RP 166/2008 rd I denna proposition föreslås att lagen om ... - Finlex
RP 166/2008 rd I denna proposition föreslås att lagen om ... - Finlex
RP 166/2008 rd I denna proposition föreslås att lagen om ... - Finlex
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
28<br />
förarbetena (<strong>RP</strong> 137/1999) till klient<strong>lagen</strong>,<br />
enligt vilken planen, när verksamheten framskrider,<br />
smidigt ska kunna ändras när klientens<br />
behov eller <strong>om</strong>ständigheterna i övrigt<br />
förändras. I en serviceplan kan konkret nämnas<br />
hur ofta planen ska ses över. Den handikappades<br />
individuella livssituation påverkar<br />
tidsintervallet för översynen. Det är under<br />
alla <strong>om</strong>ständigheter motiverat <strong>att</strong> med minst<br />
2—3 års mellanrum bedöma och se över planen<br />
med klienten eller med dennes lagliga<br />
företrädare, en anhörig till klienten eller någon<br />
annan s<strong>om</strong> står klienten nära.<br />
I det föreslagna 3 m<strong>om</strong>. föreskrivs <strong>att</strong> förvaltningsbeslut<br />
<strong>om</strong> service och stöd ska f<strong>att</strong>as<br />
utan dröjsmål. Besluten ska i samtliga fall<br />
f<strong>att</strong>as utan obefogat dröjsmål. Tiden för f<strong>att</strong>andet<br />
av beslut ska enligt huvudregeln vara<br />
högst tre månader från det <strong>att</strong> den handikappade<br />
eller hans eller hennes företrädare har<br />
ansökt <strong>om</strong> service eller stöd hos den myndighet<br />
s<strong>om</strong> ansvarar för socialservicen. Om<br />
utredningen av ärendet av något särskilt skäl<br />
kräver längre behandlingstid ska undantag<br />
från <strong>denna</strong> tidsfrist kunna göras. Om ett handikapp<br />
eller en sjukd<strong>om</strong> t.ex. är av ovanlig<br />
art kan utredningen av servicebehovet och<br />
o<strong>rd</strong>nandet av service och stöd ta mer än tre<br />
månader i anspråk. Enligt den föreslagna bestämmelsen<br />
ska ärendet också då behandlas<br />
utan obefogat dröjsmål. Det är viktigt <strong>att</strong> se<br />
till <strong>att</strong> onödig vå<strong>rd</strong> på sjukhus eller anstaltsvå<strong>rd</strong><br />
undviks.<br />
4 §. Lagens förhållande till annan lagstiftning.<br />
Den första meningen i det föreslagna<br />
1 m<strong>om</strong>. motsvarar i sak de gällande bestämmelserna,<br />
enligt vilka service och stöd enligt<br />
handikappservice<strong>lagen</strong> ska o<strong>rd</strong>nas, <strong>om</strong> en<br />
handikappad inte enligt någon annan lag får<br />
sådan service eller sådant stöd s<strong>om</strong> är tillräckligt<br />
och lämpligt för hon<strong>om</strong> eller henne.<br />
Bestämmelsen återspeglar den princip s<strong>om</strong><br />
har antagits in<strong>om</strong> socialvå<strong>rd</strong>slagstiftningen<br />
och enligt vilken allmän, för alla klientgrupper<br />
avsedd service är av primär natur.<br />
I den andra meningen i det föreslagna<br />
1 m<strong>om</strong>. föreskrivs <strong>om</strong> handikappservice<strong>lagen</strong>s<br />
samband med <strong>lagen</strong> angående special<strong>om</strong>sorger<br />
<strong>om</strong> utvecklingsstö<strong>rd</strong>a (<strong>lagen</strong> <strong>om</strong><br />
utvecklingsstö<strong>rd</strong>a, 519/1977). För närvarande<br />
är både handikappservice<strong>lagen</strong> och <strong>lagen</strong> <strong>om</strong><br />
utvecklingsstö<strong>rd</strong>a definierade så <strong>att</strong> de är av<br />
<strong>RP</strong> <strong>166</strong>/<strong>2008</strong> <strong>rd</strong><br />
subsidiär natur. Enligt rådande tolkningspraxis<br />
har <strong>lagen</strong> <strong>om</strong> utvecklingsstö<strong>rd</strong>a i förhållande<br />
till handikappservice<strong>lagen</strong> betraktats<br />
s<strong>om</strong> en speciallag s<strong>om</strong> ska tillämpas<br />
primärt. Den föreslagna bestämmelsen förändrar<br />
den nuvarande situationen. Enligt den<br />
föreslagna huvudregeln ska också den specialservice<br />
s<strong>om</strong> i 1 § i <strong>lagen</strong> <strong>om</strong> utvecklingsstö<strong>rd</strong>a<br />
avsedda personer behöver till följd av<br />
sitt handikapp primärt o<strong>rd</strong>nas med stöd av<br />
handikappservice<strong>lagen</strong>. Enligt 1 § i <strong>lagen</strong> <strong>om</strong><br />
utvecklingsstö<strong>rd</strong>a innehåller <strong>lagen</strong> bestämmelser<br />
<strong>om</strong> special<strong>om</strong>sorger <strong>om</strong> personer s<strong>om</strong><br />
på grund av medfödd eller i utvecklingsåldern<br />
erhållen sjukd<strong>om</strong>, defekt eller skada<br />
hämmats eller störts i sin utveckling eller<br />
sina psykiska funktioner.<br />
Gen<strong>om</strong> den föreslagna bestämmelsen förtydligas<br />
samo<strong>rd</strong>ningen av <strong>lagen</strong> <strong>om</strong> utvecklingsstö<strong>rd</strong>a<br />
och handikappservice<strong>lagen</strong>. Gen<strong>om</strong><br />
bestämmelsen avser man närmast <strong>att</strong> se<br />
till <strong>att</strong> de utvecklingsstö<strong>rd</strong>a personer s<strong>om</strong> är<br />
handikappade eller gravt handikappade på<br />
det sätt s<strong>om</strong> avses i handikappservice<strong>lagen</strong><br />
primärt ska få sådan service och sådant stöd<br />
s<strong>om</strong> avses i handikappservicelagstiftningen<br />
med stöd av <strong>denna</strong> lagstiftning.<br />
Avsikten med bestämmelsen är inte <strong>att</strong> man<br />
med stöd av handikappservice<strong>lagen</strong> till<br />
k<strong>om</strong>munerna överför uppgifter s<strong>om</strong> ingår i<br />
o<strong>rd</strong>nandet av special<strong>om</strong>sorger <strong>om</strong> utvecklingsstö<strong>rd</strong>a,<br />
och bestämmelsen innebär inte<br />
heller annars <strong>att</strong> man ingriper i o<strong>rd</strong>nandet av<br />
special<strong>om</strong>sorgsservice för personer s<strong>om</strong> är i<br />
behov av special<strong>om</strong>sorg. För utvecklingsstö<strong>rd</strong>a<br />
personer kan, enligt förslaget, alltjämt<br />
o<strong>rd</strong>nas service med stöd av <strong>lagen</strong> <strong>om</strong> utvecklingsstö<strong>rd</strong>a,<br />
<strong>om</strong> servicen med stöd av handikappservice<strong>lagen</strong><br />
inte är tillräcklig eller<br />
lämplig för klienten. Om en utvecklingsstö<strong>rd</strong><br />
person är i behov av t.ex. familjevå<strong>rd</strong>, o<strong>rd</strong>nas<br />
sådan med stöd av <strong>lagen</strong> <strong>om</strong> utvecklingsstö<strong>rd</strong>a<br />
efters<strong>om</strong> nämnda typ av service inte ingår<br />
i handikappservice<strong>lagen</strong>s serviceurval. Likaså<br />
är avsikten <strong>att</strong> service s<strong>om</strong> förutsätter sådan<br />
synnerligen krävande specialk<strong>om</strong>petens<br />
s<strong>om</strong> <strong>om</strong>spänner många sektorer samt sådan<br />
service s<strong>om</strong> förutsätter vå<strong>rd</strong> och tillsyn dygnet<br />
runt alltjämt ska kunna o<strong>rd</strong>nas för utvecklingsstö<strong>rd</strong>a<br />
personer med stöd av <strong>lagen</strong> <strong>om</strong><br />
utvecklingsstö<strong>rd</strong>a. I dessa fall är den service<br />
och de stödinsatser s<strong>om</strong> handikappservicela-