Stärkt miljöprövning i enklare former - Green Business AB

Recommendations

Info

De verksamheter som omfattas av IPPC-direktivet motsvarar ungefär de som i Sverige upptas på den s.k. A-listan och delar av den s.k. Blistan enligt den svenska prövningsförordningen. Det innebär att det är fråga om förhållandevis stora anläggningar. Bästa teknik (Best Available Techniques, BAT) är ett viktigt beslutskriterium för att bestämma olika begränsningsvärden för utsläpp (ELV). Direktivet stipulerar att en ny verksamhet av det slag som förtecknas särskilt (massa- och pappersbruk, stålverk etc.) skall ha tillstånd för sin verksamhet innan den får påbörjas. Tillståndskrav gäller också betydande förändring i befintlig sådan verksamhet, dvs. ändring som kan medföra betydande negativa verkningar på människans hälsa eller i miljön (gäller från 30 oktober 1999). För annan befintlig verksamhet enligt nämnda förteckning krävs också tillstånd (gäller från 30 oktober 2007) (IPPC, artikel 4, 5, 12). Bedömningen av huruvida en ändring kan få sådana verkningar görs av en behörig myndighet. Den 30 oktober 2007 skall direktivet i sin helhet ha införts i medlemsländerna med undantag för de uppskov som de nya medlemsländerna i EU27 kan ha förhandlat sig till i samband med inträdet i EU. En ansökan om tillstånd skall innehålla följande komponenter (IPPC, artikel 6): Beskrivning av verksamheten samt uppgifter om råvaror och energi som behövs Beskrivning av platsen för verksamheten Beskrivning av utsläppskällor och typ och mängd av föroreningsutsläpp som kan förutses och de effekter i miljön som dessa kan komma att ge upphov till Beskrivning av tekniska åtgärder för att förebygga och minska föroreningsutsläpp och avfall Beskrivning av de åtgärder som behövs för att uppfylla vissa allmänna principer (IPPC, artikel 3): Alla förebyggande åtgärder är vidtagna mot förorening, i synnerhet genom att tillämpa BAT Ingen betydande förorening förorsakas Avfall undviks, återvinns (”recovered”) eller (om det tidigare är tekniskt eller ekonomiskt omöjligt) deponeras Energi används effektivt Nödvändiga åtgärder vidtas för att förebygga olyckor och begränsa deras konsekvenser 44
Nödvändiga åtgärder vidtas för att undvika föroreningsrisk i samband med att verksamheten upphör och att verksamhetsområdet återlämnas i tillfredsställande skick Planerade åtgärder för att mäta utsläpp av föroreningar Beskrivning av de huvudalternativ som studerats inför ansökan En viktig fråga är innebörden av prövningen. Direktivet kräver att de frågor prövas som har att göra med verksamhetens miljöaspekter som påverkar eller kan påverka miljön på ett menligt sätt så att syftet uppnås med att förebygga och styra förorening från vissa särskilt angivna typer av verksamheter (IPPC, artikel 1, 6, 8). Direktivet kräver inte- som i Sverige – att varje verksamhet prövas så fort ändringar görs i produktionen (med undantag för ”mindre ändring”), oavsett vilken miljöpåverkan som förändringarna kan ge upphov till. Flertalet andra EU-länder kräver tillstånd enligt IPPC-direktivets huvudregel, dvs. för ny verksamhet och för befintlig verksamhet samt för ändringar som kan ge upphov till betydande negativa effekter på människans hälsa eller miljön. Prövningen begränsas till den del av verksamheten som påverkas av ändringen. I samband med förändring av befintlig verksamhet anges två alternativ: Nytt tillstånd eller ändring av villkoren i befintligt tillstånd (IPPC, artikel 5). Med språkbruket i Sverige skulle alltså påbyggnadstillstånd som avser själva ändringen vara ett förfarande som uppfyller direktivet. Behörig myndighet skall regelbundet granska utfärdade tillstånd och, om det är nödvändigt, uppdatera dem (IPPC, artikel 13). Denna granskning skall utföras i följande fall: Om föroreningen från verksamheten är av den omfattningen att nya eller ändrade villkor behöver fastställas Om ändringar i BAT kan göra det möjligt att minska miljöaspekter i väsentlig grad utan betydande kostnader Om driftsäkerheten kräver användning av annan teknik Om andra krav inom EU eller nationellt så kräver För befintlig verksamhet som ändras och där ändringen inte bedöms ge upphov till betydande negativa verkningar på människans hälsa eller miljön krävs ingen särskild tillståndsprövning. Däremot skall befintlig verksamhet som ändrar sin verksamhet med verkningar i miljön anmäla detta till behörig myndighet. Om det behövs skall myndigheten justera villkor i tillstånd med anledning av ändringen. 45
Page 1 and 2: Stärkt miljöprövning i enklare f
Page 3: Förord Verket för Näringslivsutv
Page 6 and 7: förklaras längst bak i rapporten
Page 8 and 9: serve as a key starting point for o
Page 11 and 12: Sammanfattning Bakgrunden till denn
Page 13: Öka möjligheterna till allmänhet
Page 16 and 17: Tillstånd ________________________
Page 18: 5 Olika aktörers attityder till de
Page 22 and 23: I detta avseende har prövningen va
Page 24 and 25: Förändrad omvärld Sedan det sven
Page 26 and 27: Idag finns det i Sverige drygt 4000
Page 28 and 29: För- och nackdelar med integrerad
Page 30 and 31: Genom offentlighetsprincipen har en
Page 32 and 33: Samordningsmöjligheter finns i til
Page 34 and 35: De politiskt tillsatta kommunala my
Page 36 and 37: Figur 3: Utsläpp av klororganiska
Page 39 and 40: 2 Översikt över miljöprövning i
Page 41 and 42: Utformningen av prövningen måste
Page 43: Förordning används för harmonise
Page 47 and 48: En behörig myndighet skall utfärd
Page 49 and 50: Den fjärde av de inledningsvis nä
Page 51 and 52: Urvalet kan utföras på grundval a
Page 53 and 54: Seveso II-direktivet ”Seveso II-d
Page 55 and 56: Utgångspunkten för hanteringen av
Page 57 and 58: Avgränsning Denna översikt basera
Page 59 and 60: Förorenarens betalningsansvar En v
Page 61 and 62: I Finland sker exempelvis prövning
Page 63 and 64: Tabell 4: Exempel på verksamheter
Page 65 and 66: Former för att stimulera teknisk u
Page 67 and 68: Tabell 5: Antal prövningspliktiga
Page 69 and 70: Bedömningen av denna påfrestning
Page 71 and 72: I Irland kan vem som helst lämna s
Page 73 and 74: IPPC-direktivet vs annan EU-lagstif
Page 75 and 76: och andra miljöaspekter behövs i
Page 78 and 79: 3 Miljöprövning i Sverige Aktuell
Page 80 and 81: Prövningsskyldiga verksamheter Reg
Page 82 and 83: De berörda skall under samrådet g
Page 84 and 85: Tabell 9: Miljökonsekvensbedömnin
Page 86 and 87: Tabell 10: Exempel på innehåll i
Page 88 and 89: I kungörelsen skall anges att mål
Page 90 and 91: Tabell 12: Exempel på olika former
Page 92 and 93: Bedömning av villkor Generellt gä
Page 94 and 95:
En ideell förening som enligt sina
Page 96 and 97:
att lägga upp fasta ämnen). För
Page 98 and 99:
Domstolarnas skyldigheter Vid pröv
Page 100 and 101:
Tabell 16: Åtgärder som kräver a
Page 102 and 103:
Tabell 17: Den tidigare och nuvaran
Page 104 and 105:
Prövningens omfattning Behovet av
Page 106 and 107:
ämnen. Hanteringen av dessa frågo
Page 108 and 109:
människor. Historiskt har den stö
Page 110 and 111:
energianläggningar men även från
Page 112 and 113:
Utsläppsnivån är obetydligt läg
Page 114 and 115:
114
Page 116 and 117:
Skillnader som gäller lagstiftning
Page 118 and 119:
Tillståndsprövning och miljökons
Page 120 and 121:
Det gäller verksamheter som raffin
Page 122 and 123:
”lämplig plats” görs i samban
Page 124 and 125:
Skillnader som gäller tillståndsp
Page 126 and 127:
Hur kan ändring göras: Ändring i
Page 128 and 129:
Reglering i EG-rätt: Direktiv 2002
Page 130 and 131:
uppgifter om vilka verksamheter som
Page 132 and 133:
5 Olika aktörers attityder till de
Page 134 and 135:
Beslutsunderlag När det gäller kr
Page 136 and 137:
tillkommer genom prövningsprocesse
Page 138 and 139:
Ett genomgående tema är vidare at
Page 140 and 141:
Det finns inget hinder i EU-direkti
Page 142 and 143:
Figur 11: Illustration till lämpli
Page 144 and 145:
Det stämmer bättre med den intern
Page 146 and 147:
Ett alternativ kan vara - om försl
Page 148 and 149:
Tabell 19: Översikt över skiss ti
Page 150 and 151:
150
Page 152 and 153:
Miljöansvarsdirektivet Environment
Page 154 and 155:
Nutek 2006). Näringslivets adminis
Page 156 and 157:
Förkortningar och begrepp Begrepp
Page 158 and 159:
PPP Polluter Pays Principle, princi
Page 160 and 161:
Kartläggning av företags syn på
Page 162 and 163:
Den utfrågade gruppen - typ av ver
Page 164 and 165:
Informationskälla till bästa tekn
Page 166 and 167:
Prövotid Fråga: Vilken är din be
Page 168 and 169:
Behov av statlig styrning av ny ver
Page 170 and 171:
140 120 100 Den utfrågade gruppen
Page 172:
Allmänhetens medverkan Fråga: Hur
show all

Stärkt miljöprövning i enklare former - Green Business AB

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?