2013-06-12 - Protokoll för myndighetsnämnden.pdf - Nybro kommun

Nybro kommun Sammanträdesprotokoll Blad 

Sammanträdesdatum 60 

Myndighetsnämnden 2013-06-12 

Plats och tid Sammanträdesrummet Björken, klockan 13.00–14.30 

Beslutande Ann Hammenholt (S), ordförande 

Jan Enarsson (M), vice ordförande 

Thomas Jonsson (S) 

Tobias Åberg (S) 

Nils Grönqvist (C) 

Övriga deltagande Robert Ternström (S), ersättare 

Henry Islo (M), ersättare 

Anders Davidsson, myndighetschef 

Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef 

Fredrik Härnby, miljöinspektör, § 33 

Johan Jarl, sekreterare 

Utses att justera Jan Enarsson 

Justeringens plats och tid Kulturhuset Kristallen; 2013-06-17 

Underskrifter 

Organ 

Sammanträdesdatum 

Datum för 

anslagsuppsättande 

Förvaringsplats för 

protokollet Underskrift 

Sekreterare 

Ordförande 

Justerande 

Johan Jarl 

Ann Hammenholt 

Jan Enarsson 

Bevis 

Paragrafer 33-41 

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i 

Förvaltningshuset. 

Myndighetsnämnden 

2013-06-12 

2013-06-17 Datum för 

anslagsnedtagande 

Samhällsbyggnad, 3:e våningen, kommunhuset Balder 

Ann Hammenholt 

2013-07-15 

Utdragsbestyrkande




FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLADES PÅ SAMMANTRÄDET: 

§ 33 Informationsärenden 

§ 34 Budgetuppföljning för januari-maj 2013 

§ 35 Hemställan om nedsättning av avgift för enskilt avlopp samt fastställd taxa 

för bygglov för fastigheten Örsjö Kroksjö 1:36 

§ 36 Beslut om utökat serveringstillstånd för tillståndshavare på Orrefors 

Vandrarhem 

§ 37 Beslut om bygglov för nybyggnad av förråd och plank på fastigheten 

Knekten 10, Nybro 

§ 38 Fastställande av rutin för ärendehandläggning av smittskyddsärende – 

objektburen smitta 

§ 39 Meddelanden 

§ 40 Redovisning av delegationsbeslut 

§ 41 Övriga ärenden 

Justerande sign Utdragsbestyrkande




§ 33 

Informationsärenden 

Vid sammanträdet redovisas följande informationsärenden: 

Aktuellt från förvaltningen 

Aktuella personalförändringar redovisas. Ett antal rekryteringar för vakanta 

tjänster samt kommande tjänstledigheter kommer att genomföras. I samband 

med rekryteringarna kommer justering i arbetsfördelning göras för att möta 

behov som konstaterats. 

Anders Davidsson tillträdde tjänsten som myndighetschef den 20 maj 2013. Han 

har tidigare arbetat under lång tid i olika tjänster på Orrefors Kosta Boda AB. 

Brev om diplomering till entreprenörer 

Miljöinspektör Fredrik Härnby informerar om att införande av diplomering som 

ingår VA-plan som antagits kommer kommuniceras genom brev till berörda 

entreprenörer. Brevet kommer att redovisas och fastställas av nämnden vid 

kommande sammanträde. 

Rutiner vid lämnande av yttrande 

Samhällsbyggnadschef Marie Leandersson informerar om att Länsstyrelsen Kalmar 

län haft synpunkter på att yttrande över regional vattenförsörjningsplan från Nybro 

kommun förutom från teknik- och samhällsbyggnadsnämnden även lämnats från 

tjänstemän på VA-avdelningen. Enbart ett yttrande ska lämnas. Rutiner för lämnande 

av yttrande kommer att ses över. 

Myndighetsnämnden beslutar 

att notera informationen till protokollet. 





§ 34 Dnr 2013.MY0226 

Budgetuppföljning för januari-maj 2013 

Budgetuppföljning redovisas för myndighetsnämnden samt myndighetsavdelningen 

för januari-maj 2013. Uppföljning framgår av nedanstående 

sammandrag. Periodens riktvärde uppgår till 41,66 procent. 

Ack. 201301– 

201305 

2013 

Konto Utfall Budget Förbrukat i % 

Nämnd -163 915 -459 000 35,7 % 

Byggverksamhet -207 431 -325 845 63,7 % 

Bostadsanpassning -409 017 -1 730 000 23,6 % 

Miljötillsyn -688 028 -506 379 135,9 % 

Hälsoskydd -216 498 -381 793 56,7 % 

Livsmedel 228 780 -221 208 -103,4 % 

Alkohol, tobak och läkemedel -198 666 -120 063 165,5 % 

Lotterier 2 150 10 000 21,5 % 

Beslutsunderlag 

Bilaga: Ekonomisk uppföljning för januari-maj 2013 







§ 35 Dnr 2013.MY0560 & 2013.MY0173 

Hemställan om nedsättning av avgift för enskilt avlopp samt fastställd taxa för 

bygglov för fastigheten Örsjö Kroksjö 1:36 

Ärendebeskrivning 

Jarmila och Heinz Franck, ägare till fastigheten Örsjö-Kroksjö 1:36, inkom i 

skrivelse den 21 maj 2013 med önskan om att myndighetsnämnden ska avstå från 

att ta ut fastställd taxa för bygglov samt avgift för tillstånd för enskilt avlopp. 

Begäran grundar sig i handläggningstider och rutiner för bygglov samt enskilda 

avloppsanläggningar, vilket de anser inneburit försenad byggstart och därmed 

extra kostnader. I skrivelsen lämnas även förslag om bättre intern 

kvalitetskontroll, genom till exempel stickprovskontroller. 

Handläggning av ansökan om tillstånd för enskild avloppsanläggning 

Handläggning av ansökan om tillstånd för enskild avloppsanläggning har genomförts 

enligt följande: 

Den 21 november 2012 var Jarmila Franck på besök i kommunhuset för 

rådgivning om avloppsanläggningar och om möjligheten att anlägga ett enskilt 

avlopp på fastigheten. Jarmila Franck lämnade kvar papper med information 

om minireningsverket Evergreen BC – Bio Cleaner. Ansökan om enskilt 

avlopp lämnades inte in vid detta tillfälle. 

Ansökan om tillstånd för enskilt avlopp, gällande modellen ”Ecobox small” inkom 

till myndighetsnämnden den 13 februari 2013 och beslut fattades 15 maj 2013. 

Fastigheten Örsjö-Kroksjö 1:36 är belägen i den yttre skyddszonen inom 

Hagbyåns vattenskyddsområde. Kalmar kommun är huvudman för 

vattenskyddsområdet och bereddes därför möjlighet att yttra sig i ärendet. Begäran 

om yttrande skickades den 5 mars 2013 och yttrande inkom den 27 mars 2013. 

Eftersom ”Ecobox small” är en ny typ av anläggning gjorde handläggaren 

bedömningen att ärendet skulle behandlas i myndighetsnämnden innan beslut 

fattades. Den 8 april 2013 skrevs ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut att 

avloppsanläggningsmodellen ”Ecobox small” skall få anläggas och brukas 

inom Hagbyåns vattenskyddsområde. 

Myndighetsnämnden godkände anläggning vid sitt sammanträde den 10 april 

2013. Protokollet justerades den 16 april 2013. 

Eftersom krav ställs på efterpolering besökte handläggare platsen den 2 maj 2013 

för att undersöka möjligheterna att anlägga en infiltrationsbädd. Bedömning 

gjordes att en infiltrationsyta inte skulle få plats på fastigheten, utan ett 





§ 35 (forts.) 

servitutsavtal måste upprättas med den angränsande fastigheten Örsjö-Kroksjö 

1:25. 

Myndighetsnämndens utlåtande 

Myndighetsnämnden kan inte se att handläggning i ärendet har brustit. Under ovan 

redogjorda förutsättningar ser inte myndighetsnämnden tre månader som en 

överdriven handläggningstid. 

Eftersom ”Ecobox small” är ett nytt system har stor försiktighet behövt iakttas. Det 

nya systemet ska dessutom placeras inom ett vattenskyddsområde där Nybro 

kommun inte är huvudman. Ärendet har krävt inläsning och kontakt med närliggande 

kommuner för att skapa en uppfattning om anläggningen. 

Efter att Kalmar kommun inkommit med sitt yttrande tog handläggare för att 

påskynda handläggningen kontakt med myndighetsnämndens ordförande om 

möjlighet fanns att behandla ärendet under kommande nämndssammanträde, trots att 

sista datum för inlämning av handlingar passerat. Detta accepterades av dåvarande 

nämndsordförande. 

När utlåtande skrivs, den 24 maj 2013, har fastighetsägaren inte inkommit till 

myndighetsnämnden med de handlingar som angivits i tillståndets försiktighetsmått. 

Anläggande av enskilda avloppsanläggningen kan påbörjas först när fastighetsägaren 

har inkommit med kompletterande dokument. Ärendet kan sedan avslutas, efter 

slutinspektion av anläggningen. 

Handläggning av ansökan om bygglov 

Handläggning av ansökan om bygglov har genomförts enligt följande: 

Bygglovsansökan för nybyggnad av enbostadshus inkom den 24 april 2013. 

Ärendet var då komplett för beviljande av bygglov och beslut fattades den 8 

maj 2013. 

Eftersom ärendet gäller nybyggnad av enbostadshus bedömde handläggaren 

att tekniskt samråd skulle hållas, vilket bokades till den 15 maj 2013. Vid 

mötet träffades överenskommelse om att startbesked dagen efter skulle 

utfärdas och sändas till de berörda, mot att begärd komplettering insänds 

snarast möjligt. 

Startbesked utfärdades den 16 maj 2013 och kopia sändes med e-post till 

byggherren samt kontrollansvarig. Byggherren bekräftade med ett svarsmail. 

Kompletteringen inkom den 20 maj 2013. Handläggaren meddelade i mail att 

ärendet nu var helt komplett och att byggstart ovan mark kunde ske. 





§ 35 (forts.) 

Myndighetsnämndens utlåtande 

Myndighetsnämnden kan inte se att handläggning i ärendet har brustit. Om missnöje 

finns hos byggherren kan det inte härledas till detta ärende. 

Enligt Plan- och bygglagen ska nämnden handlägga ärenden om lov skyndsamt 

och meddela beslut inom 10 veckor från fullständig ansökan inkommit. 

Från inkommen bygglovsansökan till bygglovsbeslut tog 14 kalenderdagar, vilket 

innebär sammanlagt 9 arbetsdagar. Från inkommen bygglovsansökan till beviljat 

startbesked tog 21 kalenderdagar, vilket innebär 14 arbetsdagar. 


Bilagor: Tjänsteutlåtande angående nedskrivning av handläggningsavgift – 

enskilt avlopp; 


Tjänsteskrivelse angående nedsättning av bygglovavgift inkommen 

2013-05-21 gällande fastigheten Örsjö-Kroksjö 1:36 

att inte av- eller nedskriva den beräknade avgiften för enskilt avlopp eller taxa för 

bygglov på grund av handläggningstid eller handläggningsrutiner. 





§ 36 Dnr 2013.MY0681 

Beslut om utökat serveringstillstånd för tillståndshavare på Orrefors Vandrarhem 


Sara Johansson, 780326-8502, tillståndsinnehavare på Orrefors Vandrarhem, har ansökt 

om utökat serveringstillstånd till att också omfatta ett cateringstillstånd. 

Den förändring som ansökan avser är för att möjliggöra servering av alkoholdrycker till 

slutna sällskap i andra lokaler inom kommunen, än de som tillståndet medger idag. 

Utredning 

I 8 kap. 4 § av alkohollagen (2010:1622) fastslås att 

”Den som bedriver cateringsverksamhet för slutna sällskap kan meddelas stadigvarande 

serveringstillstånd under förutsättning att den lokal där serveringen äger rum för varje 

tillfälle anmäls till och godkänns av kommunen. 

Den som bedriver cateringsverksamhet ska ha ett eget kök för tillredning av mat för att för 

stadigvarande serveringstillstånd.” 

Sökande är sedan tidigare tillståndshavare och godkänd enligt alkohollagens 

bestämmelser. 

Sökande har tillgång till ett tillagningskök. 

Överväganden 

I utredningen framkommer att sökande uppfyller alla nödvändiga krav i enlighet med 

alkohollagens bestämmelser och inga hinder i övrigt. 


att i enlighet med AL 8:4 bevilja Sara Johansson 780326-8502 ett cateringtillstånd. 

Paragrafen förklaras som omedelbart justerad. 

Utdrag till: 

Erik Sandell, alkoholhandläggare 

2013-06-11 





§ 37 Dnr 2013.MY0678 

Beslut om bygglov för nybyggnad av förråd och plank på fastigheten Knekten 

10, Nybro 


Anna-Greta Karlsson, Sven Krååks Väg 9, Nybro, har ansökt om bygglov för 

nybyggnad av förråd och plank på fastigheten Knekten 10, Nybro. 

Detaljplan och bestämmelser 

Fastigheten Knekten 10, Nybro, är belägen i Madesjö och omfattas av byggnadsplan B 

32. Planen medger friliggande bostad samt en gårdsbyggnad på tomten. Totalt får max 

20 procent bebyggas av fastigheten. Fastigheten är 1016 kvadratmeter och medger 

därför en byggrätt på drygt 200 kvadratmeter. Gårdsbyggnad får uppföras till en 

byggnadshöjd av 3,0 meter. 

Regelverk 

Eftersom planen antogs 1963 gäller Byggnadsstadgan (1959:612) för antagande av 

planen. Den ursprungliga bygglovsansökan för uppförandet av förråd och plank inkom 

den 25 april 2005, då gäller Plan- och bygglagen (1987:10). Bygglov har beviljats 

tidigare men blivit upphävt och återförvisat till kommunen för ny handläggning, 

därför tas handläggningen om på nytt samt tas upp i nämnden för nytt beslut. 

Placering 

Byggnaden placeras 30 cm från fastigheten Knekten 3 och placeras i gräns mot 

fastigheten Knekten 9. Plank uppförs i gräns mot fastigheten Knekten 9. 

Utformning 

Byggnaden är utförd som en vinkelbyggnad och omfattar cirka 16 kvadratmeter. 

Byggnadshöjden understiger 3,0 meter. Byggnaden består av träfasad samt plåttak. 

Dagvatten från byggnaden ska omhändertas på den egna fastigheten. Planket är 2,0 

meter högt och går ut 3,0 meter från förrådsbyggnaden. Detta medför en total längd 

om cirka 7,5 meter inkluderat förrådsbyggnadens fasad. 

Grannehörande 

Tre grannar är hörda, varav två har synpunkter mot föreslagen byggnation av plank 

och förråd. En av fastigheterna anger betydelsefull olägenhet på grund av försämrad 

daglig utsikt från kök, allrum och uterum, inkom den 30 maj 2013. Den andra hörda 

grannen inkom med synpunkter mot förslaget per telefon den 10 juni 2013 och uppger 

olägenhet i form av instängdhet och försämrat värde på fastigheten. 





§ 37 (forts.) 

Tjänsteutlåtande 

Byggnationen följer gällande byggnadsplan beträffande utformning, eftersom det finns 

en huvudbyggnad innehållande bostadsdel och garage. Byggrätten överskrids inte och 

ej heller byggnadshöjden för gårdsbyggnaden. 

Förrådsbyggnaden och plank är placerad närmare än 4,5 meter från tomtgräns och 

därmed ska grannar höras enligt Byggnadsstadgan. Handläggande byggnadsinspektör 

anser inte att uppförandet av förråd och plank är till men för grannars utsikt från 

bostadshus eller att värdet på intilliggande fastigheter försämras. Som särskilt skäl 

anges att flera gårdsbyggnader i kvarteret är placerade i tomtgräns eller i nära 

anslutning. Den sammanhängande byggnationen är inte oskäligt lång. 

Förslag till beslut 

Bygglov beviljas enligt Plan- och bygglagen 81987:10) 8 kap. 11 § då åtgärden 

uppfyller kraven i 3 kap. 1 och 2 §§. 

Mindre avvikelse beviljas då byggnationen följer planens syfte och som särskilt skäl 

anges att bygglov beviljats för liknande placering av gårdsbyggnad och plank inom 

kvarteret Knekten. 


att bevilja bygglov enligt Plan- och bygglagen (1987:10) 8 kap. 11§ då åtgärden 

uppfyller kraven i 3 kap. 1 och 2 §§. 

Mindre avvikelse beviljas då byggnationen följer planens syfte och som särskilt skäl 

anges att bygglov beviljats för liknande placering av gårdsbyggnad och plank inom 

kvarteret Knekten. 





§ 38 Dnr MY 2013/0760 

Fastställande av rutin för ärendehandläggning av smittskyddsärende - objektburen 

smitta 


Förslag till ny rutin för handläggning av smittskyddsärenden rörande objektdriven 

smitta, till exempel salmonella på katt, föreligger för fastställande. 

Syfte 

Säkerställa handläggningen av smittskyddsärende gällande objektburen smitta i 

enlighet med 9 kap. § 15 Miljöbalken. 

15 § Vid misstanke om att ett sällskapsdjur som innehas av privatperson eller ett objekt bär på en 

allvarlig smittsam sjukdom som kan föras över till människor, skall kommunen omedelbart vidta de 

åtgärder som behövs för att spåra smittan och undanröja risken för smittspridning. Om det är 

nödvändigt för att förhindra spridning av sjukdomen får kommunen låta förstöra föremål av personlig 

natur och låta avliva sällskapsdjur som innehas av privatpersoner. 

Den som har drabbats av ett beslut enligt första stycket andra meningen har rätt till skälig ersättning av 

kommunen. 

Första och andra styckena gäller inte om åtgärder vidtas enligt livsmedelslagen (2006:804), lagen 

(2006:806) om provtagning på djur, m.m., epizootilagen (1999:657) eller zoonoslagen (1999:658). Lag 

(2006:828). 

Omfattning 

Myndighetsnämnden och dess personal. 

Bakgrund 

Smittsamma sjukdomar som sprids via objekt till människan ingår i miljöbalkens 

tillsynsområde. Förutom miljöbalken finns regler även i livsmedelslagen, zoonos 

lagen och epizootilagen. Vissa av de smittsamma sjukdomarna som sprids via objekt 

till människan är smittspårningspliktiga, ex. salmonella på katt. Myndighetsnämnden i 

Nybro kommun är ansvarig för den operativa tillsynen inom miljö- och hälsoskyddet 

och därmed för den smittskyddsutredning som rör objektet. 

Objektburen smitta är alla sjukdomar som kan spridas mellan objekt och människa. 

Alla typer av objekt och djur ingår i begreppet, t.ex. livsmedel, ventilationsanläggningar, 

vattenanläggningar utomhus eller inne i fastigheter och andra 

vatteninstallationer, vilda djur, livsmedels-producerande djur, skadedjur och 

sällskapsdjur. 





§ 38 (forts.) 

Reglerna ger tillsynsmyndigheten möjlighet att ex. låta avliva sällskaps-djur för att 

förhindra spridning av en allvarlig smittsam sjukdom. 

Beskrivning 

En underrättelse inkommer från länsstyrelsen i Kalmar län om ex. påvisad salmonella 

på sällskapsdjur. 

Myndighetsnämnden är ansvarig för smittskyddsutredningen och ska samarbeta med 

ex. smittskyddsläkaren och länsveterinären. 

Kontakta berörd djurägare och informera om smittriskerna och hygienrutiner. Se 

nedan. Förhoppningsvis har den behandlande veterinär redan gjort detta. 

Fråga hur sällskapsdjuret mår och fråga om djurets status följs upp, dvs. nya prov så 

att man kan garantera smittfrihet. Myndigheten bör rekommendera djurägaren att ta 

nytt prov, men kan inte tvinga dem att göra det. Men informera djurägaren om att om 

djuret smittar vidare så är djurägaren ansvarig. 

Kontrollera så att djuret inte är frigående i ex. lekparker under smittriskperiod etc. 

Behandlande veterinär får friskförklara djuret. 

Om djuret fortfarande bär smitta efter uppföljningsprov, kontakta länsveterinären för 

vidare handläggning i ärendet. 

Hygienrutiner som informeras om 

Ta av dig ringar, armband eller armbandsur innan kontakt med djuret eller ex. 

kattlåda, då smycken kan samla bakterier och hindrar god handhygien. 

Använd alltid plasthandskar vid kontakt med kräkning, urin, avföring, blod och sekret. 

Kasta handskarna direkt efter användning. Tänk på att handskar blir förorenade utanpå 

och då sprider smitta. 

Efter direktkontakt med djuret eller ex. kattlådan: 

Tvätta händerna noga mellan fingrar och under naglar med tvål och vatten. Torka 

händerna. Använd gärna papper. 

Använd gärna handsprit/desinfektion efter du har torkat händerna. Gnid in medlet 

överallt på händerna. Börja med fingertopparna, mellan fingrarna och i tumgreppet. 

Avsluta med underarmarna. 





§ 38 (forts.) 

Handdesinfektion används för att döda bakterier på händerna och är den viktigaste 

åtgärden för att förhindra kontaktsmitta. 

Övrigt 

Vid ingripanden för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom kan en person i 

vissa fall få ersättning från staten. Detta gäller t.ex. om en myndighet för att hindra 

spridning av en smittsam sjukdom har ingripit enligt bl.a. smittskyddslagen eller enligt 

9 kap. 15 § miljöbalken, och ingripandet har lett till kostnader eller förluster. Sådan 

ersättning kan betalas ut för bl.a. ett varupartis värdeförstöring, omarbetningskostnader, 

förstöring av varuparti, ersättning för avlivning av sällskapsdjur, 

inkomstbortfall, provtagningskostnader och driftsavbrott. Ersättningen prövas av 

Kammarkollegiet. 

En ansökan om ersättning ska vara skriftlig och lämnas till länsstyrelsen i det län där 

rörelsen drivs, eller om det gäller en anställd där denne bor. Ansökan ska också 

innehålla myndighetens beslut om ingripande och utredningen som rör den aktuella 

förlusten, tillsammans med den övriga utredning som sökanden vill åberopa. Länsstyrelsen 

ska bifoga ett eget yttrande och överlämnar sedan ansökningshandlingarna 

till Kammarkollegiet. Ansökan om ersättning ska lämnas till länsstyrelsen eller 

Kammarkollegiet inom sex månader från den dag då ingripandet gjordes. 


att fastställa rutin för ärendehandläggning av smittskyddsärende - objektburen 

smitta enligt föreliggande förslag. 





§ 39 

Meddelanden 

För juni 2013 redovisas följande meddelanden till nämnden: 

Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll från den 29 april 2013, § 125. 

Begäran om entledigande från flera uppdrag, Mats Larsson (S), samt 

hemställan om ny sammanräkning. 

Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll från den 27 maj 2013, § 103. 

Hemställan åt samtliga nämnder och styrelser att aktivt arbeta för att nå 

budget i balans för 2013, med anledning av prognostiserat underskott för 

omsorgsnämnden. 







§ 40 

Redovisning av delegationsbeslut 

Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden 

samt tjänstemän, enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Beslut som har 

fattats av delegat ska redovisas på myndighetsnämndens närmast följande 

sammanträde. 

Delegationsbeslut för perioden 130424–130522 redovisas i bilaga. 


Bilaga: Delegationsbeslut för perioden 130424–130522 







§ 41 

Övriga ärenden 

Information om problem vid återställning av asfalt i samband med 

bredbandsprojekt 

Henry Islo (M) informerar om höga kostnader för återställning av asfalt efter 

nedläggning av bredband i samband med projekt för utbyggnad av höghastighetsbredband 

i Kalmar län. Kostnaderna härrör från att metod som upphandlats inte är 

anpassad för reparation av de smalare spår som tas upp när bredband nedläggs. 

Problemet har kommunicerats med Regionförbundet i Kalmar län. 

Ordförande önskar nämnden och tjänstemän en trevlig sommar.

2013-06-12 - Protokoll för myndighetsnämnden.pdf - Nybro kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?