Rapport, ordinarie version i pdf-format - Handikappombudsmannen

och hörselnedsättning som behövde hjälp med att aktiveras. Domstolen ansåg
honom dock inte berättigad till personlig assistans.
Även möjligheterna att kombinera personlig assistans med andra insatser enligt
LSS i skola och förskola har inskränkts. Det ska också observeras att personer i
personkrets 3 med exempelvis psykiska funktionshinder inte har rätt till insatsen
daglig verksamhet.
FUNGERAR SOCIALTJÄNSTLAGEN OCH LSS
Genom ändringar i LSS har tillgången till insatserna minskat. Dessutom har
möjligheterna att överklaga beslut enligt socialtjänstlagen inskränkts. Nedan
behandlas vad lagstiftningen kan innebära och hur den tillämpas.
Att trampa vatten
Att trampa vatten är titeln på en undersökning som Handikappombudsmannen
genomförde under 1998. Handikappombudsmannen utredde om psykiskt
funktionshindrade mäns och kvinnors behov av stöd och service tillgodoses
genom socialtjänstlagen och LSS. Genom intervjuer med föräldrar till psykiskt
funktionshindrade framkom bland annat att föräldrarna anser att kommunen
inte uppfyller sina uppsökande och informerande skyldigheter på det sätt som
föreskrivits i lag. Föräldrarna beskriver det dessutom som oerhört frustrerande
att de trots otaliga kontakter med myndigheter inte fått hjälp. "Det är som att
trampa vatten", förklarade en pappa.
Det är viktigt att psykiskt funktionshindrade personer får inflytande över bistånd
och insatser som ges. En individuell plan ska ge samordning, helhet och
kontinuitet i kommunens – och andra huvudmäns – insatser. Kommunerna bör
åläggas att informera personer som tillhör LSS personkrets om rätten att begära
en individuell plan.
Flera föräldrar betonar genomgående att deras barn isoleras eftersom de inte
erbjuds sysselsättning. I dagsläget finns inte någon rättighet till daglig
verksamhet enligt LSS för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Denna
rättighet bör införas.
Av utredningen framgår att insatsen personlig assistans inte fungerar för vuxna
med psykisk funktionsnedsättning. Den som har personlig assistans ska vara
arbetsledare för sin assistent. För en person som behöver hjälp med att motiveras
är det svårt att fungera som arbetsledare. En lösning kan vara att införa insatsen
"personlig omvårdnad" där kravet på arbetsledning från den enskildes sida
tagits bort. Det bör också vara möjligt för anhöriga att få arbeta som sina
närståendes personliga vårdare.