Energitorvtäkter - Miljösamverkan Sverige

4.7 Ekonomisk säkerhet
Enligt 13 § torvlagen får länsstyrelsen ställa krav på att verksamhetsutövaren
ställer säkerhet för efterbehandlingen. Om verksamheten av någon anledning
avbryts och tillståndsinnehavaren inte kan fullfölja sina plikter ska säkerheten
täcka kostnaderna för att upphandla nödvändiga efterbehandlingsarbeten som
tillgodoser allmänna intressen, bland annat naturvårdsaspekter, säkerhet och
landskapsbild. Under koncessionstiden kan kostnaden för efterbehandling
förändras vilket innebär att säkerhetens storlek återkommande behöver ses över
och eventuellt omprövas.
Det är också viktigt att hålla uppsikt över säkerheternas giltighet. Om ingen
tidsbegränsning angetts för säkerheten så gäller enligt praxis att den
preskriberas efter 10 år. För att förhindra att säkerheten preskriberas måste
preskriptionen brytas innan 10 år passerat från det datum säkerheten ställdes.
Preskriptionsavbrott görs genom en skrivelse till den bank som utfärdat
säkerheten.
För mer information och beräkningsmodeller för säkerheter hänvisas till
Miljösamverkan Sveriges rapport ”Efterbehandling av täkter – en förtäkt
vägledning”.
4.8 Överlåtelse av tillstånd och frånträde
Enligt 15 § torvlagen får koncession endast överlåtas med länsstyrelsens
medgivande. Både innehavaren och den som vill förvärva koncessionen kan
ansöka om medgivande. Vid överlåtelse måste den som tar över koncessionen
ställa ny säkerhet.
En koncessionshavare kan enligt 16 § torvlagen frånträda sin rätt till
koncessionsområdet. Detta sker genom att koncessionsinnehavaren anmäler sitt
frånträde till länsstyrelsen. Sex månader efter anmälan om frånträde upphör
koncessionsinnehavarens rätt till området.
4.9 Företrädesrätt
När två eller flera ansöker om koncession inom ett och samma område ska,
enligt 10 § i torvlagen, länsstyrelsen pröva vilken av dem som från allmän
synpunkt bör ges företräde. Avser ansökningarna undersökningskoncession,
ska även beaktas om någon av sökandena utfört undersökningsarbete inom
området.
Det framgår inte av förarbetena hur denna prövning ska gå till eller vilka
kriterier som ska ligga till grund för avgörandet om rätten till företräde. I alla
ärenden om koncession ska dock en prövning av sökandens lämplighet göras
enligt 7 § torvlagen. Mot bakgrund av denna bestämmelse görs en bedömning
av sökandens tekniska och ekonomiska resurser för att genomföra verksamheten.
Även frågan om sökandena vid tidigare verksamheter fullgjort sina
skyldigheter torde ligga inom ramen för denna prövning.
16