Förstudie om sociala risker i Hallands län 2013 - Länsstyrelserna

2.3.2 Materialinsamling
Materialet som använts till denna rapport är information från kommunernas och Region
Hallands webbplatser, rapporter från centrala myndigheter, forskning och tidningsartiklar.
Underlag har även samlats in genom projektets inventering och workshop.
Länsstyrelsen skickade i mars 2012 ut en förfrågan om information till inventering av nätverk
och projekt angående sociala risker till varje kommun i länet, Polismyndigheten och Region
Halland samt Länsstyrelsens utvecklingsenhet. Frågorna sökte svar på vilka aktörer som
arbetade med frågor som hade koppling till sociala risker, i vilka nätverk eller projekt de
organiserar sig, vem som var den drivande aktören samt målet med nätverket eller projektet.
Resultatet har granskats och kompletteras av projektgruppen och nätverken deltats in i sex
kategorier: barn och unga, brottsförebyggande, folkhälsa, integration, samhällsplanering och
övrigt samt beredskap (bilaga 1). Utifrån de olika arbetsområdena har sociala risker och
riskfaktorer identifierats.
Under workshopen om sociala risker presenterades begreppet, bakomliggande faktorer och
Västra Götalandsmodellen samt exempel på hur olika organisationer i länet och utanför
arbetar med frågor som berör sociala risker. Däremellan fick deltagarna diskutera hur de
tolkar begreppet sociala risker och vilka sociala risker det finns i länet idag och i framtiden
och vad som krävs för att hantera dem. En del av synpunkterna redovisades och underlaget
(bilaga 2) har inkluderats i rapportens resultat om sociala risker (avsnitt 4.3) och förslag på
åtgärder (avsnitt 4.6).
2.4 Metod
Det finns flera utvecklade metoder för att analysera risker och sårbarheter inom ett geografiskt
område, varav de flesta är seminariebaserade scenariometoder t.ex. MVA, ROSA eller Ibero. 8
Två nya metoder håller även på att utvecklats, dels Västra Götalandsmodellen som är avsedd
för analys av sociala risker och dels områdesbaserad RSA (ORSA) som använder sig av GIS 9
och har geografin i fokus. 10
Efter att ha värderat dessa metoder föll valet inte oväntat på Västra Götalandsmodellen
framförallt på grund av dess inriktning, men även för att den är anpassad till de MSB:s
föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser. 11 Modellen är framtagen av Länsstyrelsen i
Västra Götaland i samverkan med Per-Olof Hallin på Malmö Högskola och en referensgrupp.
En vägledning till modellen har kommit ut och en reviderad version håller på att tas fram. Här
nedan beskrivs kortfattat de sex steg modellen bygger på. 12
Figur 1. Västra Götalandsmodellens sex steg.
8
MSB (2011). Vägledning för risk- och sårbarhetsanalyser.
9
Geografiska informationssystem
10
Länsstyrelsen i Skåne (2012). Broschyr om ORSA - Områdesbaserad
risk- och sårbarhetsanalys.
11
MSBFS 2010:6 och 2010:7
12
Länsstyrelsen i Västra Götaland (2012)a.
7