Vad gäller enligt regelverket? ”Lämnar alldeles för låga ... - SRTF

More documents

Recommendations

Info

erande sådan i Örebro. – Våra verksamheter ska utse en kontaktansvarig per objekt som utför kvalitetskontroller. Från upphandlingskontoret informerar vi om vad som är viktigt att tänka på. Jag kan också ibland närvara vid sådana möten. I våra avtal fi nns inskrivet att kvalitetsuppföljningar ska utföras minst en gång i månaden. Dessa ska även protokollföras med signatur från båda parter. Vi tar även in stickprovskontroller från verksamheterna för att kontrollera att kvalitetsuppföljningar genomförs. Jag har också ständig kontakt med förvaltarna för fastigheterna som också har krav på att lokalvården utförs korrekt. Ställer krav på utbildad personal I förfrågningsunderlaget ställer Örebro kommun även krav när det gäller entreprenörernas personal. Det handlar om att de ska vara utbildade för ändamålet samt ha nödvändig kunskap och erfarenhet. Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal skall-krav som handlar om bland annat miljö- och kvalitetssäkring. När dessa krav är uppfyllda är det slutligen 8 Rengöring & Hygien #3.2011 priset som avgör vid utvärderingen. Det har hittills inte inträffat i Örebro att någon anbudsgivare begärt överprövning av ett tilldelningsbeslut vid en städupphandling. – I det stora hela är vi nöjda med städningen och vi tycker också att den blir allt bättre, säger Monica Haraldsson. Fast givetvis händer det att det blir diskussioner med våra städentreprenörer. Det blir det med alla någon gång. I detta sammanhang bör vi också komma ihåg att städning är en väldigt personrelaterad verksamhet, som alla anser sig ha rätt att ha synpunkter på. Regelbundna kundattitydmätningar Monica Haraldsson kan påminna sig tre tillfällen under de tio år som hon jobbat på upphandlingskontoret, när man blivit tvungna att be städentreprenörer att kliva av sina uppdrag. Och då upphandlar Örebro kommun ändå städning två gånger per år. Kommunen genomför regelbundna så kallade kundattitydmätningar, där de olika enheterna får tycka till om bland annat städningen. Svaren man fått in tyder på att städningen blivit bättre och Svenska Hygienpriset till landstingets lokalservice i Norrbotten Landstingets lokalservice i Norrbotten har tilldelats Svenska Hygienpriset 2011. Det är första gången priset delas ut till en verksamhet utanför den direkta vården. Verksamhetschef Teija Joona och hennes medarbetare fi ck ta emot priset vid en ceremoni i Örebro i april. Det är femte året i rad som Svensk Förening för Vårdhygien delar ut Svenska Hygienpriset. Norrbotten läns landsting är i år en av tre vinnare, de övriga är Göteborgs stad och Västerviks sjukhus. Norrbottens läns landsting får priset eftersom den länsövergripande städenheten infört ett belöningssystem utöver det vanliga. – Det är mycket hedrande att få ta emot det här fi na priset. Det är ett erkännande till alla medarbetare för det ambitiösa och långsiktiga arbete som görs inom lokalservice med fokus på hygienfrågorna, säger Teija Joona, verksamhetschef för lokalservice. De målmedvetna insatserna som görs inom division Service för att höja städkvaliteten vid vårdinrättningarna och öka yrkesstoltheten bland med- Från vänster: Göran Ström, enhetschef, Teija Joona, verksamhetschef, Anna-Karin Vidgren, planerings- och kvalitetsansvarig på ISS samt Göran Wallo, divisionschef. arbetarna har uppmärksammats också utanför landstinget, vilket nu också resulterar i denna utmärkelse. – Jag är stolt över våra med arbetare som levererar en hög kvalitet till sjukvården. Det här är ett bra exempel på att man kan nå fi na resultat om man tänker utanför boxen, säger chefen för division Service Göran Wallo, som tycker att priset är extra roligt med tanke på den massmediala uppmärksamhet lokalvården på sjukhusen i Sverige haft. ■ bättre. – Vi försöker ha så mycket kontakt som möjligt med entreprenörerna. Vi brukar ha en uppstartsträff innan ett uppdrag börjar där vi klarar ut vad som gäller. Dels vad vi kräver av leverantören men även vad leverantören kräver av oss. Fenomenet med orimligt låga anbud vid städupphandlingar har förekommit även i Örebro. Då har upphandlingskontoret förkastat dessa efter att ha kontaktat anbudsgivarna. Fast att begreppet ”orimligt lågt pris” kan vara svårbedömt blev Monica Haraldsson varse när man för några år sedan gjorde en upphandling av städning på en stor skola i kommunen. Ett av anbuden som man fi ck in låg på en prisnivå som var ungefär hälften av vad man dittills hade betalat för skolans städning. – Vi kontaktade givetvis städföretaget och kontrollerade rimligheten i priset. Vi kom fram till att allt verkade seriöst. Företaget fi ck uppdraget och det har visat sig att städningen av den aktuella skolan har fungerat suveränt bra. Både kommunen och städföretaget är nöjda. ■ Ny interaktiv tjänst för maskinhantering Sedan i höstas har Kärcher arbetat på att ta fram en lösning för maskinhantering som kan användas av både företag och myndigheter. Vad man kom fram till efterfrågades, var en enkel lösning där man kunde få överblick över sin maskinpark utan att behöva lära sig modellbeteckningar och artikelnummer. Utöver det efterfrågade kunderna ett interaktivt sätt att kunna felanmäla en maskin och beställa service. Nu är lösningen färdig och utgör enligt Kärcher den första och än så länge enda både kostnadsfria och öppna e-tjänsten i branschen direkt från en tillverkare. Tanken med tjänsten är att när man väl lagt upp en maskin vet programmet vad som är rätt tillbehör för den plats maskinen befi nner sig på. Det innebär att arbetsledaren varken behöver veta vad maskinen är av för modell eller vilken färg det ska vara på rondellerna när lokalvårdaren ber om nya. Offi ciell lansering sker i samband med Clean Service & Supply-mässan i Göteborg 25–26 maj. ■
Vad gäller enligt regelverket? Tydlighet i förfrågningsunderlaget är A och O vid en kommunal städupphandling. Många kommuner väljer att konsultera juridisk expertis på området för att försäkra sig om tydlighet. Problemet med den pressade prisnivån i städbranschen ser också ut att fortsätta. Det blir nämligen allt vanligare att kommunerna väljer att gå på lägsta pris när man väljer entreprenör, enligt juristen Linda Dahlström. Text: Björn Lundbeck Linda Dahlström är jurist vid MAQS Law Firm med inriktning på lagen om offentlig upphandling (LOU). Hon har tidigare jobbat på dåvarande Nämnden för offentlig upphandling och därefter på Konkurrensverket med tillsyn av konkurrensärenden. Hennes uppdrag handlar ofta om att bistå såväl kommuner och andra myndigheter som leverantörer med hjälp under upphandlingsprocessen, bland annat med utformning av förfrågningsunderlag, granskning av anbud och eventuella överprövningsprocesser. Kommunernas efterlevnad av LOU fungerar bra – Önskemålen från kommunerna varierar mycket beroende på vilken kompetens som fi nns. Den saken hänger i sin tur samman med hur ofta man gör upphandlingar. Linda Dahlström tycker att kommunernas efterlevnad av LOU rent allmänt fungerar bra, trots att det är en komplicerad lagstiftning och mycket att tänka på. – Ett vanligt uppdrag som vi brukar få från kommuner är att utforma förfrågningsunderlag, eller att granska ett förfrågningsunderlag som de själva gjort. Men vi brukar även få hjälpa till med att ta fram utvärderingsmodeller samt metoder för uppföljning. Frågor kring sekretess under upphandlingsprocessen är också vanliga. Förfrågningsunderlaget måste vara tydligt Enligt Linda Dahlström är det centrala i ett förfrågningsunderlag att kraven som ställs är så tydliga att de inte kan missförstås. För att åstadkomma detta krävs att man gör ett grundligt förarbete. Dessutom måste förfrågningsunderlaget granskas i förhållande till LOU, som ju ställer vissa krav: – Kommunen måste veta exakt vad man vill ha. Är det enbart lägsta pris man är intresserad av eller är det även miljö och kvalitet? –Vad frågar leverantörerna av städtjänster om? – Det kan handla om att man vill ha hjälp att granska ett anbud. Har man fått med allt som är viktigt? Har man uppfattat det som står i förfrågningsunderlaget rätt? Kanske fi nner vi att det fi nns punkter i förfrågningsunderlaget som är oklara. Då uppmanar vi anbudsgivaren att ställa frågor om detta till den upphandlande myndigheten. Överhuvudtaget är det viktigt att ställa frågor vid minsta oklarhet, och det brukar också anbudsgivarna göra. – Det är alltid bra att låta någon utomstående titta på vad man skrivit, eftersom det alltid fi nns saker att förbättra, tillägger Lina Dahlström. Inga problem att lägga ökad vikt vid kvalitet Det är inte ovanligt vid offentliga upphandlingar av städtjänster att den upphandlande myndigheten uppfattar ett pris som orimligt lågt. Den upphandlande myndigheten får enligt LOU förkasta ett anbud om den fi nner priset onormalt lågt, men måste i sådana fall först ha begärt en förklaring till det låga anbudet och inte ha fått ett på objektiva grunder tillfredsställande svar. Det fi nns dock inte något förbud mot att anta ett anbud som är onormalt lågt. Linda Dahlström påpekar att en kommun mycket väl vid en städupphandling kan lägga ökad vikt på kvaliteten, om man så önskar. Att välja entreprenör utifrån tilldelningsgrunden lägsta pris är dock det vanligaste. Trenden är dessutom att allt fl er väljer att gå på lägsta pris. Generellt tycker inte Linda Dahlström att städbranschen är unik på något sätt när det gäller upphandlingsproblematiken. Hon konstaterar att det är ungefär samma typ av frågor som är aktuella i alla branscher. ■ Rengöring & Hygien #3.2011 9
Page 1 and 2: Rengör ing & Hygien Rengörings- o
Page 3 and 4: Nära branschens folk i branschens
Page 5 and 6: ”Lämnar alldeles för låga pris
Page 7 and 8: Ibland krävs det mer än vatten. D
Page 9: Katrin Clean Arena Där hygien blir
Page 13 and 14: domar Text: Björn Lundbeck Underk
Page 15 and 16: SmartDose Smartare - Enklare - Säk
Page 17 and 18: 3M Fastighetsunderhåll lösningar
Page 19 and 20: När kraften får avgöra De nya ul
Page 21 and 22: Kvalitet är vår standard. Dr Schu
Page 23 and 24: ska vara så rent som möjligt och
Page 25 and 26: i organisationen. Det blir diskussi
Page 27 and 28: Blypanik Vatten är vårt viktigast
Page 29 and 30: Bristande städning utgör vardagli
Page 31 and 32: Hako städmaskiner, -Lite enklare,
Page 33 and 34: Sektion Mitts styrelse: Carina Holm
Page 35 and 36: Vår vanliga smuts Svenska Golvråd
Page 37 and 38: Auktorisation håller städbransche
Page 39 and 40: Inga kemikalier. Vattenbesparande.

Vad gäller enligt regelverket? ”Lämnar alldeles för låga ... - SRTF

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?