RP 166/2008 rd I denna proposition föreslås att lagen om ... - Finlex
RP 166/2008 rd I denna proposition föreslås att lagen om ... - Finlex
RP 166/2008 rd I denna proposition föreslås att lagen om ... - Finlex
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
32<br />
personens förmåga <strong>att</strong> klara de i paragrafen<br />
nämnda funktionerna utan en annan persons<br />
hjälp eller inte. Likaså bör man granska gen<strong>om</strong><br />
vilken metod <strong>att</strong> o<strong>rd</strong>na hjälp man kan<br />
trygga syftet med handikappservice<strong>lagen</strong> och<br />
också tillgodoseendet av individens rättigheter<br />
enligt grund<strong>lagen</strong>.<br />
I 4 och 5 m<strong>om</strong>. <strong>föreslås</strong> bestämmelser <strong>om</strong><br />
<strong>om</strong>f<strong>att</strong>ningen av personlig assistans. Bestämmelserna<br />
i 4 m<strong>om</strong>. gäller personlig assistans<br />
s<strong>om</strong> ska o<strong>rd</strong>nas med tanke på de dagliga<br />
sysslorna och i anslutning till arbete och<br />
studier. För tryggandet av den oundgängliga<br />
<strong>om</strong>sorg s<strong>om</strong> avses i 19 § 1 m<strong>om</strong>. i grund<strong>lagen</strong><br />
ska för gravt handikappade personer<br />
o<strong>rd</strong>nas den hjälp s<strong>om</strong> de behöver i de dagliga<br />
sysslorna hemma och utanför hemmet. Detta<br />
är en förutsättning för <strong>att</strong> en gravt handikappad<br />
ska kunna vara verksam utanför hemmet<br />
samt kapabel <strong>att</strong> arbeta och studera. Också i<br />
anslutning till arbete och studier bör assistans<br />
o<strong>rd</strong>nas i den <strong>om</strong>f<strong>att</strong>ning s<strong>om</strong> en gravt handikappad<br />
person nödvändigt behöver för <strong>att</strong><br />
klara dessa funktioner.<br />
Till <strong>denna</strong> del motsvarar lagförslaget den<br />
princip s<strong>om</strong> antagits i bestämmelserna <strong>om</strong><br />
fä<strong>rd</strong>jänst. Enligt 6 § i handikappserviceföro<strong>rd</strong>ningen<br />
ska fä<strong>rd</strong>tjänst för gravt handikappade<br />
personer också o<strong>rd</strong>nas i den <strong>om</strong>f<strong>att</strong>ning<br />
s<strong>om</strong> är nödvändig i anslutning till arbete och<br />
studier. I bestämmelsen definieras det minimiantal<br />
resor – aderton enkelresor per månad<br />
– s<strong>om</strong> kan användas för andra ändamål.<br />
På motsvarande sätt har minimiantalet tolkningstimmar<br />
under ett kalenderår angetts i de<br />
bestämmelser <strong>om</strong> tolkningstjänst s<strong>om</strong> ingår i<br />
8 a § i handikappservice<strong>lagen</strong>. Regeln gäller<br />
inte tolkning i anslutning till studier, utan den<br />
tjänsten ska o<strong>rd</strong>nas i den utsträckning det är<br />
nödvändigt för personen i fråga.<br />
Också personlig assistans för fritidsaktiviteter,<br />
samhällelig verksamhet och upprätthållande<br />
av sociala kontakter ska enligt förslaget<br />
o<strong>rd</strong>nas enligt ett visst timantal. Beträffande<br />
detta föreskrivs i det föreslagna 5 m<strong>om</strong>. För<br />
de ovan nämnda ändamålen ska i regel o<strong>rd</strong>nas<br />
personlig assistans minst 30 timmar per<br />
månad. Vid dimensionering av timantalet är<br />
det skäl <strong>att</strong> beakta det i serviceplanen definierade<br />
individuella hjälpbehovet och den<br />
gravt handikappade personens livssituation i<br />
sin helhet. Det är önskvärt <strong>att</strong> man i service-<br />
<strong>RP</strong> <strong>166</strong>/<strong>2008</strong> <strong>rd</strong><br />
planen gör en bedömning av vilket antal<br />
timmar s<strong>om</strong> i gen<strong>om</strong>snitt behövs för personlig<br />
assistans för de ändamål s<strong>om</strong> nämns i den<br />
föreslagna paragrafen.<br />
Timantalet kan också vara lägre än det s<strong>om</strong><br />
huvudregeln anger, <strong>om</strong> ett lägre timantal<br />
räcker för <strong>att</strong> trygga en gravt handikappad<br />
persons nödvändiga behov av hjälp. Ett motiverat<br />
skäl till ett lägre timantal är t.ex. <strong>att</strong><br />
den gravt handikappade själv anser <strong>att</strong> färre<br />
timmar räcker till utifrån det personliga<br />
hjälpbehovet. Under lagberedningen har<br />
handikapporganisationerna tydligt konstaterat<br />
<strong>att</strong> ingen person, <strong>om</strong> det inte absolut behövs,<br />
vill dela sina personliga och mest intima<br />
angelägenheter med en ut<strong>om</strong>stående assistent.<br />
8 d §. Sätt <strong>att</strong> o<strong>rd</strong>na personlig assistans. I<br />
det föreslagna 1 m<strong>om</strong>. bestäms <strong>om</strong> faktorer<br />
s<strong>om</strong> ska beaktas när personlig assistans o<strong>rd</strong>nas.<br />
Bestämmelsen gäller både beslutsf<strong>att</strong>andet<br />
och verkställigheten av beslutet. Enligt<br />
förslaget ska man i båda skedena respektera<br />
klientens självbestämmanderätt gen<strong>om</strong> <strong>att</strong><br />
beakta hans eller hennes önskemål och åsikter<br />
<strong>om</strong> hur den personliga assistansen bör<br />
o<strong>rd</strong>nas för <strong>att</strong> på bästa sätt främja klientens<br />
självständiga liv och medbestämmande och<br />
så <strong>att</strong> assistansen motsvarar klientens individuella<br />
hjälpbehov och livssituation. Vidare<br />
ska man gen<strong>om</strong> sättet <strong>att</strong> o<strong>rd</strong>na personlig assistans<br />
stödja och främja den gravt handikappades<br />
jämlika rätt <strong>att</strong> leva i samhället samt<br />
hjälpa hon<strong>om</strong> eller henne <strong>att</strong> göra samma typ<br />
av val s<strong>om</strong> andra människor.<br />
I 2 m<strong>om</strong>. anges olika sätt <strong>att</strong> o<strong>rd</strong>na personlig<br />
assistans. I 1 punkten föreskrivs <strong>om</strong> ett<br />
system av samma typ s<strong>om</strong> det nuvarande systemet<br />
med personlig assistans. Den gravt<br />
handikappade personen är assistentens arbetsgivare<br />
och får av k<strong>om</strong>munen ersättning<br />
för kostnaderna för avlönande av assistenten<br />
och för andra nödvändiga och skäliga utgifter<br />
för anlitandet av en assistent. Detta förslag<br />
motsvarar det system s<strong>om</strong> föreskrivs i 16 § i<br />
den gällande handikappserviceföro<strong>rd</strong>ningen.<br />
I kostnaderna för avlönandet av en personlig<br />
assistent ingår, utöver lönen till assistenten,<br />
de lagstadgade avgifter och ersättningar s<strong>om</strong><br />
en arbetsgivare ska betala. Enligt den praxis<br />
s<strong>om</strong> har etablerats under den tid de nuvarande<br />
bestämmelserna har varit i kraft består