Stärkt miljöprövning i enklare former - Green Business AB

Recommendations

Info

Genom offentlighetsprincipen har enskilda medborgare goda möjligheter att ta del av handlingar som ingetts till eller upprättats och expedierats av myndigheten. Häri ligger också en fara med ett näringslivsperspektiv. En nackdel med öppenhet kan vara att det ökar möjligheterna för konkurrenter att granska den tekniska utrustningen hos ett företag. Det finns dock alltid möjligheter att sekretessbelägga känslig information men också att utforma informationen så att den blir mindre känslig för utomståendes insyn. Vissa uppgifter om tillverkningsprocesser och ekonomiska förhållanden kan sekretessbeläggas, men aldrig uppgifter om utsläpp. I det undersökta underlaget framstår frågan om öppenhet på ett splittrat sätt: Samrådsförfarande positivt men tidskrävande (Verksamhetsutövare) Det borde vara möjligt att tillgodose principerna i Århuskonventionen och samtidigt effektivisera <strong>miljöprövning</strong>en (universitet) Alltför omfattande informationsskyldighet skapar i sig oro (Länsstyrelse) Tungrott. En nackdel med den integrerade prövningen är att det är en tungrodd och ofokuserad process för alla parter. Miljöbalken, dess förordningar och till miljöbalken anknytande lagar, ålägger en utövare av näringsverksamhet åtskilliga administrativa förpliktelser och skyldigheter och därmed blir ett tungrott system för alla parter. Det är i varje fall en betungande uppgift för många företag. Ett system med prövning av varje verksamhet för sig kan vidare skapa problem hos berörda myndigheter att rekrytera kompetent personal med tillräckliga industriella kunskaper. Det gäller uppgifter som att: ansöka om tillstånd för att få bedriva viss verksamhet anmäla viss verksamhet upprätta miljökonsekvensbeskrivning samråda med myndigheter, enskilda och organisationer årligen inge en miljörapport till tillsynsmyndigheten årligen betala prövnings- och tillsynsavgift I det undersökta underlaget framkommer bilden av ett tungrott system på ett tydligt sätt. Följande bild av de sex nämnda uppgifterna framkommer: 30
Komplicerad tillståndsprocess Miljödomstolar bör tillämpa mer aktiv processledning i prövningsprocessen (Verksamhetsutövare) Myndigheters synpunkter bör koordineras via en myndighet (Verksamhetsutövare) Kraven på underlag för bedömning av efterlevnad av de allmänna hänsynsreglerna alltför långtgående (Verksamhetsutövare) Den rättsliga innebörden av det s.k. allmänna villkoret oklar (Verksamhetsutövare, miljödomstolar, myndigheter) Kraven på att redovisa alternativa lokaliseringar för befintlig verksamhet kan vara svåra att uppfylla (Verksamhetsutövare) Tillståndsmyndighet alltför generös med att medge anstånd med att avge yttrande (Verksamhetsutövare) Vägledning för avgränsning av beslutsunderlaget saknas (Verksamhetsutövare) Kraven på detaljerade redovisningar har höjts avsevärt på senare år (Verksamhetsutövare) Kraven på redovisningar skiftar mycket mellan olika Länsstyrelser och handläggare (Verksamhetsutövare) Tydligare fokus på det sökta tillståndet bör krävas av myndigheter som efterlyser mer information (Verksamhetsutövare) Säkerhetsfrågorna har en undanskymd roll för verksamheter som inte omfattas av kraven på särskild säkerhetsrapport (Räddningsverket) Det finns stora brister när det gäller beslutsunderlag för att bedöma påverkan på kulturmiljön (Riksantikvarieämbetet) Kommunal planering för alternativ lokalisering av energianläggningar (t ex vindkraft) behövs (Energimyndigheten) Vägledning behövs för små- och medelstora företag om vad en ansökan om tillstånd skall innehålla (Verksamhetsutövare) Praxisåterföring av principiellt viktiga frågor bör förbättras (Myndighet) Småföretag behöver konsulthjälp för att veta vilka regler som gäller (tillsynsmyndighet) Det måste till dels processuella förändringar inom ramen för gällande lagstiftning, strukturella förändringar som att minska antalet tillstånds- och anmälningspliktiga objekt, färre antal steg och instanser i handläggningsförfarandet och tydligare avgränsningar av prövningen (näringslivsorganisation) 31
Page 1 and 2: Stärkt miljöprövning i enklare f
Page 3: Förord Verket för Näringslivsutv
Page 6 and 7: förklaras längst bak i rapporten
Page 8 and 9: serve as a key starting point for o
Page 11 and 12: Sammanfattning Bakgrunden till denn
Page 13: Öka möjligheterna till allmänhet
Page 16 and 17: Tillstånd ________________________
Page 18: 5 Olika aktörers attityder till de
Page 22 and 23: I detta avseende har prövningen va
Page 24 and 25: Förändrad omvärld Sedan det sven
Page 26 and 27: Idag finns det i Sverige drygt 4000
Page 28 and 29: För- och nackdelar med integrerad
Page 32 and 33: Samordningsmöjligheter finns i til
Page 34 and 35: De politiskt tillsatta kommunala my
Page 36 and 37: Figur 3: Utsläpp av klororganiska
Page 39 and 40: 2 Översikt över miljöprövning i
Page 41 and 42: Utformningen av prövningen måste
Page 43 and 44: Förordning används för harmonise
Page 45 and 46: Nödvändiga åtgärder vidtas för
Page 47 and 48: En behörig myndighet skall utfärd
Page 49 and 50: Den fjärde av de inledningsvis nä
Page 51 and 52: Urvalet kan utföras på grundval a
Page 53 and 54: Seveso II-direktivet ”Seveso II-d
Page 55 and 56: Utgångspunkten för hanteringen av
Page 57 and 58: Avgränsning Denna översikt basera
Page 59 and 60: Förorenarens betalningsansvar En v
Page 61 and 62: I Finland sker exempelvis prövning
Page 63 and 64: Tabell 4: Exempel på verksamheter
Page 65 and 66: Former för att stimulera teknisk u
Page 67 and 68: Tabell 5: Antal prövningspliktiga
Page 69 and 70: Bedömningen av denna påfrestning
Page 71 and 72: I Irland kan vem som helst lämna s
Page 73 and 74: IPPC-direktivet vs annan EU-lagstif
Page 75 and 76: och andra miljöaspekter behövs i
Page 78 and 79: 3 Miljöprövning i Sverige Aktuell
Page 80 and 81:
Prövningsskyldiga verksamheter Reg
Page 82 and 83:
De berörda skall under samrådet g
Page 84 and 85:
Tabell 9: Miljökonsekvensbedömnin
Page 86 and 87:
Tabell 10: Exempel på innehåll i
Page 88 and 89:
I kungörelsen skall anges att mål
Page 90 and 91:
Tabell 12: Exempel på olika former
Page 92 and 93:
Bedömning av villkor Generellt gä
Page 94 and 95:
En ideell förening som enligt sina
Page 96 and 97:
att lägga upp fasta ämnen). För
Page 98 and 99:
Domstolarnas skyldigheter Vid pröv
Page 100 and 101:
Tabell 16: Åtgärder som kräver a
Page 102 and 103:
Tabell 17: Den tidigare och nuvaran
Page 104 and 105:
Prövningens omfattning Behovet av
Page 106 and 107:
ämnen. Hanteringen av dessa frågo
Page 108 and 109:
människor. Historiskt har den stö
Page 110 and 111:
energianläggningar men även från
Page 112 and 113:
Utsläppsnivån är obetydligt läg
Page 114 and 115:
114
Page 116 and 117:
Skillnader som gäller lagstiftning
Page 118 and 119:
Tillståndsprövning och miljökons
Page 120 and 121:
Det gäller verksamheter som raffin
Page 122 and 123:
”lämplig plats” görs i samban
Page 124 and 125:
Skillnader som gäller tillståndsp
Page 126 and 127:
Hur kan ändring göras: Ändring i
Page 128 and 129:
Reglering i EG-rätt: Direktiv 2002
Page 130 and 131:
uppgifter om vilka verksamheter som
Page 132 and 133:
5 Olika aktörers attityder till de
Page 134 and 135:
Beslutsunderlag När det gäller kr
Page 136 and 137:
tillkommer genom prövningsprocesse
Page 138 and 139:
Ett genomgående tema är vidare at
Page 140 and 141:
Det finns inget hinder i EU-direkti
Page 142 and 143:
Figur 11: Illustration till lämpli
Page 144 and 145:
Det stämmer bättre med den intern
Page 146 and 147:
Ett alternativ kan vara - om försl
Page 148 and 149:
Tabell 19: Översikt över skiss ti
Page 150 and 151:
150
Page 152 and 153:
Miljöansvarsdirektivet Environment
Page 154 and 155:
Nutek 2006). Näringslivets adminis
Page 156 and 157:
Förkortningar och begrepp Begrepp
Page 158 and 159:
PPP Polluter Pays Principle, princi
Page 160 and 161:
Kartläggning av företags syn på
Page 162 and 163:
Den utfrågade gruppen - typ av ver
Page 164 and 165:
Informationskälla till bästa tekn
Page 166 and 167:
Prövotid Fråga: Vilken är din be
Page 168 and 169:
Behov av statlig styrning av ny ver
Page 170 and 171:
140 120 100 Den utfrågade gruppen
Page 172:
Allmänhetens medverkan Fråga: Hur
show all

Stärkt miljöprövning i enklare former - Green Business AB

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?