Planprogram - Partille kommun

Fortsatt planarbete
Planprocessen
Planprogrammet är första steget i en detaljplan och syftar till
att bredda beslutsunderslaget för fortsatta beslut om att upprätta
detaljplan. Programmet skall ange utgångspunkter och det fortsatta
planeringsarbetes huvudinriktning.
I en detaljplan reglerar kommunen markanvändning och bebyggelse
med juridiskt bindande verkan för kommande bygglov.
Detaljplanen har en begränsad genomförandetid, dvs den tid
under vilken byggrätt kan garanteras, tiden kan vara mellan 5
och 15 år. Under planeringsprocessen enligt plan- och bygglagen
ges flera tillfällen att ta del av förslaget och lämna synpunkter
(se bild nedan).
Utredningsbehov
- de geotekniska förhållandena och förekomsten av radon
- dagvatten
- bullerutredning
- framtida samarbetspartners, t ex genom markanvisning
8
Arbetsorganisation
Programmet sänds på remiss och samråds under tiden oktobernovember
2009. När programsamråd genomförts kan beslut fattas
om att gå vidare med detaljplanearbete. Detta är en process
bestående av samråd, utställning och antagande. Detaljplanen
beräknas som tidigast kunna antas under år 2010.
Planprogrammet har utarbetats av Sofie Bårdén, planarkitekt
på stadsbyggnadskontoret och Erik Telldén, praktikant på
stadsbyggnadskontoret. Tjänstemän från stadsbyggnadskontoret
har deltagit i arbetet där förutsättningar och bedömningar har
diskuterats som grund för programförslaget.
Stadsbyggnadskontoret
Viveca Risberg Sofie Bårdén
Planchef Planarkitekt
Kontakt
Vid frågor kontakta stadsbyggnadskontoret, ansvarig handläggare
Sofie Bårdén på tfn 031 792 17 01 eller e-post: sofie.
barden@partille.se
planprocessen enligt plan- och bygglagen
PROGRAM för
Hossaberget och Kärvås
Öjersjö 6:297 och Öjersjö s:39
Partille kommun
Syfte
Aktuellt program syftar till att pröva frågan om bostäder i
anslutning till Hytterkullen och Mossvägsområdet i Öjersjö.
Bakgrund
Kommunen har lagstadgade krav på sig att sörja för bostadsförsörjningen
så att alla i kommunen kan leva i goda
bostäder. Partille kommun har begränsade markområden
för exploatering och strävar i första hand efter att planera
nya bostäder i anslutning till redan utbyggd kollektivtrafik,
teknisk infrastruktur som t ex kommunalt vatten och avlopp,
kommunala gator, social och kommersiell service. Öjersjö
bedöms med sitt läge nära regionkärnan Göteborg som en
attraktiv ort att utveckla nya bostäder i. Här finns tillgänglig
mark, utbyggd infrastruktur, social service och en god kollektivtrafikförsörjning.
Utvecklingen av Öjersjö har skett förhållandevis snabbt och
det har framförallt rört sig om småhusetablering där resorna
till och från hemmet ofta sker med bil. Med skärpta miljökrav
och göteborgsregionens överenskommelse om K2020 behövs
en tätare struktur. Aktuellt område är ett av flera områden i
Öjersjö som kommunen ser ska stärka Öjersjö avseende såväl
kollektivtrafik och kommersiell service som bostadsutbud.
Förutsättningar
Tidigare ställningstaganden
ÖP 05 - I kommunens gällande översiktsplan anges bostäder
och service samt skogsmark, rekreation.
Översiktsplan för Öjersjö - I den fördjupade översiktsplanen
för Öjersjö anges bostäder, bostadskomplement och
naturområde.
Detaljplaner - Området är ej detaljplanelagt.
Bostadsbyggnadsprogram - Områdena finns angivna
i bostadsbyggnadsprogrammet och benämns som Hossabeget
och Kärvås.
Förenligt med 3, 4 och 5 kapitlet Miljöbalken
- En förtätning inom redan exploaterade områden ger en god
Öjersjö brunn
Samrådshandling 2009-09-21
Diarienummer
KS 2009:12
Mossvägsområdet
Hytterkullen
Programområdets avgränsning och läge i Öjersjö.
hushållning av kommunens markresurser och överensstämmer
med 3 kap MB.
Programområdet ligger inte inom ett område som anges i 4 kap
MB (riksintresse).
Förslaget bedöms inte strida mot uppsatta miljökvalitetsnormer
enligt 5 kap MB.
Behovsbedömning - En behovsbedömning har upprättats
i enlighet med 5 kap 18 § PBL och 6 kap 11 § i
miljöbalken för att avgöra om aktuellt program kan antas
medföra en betydande miljöpåverkan. Bedömningens slutsats
är att en miljöbedömning med en miljökonsekvensbeskrivning
inte behövs för detaljplanen. Vid behovsbedömningen
har kriterierna i MKB-förordningens bilaga
4 särskilt beaktats och inte ansetts vara uppfyllda. Planområdet
kommer inte att nyttjas för något av de ändamål
som räknas upp i MKB-förordningens bilaga 1 eller 3 och
som alltid ska antas medföra betydande miljöpåverkan,
varför kriterierna i bilaga 2 inte särskilt behöver beaktas.
1

Beskrivning av programområdet
Läge - Planområdet är beläget söder om Nya Öjersjövägen,
mellan Hytterkullen, Mossvägsområdet och Öjersjö brunn.
Areal och markägoförhållanden - Partille kommun
äger all mark inom området. Området är ca 12 ha.
Natur (mark och vegetation) - Planområdet domineras
av två höjdryggar som delas av en dalgång i nord-sydlig riktning.
Marken är obebyggd och bevuxen med främst tall men
på sina ställen förekommer även björk. Fältskiktet i tallskogen
domineras av blåbärsris. På sina ställen finns tät ungskog med
tall och triviallöv. I dalgången kring höjdryggen är marken av
myrmarkskaraktär. Skogsområdet korsas med flera stigar som
binder samman bostadsområderna med varandra och det finns
tydliga spår av lek i det område som benämns Hossaberget.
Grannskap - Planområdet omges av Hytterkullen och Mossvägsområdet.
Hytterkullen utgörs av parhus i hyresrättsform.
Husen är byggda 1999 och har putsade fasader målade i gult
och rött. Mossvägsområdet är ett äldre villaområde med blandad
kraktär. Väster om planområdet ligger Öjersjö Brunn som har
en modernare arkitektur.
Bebyggelsen i Hytterkullen.
Gator och trafik - Planområdet angränsar till Nya Öjersjövägen
som är en genomfartsväg. Den leder mot Landvettervägen i
öster och Riksväg 40 i väster. Planområdet ansluts i två befintliga
punkter från Nya Öjersjövägen, dels via infarten till Hytterkullen
och dels via infarten till Äventyrets förskola.
Parkering - Parkering ska lösas enligt kommunens riktlinjer
för bilplatsbehov. Normen skiljer sig beroende på upplåtelseform,
den är lägre för hyresrätt och bostadsrätt i flerbostadshus
än för radhus och enbostadshus.
Fornlämningar - Det finns inga kända fornlämningar.
Service
Offentlig och kommersiell service - Öjersjö Centrum
med ett mindre servicutbud ligger ca 500 meter norr om
planområdet. Furulund centrum ligger 4,2 km från planområdet
och erbjuder en del kommerisell service samt en vårdcentral.
Ett större serviceutbud finns i Partille centrum och i
det intillligande köpcentrumet Allum som ligger ca 7 km från
planområdet. Mölnlycke centrum ligger nästan lika långt bort
med sina 8 km.
Skola finns i anslutning till området, Öjersjö brunn med årskurs
F-9 samt Öjersjö Storegård F-9 finns vid Öjersjö centrum.
Kollektivtrafik - Två busshållplatser finns inom 400 meter,
Hållplats Öjersjö brunn i väster och hållplats Öjersjö Centrum
i öster. De trafikeras av buss 503, 513 och 607. Vid högtrafik
går bussarna ca var 10e minut och vid lågtrafik ca 2 gånger
per timma. Bussarna går mot Göteborg via Partille centrum
alternativt via Mölnlycke. Till Heden tar det ca 20 min och till
Partille centrum ca 24 min.
Gång- och cykeltrafik - En cykelväg i öst-västlig riktning
finns att ansluta till vid Öjersjö Brunn.
Gångtunnlar under Nya Öjersjövägen finns vid Öjersö Brunn
och vid Öjersjö centrum.
Tekniska frågor
Geoteknik, radon - (utredning beställd)
Buller - Nya Öjersjövägen belastas med ca 4000 fordon/ dygn
vilka utsätter närområden för buller. Utifrån utredningar som
gjorts på närliggande områden under 2009 kan det konstateras
att man precis klarar riktvärdena för buller med dagens trafikbelastning
om bebyggelsen ligger ca 30 meter från vägen.
(Bostäder längs Nya Öjersjövägen vid Solbacken, trafikbullerutredning,
Norconsult 2009-04-01).
Vatten och avlopp - Vatten och avlopp kan anslutas vid två
punkter längs Nya Öjersjövägen. Anlutningspunkterna finns
vid Öjersjö Brunn och i anlutning till området Hytterkullen.
Dagvatten bör omhändertas lokalt, utredning är beställd.
Telefoni - Optokabel finns nerlagd längs nya Öjersjövägen.
El/energi - I dagsläget finns ingen fjärrvärme i Öjersjö. Ny
bebyggelse skall vara energieffektiv och förnybara energislag
eftersträvas. Värmesystemet skall kunna anpassas till olika
värmekällor.
Avfallshantering - Sophantering löses inom kvartersmark.
Närmaste återvinningsstation finns i Öjersjö centrum. Återvinningscentral
för grovavfall finns i Öjersjö vid cirkulationsplatsen
Landvettervägen-Nya Öjersjövägen. Det finns även tre
miljöstationer för miljöfarligt avfall inom kommunen.
Konsekvenser
Att ta i anspråk obebyggd mark för bebyggelseutveckling
innebär att landskapsbilden kommer att förändras
och att en närmiljö som idag används för lek och rekreation
kommer att ersättas av bebyggelse. Det är därför
viktigt att ny bebyggelse planeras med stor hänsyn till
befintlig bebyggelse och befintliga gångstråk och lekytor.
Andelen hårdgjorda ytor kommer att förändra den
naturliga avrinningen av dagvatten. Biltrafiken utmed
Nya Öjersjövägen kommer att öka med fler boende men
kapaciteten bedöms som god.
Trots dessa lokalt negativa konsekvenser anses det i ett
större perspektiv vara god hushållning med kommunens
markresurser och infrastrukturinvesteringar. Öjersjö
har ett sådant läge i regionen att det är attraktivt som
boendemiljö. Det har snabba kommunikationer med
Göteborgs stad och Partille centrum. Det finns en väl
utbyggd kollektivtrafik som möjliggör pendling till både
Göteborg, Partille centrum och Mölnlycke centrum. Det
finns utbyggd infrastruktur och tillgång till social service
som t ex förskola och skola. Ytterligare hållbarhetsfaktorer
är närheten till stora naturområden som inbjuder
till lek och rekreation.
Det Öjersjö saknar och som kommunen vill stärka är
möjligheten till kommersiell service samt att en större
andel bilburna börjar använda kollektivtrafiken istället.
Genom förtätning kan man stärka strukturen kring
kollektivtrafiken och samla funktioner så att det finns
tydligare och tryggare målpunkter och därmed öka
chanserna att kollektivtrafiken väljs istället för bilen.
En tätare struktur runt Nya Öjersjövägen anses viktig för
att stärka kollektivtrafiken och synliggöra den som samhällets
huvudstråk. Det kan innebära att riktvärden för
buller överskrids. Skulle ett sådant läge uppstå bör bullerdämpande
åtgärder diskuteras som inte isolerar Nya
Öjersjövägen från bebyggelsen eller som innebär att
samhället får en struktur med baksidor vända mot Nya
Öjersjövägen. Skulle bullervärden fortfarande överskridas
bör avsteg kunna tillåtas om det finns möjlighet att
anordna tyst sida. Kommunen ser aktuellt område som
ett av flera områden där man vill stärka Öjersjö som ort
och Nya Öjersjövägen som attraktivt stråk.
De spridningskorridorer/naturstråk som finns utpekade i
den fördjupade översiktsplanen för Öjersjö påverkas inte
av aktuella planer. Kilar med natur tillåts gå in i området
för att knyta an till befintliga områden.
Grönstrukturen för Öjersjö som helhet.
Pilarna illustrerar naturstråk som är
viktiga att bevara. Aktuellt planområde
påverkar inte naturstråken.
2 7
Öjersjövägen
busshållplatser
zon närmast kollektivtrafikstråket
som
saknar visuell kontakt
mellan bostäder och
hållplatser
Öjersjövägen som ett viktigt stråk i samhället. Merparten
av busshållplatserna saknar idag visuell kontakt
med bostäderna vilket skapar ödsliga och otrygga hållplatsmiljöer.

Illustration över alternativ2
Alternativ 2
Skillnaden mellan alternativ 1 och 2 rör framförallt Hossaberget
eller den östra höjdryggen i delområde A. I alternativ 2
illustreras tomter för självbyggeri. Då byggnader på tomter för
självbyggeri ofta byggs med platta på mark är en anpassning till
terrängen betydligt svårare att genomföra. Det innebär att tomter
bör placeras där terrängen så medger. För Hossaberget innebär
det att tomterna breder ut sig över ett mindre område än i alternativ
1 men att den östra höjdryggen inte går att spara i samma
omfattning. Bebyggelsen följer höjdkurvorna upp mot toppen
och lämnar endast en liten grönyta uppe på höjdryggen. Tomterna
är relativt stora för att få in så mycket naturlig vegetation som
möjligt i området. I övrigt skiljer sig inte alternativ 1 och 2.
Totalt omfattar förslaget ca 200 bostäder i blandade upplåtelseformer.
Programförslag
Programmet syftar till att undersöka möjligheterna att ta fram
detaljplaner för Hossaberget och Kärvås i Öjersjö. Genom att
i ett programskede titta på ett större område har man möjlighet
att på ett tydligare sätt ta ett helhetsgrepp och visa en övergripande
struktur för hela området, dvs hur gatustrukturen bör
se ut och hur man kopplar nya bostäder med befintliga, hur
övergångar mellan olika delområden bör ske och hur avgränsningen
till naturområden bör se ut. Att tidigt ha en idé om en
övergripande struktur underlättar också utbyggnaden av gata
och va. I aktuellt program redovisas två illustrationer med lite
olika innehåll men båda med ambitionen att successivt försöka
bygga samman Öjersjö och tydlliggöra Nya Öjersövägen som
ett viktigt stråk i samhället. Illustrationerna ska inte ses som
färdiga förslag utan visar snarare en inriktning på hur området
skulle kunna växa fram. Tanken med programskedet är att få
in synpunkter och bredda underlaget om fortsatta beslut om
att upprätta detaljplan.
Återkommande principer för strukturen och bebyggelseutvecklingen
är att naturen och topografin ska styra områdets
karaktär och utformning samt att det karaktäristiska i området
ska tas tillvara. Den varierade terrängen i planområdet gör det
möjligt att använda olika hustyper. Tomter för självbyggeri bör
placeras där marken är plan och få markarbeten behöver utföras.
Grupphus kan med fördel placeras där topografin och naturvärden
ställer högre krav på utformning och terränganpassning.
Flerbostadshus bör placeras nära Nya Öjersjövägen för att få
en tätare struktur längs kollektivtrafikstråket. Gatustrukturen
Illustration över delområden
bör vara ett gatunät med få vändzoner. Gatustrukturen närmast
knutpunkter som t ex busshållplatser har visat sig ha avgörande
betydelse för hur trygga de upplevs. Hållplatser på långt avstånd
från bostäder är dåligt ur trygghetssynpunkt och stor vikt bör
läggas på angränsande gators koppling då det är helheten som
är viktig.
Befintliga angöringspunkter utmed Nya Öjersjövägen bör användas
för att koppla på nya lokalgator. Gångvägar bör förbinda det
nya bostadsområdet med befintliga områden.
En ny gc-väg bör placeras utmed Nya Öjersjövägen för att förstärka
det som samhällets huvudgata och för att skapa ett gent
och lättorienterat stråk för gång och cykeltrafikanter.
Parkeringsplatser kan anordnas samlat i grupper längs med lokalgator
eller i anslutning till bostaden.
Programområdets avgränsning och innehåll
I bostadsbyggnadsprogrammet består planområdet av två delområden,
Hossaberget och Kärvås, men studier av topografin och
vilket innehåll området bör ha i olika delar visar att planområdet
snarare utgörs av tre delområden, här angivet A, B och C. De två
illustrationerna benämns här som alternativ 1 och 2.
6 3

Referensobjekt delområde C
4
Alternativ 1
Planens huvudinriktning i alternativ 1 är att skapa ett bostadsområde med arkitektoniska kvaliteter
som är nära kopplade till områdets natur och topografi.
Delområde A, Hossaberget
Delområdet har en fin natur som utmärker sig med gles tallskog längs två höjdryggar. Höjdryggarna
bildar tillsammans en dalgång. I alternativ 1 ses möjligheten att skapa ett gemensamt naturrum av dalgången
runt vilken bebyggelsen samlas och där den västra sidan arkitektoniskt kan anspela på den östra.
Grupphusbebyggelse kan på ett enkelt och varsamt sätt ta tillvara områdets natur och topografi och hålla
en hög arkitektonisk kvalitet. Det bör finnas möjlighet för naturen att finnas kvar bland bebyggelsen,
tallskogen på den östra höjdryggen är här särksilt viktig och bör bevaras i största möjligta mån. Både väg
och bebyggelse slingrar sig längs med höjdkurvorna för att minska ingreppet i naturen. Tomterna hålls
relativt små för att ytterligare minimera intrången i naturen. Strukturen ska uppmuntra och möjliggöra
att man på ett naturligt sätt kan röra sig vidare ut i kringliggande naturmarker, detta sker genom större
släpp mellan husen. Mellan Hytterkullen och Hossaberget föreslås ett släpp som fungerar som en grön
kil mellan områdena. Grupphusbebyggelse i det här läget möjliggör också att ett större område uppe på
den östra höjdryggen går att spara centralt i området. Den används idag för lek och rekreation och skulle
om den är tillräckligt stor även i en framtid kunna användas för lek. Lekytan bör då användas för ”lek i
skog” och i största möjliga mån anpassas till tallskogen och den kringliggande naturen.
Den västra höjdryggen i delområde A i alternativ 1 föreslår ett antal flerbostadshus
i 3 våningar. Dessa skall liksom grupphusbebyggelsen byggas med arkitektoniska
kvaliteter som är nära kopplade till områdets natur och topografi.
Delområde B
Området illusterar villatomter för självbyggeri. Området knyter an till det intillliggande
Mossvägsområdet. Mellan Mossvägsområdet och delområde B föreslås ett släpp för natur
som fungerar som en grön kil mellan områdena. Den struktur med naurliga släpp som idag
finns i Mossvägsområdet följs upp i den nya bebyggelsestrukturen och kopplar samman
områdena.
Delområde C
Längs med Nya Öjersjövägen föreslås en tätare struktur med flerbostadshus i II-IV våningar.
Husen bör placeras så att det finns en visuell kontakt med Nya Öjersjövägen. Husen skall
vända sig mot Nya Öjersjövägen. Detta för att skapa en mer levande och tryggare gatumiljöoch
förstärka den som ett viktigt stråk i samhället. Parkeringsytor och garage placeras mot
en ny lokalgata.
Totalt omfattar förslaget ca 230 bostäder i blandade upplåtelseformer.
Gestaltningsprinciper
Inriktningen för bebyggelsens utformning avseende detaljer, färg och material med mera bör
ansluta till det övergripande målet om naturnära bebyggelse. Naturnära material kan med fördel
användas.
Referensobjekt delområde A
5