ett målstyrningsdokument<br />

togs fram som i<br />

detalj förklarar hela processen med<br />

rutiner för hela arbetsåret.<br />

– Målstyrningsdokumentet är<br />

väldigt viktigt. Det är pedagogiskt<br />

och ger en snabb introduktion för<br />

alla som behöver lära sig hur vi ska<br />

jobba. Utan konsulthjälp hade vi haft<br />

svårt att etablera styrmodellen rent<br />

Johan Fritz.<br />

arbetsmässigt, menar Johan Fritz<br />

– Mål är emellertid inte det enda<br />

som styr oss i vårt arbete. Därutöver<br />

har vi att förhålla oss till lagar och<br />

förordningar, anvisningar, policys<br />

och riktlinjer med mera. Dessa<br />

typer av styrande dokument styr oss<br />

avseende på vilket sätt vi ska och<br />

kan arbeta för att uppfylla målen,<br />

förklarar han och fortsätter:<br />

– För att möjliggöra uppföljning<br />

och analys krävs att målen är<br />

uppföljningsbara. Vi måste dock vara<br />

medvetna om att hela sanningen inte<br />

ryms i en siffra, den omkringliggande<br />

analysen är nog så viktig. Uppsatta<br />

måltal hjälper oss att följa utvecklingen<br />

och se resultat av vårt arbete. Inte<br />

minst skapar de en diskussion kring<br />

hur vi arbetar, varför det ser ut som det<br />

gör och om vi skulle kunna arbeta på<br />

ett smartare sätt. Det är en svår konst<br />

att gasa och bromsa samtidigt.<br />

Arne Öster<br />

Offentliga Affärer 5 2008 | www.offentligaaffarer.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!