Riktlinjer (pdf) - Älvkarleby kommun
Riktlinjer (pdf) - Älvkarleby kommun
Riktlinjer (pdf) - Älvkarleby kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2010-02-22<br />
<strong>Riktlinjer</strong> avseende<br />
Kommunens<br />
Hemsjukvård<br />
Utarbetad av: Inga-Lill Aronsson, administrativ chef<br />
Britta Gustavsson, områdeschef<br />
Yvonne Bergman, Lundin, medicinskt ansvarig sjuksköterska<br />
Beslutade i socialnämnden 2010-03-03
Innehållsförteckning<br />
Inledning 6<br />
Syfte 6<br />
1. Lagar 6<br />
Aktuellt lagrum 6<br />
Ur hälso- sjukvårdslagen 6<br />
Kommunal hemsjukvård 7<br />
2. Ansvar 8<br />
Socialstyrelsen - övergripande tillsyn 8<br />
Socialnämnden – ansvar, ledning och uppföljning 8<br />
Verksamhetschef – ansvar, ledning och uppföljning 8<br />
Medicinskt ansvarig sjuksköterska – ansvar,<br />
tillsyn och uppföljning<br />
Hälso- och sjukvårdspersonal – ansvar 9<br />
3. Kommunens ansvar för hemsjukvårdsinsatser 10<br />
Ansvarsfördelning för hemsjukvård i särskilda 10<br />
boendeformer och ordinärt boende<br />
Ordinärt boende 10<br />
Vid oklarheter om vem som har ansvar för 11<br />
hälso- och sjukvårdsinsatser<br />
Ädelremissgruppen handlägger 12<br />
gränsdragningsproblem<br />
Särskilt boende 12<br />
Läkaransvaret 13<br />
Kvalitetskrav 13<br />
Lokal överenskommelse tilläggsåtagande 13<br />
särskilt boende<br />
Telefontillgänglighet 14<br />
Akuta hembesök 14<br />
Årliga läkarkontroller 14<br />
Årliga läkemedelsgenomgångar 15<br />
Medicinsk vårdplanering 15<br />
Läkarjournal tillgänglig på boendet 15<br />
Enheter med korttidsinriktning 16<br />
4. Vård i samverkan <strong>kommun</strong>er och landsting 17<br />
I Uppsala län<br />
5. Vårdkedjan – somatisk akutsjukvård/ 21<br />
geriatrisk vård – primärvård –<br />
<strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård<br />
6. Överenskommelse om samarbete 22<br />
avseende psykiatri<br />
Vårdkedjan avseende psykiatri 24<br />
7. Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet 25<br />
Ansvaret 25<br />
8. Diagnostik metoder för vård och behandling 26<br />
Ansvar 26<br />
9. Dokumentation 29<br />
2
Ansvar 29<br />
Samtycke 30<br />
Säkerställande av identitet 30<br />
ID-märkning när vårdtagare åker till sjukhus 31<br />
Uppgifter som ska finnas på ID-band 31<br />
Patientens integritet 31<br />
Språket 31<br />
Datering 32<br />
Signering 32<br />
Rättelse 32<br />
Telefonförfrågning 32<br />
Hälso- och sjukvårdspersonal som arbetar del av dygnet 32<br />
Och anlitas via bemanningsföretag eller via avtal med<br />
Entreprenör<br />
Studerande 32<br />
Rättighet att läsa och/eller få kopia på egen journal 32<br />
Rättighet att läsa och/eller få kopia på annans journal 33<br />
Hantering och förvaring 33<br />
Hantering och arkivering 33<br />
10. Sekretess 35<br />
Tystnadsplikt och sekretess i vården enligt 25 kap. 1 § 35<br />
Vad innebär sekretess 35<br />
11. Delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter 36<br />
Definitioner 36<br />
Ansvar 36<br />
Förutsättningar för att delegera hälso- och sjukvårdsuppgifter 36<br />
Delegeringsbeslutet 38<br />
Delegeringsförfarande 38<br />
12. Rehabilitering 40<br />
Rehabiliteringsansvaret 40<br />
13. Läkemedelshantering 44<br />
Ansvarsförhållanden 44<br />
Den enskildes ansvar 44<br />
Ordination 46<br />
Definitioner 46<br />
Ordination genom generella direktiv 46<br />
Läkemedel vid behov 46<br />
Dosexpedition 47<br />
Dokumentationskrav 47<br />
Uttag och iordningsställande 48<br />
Rekvisition 48<br />
Kontroll av narkotikaklassade och beroendeframkallande 48<br />
Läkemedel<br />
Förvaring av läkemedel 49<br />
Läkemedelsförråd 49<br />
Läkemedelsdepå 49<br />
Enskilda läkemedelsskåp 50<br />
Kasserade läkemedel 50<br />
Kvalitetsgranskning 50<br />
Akutasken 50<br />
Överlämnande och administration 50<br />
Uppgifter som ska ingå i lokala rutiner för läkemedelshantering 51<br />
Ansvar 52<br />
Ordination 52<br />
Iordningsställande av läkemedel 52<br />
3
Dosexpedition 52<br />
Rekvisition 52<br />
Kontroll av narkotikaklassade och beroendeframkallande 53<br />
Läkemedel<br />
Förvaring av läkemedel 53<br />
Användningstider 53<br />
14. Regler för läkemedelsgenomgångar 54<br />
Syfte 54<br />
Omfattning 54<br />
15. Bedömning av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd 55<br />
kan utföras som egenvård<br />
Inledning 55<br />
Individuell bedömning 55<br />
16. Palliativ vård och vård i livets slutskede 57<br />
Biologiska behov 58<br />
Psykologiska behov 58<br />
Sociala behov 58<br />
Existensiella behov 58<br />
17. Omhändertagande av avlidna 59<br />
Ansvar 59<br />
18.<strong>Riktlinjer</strong> för avvikelsehantering Lex Maria 60<br />
Syfte 60<br />
Mål 60<br />
Läkemedel 61<br />
Fall 61<br />
Fall när hjälpmedel används 61<br />
Medicintekniska produkter 62<br />
Hantering av registrerade avvikelser 62<br />
19. Ansvarsfördelning vid förskrivning av 63<br />
inkontinenshjälpmedel<br />
20. Individuella larm 65<br />
Begränsningsåtgärder 66<br />
21. Hygienrutiner inom <strong>kommun</strong>al vård i 67<br />
Uppsala län<br />
Basala hygienrutiner och personlig hygien 68<br />
22. Nutrition 69<br />
Ansvar 69<br />
Kontaktpersonen och vårdpersonalen 69<br />
Dokumentation 72<br />
Munhälsovård 72<br />
23. Medicintekniska produkter 74<br />
Ansvar 74<br />
Medicintekniska produkter kan indelas i tre grupper 76<br />
24. Demensomsorg 78<br />
Inledning 78<br />
Demenssjukdomar 78<br />
Demensutredning 79<br />
Demenssjukdomarnas yttringar 79<br />
Demensförlopp 80<br />
4
Anhörigas situation 81<br />
Mål för omsorg och vård 81<br />
God kvalitet i omsorg och vård av personer med demens 81<br />
Värdegrund 81<br />
En god demensomsorg 81<br />
Arbetsinstrument 82<br />
Samverkan/samarbete 82<br />
Demensteam 82<br />
Arbetssätt 82<br />
Ansvar 82<br />
Kvarboende 84<br />
Demensomsorg ordinärt boende 84<br />
Hjälp i hemmet 85<br />
Speciella svårigheter i ordinärt boende 85<br />
Dagverksamhet 85<br />
Korttidsboendet 85<br />
Avlösning/avlösarservice 86<br />
Ansökan/anmälan enl. Socialtjänstlagen 86<br />
Kvarboende 87<br />
Demensomsorg i särskilt boende 87<br />
Referenser 88<br />
Förkortningar 89<br />
5
<strong>Riktlinjer</strong> avseende <strong>kommun</strong>al<br />
hemsjukvård<br />
Inledning<br />
Dessa riktlinjer ska tillämpas oavsett var i socialtjänstens organisation<br />
frågor om <strong>kommun</strong>al hemsjukvård aktualiseras.<br />
Syfte<br />
Syftet med riktlinjerna är att skapa en gemensam grund för<br />
tillhandahållande av hälso- och sjukvårdsinsatser i <strong>kommun</strong>en,<br />
tydliggöra ansvaret i olika led enligt nu gällande lagstiftning samt att<br />
tillförsäkra alla <strong>kommun</strong>invånare en så likvärdig bedömning och<br />
tillgänglighet som möjligt.<br />
1. Lagar<br />
Aktuellt lagrum<br />
I det svenska sjukvårdssystemet är ansvaret för hälso- och sjukvården<br />
delat mellan stat, landsting och <strong>kommun</strong>.<br />
I hälso- och sjukvårdslagen (HSL) regleras vad som är landstingens<br />
respektive <strong>kommun</strong>ernas ansvar inom hälso- och sjukvården. Lagen är<br />
utformad så att den ger landstingen och <strong>kommun</strong>erna stor frihet när<br />
det gäller hur den egna hälso- och sjukvården ska organiseras.<br />
UR Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)<br />
Kommunens ansvar<br />
18 § Varje <strong>kommun</strong> ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem<br />
som bor i sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra<br />
stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453) eller<br />
som efter beslut av <strong>kommun</strong>en bor i sådan särskild boendeform som<br />
avses i 7 kap. 1 § första stycket 2 samma lag. Varje <strong>kommun</strong> ska även<br />
i samband med dagverksamhet, som omfattas av 3 kap. 6 §<br />
socialtjänstlagen, erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som<br />
vistas där.<br />
En <strong>kommun</strong> får även i övrigt erbjuda dem som vistas i <strong>kommun</strong>en<br />
hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård).<br />
Landstinget får till en <strong>kommun</strong> inom landstinget överlåta skyldigheten<br />
att erbjuda sådan vård, som sägs i andra stycket, om landstinget och<br />
<strong>kommun</strong>en kommer överens om det samt regeringen medger det.<br />
Överenskommelsen får avse även ansvar för förbrukningsartiklar som<br />
avses i (3 c §).<br />
Kommunens ansvar enligt första stycket och tredje styckena och<br />
<strong>kommun</strong>ens befogenhet enligt andra stycket omfattar inte sådan hälso-<br />
och sjukvård som meddelas av läkare.<br />
6
18 a § När det finns flera behandlingsalternativ som står i<br />
överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet ska<br />
<strong>kommun</strong>erna ge den som omfattas av sådan hälso- och sjukvård som<br />
avses i 18 § första – tredje styckena möjlighet att välja det alternativ<br />
som han eller hon föredrar. Kommunen ska erbjuda den valda<br />
behandlingen om det med hänsyn till den aktuella sjukdomen eller<br />
skadan och till kostnaderna för behandlingen framstår som befogat.<br />
Den enskilde har inte rätt till behandling utanför den <strong>kommun</strong> inom<br />
vilken han eller hon är bosatt, om denna kan erbjuda en behandling<br />
som står i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet.<br />
Lag (1998:1660).<br />
18 b § Kommunen ska i samband med sådan hälso- och sjukvård som<br />
avses i 18 § första - tredje styckena erbjuda även habilitering,<br />
rehabilitering och hjälpmedel för funktionshindrade.<br />
Landstinget får även utan samband med överlåtelse av ansvar för<br />
hälso- och sjukvård enligt 18 § träffa överenskommelse med en<br />
<strong>kommun</strong> inom landstinget om att <strong>kommun</strong>en ska ha ansvar för<br />
hjälpmedel för funktionshindrade.<br />
Vad som sägs i 3 b § tredje stycket gäller även i fråga om habilitering,<br />
rehabilitering och hjälpmedel för funktionshindrade som genomförs<br />
av en <strong>kommun</strong>. Lag (2000:356).<br />
18 c § Kommunen ska i samband med hälso- och sjukvård enligt 18 §<br />
första stycket tillhandahålla förbrukningsartiklar på sätt som anges i 3<br />
d §. Beträffande behörigheten att förskriva förbrukningsartiklar som<br />
avses här gäller vad som föreskrivs i 3 d §. Lag (2000:356)<br />
Kommunal hemsjukvård<br />
Kommunal hemsjukvård är hälso- och sjukvård som ges i patients<br />
bostad eller motsvarande och där ansvaret för de medicinska<br />
åtgärderna är sammanhängande över tiden. Med bostad avses både<br />
ordinärt och särskilt boende. Landstinget har alltid ansvar för<br />
läkarinsatserna i hemsjukvård, i såväl ordinärt boende som i särskilt<br />
boende.<br />
Basal hemsjukvård är hälso – och sjukvårdsinsatser som <strong>kommun</strong>ens<br />
hemsjukvård alltid ska kunna utföra med stöd av läkarmedverkan från<br />
primärvården. Undantag barn under 17 år.<br />
Avancerad hemsjukvård är hälso- och sjukvårdsinsatser som kan<br />
utföras i patientens hem efter särskild riskbedömning och samordnad<br />
vårdplanering. Kan utföras i ordinarie <strong>kommun</strong>al verksamhet eller i<br />
specialiserade team beroende på lokala förutsättningar och<br />
organisation. Vissa insatser förutsätter att det medicinska ansvaret<br />
delas mellan olika läkare.<br />
7
2. Ansvar och prioriteringsordning<br />
Socialstyrelsen – övergripande tillsyn<br />
Socialstyrelsen har tillsyn över <strong>kommun</strong>ens hälso- och sjukvård och<br />
ska följa och stödja verksamheten enligt lag om yrkesverksamhet på<br />
hälso- och sjukvårdens område (LYHS) och förordning om<br />
yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (FYHS).<br />
Socialnämnden – ansvar, ledning och uppföljning<br />
Socialnämnden har enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) det<br />
övergripande ledningsansvaret för att hälso- och sjukvården uppfyller<br />
HSL:s krav på en ”god vård”. Den ska vara organiserad så att den<br />
tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården samt främja<br />
kostnadseffektivitet.<br />
Verksamhetschef – ansvar, ledning och uppföljning<br />
Inom hälso- och sjukvård ska det finnas en verksamhetschef som<br />
svarar för verksamheten och representerar vårdgivaren, enligt 29 §<br />
HSL. Verksamhetschefen ska tillsammans med medicinskt ansvarig<br />
sjuksköterska (MAS) fastställa former för fortlöpande samråd i frågor<br />
som gäller verksamhetens struktur, resursanvändning, kvalitet och<br />
säkerhet. Verksamhetschefens ledningsansvar är begränsat av de<br />
uppgifter som MAS ansvarar för.<br />
Medicinskt ansvarig sjuksköterska – ansvar, tillsyn och<br />
uppföljning<br />
Inom det verksamhetsområde som socialnämnden bestämmer ska det<br />
finnas en sjuksköterska med särskilt medicinskt ansvar, enligt 24 §<br />
HSL och 5 § förordningen om yrkesverksamhet på hälso- och<br />
sjukvårdens område (FYHS). Socialnämnden svarar för att MAS ges<br />
en organisatorisk ställning och placering som gör det möjligt för<br />
henne/honom att fullgöra sina uppgifter. Ledningsansvaret för<br />
verksamhetschefen inom den <strong>kommun</strong>ala hälso- och sjukvården<br />
begränsas således av det ansvar MAS har enligt ovan nämnda<br />
författningar.<br />
MAS ansvarar för att den <strong>kommun</strong>ala hälso- och sjukvården är av god<br />
kvalitet och att den enskilde får en säker och ändamålsenlig vård och<br />
behandling. I ansvaret ingår att utifrån gällande hälso- och<br />
sjukvårdslagstiftning utarbeta lokala riktlinjer och i vissa fall rutiner<br />
samt uppföljning av desamma.<br />
Områdeschefen för enheten – ansvar, ledning och<br />
uppföljning<br />
Områdeschefen ansvarar för att personal inom det egna<br />
verksamhetsområdet informeras om och känner till vad som står i<br />
gällande riktlinjer. I områdeschefens ansvar ingår även att det ska<br />
8
finnas den personal, de lokaler och den utrustning som behövs för att<br />
meddela en god vård.<br />
Hälso- och sjukvårdspersonal – ansvar<br />
Den som är hälso- och sjukvårdspersonal ska utföra sitt arbete enligt<br />
vetenskap och beprövad erfarenhet. Den som tillhör hälso- och<br />
sjukvårdspersonalen bär själv ansvaret för hur han eller hon fullgör<br />
sina arbetsuppgifter.<br />
Prioriteringsordning<br />
Insatser ska ges enligt följande prioriteringsordning:<br />
1. Vård i livets slutskede<br />
1. Personer som blir utskrivna från landstingets slutenvård so bor i<br />
a) Ordinärt boende<br />
b) Ordinärt boende med insatser enligt SoL och LSS<br />
c) Särskilt boende<br />
2. Personer med nedsatt förmåga som bor i<br />
a) Ordinärt boende<br />
b) Ordinärt boende med insatser enligt SoL och LSS<br />
c) Särskilt boende<br />
3. Omvårdnadspersonal och anhöriga<br />
9
3. Kommunens ansvar för<br />
hemsjukvårdsinsatser<br />
Ansvarsfördelning för hemsjukvård i särskilda<br />
boendeformer och ordinärt boende<br />
Den 13 december 1990 beslutade Riksdagen om förändrat<br />
huvudmannaskap för all långvarig vård- och service. Till grund för<br />
beslutet låg Regeringens proposition 1990/91:14.<br />
Kommunen har enligt lag ansvar för sjukvårdsinsatser upp till<br />
sjuksköterskenivå för personer boende i <strong>kommun</strong>ens särskilda<br />
boenden oavsett behovets varaktighet. Med särskilda boenden avses<br />
gruppboenden, omvårdnadsboenden, stödboende och servicehus.<br />
Ordinärt boende<br />
Landstinget och <strong>kommun</strong>erna i Uppsala län har även träffat en<br />
överenskommelse om ansvarsfördelning för hälso- och sjukvård i<br />
ordinärt boende – hemsjukvård.<br />
Landstinget har ansvar för alla läkarinsatser.<br />
I ordinärt boende är ansvarsfördelningen enligt följande:<br />
Kommunerna har ansvar för hemsjukvård fr.o.m.17-årsdagen<br />
med beräknad varaktighet > 14 dagar samt all hemsjukvård<br />
kvällar, nätter och helger, vilket innebär att insatser som från<br />
första dagen bedöms vara av långvarig karaktär tar <strong>kommun</strong>en<br />
ansvar för hela vårdperioden.<br />
Primärvården i landstinget har oavsett varaktighet ansvar för<br />
hälso- och sjukvård vid distriktssköterskemottagning dvs<br />
patienterna kan komma till mottagningen och har inte<br />
behov av hemsjukvård.<br />
Primärvården i landstinget har ansvar för hemsjukvård som<br />
bedöms/planeras vara av kortvarig tillfällig karaktär (= mindre<br />
än 2 veckor).<br />
Primärvården i landstinget har ansvar för hälso- och sjukvård<br />
dygnet runt för barn och ungdomar fram till 17-årsdagen<br />
oavsett varaktighet och boendeform.<br />
Behov av hemsjukvård bör regelbundet omprövas av respektive<br />
vårdgivare. Vid byte av vårdgivare ska rutiner finnas för<br />
överrapportering. För att undvika onödiga byten av vårdgivare ska<br />
flexibla lösningar gälla!<br />
10
Förutsättning för en fungerande ansvarsfördelning är att :<br />
alla distriktssköterskor (dsk/ssk) känner till detta dokument<br />
lokal samverkan byggs upp mellan distriktssköterskorna i<br />
primärvården och <strong>kommun</strong>en i det geografiska området.<br />
Vid oklarheter om vem som har ansvar för hälso- och<br />
sjukvårdsinsatser gäller följande:<br />
1. Vid tveksamhet diskuteras ärendet lokalt mellan<br />
distriktssköterskorna i primärvården och <strong>kommun</strong>en<br />
(lokal samverkan).<br />
2. Vid kvarstående tveksamhet kontaktas<br />
primärvårdschefen och för <strong>kommun</strong>erna respektive<br />
medicinskt ansvarig sjuksköterska som vid behov tar<br />
upp ärendet i ÄDEL- remissgruppen.<br />
KOMMUNENS<br />
ANSVAR<br />
Hemsjukvård kvällar, nätter,<br />
lördag, söndag och annan<br />
helgdag<br />
Hemsjukvårdsbehov som<br />
bedöms/planeras kvarstå längre<br />
tid än två veckor. Kommunen<br />
ansvarar redan från första<br />
behandlingstillfället.<br />
Tillfälligt behov av<br />
hemsjukvård hos vårdtagare<br />
som har hemtjänstinsatser för<br />
personlig omvårdnad flera<br />
ggr/vecka.<br />
Med personlig omvårdnad<br />
menas inte hemtjänstinsatser av<br />
servicekaraktär ex städ,<br />
måltidsservice.<br />
Kommunen ansvarar vid<br />
trygghetslarm för alla<br />
sjukvårdsinsatser dygnet runt.<br />
Kommunen debiterar<br />
primärvården för sådana<br />
larminsatser utförda dagtid<br />
vardagar för personer som<br />
enbart har trygghetslarm<br />
och/eller hemtjänstinsatser av<br />
servicekaraktär.<br />
PRIMÄRVÅRDENS<br />
ANSVAR<br />
Planerade sjukvårdsinsatser dagtid<br />
lördag, söndag och annan helgdag<br />
gällande patienter som på vardagar går<br />
till distriktssköterskemottagning hänvisas<br />
i första hand till aktuell mottagning inom<br />
landstinget (Kungsgärdets vårdcentral i<br />
Uppsala och akutmottagningarna i<br />
övriga länet).<br />
För patienter med behov av hemsjukvård<br />
kvällar, nätter och helger sker<br />
informationsöverföring enligt gällande<br />
regler<br />
Hemsjukvårdsbehov som<br />
bedöms/planeras vara av kortvarig,<br />
tillfällig karaktär = mindre än två veckor.<br />
Gäller även hos patienter som har<br />
hemtjänstinsatser av servicekaraktär ex<br />
städ, måltidsservice.<br />
Hemsjukvård gällande långvarig<br />
behandling med längre intervall mellan<br />
behandlingstillfällena ex<br />
Behepaninjektion (en gång i månaden<br />
eller mer sällan).<br />
Primärvården ersätter <strong>kommun</strong>en för<br />
akuta insatser dagtid vardagar för tid för<br />
hembesök inkl.restid samt<br />
patientadministrativa åtgärder samt<br />
material vid besök påkallade av<br />
trygghetslarm hos personer som enbart<br />
har trygghetslarm och/eller<br />
hemstjänstinsatser av servicekaraktär.<br />
11
Provtagning i hemmet hos<br />
vårdtagare där <strong>kommun</strong>ens<br />
distriktssköterska har hälso- och<br />
sjukvårdsansvar.<br />
Provtagningsmaterial tillhandahålls<br />
från lokal vårdcentral. Provtransport<br />
samordnas med primärvården<br />
alternativt debiteras primärvården.<br />
Provtagning i hemmet oavsett<br />
varaktighet hos patient som<br />
<strong>kommun</strong>ens distriktssköterska inte<br />
har hälso- och sjukvårdsansvar<br />
för.<br />
Dessutom gäller:<br />
Ansvar för hemsjukvårdsinsatser för patient på besök från annan<br />
<strong>kommun</strong>/län/land enligt ovanstående grundregler.<br />
För hemsjukvårdsinsatser hos patient hemma på permission från<br />
sjukhus gäller ovanstående grundregler. Kräver vårdplanering mellan<br />
berörda vårdgivare.<br />
För patienter med behov av hemsjukvård dygnet runt med kortare<br />
planerad varaktighet än två veckor sker vårdplanering mellan berörda<br />
vårdgivare. Kommunen kan enligt överenskommelse i det enskilda<br />
fallet debitera primärvården kostnader för de hemsjukvårdsinsatser<br />
som utförs dagtid vardagar. (ex ögondroppar efter starroperation).<br />
Ädelremissgruppen handlägger gränsdragningsproblem.<br />
Deltagare är medicinskt ansvariga sjuksköterskor från länets<br />
<strong>kommun</strong>er, uppdragsstrateg från Äldrekontoret, Uppsala <strong>kommun</strong><br />
samt verksamhetschef för primärvården.<br />
Särskilt boende<br />
Kommunen har hälso- och sjukvårdsansvaret upp till och med<br />
sjuksköterskenivån liksom ansvar för allmän rehabilitering. En<br />
patientansvarig sjuksköterska ska finnas med uppgift att samordna<br />
vårdresurserna för varje enskild patient utifrån en medicinsk vårdplan.<br />
På vårdboenden ska finnas tillräcklig sjuksköterskebemanning för att<br />
kunna överblicka vårdtagarnas hälsotillstånd (blodtryck, vikt,<br />
blodsocker etc.) samt att kunna upptäcka nytillkomna hälsoproblem<br />
eller förändringar i hälsotillståndet som kräver läkarbedömning.<br />
Sjuksköterskan ansvarar för att:<br />
uppföljning sker av insatta åtgärder och behandlingar<br />
planera läkarbesök<br />
initiera och förbereda för medicinska vårdplaneringar samt<br />
informera anhöriga<br />
förbereda årliga läkarkontroller och läkemedelsgenomgångar<br />
i samråd med övrig vårdpersonal göra nutritionsbedömningar<br />
(MNA), fall- och trycksårsprofylax (DOWN TOWN fallindex,<br />
Norton) samt vidta adekvata åtgärder om medicinska problem<br />
uppstått.<br />
Sjuksköterskans insatser avser basal/avancerad hemsjukvård.<br />
Vilka medicinska arbetsuppgifter som ingår i den basala<br />
12
hemsjukvården framgår av dokumentet ”Medicinska<br />
arbetsuppgifter i basal och avancerad hemsjukvård”.<br />
Läkaransvaret<br />
Ansvaret innebär att tillgodose läkarinsatser på primärvårdsnivå.<br />
Varje enhet tilldelas ett visst antal läkartimmar per vecka.<br />
För personer som bor i särskilda boenden övertas hela medicinska<br />
ansvaret, planerade och akuta insatser. Vårdtagaren erbjuds tillgång<br />
till boendeenhetens läkare och godkänner det via avsedd blankett.<br />
Sjuksköterskan på boendet ansvarar för att detta blir gjort.<br />
Enhetens läkare är patientansvarig läkare sedan vårdtagaren ”tagits<br />
över”, vilket sker i samband med inflyttningen. Sjuksköterskan<br />
ansvarar för att läkaren får kännedom om att en inflyttning ska ske<br />
eller har skett. I samband med övertagande av vårdansvar ska<br />
behandlande enhet och ansvarig läkare uppdateras på patientens<br />
dosrecept.<br />
Läkaren ska :<br />
besöka vårdtagare som behöver läkarundersökning,<br />
genomföra fasta besök (”ronder”) på boendet,<br />
ge medicinska råd och ordinationer till sjuksköterskan.<br />
genomföra årliga läkarkontroller som innehåller<br />
läkemedelsgenomgångar och medicinska vårdplaneringar<br />
ge instruktion/handledning till personal<br />
Kvalitetskrav<br />
Kvalitetskraven följs upp årligen i form av egenkontroll.<br />
Aktuell skriven lokal överenskommelse tilläggsåtagande<br />
särskilt boende<br />
Telefontillgänglighet för boendets sjuksköterskor till läkare<br />
dygnet runt<br />
Tillgång till akuta hembesök av läkare vid behov<br />
Årliga läkarkontroller<br />
Medicinska vårdplaneringar årligen samt vid behov<br />
Årlig strukturerad läkemedelsgenomgång<br />
Läkarjournal tillgänglig på boendet<br />
Lokal överenskommelse tilläggsåtagande särskilt boende<br />
Samarbetsrutinerna dokumenteras i ”lokal överenskommelse<br />
tilläggsåtagande särskilt boende”.<br />
Utöver tid för direkt patientarbete ska finnas tid för<br />
medicinska vårdplaneringar, anhörigsamtal,<br />
läkemedelsgenomgångar och handledning tillsammans med<br />
personalen på boendet avseende enskilda patienter och allmänt<br />
om vården<br />
indirekt patientarbete såsom telefonkonsultationer,<br />
journalskrivning, ordinationer mm<br />
kompetensutveckling<br />
13
Anhöriga och närstående ska informeras av sjuksköterska om<br />
samarbetsrutinerna och möjligheten att träffa enhetens läkare.<br />
Kommunen ansvarar för att det finns rutiner för<br />
informationsöverföring hela dygnet. Kommunen ansvarar även för<br />
introduktion av nyanställda sjuksköterskor avseende samarbetet med<br />
boendeansvarig läkare.<br />
Kommunens rehabiliteringspersonal deltar i vårdplaneringar och<br />
behandlingsarbetet efter behov. Samarbete med primärvårdens<br />
kurator, dietist eller psykolog sker genom remissförfarande.<br />
Telefontillgänglighet<br />
Boendeenhetens läkare samt sjuksköterska i <strong>kommun</strong>en, alternativt<br />
deras ställföreträdare, ska kunna nås på angivna telefonnummer. Det<br />
ska alltid vara möjligt att nå en jourläkare för akut bedömning. Listor<br />
på telefonnummer och faxnummer till landstingets respektive<br />
<strong>kommun</strong>ens vårdgivare ska kontinuerligt hållas uppdaterade.<br />
Sekretessfaxar är ett krav på samtliga enheter.<br />
Akuta hembesök<br />
Dagtid vardagar<br />
Grundregeln är att tjänstgörande sjuksköterska alltid kontaktar<br />
ansvarig läkare, dagtid vardagar, som gör en medicinsk bedömning<br />
per telefon, alternativt akut hembesök. Den medicinska vårdplanen<br />
ska ligga till grund för vilka åtgärder som ska vidtas och vilka<br />
eventuella kontakter som ska tas i samband med ett försämrat<br />
hälsotillstånd.<br />
Journalanteckning avseende en akut bedömning/hembesök ska snarast<br />
faxas till boendet. Många akuta tillstånd kan med fördel skötas på<br />
vårdboendet med god medicinsk säkerhet och trygghet för patienten.<br />
Vid livshotande tillstånd får sjuksköterska eller annan vårdpersonal<br />
skicka patienten till akutmottagning utan föregående läkarkontakt.<br />
Ansvarig läkare informeras av sjuksköterska i efterhand. Aktuell<br />
medicinsk vårdplanering ska alltid tas i beaktande före akut åtgärd.<br />
Årliga läkarkontroller<br />
Personer på särskilt boende ska få en årlig läkarkontroll. Det är<br />
lämpligt att kombinera årskontrollen med en medicinsk vårdplanering<br />
och läkemedelsgenomgång.<br />
I den årliga årskontrollen ingår att:<br />
sjuksköterskan kontrollerar vikt, puls, blodtryck och<br />
blodsockervärden vid behov.<br />
provtagning ordineras beroende på diagnoser och läkemedel<br />
men B-Hb och P-Kreatinin bör analyseras årligen.<br />
MMT övervägs vid misstänkt kognitiv svikt, undersökningen<br />
ordineras av läkare men testet kan utföras av sjuksköterska eller<br />
arbetsterapeut på boendet.<br />
läkaren sammanfattar aktuellt hälsotillstånd och kontrollerar<br />
status.<br />
14
Årliga läkemedelsgenomgångar<br />
En strukturerad genomgång av den enskildes läkemedelsordinationer<br />
ska göras årligen, lämpligen i samband med förnyelse av doskortet.<br />
Vid läkemedelsgenomgång ska pågående läkemedelsordinationer<br />
stämmas av mot patientens hälsotillstånd, diagnoser och mål för<br />
vården. Ett medicinskt status och en medicinsk vårdplanering bör<br />
göras i anslutning till läkemedelsgenomgången för en helhetsbild av<br />
hälsoläget.<br />
Medicinsk vårdplanering<br />
Medicinsk vårdplanering närvarande med läkare ska göras<br />
årligen samt i följande sammanhang:<br />
alltid vid inflyttning på vårdboende,<br />
vid årlig förnyelse av recept/doskort eller i samband med<br />
läkemedelsgenomgång<br />
vid bestående försämrat hälsotillstånd, brytpunktsbedömning<br />
alltid vid vård i livets slutskede<br />
Medicinsk vårdplanering dokumenteras av respektive vårdgivare i<br />
läkar- respektive omvårdnadsjournal samt i förekommande fall i<br />
arbetsterapeutens och sjukgymnastens journal. Den medicinska<br />
vårdplanen ska finnas tillgänglig för den legitimerade personal vid alla<br />
tider på dygnet. En enkel sammanfattning av vad som bestämts vid<br />
vårdplaneringen ska fyllas i av läkaren och lämnas till vårdtagaren<br />
eller närstående.<br />
Läkarjournal tillgänglig på boendet<br />
Nödvändig journalinformation ska hämtas inför inskrivning.<br />
Sjuksköterskan på boendet kan beställa journalkopia från ansvarig<br />
husläkare.<br />
Uppgift om diagnoser, eventuell känd överkänslighet, känd smitta<br />
samt en läkemedelsförteckning ska alltid finnas tillgänglig i<br />
omvårdnadsjournalen.<br />
Läkarjournal ska finnas tillgänglig på boendet för tjänstgörande<br />
sjuksköterska och beredskapsläkare i form av papperskopia. Aktuell<br />
medicinsk vårdplanering, provsvar, remissvar och epikriser är annan<br />
information som ska finnas tillgänglig.<br />
Enheter med korttidsinriktning<br />
För personer som vistas på enheter med korttidsinriktning behålls<br />
ordinarie husläkare för planerad vård och behandling. Boendeansvarig<br />
läkares ansvar är att tillgodose behov av medicinsk vård för problem<br />
som behöver åtgärdas under vistelsetiden. Vid oklarhet om vem som<br />
har ansvar för viss läkarinsats gör boendeläkaren upp detta i samråd<br />
med husläkaren.<br />
15
Om personer på korttidsenheten får ett ändrat biståndsbeslut till<br />
permanent boende övergår läkaransvaret helt till boendeläkaren på<br />
korttidsenheten.<br />
16
4. Vård i samverkan <strong>kommun</strong>er och<br />
landsting i Uppsala län<br />
Överenskommelse mellan Landstinget i Uppsala län samt<br />
Tierps, <strong>Älvkarleby</strong> och Östhammars <strong>kommun</strong>er om<br />
somatisk rehabilitering av personer som är 17 år och äldre<br />
Landstinget i Uppsala län samt Tierps, <strong>Älvkarleby</strong> och Östhammars<br />
<strong>kommun</strong>er har kommit överens om följande beträffande<br />
ansvarsfördelningen kring somatisk rehabilitering av personer som är<br />
17 år och äldre.<br />
Rehabilitering innebär insatser som ska bidra till att en person med<br />
förvärvad funktionsnedsättning, utifrån dennes behov och<br />
förutsättningar, återvinner eller bibehåller bästa möjliga<br />
funktionstillstånd samt skapar goda villkor för ett självständigt liv och<br />
ett aktivt deltagande i samhällslivet.<br />
Den enskilde vårdgivaren bedömer i samråd med vårdtagaren och i<br />
berörda fall närstående när hälso- och sjukvårdsinsatserna övergår till<br />
egenvård eller friskvård som vårdtagaren själv ansvarar för.<br />
Specialistsjukvården ansvarar för utredning, bedömning och inledande<br />
rehabiliteringsåtgärder. Specialistsjukvården ansvarar också för<br />
konsulttjänster till primärvården och <strong>kommun</strong>erna då det gäller<br />
vårdtagare med sällan förekommande diagnoser eller vid<br />
komplicerade rehabiliteringsbehov, där kompetens inte kan förväntas<br />
upprätthållas rutinmässigt i primärvården och <strong>kommun</strong>erna.<br />
Specialisterna har fördjupade kunskaper om de funktionshinder som<br />
skadan/sjukdomen ger upphov till samt om de specialiserade<br />
rehabiliteringsstrategier som kan vara tillämpliga. Inom den<br />
specialiserade rehabiliteringen finns tillgång till specialistutbildade<br />
läkare, vårdpersonal, sjukgymnaster, arbetsterapeuter, kuratorer,<br />
dietister, logopeder och i vissa fall psykologer.<br />
Specialistsjukvården ansvarar för tekniska hjälpmedel för vårdtagare<br />
upp till och med 20 år.<br />
Vart och ett av de specialiserade verksamhetsområdena ansvarar för<br />
specialiserad rehabilitering inom sitt eget kompetensområde, bl.a.<br />
neurologi, ortopedi, kirurgi, reumatologi, geriatrik,<br />
rehabiliteringsmedicin, kardiologi samt habilitering och hjälpmedel.<br />
För följande tre områden finns det särskilda lösningar:<br />
Verksamhetsområde rehabiliteringsmedicin ansvarar för<br />
specialiserad rehabilitering av personer med ryggmärgsskada i<br />
alla åldrar och för personer 18-64 år med kronisk neurologisk<br />
sjukdom eller förvärvad hjärnskada.<br />
17
Verksamhetsområde geriatrik har det specialiserade<br />
rehabiliteringsansvaret för personer 65 år och äldre med<br />
åldersrelaterade sjukdomar, ofta multisjuka, med samtidiga<br />
funktionsnedsättningar och som har behov av insatser från det<br />
specialiserade geriatriska teamet. Verksamhetsområde geriatrik<br />
ansvarar även för neurologisk sjukgymnastik, motsvarande<br />
primärvård, i Tierp, Östhammar och <strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong>er.<br />
Vuxenhabiliteringen ansvarar för specialiserade<br />
rehabiliteringsinsatser framför allt för vårdtagare som omfattas<br />
av LSS och där behov av långsiktiga insatser bedöms finnas.<br />
Uppdraget framgår i samverkansavtal ”Habilitering och<br />
rehabilitering samt rådgivning och annat personligt stöd för<br />
personer som omfattas av LSS”.<br />
Insatserna inom specialiserad rehabilitering omfattar utredning och<br />
specialiserade rehabiliteringsinsatser gällande funktionshinder enligt<br />
ICF:s principer (se bilaga 1). Utredning och bedömning sker med<br />
utgångspunkt från samtliga ICF-komponenter (kroppsfunktioner och<br />
kroppsstrukturer, aktivitet, delaktighet, person- och<br />
omgivningsfaktorer). Utgångspunkten för rehabiliteringsinsatserna<br />
inom specialistsjukvården är på kroppsfunktioner, kroppsstrukturer<br />
och aktiviteter.<br />
Planering av fortsatt rehabilitering sker tillsammans med<br />
primärvården och <strong>kommun</strong>erna.<br />
Primärvården ansvarar för utredning, bedömning och rehabilitering<br />
vid vanligt förekommande tillstånd och/eller där mindre komplicerade<br />
rehabiliteringsinsatser krävs. Verksamhetsområde geriatrik ansvarar<br />
dock för neurologisk sjukgymnastik oavsett åldersgrupp (se 3.1<br />
Specialistsjukvård). Primärvården kan med stöd av råd från<br />
specialistsjukvården också ansvara för rehabilitering vid sällan<br />
förekommande diagnoser eller om mer komplicerade<br />
rehabiliteringsinsatser krävs.<br />
Rehabilitering inom primärvården innefattar såväl enskilda som<br />
teambaserade insatser från arbetsterapeut, dietist, distriktssköterska,<br />
kurator, läkare, psykolog, sjuksköterska och sjukgymnast.<br />
Husläkare/PAL (patientansvarig läkare) har ansvar för att vid kontakt<br />
med vårdtagaren bedöma om rehabiliteringsbehov föreligger samt<br />
remittera till lämplig instans. Husläkare/PAL ska samverka med<br />
personal inom <strong>kommun</strong>erna och övrig personal inom primärvården.<br />
Husläkare/PAL ska även samverka med vårdtagaren, dennes<br />
närstående och <strong>kommun</strong>erna när det gäller planering av<br />
rehabiliteringsinsatser och uppföljning. Vid behov sker samverkan<br />
med specialistsjukvården.<br />
18
Rehabiliteringsinsatserna inom primärvården omfattar utredning,<br />
funktionsbedömning och rehabiliteringsinsatser gällande<br />
funktionshinder enligt ICF:s principer (se bilaga 1). Såväl utredning<br />
som bedömning och insatser sker inom samtliga ICF-komponenter<br />
(kroppsstrukturer, kroppsfunktioner, aktivitet, delaktighet, person- och<br />
omgivningsfaktorer). Utgångspunkten för rehabiliteringsinsatserna<br />
inom primärvården är på kroppsfunktioner, kroppsstrukturer och<br />
aktiviteter. Undantag gäller dock enligt nedanstående:<br />
Arbetsterapeutiska insatser i primärvården omfattar enbart<br />
handrehabilitering, dock inte i särskilt boende där <strong>kommun</strong>en<br />
ansvarar för all rehabilitering<br />
Kommunerna ansvarar för rehabilitering av personer i särskilda<br />
boenden samt för rehabilitering av personer vid dagverksamhet som är<br />
behovsprövad enligt Socialtjänstlagen (SoL). Kommunerna ansvarar<br />
även för rehabilitering av personer i ordinära boenden och dess<br />
närmiljö utifrån ICF-komponenterna delaktighet och<br />
omgivningsfaktorer samt insats av arbetsterapeut på aktivitetsnivå.<br />
Rehabiliteringsinsatser av arbetsterapeuter ansvarar <strong>kommun</strong>en för<br />
från första dagen, dock inte handrehabilitering eftersom sådan<br />
rehabilitering utgör primärvårdens ansvarsområde.<br />
Rehabiliteringsinsatserna inom <strong>kommun</strong>erna omfattar utredning,<br />
funktionsbedömning och rehabiliteringsinsatser gällande<br />
funktionshinder enligt ICF:s principer (se bilaga 1). Utredning och<br />
insatser sker inom ICF-komponenterna aktivitet, delaktighet,<br />
omgivnings- och personfaktorer. Utgångspunkten för<br />
rehabiliteringsinsatserna inom <strong>kommun</strong>en är rehabiliteringsinsatser<br />
kopplade till delaktighet och omgivningsfaktorer. Kommunerna<br />
ansvarar för anpassning av omgivningsfaktorer såsom<br />
bostadsanpassning (oavsett ålder) och hjälpmedel (för personer 21 år<br />
och äldre). Intygsskrivandet för bostadsanpassning ansvarar den part<br />
för som bedöms kunna intyga behovet utifrån funktionsnedsättningen<br />
och dess prognos bäst.<br />
Rehabiliteringsinsatser inom <strong>kommun</strong>erna innefattar såväl enskilda<br />
som teambaserade insatser från arbetsterapeut, sjukgymnast och<br />
vårdpersonal (inklusive sjuksköterska). Samverkan sker med såväl<br />
specialistsjukvård som husläkare/PAL vid medicinska frågor,<br />
bedömning av rehabiliteringsbehov samt planering av<br />
rehabiliteringsinsatser och uppföljningar. Kommunerna samplanerar<br />
med primärvård och specialistsjukvård om lämpliga<br />
rehabiliteringsinsatser i alla de skeden av rehabiliteringsprocessen där<br />
det bedöms nödvändigt för att så snart som möjligt uppnå uppsatta<br />
rehabiliteringsmål.<br />
Vid lämpliga tidpunkter under vårdtiden inom specialistsjukvården<br />
ska bedömning av fortsatt rehabiliteringsbehov göras. Om det bedöms<br />
vara behov av fortsatta rehabiliteringsinsatser efter vårdtiden i<br />
19
specialistsjukvården, ansvarar specialistsjukvården för att de<br />
vårdgivare som kommer att vara engagerade i det fortsatta<br />
omhändertagandet kallas till vårdplaneringsmöte. Sådana möten kan<br />
ske tidigt och vid flera tillfällen under vårdtiden i specialistsjukvården<br />
men allra senast via det elektroniska informationssystemet Prator då<br />
patienten bedöms utskrivningsklar.<br />
Vid vårdplaneringsmötet ges information om bedömning av<br />
funktionstillståndet och samplanering sker av fortsatta<br />
rehabiliteringsåtgärder inklusive ansvarsfördelning. Vidare utses den<br />
person/befattning som ska vara ansvarig för fortsatt samordning av<br />
rehabilitering. Den som har utsetts att ansvara för samordningen ska<br />
ansvara för att en plan för de samordnade rehabiliteringsinsatserna<br />
upprättas och dokumenteras. Kallelse till planeringsmöte ska bekräftas<br />
av kontaktad vårdgivare. Det ska särskilt anges om<br />
rehabiliteringsbehov inte föreligger. När rehabilitering bedrivs i<br />
<strong>kommun</strong>ens regi, informeras husläkare/PAL om informationen<br />
bedöms vara av betydelse.<br />
Vissa rehabiliteringsfrågeställningar är av sådan speciell natur att de<br />
kräver insatser på specialistnivå under lång tid. Det förutsätter en<br />
fortlöpande kompetensöverföring och ett erfarenhetsutbyte mellan<br />
vårdgivarna. Alla parter har ansvar för att sådan överföring kommer<br />
till stånd. Specialistsjukvården har ansvaret att inom ramen för sitt<br />
kompetensområde erbjuda vårdgivare inom primärvården och<br />
<strong>kommun</strong>erna sådan teoretisk och praktisk utbildning som behövs för<br />
att klara enskilda krävande rehabiliteringsärenden.<br />
20
5. Vårdkedjan – somatisk<br />
akutsjukvård/geriatrisk vård – primärvård-<br />
<strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård<br />
Den 1 juli 2003 trädde ändringar i ”Lagen om <strong>kommun</strong>ernas<br />
betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård” (SFS 2003:193) i kraft.<br />
Bakgrunden till lagändringen var brister i information och samordning<br />
samt brister i överförandet av medicinskt ansvar. Den enskildes rätt<br />
till delaktighet, trygghet och en värdig vård och behandling hade inte<br />
tillräckligt beaktats.<br />
Syftet med ändringen i betalningsansvarslagen är att skapa ett ökat<br />
incitament för <strong>kommun</strong>er och landsting att ta ett gemensamt ansvar<br />
för planering av den vård, omsorg och stöd en patient behöver efter<br />
sjukhusvistelse. Övergången mellan olika vårdgivare ska ske utan<br />
onödiga olägenheter och patientens värdighet ska beaktas.<br />
Överenskommelsen omfattar endast de personer som har eller bedöms<br />
behöva insatser av <strong>kommun</strong>ens socialtjänst eller hälso- och sjukvård i<br />
samverkan med primärvården efter utskrivning från somatisk<br />
akutsjukvård/geriatrisk vård.<br />
Den samordnade vårdplaneringen ska präglas av samsyn mellan<br />
parterna och patientens bästa ska vara målet.<br />
För att säkerställa informationsöverföringen vid in- och utskrivning i<br />
slutenvården har TKL fastställt riktlinjer avseende vårdkedjan. (Se<br />
riktlinjer ”Vård i samverkan <strong>kommun</strong>er och landsting fastställd av TKL 2008-11-14)<br />
21
6. Överenskommelse om samarbete<br />
avseende psykiatri<br />
Landstinget i Uppsala län och Tierp, Östhammar, Heby och<br />
<strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong> har tillsammans gjort en överenskommelse om<br />
samarbete avseende psykiatri.<br />
I slutbetänkandet av Nationell psykiatrisamordning (”Ambition och<br />
ansvar. Nationell strategi för utveckling av samhällets insatser till<br />
personer med psykiska sjukdomar och funktionshinder”) föreslås<br />
förändringar i lagstiftningen. Dessa förändringar innebär att landsting<br />
och <strong>kommun</strong>er blir skyldiga att ingå överenskommelser kring<br />
personer med psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa.<br />
Syftet med överenskommelsen är att landstinget och <strong>kommun</strong>erna<br />
genom tydlig samverkan och rollfördelning ska:<br />
- förbättra livssituationen för personer med psykisk<br />
funktionsnedsättning/psykisk ohälsa genom att placera den enskilde i<br />
centrum<br />
skapa förutsättningar för tidiga och förebyggande insatser<br />
skapa förutsättningar för effektivare rehabilitering/habilitering<br />
skapa samordningsvinster för den enskilde<br />
skapa förutsägbarhet för brukare och personal<br />
fördela kostnaderna mellan huvudmännen på ett rättvist sätt<br />
Överenskommelsen omfattar insatser för personer med psykisk<br />
funktionsnedsättning/psykisk ohälsa som är i behov av stöd/insatser<br />
från de båda huvudmännen. Överenskommelsen gäller alla<br />
åldersgrupper samt deras närstående, med särskilt fokus på barn under<br />
18 år.<br />
Målet är att gemensamt utveckla former för stöd till förbättrad social<br />
funktion, psykisk och somatisk hälsa. Insatserna ska präglas av en<br />
helhetssyn och ges på ett sådant sätt att det leder till ett värdigt liv och<br />
för individen upplevt välbefinnande och aktivt deltagande i samhället<br />
De övergripande handikappolitiska målen ska gälla för insatser till<br />
personer med psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa.<br />
Målet är att alla människor med varaktig psykisk<br />
funktionsnedsättning/psykisk ohälsa ska tillförsäkras:<br />
bostad och det stöd i vardagen som de har behov av<br />
arbete eller meningsfull sysselsättning<br />
delaktighet och gemenskap i samhället<br />
goda vård- och stödinsatser med återhämtnings- och<br />
upphämtningsinriktat arbetssätt.<br />
22
Huvudmännen överenskommer om följande värdegrund:<br />
Insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa<br />
ska planeras och utformas i samverkan med den enskilde och dennes<br />
företrädare.<br />
Det innebär att:<br />
individens självbestämmande, behov och intressen är utgångspunkten<br />
individens resurser och förutsättningar ska vara i fokus<br />
medicinska, psykologiska och sociala insatser ska genom samordning<br />
komplettera varandra för att minimera individens funktionsnedsättning.<br />
Huvudmännen ansvarar, var och en för sig och gemensamt för<br />
att ge förebyggande och tidiga insatser<br />
Psykiatrins ansvar:<br />
psykiatrisk utredning och behandling på specialistnivå<br />
psykiatrisk rehabilitering som syftar till att förbereda för och stödja ett<br />
självständigt liv<br />
att samverka med och stödja <strong>kommun</strong>ens personal i arbetet med personer<br />
som har en psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa.<br />
hälso- och sjukvård enligt HSL, LPT och LRV.<br />
uppmärksamma behovet av råd och stöd enligt LSS<br />
Primärvården ansvarar för:<br />
Primärvården har ett första hands ansvar för så väl somatisk<br />
vård och behandling som psykiatrisk vård och behandling i<br />
enlighet med överenskommelsen mellan primärvården och<br />
psykiatricentrum,<br />
Habiliteringen ansvarar för:<br />
habilitering- och rehabilitering till personer med<br />
utvecklingsstörning, rörelsehinder, autism, Aspergers syndrom,<br />
svår ADHD samt förvärvad hjärnskada.<br />
när personen har ett psykiskt funktionshinder samverkar<br />
habiliteringen med andra aktörer där habiliteringen bidrar med<br />
kunskap om funktionshinder.<br />
att bidra till att öka kunskapen om funktionshinder till brukare,<br />
anhöriga, andra närstående och personal bland annat genom<br />
kursutbud och ”Infoteket om funktionshinder” – ett samarbete<br />
inom Centrum för funktionshinder.<br />
att besluta om råd och stöd enligt LSS.<br />
Kommunen ansvarar för:<br />
att utreda den enskildes behov av insatser enligt SOL och LSS<br />
att erbjuda och tillhandahålla insatser enligt SOL och LSS<br />
23
att stimulera till och skapa förutsättningar för sysselsättning,<br />
arbetsträning eller arbete<br />
uppsökande verksamhet<br />
aktivt deltagande i samhällsplaneringen<br />
att erbjuda och tillhandahålla funktionen personligt ombud för<br />
psykiskt funktionshindrade<br />
att tillhandahålla somatiska sjukvårdsinsatser upp till<br />
sjuksköterskenivå enligt HSL och Ädelöverenskommelsen<br />
Båda huvudmännen har ett likalydande ansvar för att erbjuda och<br />
upprätta en individuell plan och att samordna insatserna för den<br />
enskilde. Den som har den första kontakten med en person som har en<br />
psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa ska omedelbart inleda<br />
planeringen av vad som behöver göras och vid behov ta kontakt med<br />
andra berörda aktörer som har ansvar för insatser som är nödvändiga<br />
för den enskilde.<br />
Vårdkedjan avseende psykiatri<br />
För att säkerställa informationsöverföringen vid in- och utskrivning i<br />
slutenvården har TKL fastställt riktlinjer avseende vårdkedjan. (Se<br />
riktlinjer ”Vård i samverkan <strong>kommun</strong>er och landsting fastställd av TKL 2009-03-06)<br />
24
7. Ledningssystem för kvalitet och<br />
patientsäkerhet<br />
Socialnämnden har enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) det<br />
övergripande ledningsansvaret för att hälso- och sjukvården uppfyller<br />
HSL:s krav på en ”god vård”. Den ska vara organiserad så att den<br />
tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården samt främja<br />
kostnadseffektivitet.<br />
I kraven på en god vård ingår att den ska:<br />
Vara av god kvalitet och med en god hygienisk standard samt<br />
tillgodose den enskildes behov av trygghet i vården och<br />
behandlingen<br />
Vara lätt tillgänglig<br />
Bygga på respekt för den enskildes självbestämmande och<br />
integritet<br />
Främja goda kontakter mellan den enskilde och hälso- och<br />
sjukvårdspersonalen<br />
Utformas och genomföras i samråd med den enskilde<br />
Socialstyrelsen har utarbetat föreskrifter om ledningssystem för<br />
kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården (SOSFS 2005:12)<br />
Med ledningssystem menas ett system som fastställer grundprinciper<br />
för ledning av verksamheten och ställa upp mål samt för att uppnå<br />
dessa mål.<br />
Ansvaret<br />
1. Vårdgivaren ska fastställa övergripande mål för det<br />
systematiska kvalitetsarbetet samt följa upp och utvärdera<br />
målen.<br />
2. Vårdgivaren ska ge direktiv och säkerställa att<br />
ledningssystemet för varje verksamhet är ändamålsenligt med<br />
mål, organisation, rutiner, metoder och vårdprocesser som<br />
säkerställer kvaliteten.<br />
3. Vårdgivaren ska ge direktiv och säkerställa att<br />
ledningssystemet inom ansvarsområdet är så utformat att<br />
vårdprocesserna fungerar verksamhetsöverskridande.<br />
Områden som omfattas:<br />
Bemötande av patienter<br />
Metoder för diagnostik, vård- och behandling<br />
Samverkan och samarbete<br />
Riskhantering<br />
Avvikelsehantering<br />
Försörjning av tjänster, produkter och teknik<br />
Spårbarhet<br />
Egenkontroll, uppföljning och erfarenhetsåterförning<br />
25
8. Diagnostik metoder för vård och<br />
behandling<br />
I <strong>kommun</strong>ens verksamheter för hälso- och sjukvård är det<br />
verksamhetschefer (för hälso- och sjukvården), sjukgymnaster,<br />
arbetsterapeuter, sjuksköterskor och medicinskt ansvarig<br />
sjuksköterska som ansvarar för<br />
1. hur nya metoder för diagnostik, vård och behandling ska tas<br />
fram, provas ut och introduceras så att patientsäkerheten<br />
säkerställs<br />
2. hur fastställda metoder ska tillämpas, kontinuerligt följas upp<br />
och vid behov revideras<br />
3. vilka åtgärder som ska vidtas när tillämpningen av metoderna<br />
behöver förändras och inaktuella metoder ska identifieras och<br />
avvecklas<br />
Läkarna har eget ansvar enligt punkterna 1,2,3 och ska informera<br />
arbetsterapeuter, sjukgymnaster och sjuksköterskor om åtgärder och<br />
metoder som berör läkarens ansvarsområde vid vård av enskild<br />
patient.<br />
Syftet är att patienterna ska få en säker evidensbaserad vård och<br />
behandling.<br />
Mål, mätpunkter, riktlinjer, lokala rutiner, checklistor och<br />
instruktioner, handbok för hälso- och sjukvården, nationella, regionala<br />
och lokala vårdprogram, samverkansöverenskommelser, PM,<br />
forskning och utveckling som berör ansvarsområdet ska vara kända<br />
och tillämpas.<br />
Arbetet ska vara organiserat så att personalen har tid och möjlighet till<br />
reflektion och tillsammans med kollegor och andra yrkesgrupper<br />
diskutera och bearbeta olika problem. Det kompetensinriktade<br />
lärandet kan stödjas genom planerad utbildning, introduktion, möten<br />
för information, föreläsningar, tidskrifter och information via nätet<br />
som berör verksamhetsområdet.<br />
Ansvar<br />
Verksamhetschefen ansvarar för att:<br />
Att vården tillgodoser hög patientsäkerhet<br />
Att det finns personal med den kompetens som behövs för att ge<br />
en god vård<br />
Att mål för verksamheten formuleras och uppfylls samt att<br />
uppföljning och förbättringsåtgärder genomförs<br />
Att det finns rutiner för att nya metoder för diagnostik, vård och<br />
behandling introduceras<br />
Att inventera och åtgärda personalens behov av<br />
kompetensutveckling<br />
Att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet<br />
26
Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för att:<br />
Att patienterna får en säker och ändamålsenlig vård och<br />
behandling av god kvalitet<br />
Att planera, styra, kontrollera, dokumentera och följa upp<br />
verksamheterna<br />
Att läkare och annan hälso- och sjukvårdspersonal tillkallas när<br />
patientens hälsotillstånd förändras<br />
Att patienten får den vård som läkaren ordinerat<br />
Att läkemedelshanteringen är säker och ändamålsenlig<br />
Att delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter är säkra<br />
Att journaler förs i enlighet med patientjournallagen<br />
Att utreda och anmäla skada eller risk för skada enligt Lex<br />
Maria<br />
Att medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />
Sjuksköterskan ansvarar för att:<br />
Att följa utveckling och forskning inom verksamhetsområdet<br />
samt utvärdera den egna verksamheten<br />
Att diagnos, vård och behandling bygger på evidensbaserade<br />
metoder<br />
Att informera om behov och medverka till egen och andras<br />
kompetensutveckling<br />
Att i varje vårdsituation bedöma om en åtgärd är relevant<br />
Att instruktioner till delegerad personal om metoder att utföra<br />
arbetsuppgifter är evidensbaserade<br />
Att utreda, åtgärda, förebygga och rapportera avvikelser<br />
Att medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />
Arbetsterapeuten ansvarar för att:<br />
Att följa utveckling och forskning inom verksamhetsområdet<br />
samt utvärdera den egna verksamheten<br />
Att diagnos, vård och behandlingen bygger på evidensbaserade<br />
metoder<br />
Att informera om behov och medverka till egen och andras<br />
kompetensutveckling<br />
Att instruktioner till delegerad personal om metoder att utföra<br />
arbetsuppgifter är evidensbaserade<br />
Att utreda, åtgärda, förebygga och rapportera avvikelser<br />
medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />
Sjukgymnasten ansvarar för:<br />
Att följa utveckling och forskning inom verksamhetsområdet<br />
samt utvärdera den egna verksamheten<br />
Att diagnos, vård och behandling bygger på evidensbaserade<br />
metoder<br />
Att informera om behov och medverka till egen och andras<br />
kompetensutveckling<br />
27
Att instruktioner till delegerad personal om metoder att utföra<br />
arbetsuppgifter är evidensbaserade<br />
Att utreda, åtgärda, förebygga och rapportera avvikelser<br />
Att medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />
Undersköterskan och vårdbiträdet ansvarar för att:<br />
Att på eget ansvar utföra en delegerad hälso- och<br />
sjukvårdsuppgift eller utföra en omvårdnadsuppgift enligt<br />
ordination från legitimerad personal<br />
Att medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />
28
9. Dokumentation<br />
Legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal är skyldig att föra patient<br />
journal för de personer som har behov av en sjuksköterska,<br />
arbetsterapeut eller sjukgymnasts åtgärder. Skyldigheten att<br />
dokumentera gäller vid individuellt inriktade åtgärder rörande<br />
undersökning, vård- och behandling och vid dödsfall. Åtgärden är inte<br />
slutförd förrän den även är dokumenterad och signerad.<br />
Dokumentationen ska ske i anslutning till genomförd åtgärd eller<br />
senast innan arbetspassets slut.<br />
Bestämmelser om hur journalföringen ska ske regleras i<br />
patientjournallagen och i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna<br />
råd om patientjournallagen (SFS 1985:562, SOSFS 1993:20). Enlig<br />
patientjournallagen utgör en journal alla handlingar och anteckningar<br />
som upprättas i samband med undersökning, vård- och behandling och<br />
som rör patientens hälsotillstånd och de åtgärder som planers eller<br />
genomförts.<br />
Syftet med patientjournalen är att säkerställa att patienten får en god<br />
och säker vård med god hygienisk standard. Endast uppgifter som är<br />
väsentliga för den enskildes hälso- och sjukvård ska dokumenteras.<br />
Legitimerad personal har ett personligt ansvar för att föra<br />
patientjournal och därför ska det alltid framgå av vem och när<br />
uppgifterna har dokumenterats. Journalen är även ett arbetsinstrument<br />
för hälso- och sjukvårdspersonalen.<br />
Endast den legitimerade personal som är direkt inblandad i vården av<br />
den enskilde har rätt att ta del av en journalhandling.<br />
Omvårdnadspersonalen har rätt att i samråd med sjuksköterska,<br />
arbetsterapeut och sjukgymnast ta del av vissa delar i<br />
dokumentationen som avser patients omvårdnad.<br />
Ansvar<br />
Medicinskt ansvarig sjuksköterska<br />
Mas är ansvarig för att det inom <strong>kommun</strong>ens hälso- och sjukvård förs<br />
journaler i den omfattning som förskrivs i lagen.<br />
Verksamhetschef<br />
Verksamhetschef för hälso- och sjukvård ansvarar för att legitimerad<br />
personal har rätt kompetens för sitt yrkesutövande.<br />
Verksamhetschefen ska säkerställa att legitimerad personal har de<br />
förutsättningar (tid och material) som krävs för att kunna utföra<br />
dokumentationen på ett säkert sätt.<br />
29
Hälso- och sjukvårdspersonal<br />
Enligt patientjournallagen och lagen om yrkesverksamhet på hälso-<br />
och sjukvårdens område har legitimerad personal skyldighet att föra<br />
journal. Den som för patientjournal är personligt ansvarig för sina<br />
uppgifter i journalen.<br />
Journalen ska så långt som det är möjligt upprättas tillsammans med<br />
den enskilde. Om den enskilde tar eget ansvar för sin hälso- och<br />
sjukvård ska detta dokumenteras i journalen. Förändringar i personens<br />
hälsotillstånd som är av vikt för att omvårdnadspersonalen ska kunna<br />
utföra sitt arbete på rätt sätt, ska dokumenteras så att<br />
omvårdnadspersonalen på ett enkelt sätt kan del av informationen.<br />
Sjuksköterskan har huvudansvaret för att en patientjournal upprättas<br />
för de boende som är i behov av hälso- och sjukvårdsåtgärder.<br />
Omvårdnadsdokumentationen ska följa omvårdnadsprocessen.<br />
Arbetsterapeuten dokumentation i patientjournalen grundar sig på<br />
arbetsterapi- och förskrivningsprocessen.<br />
Sjukgymnastens dokumentation i patientjournalen grundar sig på<br />
fysioterapiprocessen.<br />
Samtycke<br />
Patienten ska alltid lämna samtycke innan information om en hälso-<br />
och sjukvårdsuppgift lämnas över till annan vårdgivare. Den enskildes<br />
samtycke kan vara partiellt, det vill säga antingen avse enbart vissa<br />
uppgifter eller enbart gälla utlämnande av uppgifter till viss person.<br />
I de fall patienten inte själv kan lämna medgivande på grund av hans<br />
eller hennes psykiska eller somatiska tillstånd kan kontakt tas med<br />
närstående och/eller personal för att ta reda på vad patientens<br />
inställning skulle kunna vara (presumtivt samtycke).<br />
I vissa fall finns det inte möjlighet att ta reda på vad patienten skulle<br />
kunna ha för åsikt. I dessa fall ska hälso- och sjukvårdpersonalen göra<br />
en menprövning det vill säga kontrollera att patienten eller dennes<br />
närstående inte lider men av att uppgifterna om dem lämnas ut.<br />
Säkerställande av identitet<br />
Inom <strong>kommun</strong>al äldre- och handikappomsorg finns inget krav på att<br />
vårdtagare ska vara försedda med identitetsband. Att förses med IDband<br />
kan uppfattas som ett intrång i den personliga integriteten.<br />
Särskilda skäl måste därför föreligga innan patient kan förses med IDband.<br />
Inom sluten vård finns föreskrifter om att patient under vårdtiden ska<br />
vara försedd med identitetsband. Patients identitet fastställs antingen<br />
av patienten själv eller av medföljande person som känner patienten<br />
(SOSFS 1989:1)<br />
30
Inom öppen vård reglerar allmänna råd att patient ska kunna<br />
legitimera sig ( SOSFS 1992:2)<br />
ID-märkning när vårdtagare åker till sjukhus<br />
I samband med akut läkar- eller sjukhusbesök bör vårdtagare, som inte<br />
själv kan uppge sin identitet, förses med ID-band. Detta för att<br />
vårdtagarens identitet på enkelt sätt ska kunna fastställas.<br />
1. Sjuksköterska som bedömer att vårdtagare ska åka till sjukhus<br />
ansvarar för att denne förses med ID-band och ska personligen<br />
utföra uppgiften<br />
2. Annan personal kan på sjuksköterskans anmodan förse<br />
vårdtagare med ID-band. Denne ansvarar då för att<br />
vårdtagarens personuppgifter är korrekta.<br />
3. Om sjuksköterskan inte kan förse patient med ID-band, och<br />
inte heller anser sig kunna överlåta uppgiften åt annan personal<br />
får vårdtagaren åka till sjukhus utan ID-band.<br />
Uppgifter som ska finnas på ID-band<br />
Patientens personnummer, samtliga 10 siffror<br />
Patientens efternamn och tilltalsnamn<br />
Initialer på den som fyllt i ID-bandet<br />
Datum då uppgifter på ID-bandet fyllts i<br />
Den person vars initialer står på ID-bandet ansvarar för att uppgifterna<br />
är korrekta. Om inte vårdtagare själv kan kontrollera uppgifterna ska<br />
kontroll göras mot legitimation eller annan handling där identitet<br />
säkerställts.<br />
Den som förser vårdtagare med ID-band ska dokumentera det i<br />
omvårdnadsjournal, alternativt på rapportblad.<br />
När en person avlider och <strong>kommun</strong>ens personal ansvarar för<br />
omhändertagandet av den döda gäller samma principer för<br />
identitetskontroll.<br />
Under semestertider, när antalet vikarier ökar, kan det vara lämpligt<br />
att förse vårdtagare som inte själv kan uppge sin identitet med IDband.<br />
Detta bör dock ske i samråd med närstående.<br />
Patientens integritet<br />
Patientjournalen ska föras på ett sådant sätt att patientens integritet<br />
bevaras. Uppgifterna ska vara korrekta och väl underbyggda och inte<br />
innehålla subjektiva värdeomdömen. Ovidkommande uppgifter ska<br />
undvikas.<br />
Språket<br />
Journalhandlingen ska vara skriven på svenska, vara tydligt utformad<br />
och så långt som möjligt förståelig för patienten. Fackuttryck får<br />
användas för uppfylla kraven på tydlighet och förkortningar ska<br />
undvikas.<br />
31
Datering<br />
All dokumentation ska vara daterad det vill säga datum och klockslag<br />
ska alltid vara angivet i journalen. Den som dokumenterar ansvarar för<br />
att händelsedatumet är korrekt. Händelseförloppet ska beskrivas i<br />
kronologisk ordning.<br />
Signering<br />
Uppgifter som förs in i journalen ska alltid signeras av den som<br />
ansvarar för uppgiften. Signering ska ske i anslutning till<br />
dokumentationen. Signeringen bekräftar riktigheten i uppgifterna och<br />
dokumentationen bedöms vara upprättad först efter signeringen.<br />
Därefter får inte dokumentationen förstöras eller göras oläslig utan<br />
beslut från socialstyrelsen.<br />
Rättelse<br />
Uppgifter i patientjournalen får inte utplånas eller göras oläsliga. En<br />
rättelse ska alltid göras så att den ursprungliga texten fortfarande går<br />
att läsa. Vid rättelser av en felaktighet ska det anges när rättelsen har<br />
skett och vem som har gjort den.<br />
Telefonförfrågningar<br />
Telefonsamtal, E-post eller SMS från patient/närstående/personal som<br />
resulterar i att vård- och behandling påbörjats ska alltid dokumenteras<br />
i patientjournalen. Om bedömningen inte resulterar i vård- och<br />
behandling ska anteckningen inte dokumenteras i journalen, men<br />
sparas i tre månader. Den hälso- och sjukvårdspersonal som mottagit<br />
telefonförfrågan avgör själv vad som ska dokumenteras.<br />
Hälso- och sjukvårdspersonal som arbetar del av dygnet<br />
och anlitas via bemanningsföretag eller via avtal med<br />
entreprenör<br />
Hälso- och sjukvårdspersonal ska alltid dokumentera utförda hälso-<br />
och sjukvårdsåtgärder och bedömningar i patientjournalen innan<br />
arbetspasset är slut. I dokumentationen ska det alltid stå fullständigt<br />
namn på den som dokumenterar och namnet på företaget eller<br />
entreprenören.<br />
Studerande<br />
Studenter har inte dokumentationsplikt eftersom de inte är<br />
legitimerade yrkesutövare. En student kan dokumentera i journalen<br />
under handledning. Handledaren är ansvarig för studentens<br />
bedömning och beslut. Studenten ska skriva sitt namn, ordet student<br />
och berörd högskola, direkt efter texten. Handledaren ska godkänna<br />
och signera studentens dokumentation.<br />
Rättighet att läsa och/eller få kopia på egen journal<br />
Patienten har rätt att läsa sin journal om det inte bedöms att hon eller<br />
han skadas eller att behandlingen skulle kunna bli lidande.<br />
32
Sjuksköterskan ansvarar för att bedöma om en kopia på<br />
journalhandlingar ska lämnas till patienten. Utlämnandet ska ske så<br />
snart som möjligt om inte annat följer av lagen om yrkesverksamhet<br />
om hälso- och sjukvårdens område.<br />
Rättighet att läsa och/eller få kopia på annans journal<br />
Den som tar ställning till om en uppgift får lämnas ut till annan person<br />
än patienten, bör ta reda på vad uppgiften ska användas till för att<br />
kunna utföra en menprövning. En menprövning innebär att det inte får<br />
finnas någon risk att patienten eller närstående kan komma att lida<br />
men på grund av informationen.<br />
Sekretess gäller inte om det är klart att en uppgift kan lämnas utan att<br />
den enskilde eller någon närstående lider men.<br />
Om en sjuksköterska har svårt att bedöma om journalhandling kan<br />
lämnas ut ska kontakt tas med MAS. I de fall en handling inte kan<br />
lämnas ut måste beslutet ha fattats av socialnämnden för att avslaget<br />
ska kunna överklagas.<br />
Utlämnande av kopia eller avskrift ska dokumenteras i<br />
patientjournalen och signeras. Dokumentationen ska innehålla vem<br />
som har fått kopian, vad kopian omfattar, när den lämnades ut och<br />
vem som har lämnat ut kopian.<br />
Hantering och förvaring<br />
Varje journal ska hanteras och förvaras så att obehöriga inte har<br />
tillgång till journalen. Journalerna ska förvaras inlåsta i brand- och<br />
vattensäkert skåp. Efter avslutad vårdtid ska patientens journal<br />
arkiveras enligt gällande dokumenthanteringsplan.<br />
Hantering och arkivering<br />
Om patient flyttar till särskilt boende eller till annat område inom<br />
<strong>kommun</strong>en ska alltid journalen följa med.<br />
Alla journalhandlingar ska förvaras säkert i låsbara skåp/vagnar.<br />
Om en patient avlider eller ansvarar omvårdnadsansvarig<br />
sjuksköterska för att rensa och arkivera journalen. Arbetsterapeut och<br />
sjukgymnast ska rensa sina journaler och lämna dem till sjuksköterska<br />
för samsortering.<br />
Handlingarna i mappen ska ligga följande ordning sorterade med<br />
senaste datum överst:<br />
Omvårdnadsanamnes med signerad uppgift om datum för<br />
utskriven/avliden<br />
1. Omvårdnadsepikris<br />
2. Omvårdnadsstatus<br />
3. Vårdplaner<br />
33
4. Omvårdnadshandlingar (blodsockerlista, sårvårdsjournal,<br />
kateterjournal, temperaturkurva, riskbedömning m. m.<br />
5. Aktuell ordinationshandling för läkemedel<br />
6. Aktuell kontroll/signeringslistor<br />
7. Aktuell särskild kontroll/signeringslista för vid behovs och<br />
tillfälligt ordinerade läkemedel<br />
8. Arbetsterapeutens dokumentation<br />
9. Sjukgymnastens dokumentation<br />
Journalerna ska därefter lämnas till verksamhetens arkivredogörare.<br />
34
10. Sekretess<br />
Tystnadsplikt och sekretess i vården enligt 25 kap. 1 §<br />
Reglerna för tystnadsplikt och sekretess finns för att skydda<br />
patienternas integritet.<br />
Tystnadsplikt och sekretess i vården regleras i två olika lagar beroende<br />
på om verksamheten är allmän eller enskild. För allmän verksamhet<br />
gäller fr.o.m. den 30 juni 2009 offentlighets- och sekretesslagen<br />
(2009:400).<br />
För enskild verksamhet gäller 2 kap. 8-10 §§ i lagen (1998:531) om<br />
yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (LYHS) I LYHS<br />
finns också bestämmelser i 2 kap. 11 § som gäller för såväl allmän<br />
som enskild vård.<br />
Vad innebär sekretess?<br />
Sekretess innebär förbud att röja uppgift, vare sig det sker muntligen,<br />
skriftligen eller på annat sätt. Inom vården handlar det inte enbart om<br />
dokumenterade uppgifter, utan även alla andra typer av uppgifter som<br />
är av personlig art. Allt personalen ser, hör eller på annat sätt får reda<br />
på i arbetet och som kan betraktas som privata uppgifter om enskilda<br />
patienter omfattas av sekretess. (Se regler och rutiner för sekretess avseende<br />
<strong>kommun</strong>al hemsjukvård).<br />
35
11. Delegering av hälso- och<br />
sjukvårdsuppgifter (SOSFS 1997:14)<br />
Delegering innebär att en person som är legitimerad hälso- och<br />
sjukvårdsperson överlåter en eller flera medicinska arbetsuppgifter till<br />
en annan person. Den som delegerar ska inneha formell och reell<br />
kompetens för att utföra medicinska arbetsuppgifter.<br />
Delegering får inte användas för att lösa brist på personal eller av<br />
ekonomiska skäl, men det kan ske när det utifrån ett helhetsperspektiv<br />
bättre svarar mot patientens behov och under förutsättning att<br />
patientsäkerheten inte äventyras.<br />
Definitioner<br />
Med formell kompetens menas:<br />
Formellt kompetent är den som har legitimation för yrket eller<br />
godkänd högskoleutbildning som leder till yrkesexamen enligt<br />
särskild examensbeskrivning<br />
Med reell kompetens menas:<br />
Uppgiftsmottagaren ska vara reellt kompetent för den aktuella<br />
uppgiften. Han/hon ska genom erfarenhet i sin praktiska<br />
yrkesverksamhet eller genom fortbildning visat sig ha<br />
kompetens för den uppgiften som avses.<br />
Medicinska arbetsuppgifter:<br />
En medicinsk arbetsuppgift är varje åtgärd som hälso- och<br />
sjukvårdspersonal utför direkt eller indirekt i förhållande till<br />
patient, i samband med undersökning, diagnostik, vård eller<br />
behandling och förebyggande av sjukdomar och skador.<br />
Hälso- och sjukvårdspersonal:<br />
Legitimerad sjuksköterska, legitimerad arbetsterapeut och<br />
legitimerad sjukgymnast.<br />
Ansvar<br />
Verksamhetschef:<br />
Verksamhetschefen ansvarar för att det finns personal med både<br />
formell och reell kompetens för de uppgifter som<br />
verksamhetens hälso- och sjukvård kräver, för att därigenom<br />
tillgodose kravet på hög patientsäkerhet.<br />
36
Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS):<br />
Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för att<br />
delegeringsbeslut gällande uppgifter i hälso- och sjukvården är<br />
förenliga med säkerhet för patienten.<br />
Områdeschef:<br />
Områdeschefen ansvarar för att den anställda personalen har<br />
fått introduktion och har god kännedom om patienten.<br />
Områdeschefen ansvarar även för personalplanering.<br />
Hälso- och sjukvårdspersonal:<br />
Hälso- och sjukvårdspersonal som delegerar en arbetsuppgift<br />
avgör när och om delegering kan ske i det enskilda fallet och<br />
detta förutsätter att delegering är förenligt med en god och säker<br />
vård.<br />
Omvårdnadspersonal:<br />
Omvårdnadspersonal som tar emot en delegering har ett<br />
personligt ansvar för fullgörandet av uppgiften och är vid<br />
utförandet av den delegerade uppgiften att jämställas med<br />
hälso- och sjukvårdspersonal<br />
Förutsättningar för att delegera hälso- och<br />
sjukvårdsuppgifter<br />
Varje delegeringsbeslut ställer stora krav på mycket gott omdöme,<br />
goda kunskaper och noggrannhet både hos den som delegerar och den<br />
som genom delegering tar emot en medicinsk arbetsuppgift.<br />
Hälso- och sjukvårdsuppgifter som kan delegeras:<br />
Överlämna iordningsställa läkemedel från apodos eller dosett.<br />
Administrera ordinerade ögonsalvor, ögondroppar, näsdroppar,<br />
läkemedel per rectum, vagitorier och salvor.<br />
Iordningsställa och överlämna tarmreglerande medel, och<br />
svampmedel för peroralt intag.<br />
Hälso- och sjukvårdsuppgifter som kan delegeras individuellt för<br />
namngiven patient:<br />
Insulininjektioner med penna under förutsättning att<br />
blodsockret är stabilt.<br />
Träning i behandlande syfte ex efter fraktur, stroke.<br />
Sondmatning via PEG-sond<br />
Såromläggningar<br />
Spolning av kateter<br />
37
Andra arbetsuppgifter som inte finns nämnda och som kan vara<br />
aktuella för en delegering ska alltid beslutas och godkännas av<br />
medicinskt ansvarig sjuksköterska.<br />
Delegeringsbeslutet<br />
Delegeringsbeslutet ska alltid dokumenteras skriftligt och<br />
följande ska framgå:<br />
Vilka arbetsuppgifter som ska delegeras och en instruktion om<br />
hur dessa ska utföras.<br />
Namn på patient vid individuellt delegerad uppgift.<br />
Vem som delegerar arbetsuppgiften.<br />
Till vem uppgiften delegeras.<br />
Datum då beslutet fattades.<br />
Tiden som delegeringsbeslutet avser (tidsbegränsat max 1 år).<br />
Namnunderskrifter av den som delegerar respektive tar emot<br />
delegeringen.<br />
Delegeringsbeslutet skrivs ut och undertecknas av den som delegerat<br />
och den som tar emot uppgiften.<br />
Delegeringsförfarande<br />
Den som avser att delegera ska:<br />
Klart ange vilken arbetsuppgift som avses.<br />
Klargöra om vilka teoretiska och praktiska kunskaper som<br />
behövs.<br />
Fråga och försäkra sig om att mottagaren har tillräckliga<br />
kunskaper för uppgiften.<br />
Göra tydlig t att en delegerad arbetsuppgift inte får delegeras<br />
vidare.<br />
Klart ange att delegeringen endast gäller på denna arbetsplats<br />
samt så länge den som delegerat har sin tjänst.<br />
I delegeringsförfarandet ingår att informera om åtgärder som<br />
ska vidtas om något blir fel.<br />
Den som tar emot uppgiften:<br />
Ska upplysa om sin förmåga att fullgöra uppgiften.<br />
Har ett personligt ansvar för hur uppgiften utförs.<br />
Ska upplysas om sin skyldighet att påtala när tiden för<br />
delegeringsbeslutet närmar sig slutet.<br />
Uppföljning och omprövning av delegationsbeslut:<br />
Den som delegerat en arbetsuppgift ska följa upp och<br />
kontrollera att uppgiften fullgörs på ett säkert sätt :<br />
- minst en gång per månad följa upp att signeringslistor<br />
är korrekt ifyllda<br />
- fråga personalen om hur arbetsuppgiften utförs<br />
38
- genom observation försäkra sig om att uppgiften utförs<br />
korrekt<br />
- vid förnyandet av delegering ompröva beslutet i<br />
samråd med berörd personal<br />
Ett delegeringsbeslut ska omprövas när omständigheterna<br />
kräver det, exempelvis vid omorganisationer eller förändrade<br />
rutiner.<br />
En delegering ska återkallas omedelbart om den som mottagit<br />
delegeringen visar sig inte klara av att utföra uppgiften.<br />
Återkallelse/upphörande av delegationsbeslut:<br />
Återkallelse av delegeringsbeslut ska dokumenteras på<br />
delegeringsblanketten.<br />
Återkallelse av delegeringsbeslut ska delges medicinskt<br />
ansvarig sjuksköterska samt områdeschef.<br />
Återkallelse av delegeringsbeslut kan göras av den som har<br />
fattat delegeringsbeslutet och av medicinskt ansvarig<br />
sjuksköterska.<br />
Om den som delegerat en arbetsuppgift lämnar sin tjänst upphör<br />
delegationsbeslutet att gälla och en ny delegering ska<br />
genomföras av den hälso- och sjukvårdspersonal som övertar<br />
ansvaret. Den efterträdande hälso- och sjukvårdspersonalen har<br />
möjlighet, fram till dess att det nya delegeringsbeslutet är<br />
skrivet, att överta kollegans tidigare delegeringar. I dessa fall<br />
ska den som övertar ansvaret skriva under den gamla<br />
delegeringen med sin namnteckning samt datum för när den nya<br />
delegeringen ska ske.<br />
Den som delegerat en arbetsuppgift ska även uppmärksamma<br />
områdeschefen att delegeringsbeslutet upphör när han/hon<br />
lämnar sin tjänst.<br />
39
12. Rehabilitering<br />
Inom <strong>kommun</strong>ens hälso- och sjukvårdsansvar ingår att erbjuda<br />
rehabilitering och habilitering till äldre och funktionshindrade i<br />
ordinärt- och särskilt boende. En medveten och tydlig satsning på<br />
rehabilitering är kostnadseffektivt insikt om rehabiliteringens<br />
betydelse, inklusive bostadsanpassning och hjälpmedel, kan ses som<br />
en rörelse mot ett mer aktivt och stödjande rehabiliteringsarbete.<br />
Viktiga framgångfaktorer är bl. a. tydliga riktlinjer, samsyn kring<br />
vardagsrehabilitering och teamarbete. Kännetecknande för<br />
rehabilitering inom <strong>kommun</strong>en är just teamarbete, där olika<br />
yrkeskategorier har olika roller och samarbetar med den enskilde. Ett<br />
fungerande teamarbete förutsätter dock att rollerna är tydliga.<br />
Rehabilitering innebär insatser som ska bidra till att en person med<br />
förvärvad funktionsnedsättning, utifrån dennes behov och<br />
förutsättningar, återvinner eller bibehåller bästa möjliga<br />
funktionstillstånd samt skapar goda villkor för ett självständigt liv och<br />
ett aktivt deltagande i samhällslivet.<br />
Rehabiliteringsanvar<br />
<strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong> har tillsammans med Tierps- och Östhammars<br />
<strong>kommun</strong>er ingått en överenskommelse avseende somatisk<br />
rehabilitering av personer 17 år och äldre.<br />
Kommunen ansvarar för rehabilitering av personer i särskilda<br />
boendeformer samt för rehabilitering av personer vid dagverksamhet<br />
som är behovsprövad enligt socialtjänstlagen (SoL). Kommunen<br />
ansvarar även för rehabilitering av personer i ordinärt boende och dess<br />
närmiljö utifrån ICF-komponenterna delaktighet och<br />
omgivningsfaktorer samt insats av arbetsterapeut och sjukgymnast på<br />
aktivitetsnivå. Rehabiliteringsinsatser av arbetsterapeuter och<br />
sjukgymnaster ansvarar <strong>kommun</strong>en för från första dagen, dock inte<br />
handrehabilitering eftersom sådan rehabilitering utgör primärvårdens<br />
ansvarsområde.<br />
Rehabiliteringsinsatserna omfattar utredning, funktionsbedömning och<br />
rehabiliteringsinsatser gällande funktionshinder enligt ICF:s principer.<br />
ICF är en av de klassifikationer som WHO utarbetat för att tillämpas<br />
på olika aspekter av hälsa. ICF beskriver funktionstillstånd och<br />
funktionshinder som sammanhänger med hälsoförhållanden.<br />
ICF använder begreppen:<br />
Funktionstillstånd<br />
Kontextuella faktorer<br />
40
Funktionstillstånd och funktionshinder beskrivs i<br />
komponenterna:<br />
Kroppsfunktioner (fysiologiska och psykologiska) och<br />
kroppsstrukturer (organ och lemmar). Vid skada eller sjukdom<br />
kan det uppstå en funktionsnedsättning eller strukturavvikelse.<br />
Det vill säga en betydande avvikelse eller förlust i<br />
kroppsfunktion eller kroppsstruktur t.ex. demenssjukdom,<br />
utvecklingsstörning, smärta, rörelseinskränkning i led efter<br />
fraktur etc. Avvikelsen eller förlusten kan ge svårighet att<br />
orientera sig, <strong>kommun</strong>icera och svårigheter att gå och rör sig.<br />
Aktivitet (en persons genomförande av en uppgift eller<br />
handling). Vid skada eller sjukdom kan det uppstå en<br />
aktivitetsbegränsning. Det vill säga svårigheter som en person<br />
kan ha vid genomförande av aktiviteter. Som t.ex. svårigheter<br />
att klä sig, bereda måltider, utöva fritidsaktivitet, utföra<br />
arbetsuppgift etc.<br />
Delaktighet (en persons engagemang i en livssituation). Vid<br />
skada eller sjukdom kan det uppstå delaktighetsinskränkning.<br />
Det vill säga problem som en person kan ha i engagemang i<br />
olika livssituationer. Som t.ex. svårighet att ha sociala<br />
kontakter, svårighet att delta i arbets- och samhällsliv såsom att<br />
vara politiskt aktiv, medlem i förening etc.<br />
Omgivningsfaktorer utgör den fysiska, sociala och<br />
attitydmässiga omgivningen i vilken människor lever och<br />
verkar.<br />
Personliga faktorer är t.ex. kön, ålder, utbildning och personliga<br />
egenskaper.<br />
En persons funktionstillstånd påverkas av ett samspel mellan samtliga<br />
komponenter. Åtgärder inom en komponent kan påverka de övriga.<br />
Hälsa och delaktighet är ett gemensamt slutmål för all rehabilitering,<br />
medan åtgärderna kan inriktas mot de olika nivåerna,<br />
kroppsfunktion/kroppsstruktur, aktivitet, omgivningsfaktorer och<br />
delaktighet i livssituationer.<br />
Fallprevention i <strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong><br />
Bakgrund<br />
En tredjedel av Sveriges befolkning faller varje år. De flesta fall leder<br />
inte till några större skador men eftersom det är så pass vanligt<br />
betraktas fallskador som ett av de största hälsoproblemen bland äldre.<br />
Risken för fall ökar med stigande ålder. Att helt undvika fallolyckor är<br />
omöjligt eftersom vi människor vill, måste och behöver röra på oss.<br />
Med sunt förnuft kan många olyckor undvikas.<br />
41
Riskfaktorer för fall och fallskador<br />
Icke påverkbara riskfaktorer för fall:<br />
Hög ålder<br />
Tidigare fall och fraktur<br />
Kön, tidig menopaus (kvinnor löper högre risk för fall och<br />
frakturer)<br />
Osteoporos (benskörhet)<br />
Längd (långa kvinnor drabbas oftare än korta av osteoporos och<br />
frakturer)<br />
Etnicitet (olika etniska grupper har olika maximal benmassa)<br />
Påverkbara riskfaktorer<br />
Fysisk inaktivitet<br />
Låg vikt och BMI under 22<br />
Inkontinens<br />
Sömnsvårigheter<br />
Läkemedel (kortisonbehandling)<br />
Kroniska sjukdomar (epilepsi, demens, Parkinson, stroke,<br />
hjärtsjukdomar m.fl.)<br />
Oro och rädsla<br />
Rökning<br />
Alkohol<br />
Låg exponering av dagsljus (vitamin D)<br />
Nedsatt syn och hörsel<br />
Etiska överväganden<br />
Många fall kan undvikas genom enkla skyddsåtgärder. Skyddsåtgärder<br />
kan dock innebära att det begränsar pensionärens möjlighet till fysisk<br />
aktivitet och rehabilitering eller inkräktar på pensionärens integritet.<br />
Det måste alltid göras en övervägning mellan säkerhet, rörlighet samt<br />
de risker som pensionären, närstående eller personal är beredda att<br />
acceptera. Åtgärdsförslag måste alltid göras efter ett etiskt<br />
övervägande. Detta innebär att alla fallolyckor inte går att förebygga,<br />
men att känna till risker och att arbeta förebyggande ska ingå som en<br />
del av det dagliga omvårdnadsarbetet.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Både mänskliga och ekonomiska skäl talar för att det är viktigt att<br />
förebygga fall och mildra följderna av de fall som inte går att<br />
förhindra. Preventiva åtgärder måste sätta in på olika nivåer beroende<br />
på individ och situation. Inom <strong>kommun</strong>al verksamhet kan tre olika<br />
grupper identifieras.<br />
Arbetet med fallprevention är ett teamarbete där alla samarbetar runt<br />
vårdtagarna utifrån sin profession; områdeschef (OC),<br />
omvårdnadspersonal, sjukgymnast (SG), arbetsterapeut (AT),<br />
sjuksköterska (SSK), medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS).<br />
42
För vårdtagare på Särskilda boenden (SÄBO) ska riskanalys utföras<br />
första veckan efter inflyttandet. Om någon har tre eller fler<br />
riskfaktorer ska åtgärder sättas in omedelbart och<br />
vårdtagarens ev risker diskuteras på nästkommande teamträff. Vid<br />
varje fall ska en avvikelse, fallrapport, skrivas och behandlas av<br />
områdeschefen. Om en person faller två eller fler gånger på en månad<br />
ska samtliga fallrapporter analyseras på teamträffen för att se om det<br />
finns ett mönster för fallen.<br />
Vårdtagarna indelas i följande riskgrupper:<br />
1. Vårdtagare med begynnande funktionsnedsättning<br />
2. Vårdtagare med risk för fall: De som har funktionshinder eller<br />
sjukdom. Har fallit tidigare men inte ådragit sig någon skada.<br />
3. Vårdtagare med risk för fallskada: Individer som faller trots att<br />
åtgärder satts in. De som är dementa eller förvirrade.<br />
43
13. Läkemedelshantering<br />
Läkemedelshantering inom <strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård ska vara<br />
individuellt anpassad till den enskilde patientens sjukdom, personliga<br />
förutsättningar och boendeform.<br />
Socialstyrelsen har i sin tillsynsverksamhet, i ett flertal sammanhang,<br />
kunnat konstatera uppenbara risker för feldosering och förväxlingar.<br />
Stor noggrannhet ska därför iakttas i samband med<br />
läkemedelshantering.<br />
Ansvarsförhållanden<br />
Personalen inom <strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård arbetar inte på<br />
sjukvårdsinrättning och har inte redan på grund av sin anställning det<br />
yrkesansvar som föreskrivs i lagen (l998:531) om yrkesverksamhet på<br />
hälso- och sjukvårdsområdet. De legitimerade yrkesutövarna har<br />
emellertid sådant ansvar på grund av sin legitimation. Likaså har<br />
personer som biträder en legitimerad yrkesutövare det särskilda<br />
yrkesansvar som följer av att arbetsuppgiften tillhör<br />
verksamhetsområdet hälso- och Sjukvård (SOSFS 2000:1).<br />
Yrkesansvar enligt lag om yrkesverksamhet (l998:531) innebär<br />
skyldighet att följa de föreskrifter om åligganden för hälso- och<br />
sjukvårdspersonalen som regeringen eller Socialstyrelsen kan meddela<br />
till skydd för enskilda eller för verksamhetens bedrivande i övrigt.<br />
Ytterst medför ansvaret att fel i yrkesutövningen kan leda till<br />
disciplinära påföljder kan åläggas vederbörande av Hälso- och<br />
sjukvårdens ansvarsnämnd (HSAN)<br />
"Den som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen bär själv ansvaret för<br />
hur han eller hon fullgör sina uppgifter (§5 1998:31).<br />
Den enskildes ansvar<br />
I princip ska den enskilde patienten själv ta hand om, förvara och<br />
sköta den egna medicineringen av ordinarie läkemedel.<br />
Närstående kan biträda den enskilde i läkemedelshanteringen.<br />
Medicinering är som regel en del av egenvården.<br />
Läkemedel kan ges av personal utan delegation när en person på<br />
grund av rörelsehinder eller annan funktionsnedsättning behöver<br />
praktisk hjälp med läkemedel, t ex öppna en läkemedelsförpackning<br />
eller uttag av läkemedel från dosett.<br />
Det förutsätter att den enskilde är helt medveten om läkemedlets art,<br />
dosens storlek och tabletternas utseende.<br />
Om den enskilde inte kan hantera hela eller delar av sin medicinering<br />
kan sjuksköterska ta över ansvaret.<br />
Detta ansvarsövertagande ska föregås av vårdplanering med<br />
patientansvarig läkare, ornvårdnadsansvarig sjuksköterska och den<br />
enskilde eller närstående.<br />
44
Av omvårdnadsjournalen ska framgå vilka moment som den enskilde<br />
klarar själv och vilka han/hon behöver hjälp med. Vid inflyttning från<br />
ordinärt boende till ett särskilt boende är det viktigt att ha en särskild<br />
rutin kring hantering/mottagandet av läkemedel (kvalitetssäkring av<br />
hantering, vilket ska framgå av lokala rutiner.)<br />
Områdeschefens ansvar<br />
För att trygga den enskildes säkerhet har arbetsledaren ansvar för att<br />
bemanna inrättade tjänster med adekvat utbildad personal. Det innebär<br />
att inför personalens ledigheter rådgöra med ansvarig sjuksköterska<br />
om den kompetens som behövs för ärr säkerställa en god och säker<br />
vård.<br />
Arbetsledaren ska även se till att personalen lär sig förstå och tillämpa<br />
rutiner, arbetsordningar och föreskrifter. Aktuellt<br />
informationsmaterial, riktlinjer for hälso- och sjukvård, författningar<br />
och arbetsordningar ska finnas tillgängliga på arbetsplatsen.<br />
Personalen måste också känna till var informationen förvaras.<br />
Patientansvarig sjuksköterska ansvarar för:<br />
Att ha övergripande ansvar för läkemedelshantering inom sitt<br />
arbetsområde.<br />
Att läkares ordinationer och anvisningar blir rätt utförda.<br />
Att läkemedelshantering sker på ett, för vårdtagare säkert sätt.<br />
Att i enskild patients omvårdnadsjournal dokumentera<br />
omfattning av patientens ansvar för den egna<br />
läkemedelshanteringen.<br />
Att dokumentera när patients ansvar för läkemedelshantering,<br />
efter samråd med patentansvarig läkare och närstående, övergått<br />
till omvårdnads ansvarig sjuksköterska.<br />
Att följa upp effekt av läkemedel och observera eventuella<br />
biverkningar.<br />
Att se till att riktlinjer och lokala rutiner efterföljs.<br />
Att följa upp avvikelser vad gäller läkemedelshantering.<br />
Att ta ställning till när behovsordinerade läkemedel ska ges.<br />
Att följa upp. dokumentera och rapportera till patientansvarig<br />
läkare önskad effekt, biverkningar och eventuella interaktioner;<br />
Undersköterskans/vårdbiträdets ansvar<br />
Att fullfölja åligganden i delegerade arbetsuppgifter.<br />
Att i övrigt fullgöra sina, av sjuksköterskan tilldelade,<br />
arbetsuppgifter,<br />
Att rapportera avvikelser till tjänstgörande sjuksköterska.<br />
Att inom ramen för sin kompetens uppmärksamma förändringar<br />
i enskild patients hälsotillstånd och informera ansvarig<br />
sjuksköterska om dessa<br />
45
Ordination<br />
Med ''ordination" avses förskrivning av läkemedel kontinuerligt, vid<br />
behov, tillfälligt eller genom generella skriftliga direktiv.<br />
Patientansvarig läkare ordinerar läkemedel till den enskilde och följer<br />
upp effekterna. Ordinationen utfärdas på underlag som utgör<br />
journalhandling och signeras,<br />
När en person ordineras läkemedel av flera läkare, måste det tydligt<br />
framgå vilka ordinationer varje läkare är ansvarig för genom signering<br />
och signaturförtydligande.<br />
Definitioner<br />
Stående ordination: avser kontinuerlig behandling eller behandling<br />
"vid behov".<br />
Vid ordinationen "vid behov" har den ansvarige läkaren beslutat att<br />
visst läkemedel ska/kan ges till viss patient under vissa bestämda<br />
förutsättningar.<br />
Läkaren överlåter till sjuksköterska att göra bedömning. All utdelning<br />
av läkemedel vid behov ska dokumenteras på särskild blankett<br />
''Läkemedel vid behov"<br />
Ordination genom generella direktiv<br />
Sådana direktiv ska vara skriftliga, tidsbegränsade och avse de<br />
läkemedel som utan särskild individuell ordination på vissa<br />
indikationer får överlämnas av leg, sjuksköterska utan att läkare<br />
kontaktas vid varje enskilt tillfälle<br />
Direktiven ska utöver vad som gäller för annan ordination även uppta<br />
indikation, normal dosering, högsta tillåtna dos.<br />
Läkemedel som ordineras enligt generella direktiv får endast ges efter<br />
det att sjuksköterska gjort en medicinsk bedömning. Ordinationen<br />
dokumenteras i omvårdnadsjournalen. Av dokumentationen ska<br />
framgå art den gjorts enligt generell ordination.<br />
Telefonordination bör bekräftas med ett kompletterande<br />
telefaxmeddelande.<br />
Läkemedel vid behov<br />
Läkemedel som ordinerats att ges vid behov, far endast ges då<br />
sjuksköterska bedömer att behov föreligger, Bedömningen ska helst<br />
ske i direkt anslutning till att läkemedlet överlämnas.<br />
I vissa fall kan sjuksköterska i förväg bedöma att behov föreligger hos<br />
vårdtagare, Då ska skriftlig instruktion ges om detta, se blankett<br />
"Läkemedel vid behov".<br />
Då det gäller potenta läkemedel är det olämpligt att göra sådan<br />
förhandsbedömning. Sjuksköterska ska därefter kontinuerligt följa upp<br />
sitt beslut.<br />
På blankett "Läkemedel vid behov" registreras även individuellt<br />
förskrivna narkotikaklassade läkemedel som ges vid behov. Därmed<br />
46
kan blanketten även användas för kontroll av åtgång av dessa<br />
läkemedel.<br />
Dosexpedition<br />
Övergång till dosexpedierade läkemedel kräver ställningstagande av<br />
läkare, sjuksköterska och vårdtagare närstående. Ett beslut att övergå<br />
till dosexpedierade läkemedel bör omfatta samtliga läkemedel som går<br />
att dosdispensera.<br />
Så länge läkemedelsförpackningen är obruten ansvarar<br />
apotekspersonal, utifrån doskort, för att dosdispenserat läkemedel<br />
innehåller rätt läkemedel. Felaktigheter i dosexpedition ska<br />
rapporteras snarast till dosapoteket. Felaktiga förpackningar ska<br />
återlämnas oöppnade.<br />
Vid ordinations ändring ar bör omdispensering ske. Läkare ska<br />
prioritera efter angelägenhetsgrad. Vid manuella ändringar i befintlig<br />
dospåse övergår ansvar till den som utfört ändringen. Endast<br />
sjuksköterska far göra denna ändring, som även ska dokumenteras i<br />
omvårdnadsjournalen.<br />
Om nytt doskort medföljer leverans från dosapotek ska sjuksköterska<br />
kontrollera att ny ordination överensstämmer med tidigare ordination,<br />
eller att kända ordinations ändring ar åtgärdats. Det gamla<br />
ordinationskortet kryssas över som tecken på att det är makulerat.<br />
Doskortet fungerar som ett recept och förvaras, originalet hos<br />
patientansvarig läkare, kopia finns hos patienten och i<br />
omvårdnadsjournalen.<br />
Ordinationen ska omfatta:<br />
läkemedlets namn<br />
beredningsform<br />
styrka<br />
administreringssätt<br />
dosering i antal/volym<br />
doseringsintervall<br />
Förkortningen för internationella enheter ska alltid skrivas som "E"<br />
MED HÄNSYN TILL RISKEN FÖR FELTOLKNING.<br />
I de fall flera läkare utfärdat ordinationer t.ex. vid akuta ordinationer<br />
på olika vårdinrättningar, kan sjuksköterska överföra dessa<br />
ordinationer till journalhandling för att få ett enhetligt och samlat<br />
dispenseringsunderlag. Överföringen bestyrks av patientansvarig<br />
läkare med signum.<br />
Dokumentationskrav<br />
I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1993:20) till<br />
patientjournal l äg en finns bestämmelser om intolerans mot<br />
läkemedel och om läkemedelsordination<br />
47
I ordinationshandlingen "Medicinlista (blankett 2) Ordinationskort<br />
dosexp./medicinkort eller annan före kommande läkemedelslista ska<br />
anges samtliga läkemedel som ska administreras till patienten och<br />
signeras av ordinerande läkare. Ordinationshandlingen utgör både<br />
ordinations- och dispenseringsunderlag och ska anses som<br />
journalhandling. Skickar patientansvarig läkare medicinlista per fax<br />
ska den betraktas som original handling<br />
Uttag och iordningställande<br />
Utdelning av läkemedel får endast ske enligt läkares ordination eller<br />
efter skriftliga generella behandlingsanvisningar. Uttag och<br />
iordningställande av doser utförs av sjuksköterska med<br />
origina1handling som underlag.<br />
Iordningställda läkemedel måste alltid vara försedda med patientens<br />
namn, personnummer, läkemedlets namn och styrka samt datum och<br />
tid när medicinen ska intas.<br />
Saknas dessa uppgifter går det inte att göra identitetskontroll, vilket<br />
måste f6regå överlämnandet av läkemedel.<br />
Den som har tagit ut och ställt i ordning läkemedel ansvarar för<br />
innehållet och märkningen. Flödesinställning och övriga förberedelser<br />
i form av medicinsk gas är en sjuksköterskeuppgift.<br />
Rekvisition<br />
Läkemedel enligt godkända listor får endast rekvireras av leg.<br />
sjuksköterska, som av medicinskt ansvarig sjuksköterska, utsetts att<br />
förestå läkemedelsförråd. Se Läkemedelsverkets föreskrifter och PM<br />
från läkemedelskommitten för hur rekvisitioner ska skrivas.<br />
Rekvisition av läkemedel som förskrivits till enskilda patienter sker<br />
enligt lokala rutiner<br />
Kontroll av narkotikaklassade och beroendeframkallande<br />
läkemedel<br />
Narkotikaklassade läkemedel, enligt förteckning II-V i<br />
Läkemedelsverkets narkotikaförteckning, ska dokumenteras i särskild<br />
förbrukningsjournal. Journalen ska förvaras i läkemedelsförråd.<br />
Inventering och kontroll ska utföras en gång per kvartal av annan leg.<br />
sjuksköterska än den som förestår läkemedelsförrådet. Förslagsvis ges<br />
uppgiften till leg. sjuksköterska från annan enhet.<br />
I lokala rutiner ska det finnas instruktioner för denna kontroll.<br />
I särskilt boende ska obrutna förpackningar med individuellt<br />
förskrivna narkotikaklassade 1äkemedel förvaras i läkemedelsförrådet.<br />
I ordinärt boende sker förvaringen i samråd med vårdtagaren. Kontroll<br />
av förbrukning bör dokumenteras på ett ändamålsenligt sätt. Rutiner<br />
upprättas i samråd med medicinskt ansvarig sjuksköterska.<br />
Fulltecknad förbrukningsjournal sparas minst 1 år efter sista<br />
anteckningen.<br />
48
Förvaring av läkemedel<br />
Läkemedel ska förvaras i låsta skåp som anpassats speciellt till<br />
respektive verksamhet. Endast behörig personal ska ha tillgång till<br />
nyckel. Det får inte finnas risk för att obehöriga kan komma åt<br />
läkemedlen.<br />
Läkemedel ska hållas avskilda från såväl livsmedel som från<br />
rengöringsmedel och andra varor, som är farliga att förtära.<br />
Läkemedel ska förvaras i den förpackning vari det levererats.<br />
Läkemedel som ska förvaras svalt (+8 grader C - + 15graderC)<br />
förvaras vanligen i låst kylskåp.<br />
Kylskåpstemperaturen kontrolleras och avfrostning ska ske<br />
regelbundet (se lokala rutiner).<br />
Kod till nyckelskåpen på Tallmovägen, Östangård och vårdcentralen<br />
byts i februari och augusti varje år.<br />
Läkemedelsförråd<br />
Till läkemedelsförråd ska endast leg. sjuksköterska ha tillgång till<br />
nyckel. Antal nycklar till förrådet ska begränsas till ett fåtal.<br />
Nycklarna är inte personliga och ska inte föras från enheten<br />
Läkemedelsförråd förestås av leg. sjuksköterska som utsetts av<br />
medicinskt ansvarig sjuksköterska enligt särskilt beslut. Ansvarig<br />
sjuksköterska ska skapa lokala rutiner runt läkemedelshanteringen, i<br />
läkemedelsförråd förvaras läkemedel som rekvirerats enligt de listor<br />
som finns för generella direktiv och för akut bruk.<br />
Aktuella listor ska finnas i anslutning till läkemedlen och det ska<br />
tydligt framgå vilka läkemedel som hör till respektive lista.<br />
Individuellt förskrivna läkemedel som inte dosexpedierats förvaras i<br />
läkemedelsförråd. Endast aktuella läkemedel ska finnas. Respektive<br />
patients läkemedel ska vara tydigt åtskilda.<br />
I ansvar för läkemedelsförråd ingår:<br />
Rekvisition av läkemedel enligt aktuella listor<br />
Narkotikaregistrering<br />
Att kontrollera ordningen i läkemedelsförråd<br />
Att inaktuella läkemedel kasseras<br />
Att samarbeta med medicinskt ansvarig sjuksköterska i frågor<br />
som rör läkemedelshantering<br />
Att direktiv från apoteket åtgärdas<br />
Kontroll av nycklar<br />
Att medverka i kvalitetsgranskning<br />
Påfyllnad och kontroll av akutasken<br />
Att lokala rutiner upprättas<br />
Läkemedelsdepå<br />
I läkemedelsdepå förvaras, individuellt förskrivna läkemedel för flera<br />
patienter. Olika patienters läkemedel ska vara tydligt åtskilda. Hela<br />
förpackningar, t.ex Loraga, som av utrymmesskäl inte kan förvaras i<br />
denna depå får förvaras på annan säker plats. Vilka dessa platser är<br />
49
ska framgå i lokala rutiner. Förvaringsutrymmet ska vara låst. I lokala<br />
rutiner ska tydligt framgå hur nycklar förvaras och hanteras.<br />
Enskilda läkemedelsskåp<br />
I ordinärt boende är det lämpligt att ha ett speciellt utrymme för<br />
läkemedel. I förekommande fall kan detta utrymme vara lås1 för att<br />
säkerställa hanteringen. En förutsättning för det är dock<br />
överenskommelse med den enskilde.<br />
Iordningställda läkemedel samt obrutna förpackningar förvaras i<br />
läkemedelsskåpet. Större mängder av narkotikaklassade samt<br />
beroendeframkallande läkemedel bör förvaras i enhetens<br />
läkemedelsförråd.<br />
Kasserade läkemedel<br />
Förvaring av kasserade läkemedel ska ske på samma betryggande sätt<br />
som föreskriven förvaring i läkemedelsförråd. Returnering av<br />
läkemedel till apotek ska ske regelbundet och på ett säkert sätt.<br />
Kvalitetsgranskning<br />
Kommunens läkemedelsförråd ska inspekteras av apotekare,<br />
alternativt farmaceut, enligt medicinskt ansvarig sjuksköterskas beslut.<br />
Inspektion ska omfatta rådgivning, tillsyn av läkemedelsmärkning,<br />
hållbarhet, förvaring samt narkotikaregistrering. De lokaler där<br />
läkemedel förvaras och hanteras ska också granskas så att krav på<br />
säker läkemedelshantering kan uppfyllas.<br />
Akutasken<br />
I samband med injektion av läkemedel ska speciell akutask,<br />
innehållande läkemedel för behandling av överkänslighetsreaktion,<br />
finnas tillgänglig. Akutask ska innehålla läkemedel och material som<br />
finns angivna på särskild lista. I akut situation får sjuksköterska som<br />
genomgått utbildning för användning av akutask ge av de läkemedel<br />
som finns i akutasken.<br />
Överlämnande och administrering<br />
Överlämnandet, dvs. Administrering av läkemedel är minst lika<br />
betydelsefullt som ordination och övriga föregående moment.<br />
Sjuksköterska får enligt SOSFS 2000: 1, 4 kap 3§ genom delegering<br />
överlåta åt en annan befattningshavare att:<br />
1. Iordningställa och administrera till en patient ordinerat<br />
receptfritt tarmreglerande läkemedel och<br />
injektion av insulin med insulinpenna<br />
2. Administrera till en patient ordinerat<br />
läkemedel som iordningställts i patientdoser av en<br />
sjuksköterska och som inte är avsett får injektion.<br />
läkemedel som iordningsställts i patientdoser genom<br />
dosdispensering på apotek<br />
50
läkemedel som av tillverkaren färdigställts för att<br />
administreras direkt till patienter och som inte är<br />
avsedda för injektion.<br />
I första hand ska samma person ta ut, iordningställa, eventuellt tillreda<br />
och överlämna läkemedel till den enskilde. Vid överlämnande av<br />
läkemedel ska patientens identitet kontrolleras så att iordningställd dos<br />
tillförs rätt patient. Den som överlämnar ska också övertyga sig om att<br />
läkemedlet intas. Om så inte är fallet. ska detta rapporteras till<br />
sjuksköterska.<br />
Då läkemedel överlämnas av annan befattningshavare, efter<br />
delegering, ska den sjuksköterska som svarar för patientens vård alltid<br />
hålla sig informerad om patientens hälsotillstånd och medicinering.<br />
När läkemedel delas i en dosett eller överlämnas till en patient, ska<br />
detta dokumenteras genom en signatur på "signeringslista” (blankett<br />
1). Signeringslistan är en viktig handling och ska överlämnas till<br />
sjuksköterskan när de är fulltecknade. Patientansvarig sjuksköterska<br />
för över till omvårdnadsjournalen att läkemedelshantering har<br />
fungerat utan anmärkning och signerar. Listorna sparas och är en<br />
journalhandling. Om det har uppstått avvikelser i samband med<br />
läkemedelshanteringen ska detta dokumenteras i journalen.<br />
Vid överlämnande och övervakning av intag gäller följande:<br />
Rätt person Vem ger jag medicinen<br />
till.?<br />
Rätt tid När ska jag ge medicinen ?<br />
Rätt sätt Hur ger jag denna medicin<br />
Signera Signaturen är ett kvitto på<br />
att du fullgjort uppgiften<br />
Om problem med läkemedelshantering uppstår tex. förväxling,<br />
biverkan eller utebliven medicinering, ska detta rapporteras till<br />
ansvarig sjuksköterska som avgör vilka åtgärder som bör vidtas.<br />
Uppgifter som ska ingå i lokala rutiner för<br />
läkemedelshantering<br />
För att kvalitetssäkra rutiner kring läkemedelshantering på olika<br />
enheter ska lokala rutiner skrivas. De lokala rutinerna ska följa<br />
Socialstyrelsens föreskrifter 2000: 1 (M) samt "<strong>Riktlinjer</strong> for<br />
läkemedelshantering, <strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong>”. De lokala rutinerna ska<br />
klargöra det praktiska förfarandet på olika enheter. De ska hållas<br />
aktuella och vid behov revideras. De lokala rutinerna, inklusive<br />
revideringar, ska vara godkända av medicinskt ansvarig sjuksköterska.<br />
51
Ansvar<br />
Det ska framgå vilken sjuksköterska som har övergripande ansvar<br />
inom respektive arbetsområde.<br />
Ordination<br />
Det ska framgå vilken läkare som har övergripande ansvar för<br />
ordinationer och om det på enheten finns patientansvariga dsk/ssk som<br />
har förskrivningsrätt. Det ska framgå hur många exemplar av<br />
ordinationshandlig for respektive vårdtagare som finns och var dessa<br />
förvaras. Förfarande vid ordinations ändringar ska framgå for att<br />
samtliga ordinationshandlingar ska förbli aktuella.<br />
Iordningställande av läkemedel<br />
Det ska framgå vilka rutiner som finns vid iordningställande av dosett.<br />
I dessa rutiner ska framgå hur personal ska gå till väga för att märka<br />
dosetten med aktuella uppgifter enligt föreskrifter för<br />
iordningställande.<br />
Det ska även framgå hur läkemedel, som inte kan doseras i förväg,<br />
hanteras.<br />
För att annan personal än sjuksköterska ska kunna<br />
iordningställa sådan typ av läkemedel gäller följande<br />
förutsättningar:<br />
Hållbarhetstid medger inte dosering i förväg<br />
Alternativ beredningsform är inte tillämpbar.<br />
Att det är ett vanligt förekommande läkemedel på enheten<br />
Att sjuksköterska haft speciell genomgång med vederbörande<br />
personal vilket ska framgå av delegeringsbeslutet.<br />
Att läkemedlet är för kontinuerligt bruk.<br />
Att risker för och med överdosering tas i beaktande.<br />
En lista på vilka läkemedel det är fråga om ska bifogas de lokala<br />
rutinerna. Listan ska hållas aktuellt. Det ska framgå hur personal i<br />
dagligt arbete förmedlar ansvar för att ge insulin<br />
Dosexpedition<br />
Det ska framgå vem som har ansvar för, och hur personal förfar vid<br />
mottagandet och utlämnande av läkemedel till läkemedelsdepåer eller<br />
enskilda skåp. Det är viktigt att transporter till ordinärt boende sker på<br />
ett betryggande sätt Det ska framgå hur personal förfar då<br />
felaktigheter upptäcks i dos expedierade läkemedel<br />
Rekvisition<br />
Det ska framgå vem som har ansvar för att bevaka åtgång vad gäller<br />
rekvisition av hela förpackningar. Det ska finnas rutiner kring<br />
inlämning och hämtning av receptförskrivna läkemedel för att<br />
tillgodose säkerhet och effektivitet.<br />
52
Kontroll av narkotikaklassade och beroendeframkallande<br />
läkemedel<br />
Det ska framgå vem som utför extern kontroll av<br />
narkotikaförbrukning i läkemedelsförråd<br />
Kontroll av individuellt förskrivna narkotikaklassade läkemedel kan<br />
finnas som lokal rutin.<br />
I förekommande fall kan individuella lösningar förekomma. Dessa ska<br />
då dokumenteras i respektive omvårdnadsjournal<br />
Förvaring av läkemedel<br />
Det ska framgå vilka olika typer av förvaring som förekommer inom<br />
enheten, och vad som förvaras var.<br />
Det ska framgå vilka nyckelrutiner som finns. Rutiner ska vara sådana<br />
att endast behörig personal har tillgång till nycklar.<br />
Användningstider<br />
Angivna användningstider förutsätter en riktig skötsel av<br />
förpackningen. Tidpunkt för brytande ska alltid anges på<br />
förpackningen.<br />
53
14. Läkemedelsgenomgångar<br />
Äldre och dess läkemedelsanvändning är ett komplext ämne, ca 95 %<br />
av alla över 80 år behandlas med i genomsnitt 4-5 läkemedel varje<br />
dag. På särskilda boenden är förbrukningen ännu högre upp<br />
till 10/dag.<br />
För att inte okunskap, låg bemanning och stress medverkar till att<br />
läkemedel används som problemlösare behövs ett multiprofessionellt<br />
samarbete så att olika yrkeskategorier kan bidra med sin specifika<br />
kompetens.<br />
Icke farmakologisk behandling är undervärderad som<br />
förstahandsmedel vid flera tillstånd t ex sömnsvårigheter, oro och<br />
beteendestörningar. Sömnmedel, lugnande medel, neuroleptika tillhör<br />
de läkemedelsgrupper som kan ställa till problem. För att kunna<br />
minska förbrukningen av dessa måste personalen få andra verktyg att<br />
arbeta med. Ex Taktil stimulering, kaloririka näringsdrycker innan<br />
sänggåendet (kort nattfasta), miljöns inverkan för att skapa lugn och<br />
ro hos de äldre<br />
Omfattning<br />
Gäller för vårdtagare i särskilda boenden och hemsjukvård som<br />
omfattas av SOSFS 2001:17.<br />
Regler för uppföljning av läkemedelsbehandling<br />
Vid ändring eller nyinsättning av läkemedel bör planering för uppföljning<br />
dokumenteras av sjuksköterska och läkare för uppföljning av effekter och<br />
eventuella biverkningar.<br />
Sjuksköterska ansvarar för att effekter och eventuella biverkningar följs<br />
upp och dokumenteras som planerat och återrapporterar detta till läkare.<br />
Sjuksköterska och patientansvarig läkare bör årligen göra en<br />
läkemedelsgenomgång för varje vårdtagare. Vid behov ska<br />
kontaktpersonen närvara. Detta görs med fördel vid anslutning av<br />
vårdtagare till dosapoteket eller vid förnyelse av dosreceptet.<br />
54
15. Bedömning av om en hälso- och<br />
sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård<br />
Inledning<br />
SOSFS 2009:6 Det är den behandlande legitimerade yrkesutövaren<br />
inom hälso- och sjukvården som inom sitt ansvarsområde ska göra en<br />
bedömning av, om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som<br />
egenvård.<br />
Egenvård är hälso- och sjukvårdsåtgärd som legitimerad hälso- och<br />
sjukvårdspersonal bedömt att den enskilde själv kan utföra.<br />
Beslut om vad som kan betraktas som egenvård respektive hälso- och<br />
sjukvård ska fattas av den läkare eller sjuksköterska som ordinerat<br />
behandlingen/hälso- och sjukvårdåtgärden. När en vårdpersonal utför<br />
egenvård åt en funktionshindrad person gäller samma<br />
ansvarsförhållande som när personalen utför övriga uppgifter t.ex.<br />
sköter den enskildes personliga hygien. Om vårdpersonal självständigt<br />
ska utföra hälso- och sjukvårduppgifter kan det endast ske efter<br />
skriftligt delegeringsbeslut av legitimerad personal som har formell<br />
och reell kompetens.<br />
Individuell bedömning<br />
Vilka åtgärder som utgör egenvård kan inte anges generellt utan är<br />
beroende på omständigheter i varje enskilt fall. Enligt gällande<br />
föreskrifter ska bedömningen göras i samråd med patienten och<br />
utifrån dennes fysiska och psykiska hälsa samt med hänsyn till<br />
livssituationen i övrigt. Resultatet avgör om patienten har<br />
förutsättningar att själv klara av att utföra egenvården på ett säkert sätt<br />
eller instruera någon att hjälpa till.<br />
Det är den behandlande legitimerade yrkesutövaren som inom sitt<br />
ansvarsområde ska bedöma om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan<br />
utföras som egenvård.<br />
I de fall där den enskilde själv kan ansvara för sina läkemedel kan det<br />
bli fråga om egenvård där det blir aktuellt att tillämpa föreskrifterna<br />
om bedömning av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som<br />
egenvård. I andra fall ska Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna<br />
råd (SOSFS 2000:1) om läkemedelshantering i hälso- och sjukvården<br />
tillämpas.<br />
När en bedömning av om en patient själv kan ansvara för sina<br />
läkemedel, ska 1 kap. 1 § fjärde stycket socialstyrelsens föreskrifter<br />
och allmänna råd (SOSFS 2000:1) om läkemedelshantering.<br />
Föreskriften tillämpas inte om en patient själv har ansvaret för att<br />
hantera sina läkemedel. Detta gäller även om patienten behöver viss<br />
praktisk hjälp. Viss praktisk hjälp innebär att patienten själv har<br />
ansvaret och är medveten om vilka läkemedel som ska tas, när de ska<br />
55
tas, vad förpackningarna innehåller etc. Den praktiska hjälpen kan<br />
bestå i allt från att öppna förpackningen till att ge tabletten i munnen<br />
under förutsättning att det sker på patientens initiativ och önskemål.<br />
Den som gör bedömningen måste analysera om det finns risker med<br />
att åtgärden bedöms som egenvård. En utredning ska göras om<br />
patienten själv eller med hjälp av någon annan kan utföra den aktuella<br />
hälso- och sjukvårdsåtgärden som egenvård på ett säkert sätt.<br />
Bedömningen och analysen ska dokumenteras i patientens journal.<br />
Den som gör bedömningen redovisar sina ställningstaganden.<br />
Bedömningen görs under yrkesansvar enligt LYHS. Om patienten<br />
drabbas av eller utsätts för risk att drabbas av allvarlig skada eller<br />
sjukdom på grund av bedömningen om egenvård ska detta anmälas till<br />
Socialstyrelsen.<br />
Patienten ska informeras om vad egenvården innebär. Det innebär att<br />
den som gör bedömningen ska informera om att den åtgärd som den<br />
enskilde utför själv eller utförs av någon närstående, inte räknas som<br />
hälso- och sjukvård. Därför omfattas den inte av hälso- och<br />
sjukvårdslagstiftningen. Om patienten skadas vid utförandet av<br />
egenvård görs bedömning av ansvar enligt allmänna skadestånds- och<br />
straffrättsliga regler.<br />
Om patienten har behov av stöd och hjälp i samband med egenvården<br />
och om det uppenbart inte behövs ansvarar den som gjort<br />
bedömningen för att en planering görs tillsammans med den enskilde.<br />
Patienten ska delges en kopia av dokumentationen avseende<br />
planeringen.<br />
Det är viktigt att planeringen av egenvården görs så att den kan utföras<br />
på ett säkert sätt.<br />
Av dokumentationen av planeringen ska det framgå<br />
1. vilken åtgärd som har bedömts som egenvård<br />
2. om patienten själv eller med hjälp av någon annan ska utföra<br />
egenvården<br />
3. hur informationen och instruktioner till dem som ska utföra<br />
den egenvården ska ges<br />
4. vilka åtgärder som ska vidtas och vem som ska kontaktas, om<br />
patienten har drabbats av eller har utsatts för risk att drabbas av<br />
skada eller sjukdom i samband med egenvården<br />
5. vilka åtgärder som ska vidtas och vem som ska kontaktas, om<br />
patientens situation förändras<br />
6. hur och när bedömningen av egenvården ska följas upp, och<br />
7. när en omprövning av bedömningen av egenvården ska göras<br />
56
16. Palliativ vård och vård i livets slutskede<br />
Med palliativ vård menas all vård som inte syftar till att bota patienter<br />
med obotlig sjukdom, symtomgivande sjukdom oavsett diagnos. Den<br />
största gruppen är cancerpatienter men även patienter med hjärt-<br />
kärlsjukdomar, demenssjukdomar och neurologiska sjukdomar är<br />
stora grupper.<br />
Utifrån palliativ vård enligt ”WHO 2002” bygger vården på ett<br />
förhållningssätt som syftar till att förbättra livskvaliteten för patienter<br />
och familjer som drabbas av problem som kan uppstå vid livshotande<br />
sjukdom. Palliativ vård förebygger och lindrar lidande genom tidig<br />
upptäckt, noggrann analys och behandling av smärta och andra<br />
fysiska, psykosociala och existentiella problem. Målet är att lindra<br />
obehag, minska lidande och skapa förutsättningar för livskvalitet för<br />
patient och närstående.<br />
Lindrar smärta och andra plågsamma symtom<br />
Bekräftar livet och betraktar döden som en normal process<br />
Syftar inte till att påskynda döden<br />
Integrerar psykologiska och existentiella aspekter i patientens<br />
vård<br />
Erbjuder organiserat stöd till hjälp för patienter att leva så<br />
aktivt som möjligt fram till döden<br />
Erbjuder organiserat stöd till hjälp för familjen att hantera sin<br />
situation under patientens sjukdom och efter dödsfallet<br />
Tillämpar ett teambaserat förhållningssätt för att möta<br />
patientens och familjens behov samt tillhandahåller vid behov<br />
även stödjande och rådgivande samtal<br />
Befrämjar livskvalitet och kan även påverka sjukdomen i<br />
positiv bemärkelse<br />
Är tillämpbar i tidigt sjukdomsskede tillsammans med terapier<br />
som syftar till att förlänga livet. Palliativ vård omfattar även<br />
sådana undersökningar som är nödvändiga för att bättre förstå<br />
och ta hand om plågsamma symtom och komplikationer<br />
Palliativ vård baseras på fyra hörnstenar<br />
1. Symtomkontroll<br />
2. Teamarbete dygnet runt<br />
3. Kontinuitet och fungerande <strong>kommun</strong>ikation/relation till<br />
patienter, närstående och arbetslag<br />
4. Stöd till närstående<br />
Helhetssynen på patienten är en förutsättning för god omvårdnad. Det<br />
innebär att de som vårdar patienten ska se till den enskildes<br />
biologiska, psykologiska sociala och andliga behov.<br />
57
Biologiska behov<br />
De biologiska behoven och funktionerna förändras och det är viktigt<br />
att den ansvariga sjuksköterskan följer förloppet så att patienten är så<br />
besvärsfri som möjligt. Individuell vårdplanering med berörda ska<br />
alltid ske och behoven, önskemålen, åtgärderna och<br />
resultat/utvärdering ska dokumenteras i en omvårdnadsplan.<br />
Behandlingen och omvårdnaden ska inriktas på patientens<br />
välbefinnande.<br />
Den medicinska vården är inriktad på att lindra symtom med<br />
målsättning att patienten ska vara:<br />
Fri från smärta<br />
Fri från andningsbesvär<br />
Fri från ångest<br />
Psykologiska behov<br />
De psykologiska behoven omfattar trygghet, närhet och öppen<br />
<strong>kommun</strong>ikation.<br />
Sociala behov<br />
Kontakten med närstående är en viktig del i omvårdnaden. Att<br />
underlätta för, samarbeta med och stödja de närstående är av stor<br />
betydelse för patienten och de närståendes sorgebearbetning.<br />
Existentiella behov<br />
De andliga behoven är en del av helheten och det är av vikt att ta reda<br />
på och beakta den enskildes önskemål. Personalen som vårdar<br />
patienten ska ha kunskap om den enskildes andliga behov och<br />
trosuppfattning. (Se vidare SAH-avtal)<br />
58
17. Omhändertagandet av avlidna<br />
Enligt 1 § hälso- och sjukvårdslagen (1998:763 HSL) innefattas i<br />
Hälso- och sjukvård att ta hand om avlidna. Kommunerna har ansvar<br />
för att ta hand om dem som avlider i särskilda boendeformer (18 § 1<br />
st. HSL) samt även dem som avlider i ordinärt boende i den<br />
omfattning som framgår av de avtal som tecknats o övertagande av<br />
hemsjukvårdsansvaret i ordinärt boende.<br />
Hälso- och sjukvårdens ansvar omfattar omhändertagande av avlidna<br />
samt transport och förvaring av kroppen. Vården ska fullgöras med<br />
respekt för den avlidna och dennes närstående samt med hänsyn till<br />
hur olika kulturer ser på döden och kroppen efter döden. Kroppen ska<br />
förvaras och transporteras under värdiga former. De efterlevande ska<br />
visas hänsyn och omtanke.<br />
Ansvaret upphör först när kroppen överlämnats till närstående eller<br />
begravningsentreprenör för kistläggning och begravning.<br />
Ansvar<br />
Läkaren är ansvarig för att fastställa att döden har inträtt. Uppgiften<br />
får inte delegeras eller på annat sätt överlåtas. Fastställande av ett<br />
dödsfall får inte fördröjas utan ska göras skyndsamt.<br />
Läkaren fastställer dödsfallet med hjälp av indirekta eller direkta<br />
kriterier. Inom den öppna hälso- och sjukvården använder läkaren<br />
indirekta kriterier.<br />
59
18. <strong>Riktlinjer</strong> för avvikelsehantering<br />
Lex Maria<br />
En avvikelse är en händelse som medfört eller skulle ha kunnat<br />
medföra någon typ av skada för en patient, och som inte är förväntad<br />
utifrån patientens tillstånd eller vårdens karaktär.<br />
En avvikelse kan vara:<br />
Ett tillbud, där en risksituation uppstått som skulle<br />
ha kunnat lett till en vårdskada<br />
En negativ händelse, dvs. en situation där en<br />
vårdskada verkligen uppkommit<br />
Enligt Lag (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och<br />
sjukvårdens område (LYHS) ska den som tillhör hälso-<br />
och sjukvårdspersonal rapportera till vårdgivaren (MAS)<br />
om en patient i samband med vård och behandling<br />
drabbas av eller utsatts för risk att drabbas av allvarlig<br />
skada eller sjukdom. En bedömning ska snarast göras om<br />
avvikelsen enbart ska hanteras i det lokala<br />
säkerhetsarbetet eller om avvikelsen är av sådan art att<br />
den ska anmälas till Socialstyrelsen<br />
Av (SOSFS 2005:12) Socialstyrelsens föreskrifter om<br />
ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso-<br />
och sjukvården och (SOSFS 2005:28) Socialstyrelsens<br />
föreskrifter och allmänna råd om anmälningsskyldighet<br />
enligt Lex Maria framgår vad som ska anmälas, hur det<br />
ska anmälas och av vem<br />
Syfte<br />
Att öka kunskaperna om riskerna i hälso- och sjukvården och<br />
utifrån erfarenheter av tillbud och skador vidta förebyggande<br />
åtgärder och därmed höja patientsäkerheten i vårdens kvalité<br />
och därmed undanröja upprepning av avvikelsen.<br />
Att initiera förbättringar av rutiner, utbildning och<br />
undervisning.<br />
En avvikelserapport kan efter internutredning bli en anmälan<br />
enligt Lex Maria som regleras i SOSFS 2005:28<br />
Avvikelsehanteringen ingår i kvalitetssäkring i hälso- och<br />
sjukvården.<br />
Mål<br />
Avvikelsehanteringen ska säkerställa kraven på hög<br />
patientsäkerhet och att god kvalitet tillgodoses i vården.<br />
60
Följande avvikelser ska rapporteras:<br />
Brister i läkemedelshantering<br />
Fall<br />
Vårdrelaterade infektioner eller onormal ökning av infektioner<br />
Brister i/eller utebliven hälso- och sjukvårdsinsats.<br />
tex. förekomst av trycksår<br />
Brister i informationsöverföring/dokumentation/vårdplanering<br />
Övriga händelser där andra vårdgivare är involverade (Apotek,<br />
VC, akutsjukvård m.fl.)<br />
Avvikelser där medicintekniska produkter är inblandade, t ex<br />
hjälpmedel av olika slag<br />
Brister i hygien<br />
Läkemedel<br />
Den som uppmärksammar en avvikelse med läkemedel ska<br />
1. Kontakta sjuksköterska<br />
omgående så att denna genast kan vidta åtgärder och vid<br />
behov kontakta läkare<br />
2. Rapportera händelsen<br />
Avvikelser ska alltid delges MAS<br />
Fall<br />
När en person fallit ska sjuksköterska kontaktas och händelsen<br />
rapporteras. Ansvarig sjuksköterska ska bedöma händelsen, vidta<br />
relevanta åtgärder och dokumentera i omvårdnadsjournal. Alla fall<br />
ska alltid rapporteras omgående till MAS.<br />
Fall när hjälpmedel använts<br />
Vid fall där hjälpmedel är inblandade ska fallrapporten tas hand av<br />
ansvarig förskrivare (arbetsterapeut eller sjukgymnast) omgående<br />
för bedömning, åtgärder och dokumentation.<br />
Utebliven behandling eller brister i informationsöverföring<br />
Utebliven behandling kan handla om när en person inte får<br />
komma i kontakt med sjuksköterska, arbetsterapeut och/eller<br />
sjukgymnast.<br />
Det kan också handla om att omvårdnadspersonal, som fått ett<br />
uppdrag att utföra hälso- och sjukvård, inte utför det.<br />
Inom rehabilitering kan det gälla t ex att utföra ADL-träning,<br />
gångträning m.m.<br />
Kan även vara utebliven sårvård eller annan specifik omvårdnad.<br />
Brister i informationsöverföring kan handla om att utförande<br />
omvårdnadspersonal inte har fått information eller fått felaktig<br />
information från sjuksköterska/arbetsterapeut/sjukgymnast.<br />
61
Det kan också vara en situation där informationsöverföringen<br />
vad gäller en hälso- och sjukvårduppgift brister mellan<br />
omvårdnadspersonal.<br />
För brister vid vårdplaneringen vid sjukhus och avvikelser<br />
med Apotek finns särskilda avvikelseblanketter.<br />
Medicintekniska produkter<br />
Händelser med hjälpmedel (inte fall) som leder till eller kunde ha lett<br />
till att en person skadats ska rapporteras. Exempel på händelser kan<br />
vara att ett hjälpmedel går sönder, ett hjälpmedel används på felaktigt<br />
sätt eller att ett hjälpmedel inte passar/fungerar till en person. Den som<br />
uppmärksammar en händelse ska rapportera<br />
Rapporten går till berörd arbetsterapeut/sjukgymnast som informerar<br />
MAS, se vidare särskilda rutiner framtagna av Hjälpmedel SAM och<br />
de involverade <strong>kommun</strong>erna.<br />
Hantering av registrerade avvikelser<br />
Områdeschef har ansvar för att tillsammans med berörd personal gå<br />
igenom aktuella avvikelser, analysera orsaker och behov av åtgärder<br />
och dokumentera vilka åtgärder som vidtagits och vilka åtgärder som<br />
planeras att genomföra för att förhindra upprepning.<br />
Viktigt att avvikelserna tas upp i så nära anslutning till det inträffade<br />
som möjligt och då är teamträffarna där sjuksköterskor,<br />
arbetsterapeuter/sjukgymnast medverkar ett lämpligt forum.<br />
MAS, sjuksköterskor, arbetsterapeuter/sjukgymnast ansvarar för att<br />
avsluta och stänga avvikelsen.<br />
62
19. Ansvarsfördelning vid förskrivning av<br />
inkontinenshjälpmedel<br />
Ansvarsfördelningen gäller personer som är anslutna till<br />
försäkringskassan och är skrivna och bosatta i Uppsala län i ordinärt<br />
eller särskilt boende (d.v.s. inte inskriven i slutenvården).<br />
Ansvarsfördelningen grundas på den gällande<br />
”Ädelöverenskommelsen” och på den reviderade ”Överenskommelsen<br />
mellan landstinget och <strong>kommun</strong>erna kring vissa inkontinensfrågor”<br />
som gäller från och med 2009-01-01.<br />
Kommunens ansvarar för förskrivning/beställning av<br />
inkontinenshjälpmedel/urologiskt material enligt följande:<br />
Personer boende i särskilt boende, gruppboende för personer<br />
med funktionshinder<br />
Personer som har behov av <strong>kommun</strong>ens hälso- och<br />
sjukvårdsinsatser, och/eller har insatsen hemtjänst med<br />
personlig omvårdnad flera ggr per vecka. Om<br />
hemsjukvårdsbehovet från början bedöms/planeras kvarstå<br />
längre tid än två veckor är det <strong>kommun</strong>ens ansvar från första<br />
behandlingstillfället.<br />
Personer med personlig assistans i ordinärt boende och inte<br />
kan besöka distriktssköterska på en vårdcentral med<br />
assistentens hjälp, och/eller har insatser från <strong>kommun</strong>ens<br />
hälso- och sjukvård<br />
Landstinget ansvarar för förskrivning/beställning av<br />
inkontinenshjälpmedel/urologiskt material enligt följande:<br />
Personer med enbart trygghetslarm, eventuell hjälp med dusch<br />
en ggr per vecka, insatser av servicekaraktär som städ och<br />
matservice (ett eller flera av alternativen kan gälla samtidigt),<br />
eller där sjukvårdsinsatser i hemmet bedöms/planeras vara av<br />
kortvarig, tillfällig karaktär d.v.s. mindre än två veckor.<br />
Personer som med assistentens hjälp kan ta sig till<br />
distriktssköterska på vårdcentral och som inte har <strong>kommun</strong>al<br />
hälso- och sjukvård.<br />
Personer som vistas tillfälligt i länet s.k utomlänspatienter<br />
63
Personer från andra län som inte är skrivna i Uppsala län gäller<br />
följande:<br />
Personer från andra län som vistas på HVB-hem alternativt<br />
privat gruppbostad för funktionshindrade ansvar hemlänet för.<br />
Vid förskrivning/beställning av inkontinenshjälpmedel/urologiskt<br />
material ska det gemensamt upphandlade sortimentet följas.<br />
64
20. Individuella larm<br />
Tekniska lösningar får inte innebära olagligt tvång och måste vara<br />
etiskt försvarbara. Larm är ett hjälpmedel och ska inte användas för att<br />
minska personalbemanning eller på annat sätt äventyra kvaliteten i<br />
vården. Det ska finnas personal med lämplig utbildning och i<br />
tillräcklig omfattning för att ge patienterna tillsyn och övervakning<br />
utan att begränsa deras rörelsefrihet.<br />
Den som fattar beslut om en begränsningsåtgärd/skyddsåtgärd ska ha<br />
samtycke från den enskilde. Om personen inte förstår vad det handlar<br />
om får ansvarig i stället bedöma om han/hon skulle ha accepterat<br />
larmet om han/hon kunnat lämna medgivande (presumerat samtycke).<br />
För att ta reda på vilken uppfattning den enskilde skulle ha haft kan<br />
den ansvariga hämta uppgifter från närstående, god man eller<br />
förvaltare.<br />
Att besluta om larm med stöd av presumerat samtycke bör endast ske<br />
om säkerheten för den enskilde är i fara t.ex. om det finns risk att<br />
han/hon går ut på egen hand och utsätter sig för fara till liv eller hälsa.<br />
Larm ska inte längre användas om den enskilde återkallar sitt<br />
samtycke eller om presumerat samtycke inte längre föreligger.<br />
Presumerat samtycke är en bedömning om att den enskilde skulle ha<br />
lämnat samtycke om han/hon varit i stånd till det.<br />
Individuella larm är larm som appliceras på person eller i personens<br />
bostad, larmet aktiveras när personen passerar en viss gräns eller vid<br />
uppstigning ur säng.<br />
Nödlarm är ett individuellt larm som appliceras på person och<br />
aktiveras av polisen efter begäran från tjänstgörande sjuksköterska.<br />
Generella larm är larm på ytterdörr och/eller mellandörrar som<br />
aktiveras vid passage.<br />
Åtgärder som begränsar den enskildes rörelsefrihet ska inte användas<br />
för att hålla kvar patienten i säng eller stol utan åtgärden ska ses som<br />
en skyddsåtgärd för at säkra patientens trygghet och möjliggöra<br />
aktivering. Den som fattar beslut om en begränsningsåtgärd ska ha<br />
samtycke från den enskilde. Om samtycke saknas kan ansvarig under<br />
vissa förhållanden genomföra åtgärden med ett så kallat presumerat<br />
samtycke. Ett sådant samtycke är hypotetiskt och grundas på<br />
antagandet att den enskilde hade samtyckt om han/hon kunnat<br />
uttrycka sig. För att ta reda på den enskildes uppfattning ska ansvarig<br />
skaffa sig uppgifter från närstående, god man eller förvaltare.<br />
65
Personal får i vissa fall använda nödrätt för att avvärja risk för liv och<br />
hälsa. Nödrätt får inte ligga till grund för rutinmässiga ingripanden,<br />
det får endast användas om säkerheten för den enskilde är i fara.<br />
Nödrätt får inte ligga till grund för rutinmässiga ingripanden.<br />
(Regeln om nödrätt i brottsbalken 24 kap. 4 § innebär att den är fri från ansvar som<br />
handlar i nöd för att avvärja fara för liv eller hälsa).<br />
Att applicera ett larm med stöd av presumerat samtycke ska endast ske<br />
om säkerheten för den enskilde är i fara t.ex. om det finns risk att<br />
han/hon går ut på egen hand och då utsätter sig för fara till eller hälsa.<br />
Åtgärden ska inte längre användas om den enskilde återkallar sitt<br />
samtycke eller om presumerat samtycke inte längre föreligger.<br />
Följande larm är individuella:<br />
Larm som appliceras på patienten<br />
Larmmatta/sänglarm eller dörrlarm som appliceras i patientens<br />
bostad<br />
Nödsändare som appliceras på patienten<br />
Begränsningsåtgärder<br />
Inlåsning får inte ske, boendets ytterdörr kan vara låst men ska vara av<br />
sådan beskaffenhet att dörren kan öppnas av dem som bor i boendet.<br />
Dörren kan ha ett lås som det tar en viss tid att öppna och/eller vara<br />
kombinerat med ett larm för större säkerhet.<br />
Positioneringsbälte, grensele, sänggrind eller annan anordning som<br />
kvarhåller patient i stol får användas om läkaren bedömer att det<br />
behövs för att en patient ska kunna sitta uppe och aktiveras eller som<br />
skydd för att förhindra att en svag patient faller och skadar sig.<br />
66
21. Hygienrutiner inom <strong>kommun</strong>al vård i<br />
Uppsala län<br />
Vårdrutinerna är utformade för såväl särskilda boenden,<br />
gruppboenden, korttidsboenden som hemvård/hemsjukvård/omsorgen<br />
för handikappade. Rutinerna har utformats av läkare och<br />
hygiensjuksköterskor vid sektionen för vårdhygien, Akademiska<br />
sjukhuset, i samarbete med medicinskt ansvariga sjuksköterskor för<br />
<strong>kommun</strong>erna i Uppsala län.<br />
För vårdtagaren innebär en god vårdkvalitet bl.a. att risken för att<br />
drabbas av en vårdrelaterad infektion ska vara så liten som möjligt.<br />
Vårdtagaren förutsätter att de metoder som används för diagnostik,<br />
vård och omhändertagande tillgodoser detta krav.<br />
I regeringens proposition ” (2005/06:50) Strategi för ett samordnat<br />
arbete mot antibiotikaresistens och vårdrelaterade sjukdomar” finns<br />
följande definition: ”Vårdrelaterade sjukdomar är sjukdomar, som<br />
uppkommer i samband med vård, undersökning eller behandling inom<br />
hälso- och sjukvården eller tandvården. Oavsett vilken vårdgivare som<br />
svarar för vården och oavsett om patienterna eller den vårdande<br />
personalen drabbas”. Det är sjukvårdshuvudmannen och<br />
verksamhetschefen som har det direkta ansvaret för att vidta de<br />
åtgärder som krävs för att förhindra vårdrelaterade infektioner. För att<br />
kunna göra detta behöver de utnyttja vårdhygienisk expertis.<br />
Lagstiftningen har sedan år 2006 skärps på denna punkt, såväl i hälso-<br />
och sjukvårdslagen som i smittskyddslagen. I hälso- och<br />
sjukvårdslagen står att all vård ska bedrivas med en god vårdhygienisk<br />
standard. Det innebär att vårdgivaren måste vidta samtliga de åtgärder<br />
som är nödvändiga för att uppfylla detta krav.<br />
Förutom tillgång till vårdhygienisk expertis avser formuleringen:<br />
Att lokaler som används svarar mot behoven på en god<br />
vårdhygienisk standard<br />
Att verksamheten är organiserad så att vårdrelaterade<br />
sjukdomar i största möjliga utsträckning kan förebyggas och<br />
begränsas<br />
Att utbildning och kompetensutveckling sker inom<br />
ämnesområdet vårdhygien för att förebygga och begränsa<br />
vårdrelaterade sjukdomar. Detta bör ske kontinuerligt och<br />
omfatta all vårdpersonal.<br />
Tillägget i smittskyddslagen ger landstingets smittskyddsläkare ett<br />
uttryckligt ansvar för att följa att vårdgivarna vidtar de åtgärder som<br />
krävs för att förebygga smittspridning. Dessutom ska<br />
smittskyddsläkaren skyndsamt underrätta vårdgivarna om iakttagelser<br />
som är av betydelse för att förebygga smittspridning inom det<br />
verksamhetsområde som vårdgivaren har ansvar för. Målet för den<br />
vårdhygieniska verksamheten är att minska smittspridning inom<br />
vården, såväl mellan vårdtagare som mellan personal och vårdtagare.<br />
67
Den vårdhygieniska verksamheten har en rådgivande roll gentemot<br />
vården.<br />
De viktigaste verksamhetsområdena inom vårdhygien är:<br />
Övervakning av infektionsläget inom vårdinrättningar<br />
Undervisning, information och rådgivning i vårdhygieniska<br />
frågor<br />
Uppföljning och utveckling av vårdarbetsrutiner<br />
Kontroll av steriliserings- och desinfektionsmetoder<br />
Rådgivning i samband med bygg- och inköpsärenden<br />
Rådgivning om hantering av vatten, mat, disk, avfall och tvätt<br />
Litteraturbevakning, utvecklingsarbete<br />
Basala hygienrutiner och personlig hygien<br />
Socialstyrelsen utfärdade 2007 en föreskrift angående basal hygien<br />
inom hälso- och sjukvård m.m. (SOSFS 2007:19).<br />
Basala hygienrutiner ska gälla överallt där vård och omsorg bedrivs.<br />
Syftet är att förhindra smitta:<br />
Från vårdtagare till personal och från personal till vårdtagare<br />
(direkt kontaktsmitta)<br />
Mellan vårdtagare, via personalens händer och kläder (indirekt<br />
kontaktsmitta)<br />
I basala hygienrutiner ingår:<br />
Handhygien, dvs. alltid handdesinfektion, ibland också handtvätt<br />
Skyddshandskar<br />
Skyddskläder: engångsförkläde eller skyddsrock<br />
Ibland stänkskydd: munskydd, skyddsglasögon/visir<br />
(Se vidare ”Hygienrutiner inom <strong>kommun</strong>al vård i Uppsala län”)<br />
68
22. Nutrition<br />
<strong>Riktlinjer</strong>na avseende nutrition ska klargöra vars och ens ansvar för att<br />
vårdtagaren som är i behov av. Nutritionen är en del av omvårdnaden,<br />
men också en del av dem medicinska behandlingen. Omvårdnadens<br />
syfte är att ”stärka hälsa, förebygga sjukdom och ohälsa. Återställa<br />
och bevara hälsa utifrån patientens individuella möjligheter och<br />
behov, minska lidande samt att ge möjlighet till värdig död” (SOSFS<br />
1993:17). Mat är livets glädjeämnen. Maten är för många dagens<br />
höjdpunkt och innebär inte bara njutning utan tillgodoser<br />
livsnödvändiga behov av näring och energi. God hälsa och livskvalitet<br />
förutsätter ett gott näringstillstånd. Därför är kosten ett viktigt redskap<br />
för att förebygga sjukdom och bevara hälsa. Vid sjukdom och ohälsa<br />
ökar behovet av energi och näringsämnen medan förmågan att äta och<br />
tillgodogöra sig maten minskar. Risken för sjukdom och/eller<br />
funktionshinder ökar med stigande ålder, vilket innebär att äldre utgör<br />
en riskgrupp för utveckling av sjukdomsrelaterad undernäring. Vid<br />
sjukdom utgör därför energi- och näringsintaget en del av den<br />
medicinska behandlingen (nutritionsbehandling) och sorterar därför<br />
under HSL. Nutritionen ska betraktas på samma sätt som annan<br />
medicinsk behandling och samma krav ska ställas på utredning,<br />
diagnos, behandling, uppföljning och dokumentation.<br />
Ansvar<br />
Primärt har den enskilde eget ansvar. I de fall den enskilde inte kan ta<br />
ansvar för hela eller delar av sin näringstillförsel har verksamheten ett<br />
ansvar för att behovet tillgodoses.<br />
Vid inflyttning eller första kontakt ska en nutritionsbedömning<br />
(MNA) göras.<br />
Kontaktpersonen och vårdpersonalen<br />
Vårdpersonalen är ansvarig för att den äldre får i sig tillräckligt med<br />
mat. De ska ha grundläggande kunskaper om mat och<br />
måltidssituationens betydelse för god hälsa. Ska kontakta ansvarig<br />
sjuksköterska om avvikelser i mat- och vätskeintag och medverka vid<br />
utvärdering av ordinerad nutritionsbehandling.<br />
Omvårdnadspersonal på särskilda boenden<br />
Att utgångsvikt kontrolleras och dokumenteras vid upprättande<br />
av genomförandeplan eller ankomstsamtal.<br />
Att kostvanor, behov och önskemål dokumenteras och åtgärder<br />
för nattfastan skrivs in på planen.<br />
Att mat och dryck serveras på ett trevligt sätt utifrån de boendes<br />
önskemål och behov.<br />
Att följa upp hur den enskilde äter och dricker och rapportera<br />
förändringar till ansvarig sköterska.<br />
69
Omvårdnadspersonal i ordinärt boende<br />
Att utgångsvikt kontrolleras och dokumenteras vid upprättande<br />
av genomförandeplan eller ankomstsamtal.<br />
Att kostvanor, behov och önskemål ska även dokumenteras och<br />
planering ska göras utifrån detta.<br />
Att räkna ut nattfastan och vid behov ge förslag på hur den ska<br />
förkortas.<br />
Att tillsammans med brukaren upprätta veckomatsedel och<br />
ansvara för att inköp görs utifrån matsedeln.<br />
Att mat och dryck serveras på ett trevligt sätt utifrån den<br />
enskildes behov och önskemål.<br />
Att följa upp hur den enskilde äter och dricker och rapportera<br />
förändringar till ansvarig sköterska.<br />
Att vid behov även rapportera till handläggaren.<br />
Omvårdnadsansvarig sjuksköterska<br />
Har omvårdnadsansvaret när det gäller näringstillståndet.<br />
Ansvarar för dokumentation enligt HSL och vid inflyttning ska<br />
BMI och vikt dokumenteras i journalen.<br />
Hon/han ska tillsammans med övrig personal identifiera<br />
problem med brukarens mat, vätskeintag och förmåga att äta.<br />
MNA ska användas för att kunna göra en bedömning om risk<br />
för undernäring föreligger och för att nutritionsbedömningen<br />
ska bli tydlig och jämförbar.<br />
Därefter inom ramen för den egna kompetensen föreslå vilka<br />
åtgärder som behövs och utvärdera dessa.<br />
Sjuksköterskan har ansvar för:<br />
Att läkare/dietist, arbetsterapeut, sjukgymnast kontaktas där<br />
nutritionstillståndet kräver bedömning och åtgärder som ligger<br />
utanför det egna kompetensområdet<br />
Att utvärdera och följa upp föreslagna åtgärder tillsammans<br />
med personalen<br />
Att informera anhöriga<br />
Läkare:<br />
Läkaren ska utreda och ordinera behandling enligt det<br />
patientansvar som föreligger.<br />
Läkaren ska ta ställning till om avmagring eller viktförlust<br />
orsakas av medicinska faktorer som behöver utredas eller kan<br />
motverkas genom specifik medicinsk behandling.<br />
Läkaren ska även remittera till logoped och dietist om det finns<br />
behov.<br />
Arbetsterapeut:<br />
Ansvarar för att prova ut lämpliga hjälpmedel som kan<br />
underlätta ätandet och därmed förbättra matintaget.<br />
Ansvarar för att sittställningen i samband med måltiderna är<br />
optimal och genom detta underlätta matsituationen.<br />
70
Sjukgymnasten:<br />
Ansvarar för att sittställningen i samband med måltiderna är<br />
optimal och genom detta underlätta matsituationen.<br />
Kostombud:<br />
Att vara inspirationskälla och drivande i kostfrågor.<br />
Bör delta i årliga utbildningar/träffar och vara uppdaterad på det<br />
som är aktuellt.<br />
Att tillsammans med områdeschefen utarbeta riktlinjer för<br />
enheten och utvärdera dessa regelbundet.<br />
Att delta vid upprättande av matsedlar och framföra brukarnas<br />
önskemål och synpunkter.<br />
Att ha ett nära samarbete med ansvarig sjuksköterska.<br />
Kökspersonal (särskilt boende):<br />
Att leverera beställd mat<br />
Att utföra egenkontroll<br />
Att tillaga mat enligt matsedel som baseras på gästernas<br />
önskemål<br />
Att hantera mat och hygien enligt lagstiftning<br />
Kostchef (särskilt boende):<br />
Ansvarar för att maten motsvarar de nationella kvalitetskraven<br />
på näringsinnehåll (ESS-gruppens rekommendationer)<br />
Följer upp och utvärderar kvaliteten på den mat som lagas<br />
Ansvarar för att livsmedelshygien följs enligt<br />
egenkontrollprogrammet<br />
Biståndshandläggare (hemtjänst):<br />
Utreder efter ansökan och samtycke från den enskilde<br />
Ansvarar för beslut enligt socialtjänstlagen om bistånd avseende<br />
insatser i hemmet i form av inköp och tillagning av mat<br />
Områdeschef:<br />
Ansvarar för att kost- och nutritionsrutinerna är kända och<br />
används i verksamheten<br />
Ansvarar för att personalen har utbildning och de kunskaper<br />
som behövs på enheten<br />
Ansvarar för att det finns kostombud på varje enhet/område och<br />
att tillsammans med dessa följa upp och utveckla<br />
nutritionsarbetet på respektive enhet/område<br />
Ansvarar för att det finns dokumentation enligt Sol och att den<br />
enskildes behov och önskemål av kost finns på<br />
genomförandeplanen<br />
71
Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS:<br />
Ansvarar för medicinsk kvalitet och säkerhet enligt hälso- och<br />
sjukvårdslagen<br />
Ansvarar för att utarbetade rutiner kring kost och nutrition finns<br />
och att dessa utvärderas och följs upp.<br />
Ansvarar övergripande för samordning av nutritionsrutiner i<br />
<strong>kommun</strong>en<br />
Verksamhetschefen:<br />
Ansvarar för att verksamheten tillgodoser hög patientsäkerhet<br />
och god kvalitet<br />
Ansvarar för att det finns ändamålsenliga kvalitetssystem för att<br />
fortlöpande styra, följa upp, utveckla och dokumentera<br />
kvaliteten i verksamheten för att nå målen och främja<br />
kostnadseffektivitet<br />
Ansvarar ytterst för att fullgoda nutritionsrutiner finns inom<br />
verksamheten<br />
Förvaltningschef:<br />
Ansvarar för att nämndens beslut verkställs<br />
Socialnämnden:<br />
Ansvarar övergripande för verksamheten samt beslutar om<br />
inriktning och målsättning för kost- och måltidsverksamheten<br />
Dokumentation<br />
Nutrition utgör en del av den medicinska behandlingen men också en<br />
del av omsorgen. Omvårdnadsansvarig sjuksköterska ansvarar enligt<br />
HSL för dokumentation, utredning, diagnos, behandling och<br />
uppföljning av att nutritionen genomförs.<br />
Vårdpersonal/kostombud ansvarar för att brukarens kost- och<br />
måltidsvanor dokumenteras i den sociala dokumentationen.<br />
Rapporterar eventuella avvikelser/förändringar i brukarens mat och<br />
vätskeintag till omvårdnadsansvarig sjuksköterska. Vikten ska<br />
kontrolleras och noteras regelbundet. När äldre flyttar in på särskilt<br />
boende eller när matinsatser på grund av försämrad funktion blir<br />
aktuell i det ordinära boendet anger omvårdnadsansvarig<br />
sjuksköterska hur ofta viktkontroller ska ske. Vid vårdplanering och<br />
fortlöpande ska frågor uppmärksammas som rör aptit, ätproblem och<br />
viktförändring. En oönskad viktförlust på mer än 5 procent under en<br />
månad är ett tecken på att näringstillståndet är otillfredsställande.<br />
Kostregistrering behövs för att få en klar bild över intaget av mat och<br />
dryck så att behovet av konsistens, energinivå och eventuella<br />
kosttillägg kan göras.<br />
Munhälsovård<br />
För att tillgodogöra sig maten på rätt sätt och för att behålla aptiten är<br />
regelbunden munhygien och god tandstatus av största betydelse för<br />
välbefinnande och livskvalitet. Munvård är en del av vården och ingår<br />
72
i den dagliga rutinen. Personalen ska uppmuntra brukarna till egen<br />
aktivitet och stödja den som behöver. Äldre med stora behov av vård<br />
och omsorg har rätt till kostnadsfri munhälsobedömning och<br />
subventionerad tandvård en gång per år enligt tandvårdsreformen.<br />
Omvårdnadsansvarig sjuksköterska ska informera och medverka vid<br />
utfärdandet av ett tandvårdsintyg.<br />
Tandvårdsstödet vänder sig till personer med ett omfattande och<br />
varaktigt behov av personlig vård och omsorgsinsatser, till personer<br />
med funktionsnedsättning samt vissa sjuka. Landstinget ansvarar för<br />
att kompetens finns för att utföra tandvården<br />
Personer som omfattas av tandvårdsstödet erbjuds årligen en avgiftsfri<br />
munhälsobedömning i det egna hemmet och vid behov nödvändig<br />
tandvård enligt samma avgiftsregler som öppen hälso- och sjukvård.<br />
Utfärdande av intyg<br />
Särskilt utsedda personer, biståndshandläggare och sjuksköterskor i<br />
<strong>kommun</strong>en har uppdraget att identifiera dem som är berättigade<br />
till landstingets tandvårdsstöd. De utsedda personerna ska överlämna<br />
erbjudande om uppsökande munhälsobedömning och informera om<br />
landstingets tandvårdsstöd.<br />
Meddelande skickas till landstingets Tandvårdsenhet som ansvarar för<br />
utskick av ett intyg om nödvändig tandvård till berörda eller dennes<br />
företrädare. Vid varje tandvårdsbesök ska patienten visa upp intyget<br />
om nödvändig tandvård.<br />
73
23. Medicintekniska produkter<br />
Vårdgivaren ansvarar för att bestämmelserna i lagen om<br />
medicintekniska produkter efterlevs. (SFS 1993:584)<br />
Reglerna avser ansvar, användning och hantering av medicintekniska<br />
produkter i verksamhet som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen.<br />
Reglerna om fattar alla slags produkter från enkla till mer avancerade.<br />
Hjälpmedel som används av personer med funktionshinder ingår<br />
också i definitionen.<br />
Medicintekniska produkter (MTP) är produkter som enligt<br />
tillverkaren ska användas separat eller i kombination med<br />
annan behandling för att:<br />
1. Påvisa, förebygga, övervaka, behandla eller lindra en sjukdom.<br />
2. Påvisa, övervaka, behandla, lindra, eller kompensera en skada<br />
eller ett funktionshinder.<br />
3. Undersöka, ändra eller ersätta anatomin eller en fysiologisk<br />
process.<br />
Medicintekniska produkter ska ha följande information:<br />
Produkternas bruksanvisning ska vara på svenska språket.<br />
Produkterna ska märkas (eller på annat sätt registreras) med<br />
identifikationsnummer som ska kunna spåras till<br />
verksamhetschefen och i förekommande fall även till en enskild<br />
användare.<br />
Kvalitet uppnås genom att:<br />
Den medicintekniska produkten levererar den specificerade<br />
funktionen varje gång den används<br />
Den medicintekniska produkten inte medför skada, risk eller<br />
onormalt obehag för patient eller användare<br />
Ansvar<br />
Verksamhetschefen ansvarar för att berörd personal har tillräckliga<br />
kunskaper och instruktioner för att kunna hantera hjälpmedel.<br />
Ansvarsfördelningen ska klargöras och dokumenteras i en lokal<br />
instruktion.<br />
Den hälso- och sjukvårdspersonal enligt den lokala<br />
instruktionen har ansvar för ordination, utprovning och<br />
användande av medicintekniska produkter ska svara för att :<br />
1. Endast säkra medicinskt ändamålsenliga produkter används.<br />
2. Produkterna är kontrollerade och korrekt installerade innan de<br />
tas i bruk.<br />
74
3. Berörd personal är kompetent att använda och hantera<br />
produkterna.<br />
4. Att produkterna underhålls regelbundet.<br />
5. Bruksanvisning och teknisk dokumentation finns tillgängliga.<br />
6. Produkterna kasseras när de inte längre får användas.<br />
Patientens och dennes närstående och all berörd personal ska veta hur<br />
MTP används på rätt sätt. All användning kan medföra risk i mindre<br />
eller större grad även då utrustningen används på rätt sätt. Risken ska<br />
alltid bedömas i förhållande till den nytta som produkten eller<br />
behandlingen medför för patienten.<br />
Verksamhetschefen ansvarar för att:<br />
Att endast säkra och medicinskt ändamålsenliga produkter<br />
används.<br />
Att personalen känner till gällande regelverk och rutiner.<br />
Att ansvaret för hantering och användning är tydligt<br />
dokumenterad.<br />
Att tillämpningen av hantering och ansvar fortlöpande följs upp<br />
och säkras.<br />
Att tydliga instruktioner finns tillgängliga på lämplig plats.<br />
Att personalen har tillräcklig kunskap om ordination,<br />
användning och hantering.<br />
Att det upprättas en förteckning över de MTP som finns på<br />
enheten.<br />
Att tillbud och olyckor utreds och rapporteras.<br />
Att det finns rutiner och avtal för funktions- och<br />
säkerhetskontroll, underhåll och kassering.<br />
Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för att:<br />
Att medverka till säker och ändamålsenlig användning av MTP.<br />
Att utreda rapporterade avvikelser och återföra resultatet till<br />
verksamheten.<br />
Arbetsterapeuten ansvarar för att:<br />
Att utifrån sin kompetens utreda och bedöma patientens behov<br />
av hjälpmedel<br />
Att ordinera och prova ut hjälpmedel för individuellt bruk.<br />
Att instruera patienten och berörda närstående så att de<br />
ordinerade hjälpmedlen används på rätt sätt.<br />
Att inom sitt ansvarsområde följa upp funktion och säkerhet av<br />
MTP.<br />
Att dokumentera sin bedömning, åtgärder, uppföljning och<br />
resultat.<br />
Att instruera berörd personal så att MTP används på rätt sätt.<br />
75
Sjukgymnasten ansvarar för att:<br />
Att utifrån sin kompetens utreda och bedöma patientens behov<br />
av hjälpmedel.<br />
Att ordinera och prova ut hjälpmedel för individuellt bruk.<br />
Att instruera patienten och berörda närstående så att de<br />
ordinerade hjälpmedlen används på rätt sätt.<br />
Att inom sitt ansvarsområde följa upp funktion och säkerhet av<br />
MTP.<br />
Att dokumentera sin bedömning, åtgärder, uppföljning och<br />
resultat.<br />
Att instruera berörd personal så att medicintekniska produkter<br />
används på rätt sätt<br />
Sjuksköterskan ansvarar för att:<br />
Att utifrån sin kompetens utreda och bedöma patientens behov<br />
av hjälpmedel.<br />
Att utifrån sin kompetens ordinera och prova ut hjälpmedel.<br />
Att instruera patienten och berörda närstående så att de<br />
ordinerade hjälpmedlen används på rätt sätt.<br />
Att inom sitt ansvarsområde följa upp funktion och säkerhet av<br />
MTP.<br />
Att dokumentera sin bedömning, åtgärder, uppföljning och<br />
resultat.<br />
Att instruera berörd personal så att medicintekniska produkter<br />
används på rätt sätt<br />
Undersköterskan och vårdbiträdet ansvarar för att:<br />
Att alltid använda medicintekniska produkter på rätt sätt enligt<br />
gällande instruktioner<br />
Att utföra funktionskontroll enligt instruktion i samband med<br />
användandet<br />
Att rengöra hjälpmedlen<br />
Att omedelbart rapportera fel och brister på hjälpmedlen<br />
och/eller på hanteringen<br />
Medicintekniska produkter kan indelas i tre grupper<br />
Grupp 1 Medicinteknisk utrustning<br />
Grupp 2 Medicintekniska hjälpmedel<br />
Grupp 3 Individuellt ordinerade och utprovade hjälpmedel<br />
Nedanstående produkter är exempel på produkter som kan ingå i de<br />
olika grupperna<br />
Grupp 1medicinteknisk utrustning<br />
Blodglucosmätare<br />
Blodtrycksmätare<br />
Stetoskåp<br />
Inhalator<br />
Infusionspumpar<br />
76
Kompressionsutrustning för ödembehandling<br />
Antidecubituspumpar<br />
Oxygenkoncentrator, oxygenbehållare<br />
Sugar<br />
TNS-apparater<br />
Ventilatorer<br />
Medicintekniska förbrukningsartiklar<br />
Katetrar för olika ändamål till exempel urinkateter<br />
Material för provtagning<br />
Material för injektioner och infusioner<br />
Inkontinenshjälpmedel<br />
Grupp 2 medicintekniska hjälpmedel<br />
El-sängar<br />
Lyfter, mobila<br />
Lyftar, fastmonterade<br />
Duschvagnar/stolar<br />
Transportrullstolar<br />
Grupp 3 Individuellt utprovade medicintekniska hjälpmedel<br />
Rullstolar<br />
Gånghjälpmedel<br />
Specialsängar<br />
Lyftselar/skynken<br />
Madrasser för trycksårsprofylax<br />
Förebyggande- och behandlande madrasser<br />
77
24. Demensomsorg<br />
Inledning<br />
<strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong> tillgodoser behovet av äldrevård och<br />
omsorg genom anpassning till individens önskemål och en<br />
flexibel medicinsk och rehabiliterande verksamhet.<br />
Varje verksamhet ska arbeta för att riktlinjerna anpassas och<br />
förverkligas just inom sin enhet.<br />
Demenssjukdomar<br />
Demens är ett samlingsnamn för många olika sjukdomar. Demens<br />
innebär mycket kortfattat att vissa hjärnfunktioner har försämrats. De<br />
vanligaste demenssjukdomarna är Alzheimers sjukdom och<br />
blodkärlsdemens (orsakad av proppar och blödningar). Dessa båda<br />
står tillsammans för ca 75 procent. Övriga mindre vanliga<br />
sjukdomstillstånd som till exempel pannlobsdemens, Lewy body<br />
demens m.fl. står för övriga 25 procent.<br />
Alzheimers sjukdom<br />
Svarar för ungefär två tredjedelar av alla fall av demenssjukdom.<br />
Sjukdomen hör till de så kallade degenerativa demenssjukdomarna,<br />
vilka leder till att nervceller i hjärnan successivt förtvinar och dör. Vid<br />
Alzheimers sjukdom sker detta framför allt i hjärnans tinning och<br />
hjässlober. Tidiga symtom är oftast försämrat närminne,<br />
koncentrationsproblem, svårigheter att orientera sig och<br />
språkstörningar. Det finns ärftliga former av Alzheimers sjukdom<br />
men i de flesta fall går det inte att fastställa varför en person drabbas.<br />
Alzheimers sjukdom med cerebrovaskulär skada<br />
Alzheimers sjukdom kan förekomma samtidigt med kärlsjukdom i<br />
hjärnan båda tillstånden bedöms bidra till kognitiva symtom. En<br />
blandform av demens, som är särskilt vanlig hos äldre personer.<br />
Vaskulär demens<br />
Den näst vanligaste demenssjukdomen som beror på att områden i<br />
hjärnan som har betydelse för intellektuella funktioner blivit skadade<br />
på grund av bristande blodtillförsel. Vanliga orsaker är stroke,<br />
förträngningar i små blodkärl och långvarigt högt blodtryck. Hur<br />
sjukdomen påverkar en person beror på vilka delar av hjärnan som<br />
skadas. Skador i pannloberna ger personlighetsförändringar,<br />
skador i hjässloberna försämrar förmågan att analysera,<br />
tolka och förstå. Om tinningloberna skadas försämras ofta minnet.<br />
Cirkulationsstörningar i djupa delar av hjärnan, under hjärnbarken och<br />
i den så kallade vita substansen runt hjärnans vätskefyllda hålrum, ger<br />
i första hand försämrat kognitivt tempo samt reducerad<br />
reaktionsförmåga, initiativförmåga och psykisk energi.<br />
78
Frontotemporal demens<br />
Den degenerativa demenssjukdom som drabbar hjärnas främre del.<br />
Förändringar av personligheten, bristande omdöme eller nedsatt<br />
språklig förmåga är tidiga tecken, medan minnet ofta fungerar bra i<br />
början av sjukdomen. Frontotemporal demens är den tredje vanligaste<br />
demenssjukdomen.<br />
Lewybodydemens<br />
Ett tillstånd som har likheter både med Alzheimers sjukdom och<br />
Parkinsons sjukdom. Vid denna demenssjukdom är uppmärksamheten<br />
nedsatt tidigt i förloppet, istället för att minnesstörningen är det andra<br />
symtom som dominerar sjukdomsbilden. Parkinsonliknande symtom<br />
som nedsatt mimik, långsamt och stelt rörelsemönster är också<br />
vanliga, liksom synhallucinationer och falltendens. Personer med<br />
Lewybodydemens har en kraftigt ökad risk för biverkningar av<br />
läkemedel mot psykos (antipsykosmedel).<br />
Creutzfeldt-Jakobs sjukdom<br />
En grupp smittsamma sjukdomar, prionsjukdomar, som angriper<br />
hjärnan och ger ett snabbt försämrat minne, förvirring och<br />
rörelsesvårigheter. Sjukdomen är mycket ovanlig och endast ett fåtal<br />
insjuknar per år i Sverige.<br />
Lindrig kognitiv störning (MCI)<br />
Mild cognitive impairment (MCI) benämning på en reduktion i<br />
kognitiva funktioner som bedöms vara större än väntat vid en persons<br />
ålder men inte så markant att den nämnvärt stör personens dagliga liv.<br />
Demensutredning<br />
Oftast blir första kontakten att en anhöriga eller någon annan i<br />
personen närhet tar kontakt då de upplever att något inte står rätt till,<br />
personen i fråga får ett ändrat beteende. Vid misstanke om<br />
demenssjukdom ska en demensutredning göras. Utredningen<br />
huvudsyfte är att utesluta andra åkommor och i andra hand att ställa en<br />
diagnos. Distriktsläkaren i primärvården har ansvar för utredningen<br />
och diagnostik. Sjuksköterskan och då oftast demenssjuksköterskan<br />
sköter det praktiska i utredningen. Misstänkta demensdrabbade som<br />
läkaren ser som svårbedömda remitteras tills minnesmottagningen<br />
eller äldrepsykiatriska avdelningen.<br />
Demenssjukdomens yttringar<br />
Långvarig försämring av psykiska funktioner speciellt:<br />
Minnesfunktion<br />
Den enskilde har nedsatt inlärningsförmåga<br />
Har Svårighet att komma ihåg ett samtal<br />
Svårighet att komma ihåg vad han/hon läst<br />
Svårighet att komma ihåg ett beslutat<br />
Svårighet att komma ihåg vad han/hon sett<br />
79
Orienteringsförmåga<br />
Sämre lokalsinne, bristande rumsuppfattning<br />
Svårigheter att komma ihåg när händelser inträffat<br />
Sämre tidsuppfattning<br />
Märker inte oordning i hemmet<br />
Språklig förmåga<br />
Svårighet att berätta och förstå information<br />
Svårigheter att förstå information i radio och TV<br />
Svårighet att namnge personer<br />
Svårigheter att förstå ord i tal och skrift, ordsöknings problem<br />
Upprepning av ord och meningar<br />
Omdömes förmåga<br />
Nedsatt förmåga att välja mat, ensidig kost<br />
Nedsatt förmåga att kontrollera handlingar (spis, varmvatten)<br />
Nedsatt förmåga att köra bil, klarar inte trafikregler<br />
Osäker avståndsbedömning<br />
Praktisk förmåga<br />
Svårigheter att klara vardagliga sysslor, allt tar längre tid<br />
Sämre förmåga att komma igång och utföra uppgifter<br />
Svårighet att lära sig nya saker<br />
Svårigheter att öppna förpackningar<br />
Svårigheter att använda föremål så som telefon, rakapparat,<br />
brygga kaffe, verktyg mm<br />
Svårigheter att klä sig rätt och knyta skorna<br />
Svårigheter att sköta sin hygien<br />
Vila<br />
Intresse minskar<br />
Aktiviteter begränsas<br />
Självupptagen<br />
Personlighet<br />
Misstänksamhet<br />
Temperamentet ändras, otålighet, aggressivitet<br />
Försvagade hämningar, ändrat socialt beteende<br />
Social isolering,<br />
Nedsatt initiativförmåga<br />
Demensförlopp<br />
Det finns olika sätt att beskriva en demenssjukdoms olika stadier.<br />
Socialstyrelsen har valt att dela in demenssjukdomens olika stadier i<br />
mild, måttlig och svår demenssjukdom.<br />
80
Mild demenssjukdom betecknar ett tidigt skede då personen kan klara<br />
sig utan så stora insatser från socialtjänsten och hälso- och sjukvården.<br />
Måttlig demenssjukdom betecknar det skede i demenssjukdomen då<br />
personen behöver hjälp för att klara vardagliga sysslor. Svår<br />
demenssjukdom betecknar det skede då personen behöver hjälp med<br />
det mesta.<br />
Anhörigas situation<br />
Demenssjukdom är ofta ett tillstånd som stäcker sig över flera år.<br />
Demensen blir med tiden ett svårt handikapp som innebär att personen<br />
blir alltmer beroende av anhöriga och/eller personal. Anhöriga står<br />
ofta för en stor och ovärderlig insats i såväl ordinärt som särskilt<br />
boende. Det är ofta tung situation både socialt, känslomässigt och<br />
fysiskt. Det är utifrån detta som regeringen beslutat att ändra<br />
lagstiftningen, så det nu står att <strong>kommun</strong>erna ska istället för bör<br />
erbjuda olika former av stödinsatser.<br />
God kvalitet i omsorg och vård av personer med demens<br />
I all demensomsorg är personalen den viktigaste byggstenen.<br />
Personalen behöver kunskap om demenssjukdomar, förmåga att ta<br />
tillvara kvarvarande förmågor och inte minst ett genuint intresse för<br />
omsorg av personer med demenssjukdom. Förmåga till empati och<br />
professionellt bemötande av såväl den demenssjuke som anhöriga, ger<br />
ökad chans för den demenssjuke att uppleva livskvalitet trots en svår<br />
sjukdom.<br />
Minnesstörningar ställer krav på kontinuitet i livet och i omsorg och<br />
vård. Personlighetsförändringar kräver en omsorg som så långt som<br />
möjligt hjälper till att hålla samman identiteten. Förluster i<br />
orienteringsförmågan ställer krav på ett bemötande och en miljö som<br />
underlättar den demenssjukes orientering i tid, rum och till person.<br />
Språkstörningar ställer krav på <strong>kommun</strong>ikativ kompetens. Förluster i<br />
att klara daglig livsföring och att finna sysselsättningar ställer krav på<br />
att vården möjliggör och underlättar aktivitet. När den demenssjuke<br />
blir allt mer oförmögen att förstå sig själv, sin omgivning och sina<br />
kroppssignaler krävs säkerhet och medicinsktillsyn.<br />
Arbetsinstrument<br />
Diagnos, funktionsbedömning enligt olika skattningsskalor,<br />
kontaktperson, levnadsberättelse, anhörigstöd och personalstöd är<br />
viktiga arbetsinstrument för kvalitet i demensomsorg.<br />
Samverkan/samarbete<br />
Samarbete med berörda inom landstingsverksamheten: primärvården,<br />
geropsykiatrin, geriatrik och minnesmottagning.<br />
Pensionärsorganisationerna, röd korset och Svenska kyrkan. Ett mål är<br />
att utöka samarbetet med demensföreningarna.<br />
81
Ansvar<br />
Biståndshandläggare ansvarar för:<br />
Första kontakten för många.<br />
Ge information.<br />
Bedöma, utreda och besluta.<br />
Vårdplanering.<br />
Konsulterar demenssjuksköterska, distriktssköterska m.fl.<br />
vidbedömning/utredning.<br />
Tillsammans med anhörig, demenssjuksköterska,<br />
hemtjänstgrupp m.fl. hitta vägar för fortsatt hemmaboende.<br />
Uppföljning/uppsökande av demenssjuk person som har behov<br />
av vård och omsorg, men på grund av nedsatt sjukdomsinsikt<br />
vägrar ta emot hjälp.<br />
Demenssjuksköterska ansvarar för:<br />
Information till allmänhet via broschyr och träffar (t.ex<br />
pensionärsföreningar).<br />
Närstående kontakter (telefonkontakt, möte, anhöriggrupp).<br />
Konsultation och rådgivning.<br />
Hembesök/bedömning.<br />
Vägledning vidare till andra t.ex. distriktsläkare,<br />
distriktssjuksköterska, biståndshandläggare, områdeschef m.fl.<br />
Bistå biståndshandläggare och andra i<br />
bedömningen/vårdplanering.<br />
Föreslå och initiera demensutredning.<br />
Samarbeta med närsjukvård, äldrepsykiatri, geriatrik.<br />
Handledning av personal i ordinärt och särskilt boende.<br />
Arbeta med kvalitetsfrågor inom demensområdet.<br />
Hålla sig ajour med forskning och utveckling inom<br />
kunskapsområdet.<br />
Sjuksköterska i ordinärt boende ansvarar för:<br />
Samordning och samverkan med andra vårdgivare (t.ex.<br />
närsjukvård, äldrepsykiatri, akutgeriatrik).<br />
Hälso- och sjukvårdsinsatser.<br />
Initiera demensutredning.<br />
Uppföljning av demenssjuk som har behov av vård och omsorg,<br />
men på grund av nedsatt sjukdomsinsikt vägrar ta emot hjälp.<br />
Stöd/råd till den demenssjuke och anhöriga.<br />
Stöd/ råd och behandling till personal.<br />
Sjuksköterska i särskilt boende ansvarar för:<br />
Samordning och samverkan med andra vårdgivare.<br />
Hälso- och sjukvårdsinsatser.<br />
Initiera demensutredning.<br />
Stöd/råd till demenssjuk och anhöriga.<br />
Stöd/råd och handledning till personal.<br />
82
Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för:<br />
Övergripande medicinskt ansvar<br />
Övergripande ansvar gällande begränsningsåtgärder<br />
(larmanordningar). Begränsningsåtgärder som används ska<br />
rapporters till MAS, både vilken form och frekvens.<br />
Risk- och händelse analys<br />
Områdeschef ansvarar för:<br />
Har övergripande verksamhets ansvar (personal).<br />
Ska driva och tydliggöra verksamheten.<br />
Kontaktperson ansvarar för:<br />
Omsorg.<br />
Omvårdnad<br />
Aktivering.<br />
Kontaktmannaskap.<br />
Upprätta personlig plan på uppdrag av områdeschefen.<br />
Upprätta levnadsberättelse tillsammans med anhörig.<br />
Anhörigkontakter/stöd<br />
Större ansvar för den dagliga livskvaliteten.<br />
Arbetsterapeut ansvarar för:<br />
Bedömning av ADL- problematik.<br />
Bostadsanpassning.<br />
Hjälpmedel, bedömning och utprovning.<br />
Instruktion och handledning till personal.<br />
Sjukgymnast ansvarar för:<br />
Hjälpmedel, bedömning och utprovning.<br />
Instruktion och handledning till personal.<br />
Anhörigstödjare ansvarar för:<br />
Samhälls information och stöd till enskilda anhörig.<br />
Följa upp hur stödinsatser fungerar.<br />
Följa behovsutvecklingen av anhörig.<br />
Inspirera och ge stöd till enheterna.<br />
Erbjuda/upprätta stödplan.<br />
Erbjuda cirkelverksamhet.<br />
Frivilligt, ingen dokumentation.<br />
83
Kvarboende<br />
Undvika flyttning från den invanda miljön genom att möta den<br />
enskildes individuella behov där han/hon bor. Flyttning kan dock bli<br />
aktuell, om den enskildes livskvalitet och vårdbehov bättre kan<br />
tillgodoses i en annan enhet eller vid personlighetsförändringar som<br />
kräver boende i en särskild enhet.<br />
Demensomsorg ordinärt boende<br />
Omsorgen och vården syftar till att möjliggöra en meningsfull tillvaro<br />
i den demenssjukes invanda miljö och göra det möjligt att bo kvar i<br />
hemmet så länge som möjligt. Detta är möjligt genom att ge<br />
individuellt och trygghetsskapande stöd, samt anhörigstöd. För att<br />
tidigt kunna ta kontakt med biståndshandläggare är det viktigt med en<br />
välinformerad allmänhet.<br />
Hjälp i hemmet<br />
Vid hjälp i hemmet är det viktigt med kontinuitet, få personaler med<br />
god kunskap. Det ska finnas genomförandeplaner. Att verksamheten<br />
bygger upp ett gott samarbete med andra inom verksamheten t.ex.<br />
dagverksamheten och korttidsboende. Arbeta flexibelt, den<br />
arbetsmetod som fungerade igår kanske inte fungerar idag, arbeta för<br />
att hela tiden hitta nycklar till den demenssjukes beteende.<br />
Speciella svårigheter i ordinärt boende<br />
Ibland saknar den demenssjuke insikt i sin sjukdom och behov av<br />
hjälp och stöd i sitt dagliga liv. Demenssjuk person som är känd av<br />
exempelvis handläggare eller sjuksköterska och trots uppenbart behov<br />
av hjälp vägrar ta emot detta, ställer stora krav på ett nära samarbete<br />
med anhöriga, patientansvarig läkare m.fl.<br />
Biståndshandläggare och sjuksköterska har här ett särskilt ansvar.<br />
Dagverksamhet<br />
Särskild dagverksamhet för personer med demens är av stor betydelse<br />
för att den demenssjuke ska kunna bo kvar i ordinärt boende. Ger<br />
stimulans, aktivitet och social samvaro till den demenssjuke och<br />
fungerar också som avlösning för anhöriga.<br />
Anhörigstöd i form av samtal, anhörigträffar, aktiviteter och<br />
information.<br />
Demensverksamheten vänder sig till dem som efter utredning fått<br />
diagnos. Personer som är under utredning och klarar av sin vardag ska<br />
inte gå på dagverksamhet. Undantag kan görs vid avlösning samt när<br />
bedömningen göra att personen i fråga inte kan tillgodogöra sig någon<br />
annan verksamhet på grund av uttalade minnessvårigheter.<br />
Dagverksamhet är ett bistånd som beviljas efter ansökan. I utredning<br />
ska bland annat personens förmåga att tillgodose sig verksamheten<br />
och behovet av aktivering framgå. För att få rätt att vistas på<br />
dagverksamheten krävs det ett biståndsbeslut, beslutet ska vara taget<br />
innan den enskilde börjar gå på dagverksamhet När ett beslut är taget<br />
84
gör personal från dagverksamheten ett hembesök hos personen.<br />
Hembesöket sker tillsammans med sjuksköterska eller personal från<br />
hemtjänstgruppen som har god kännedom om personen.<br />
Dagverksamheten gör även hembesök, ger stöd i hemmet och arbetar<br />
motiverade för att få personer att delta i verksamheten.<br />
Korttidsboendet<br />
Korttidsboende beviljas för att den enskilde ska kunna bo kvar i sitt<br />
hem så länge som möjligt, få nödvändig rehabilitering och förstärkt<br />
omsorg eller att anhöriga får avlösning i sitt vårdarbete.<br />
Korttidsboendet utgör ett komplement till andra insatser i hemmet för<br />
att öka förutsättningarna till ett kvarboende för äldre och<br />
funktionshindrade.<br />
På korttidsboendet ska det finnas en beredskap och flexibilitet som gör<br />
det möjligt att med kort varsel kunna få komma när det sviktar i<br />
hemmet. Detta ska vara möjligt oavsett när på dygnet behovet uppstår.<br />
Avlösning/avlösarservice<br />
Olika former av avlösning utgör ett värdefullt stöd för anhöriga.<br />
Avlösning kan beviljas både som enda stödform och i kombination<br />
med andra stödinsatser. Syftet med avlösning är att ge anhörig och<br />
närstående möjlighet att utifrån var och ens behov och intressen bryta<br />
sin isolering och uppnå en bättre livskvalitet. Det är viktigt att<br />
avlösningen känns meningsfull både för anhörig och den närstående.<br />
Avlösningen ska ge den anhörige möjligheter till egen avkoppling och<br />
tillfälligt kunna lämna sitt omsorgsuppdrag för att upprättthålla eller<br />
återuppta ett eget socialt liv. Den anhörige bedömer själv när han/hon<br />
är i behov av vila och rekreation, besöka föreningsmöten, delta i<br />
cirklar göra inköp etc. Vid avlösning ska det strävas efter att den<br />
anhörige och den närstående möter så få personal som möjligt.<br />
Personalen ska ha utbildning för att förstå och kunna möta anhörigas<br />
behov<br />
Grundläggande kriterier för avlösarservice är:<br />
att omvårdnaden och tillsynen ska vara av omfattande karaktär<br />
d.v.s. kontinuerliga insatser som ges vid olika tider dygnet runt<br />
under veckans alla dagar.<br />
personen som vårdas ska vara över 18 år och får inte ha insatser<br />
enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade<br />
(LSS).<br />
den närståendes funktionsnedsättning ska vara bestående<br />
anhörig och den som får omsorg ska leva i hushållsgemenskap<br />
och vara folkbokförd i <strong>kommun</strong>en.<br />
Avösarservice ges i hemmet, på korttidsboende eller via<br />
dagverksamhet. Den sammanlagda tiden för alla former av avlösning<br />
får inte överstiga den tid anhörig ger i hemmet t.ex. avlastning på<br />
korttidsboende och avlösning i hemmet får inte sammanlagt överstiga<br />
den tid anhörig ger i hemmet. (Se riktlinjer för anhörigstöd).<br />
85
Ansökan/Anmälan enl. Socialtjänstlagen om att någon är i<br />
behov av insatser från socialförvaltningen.<br />
Då anmälan om oro för enskild kommer in (från anhörig, granne eller<br />
personal som i sin tjänst får kännedom om att en person far illa) och<br />
den enskilde inte vill ta emot hjälp, begränsas handlingsutrymmet.<br />
När någon inom verksamheten får kännedom om oro för enskild ska<br />
kontakt tas med handläggaren för området där den enskilde bor.<br />
Handläggaren ansvarar för att anmälan dokumenteras. Därefter gör<br />
handläggaren en förhandsbedömning utifrån vidare kontakter med<br />
anmälaren eller den enskilde själv för att ta ställning till om utredning<br />
enligt socialtjänstlagen (SoL) ska inledas. Kontakter med andra får<br />
inte tas i detta skede då det krävs samtycke från den enskilde eller<br />
företrädare innan utredning enligt 11kap 1§ SoL kan inledas. I dessa<br />
fall kan samtycke bestå i att den enskilde inte motsätter sig kontakt.<br />
Rättsläget är mycket oklart för denna grupp och etiska överväganden<br />
är ständigt närvarande. Handläggaren ska samverka med<br />
demenssjuksköterska och försöka etablera kontakt med den enskilde<br />
med alla till buds stående medel. Handläggaren och<br />
demenssjuksköterska har<br />
Demensomsorg i särskilt boende<br />
När boende i ordinärt boende inte längre är möjligt gör<br />
biståndshandläggaren efter ansökan från den enskilde eller dennes<br />
legala ställföreträdare, en bedömning av behovet av annat boende.<br />
86
Referenser<br />
Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763).<br />
Lag (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område.<br />
Förordning (1996:933) om verksamhetschef inom hälso- och sjukvården.<br />
Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1997:10) Medicinskt ansvarig sjuksköterska i<br />
<strong>kommun</strong>ernas hälso- och sjukvård.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2005:12) om ledningssystem för kvalitet och<br />
patientsäkerhet i hälso- och sjukvården.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2005:28) om<br />
anmälningsskyldighet enligt Lex Maria.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1997:14) om delegering av<br />
arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård och tandvård.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2008:1) om användning av medicintekniska<br />
produkter i hälso- och sjukvården.<br />
SFS 1993:584 Lag om medicintekniska produkter.<br />
SFS 1993:876 Förordning om medicintekniska produkter.<br />
Läkemedelsverkets föreskrifter (LVS 2003:11) om medicintekniska produkter.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2001:12) om användning och<br />
egentillverkning av medicintekniska produkter i hälso- och sjukvård.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2007:19) om basal hygien inom hälso- och<br />
sjukvården.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2007:10) om ändring i föreskrifterna och<br />
allmänna råden om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering<br />
(SOSFS 2008:20).<br />
Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2009:6) om bedömning av om en hälso- och<br />
sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1996:29) om vissa åtgärder<br />
inom hälso- och sjukvården vid dödsfall.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2008:14) om informationshantering och<br />
journalföring i hälso- och sjukvården.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1997:17) om skyddsåtgärder<br />
för personer med åldersdemens i särskilda boendeformer för service och omvårdnad.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1992:17) om ändring av i<br />
skyddsåtgärder för personer med åldersdemens i särskilda boendeformer för service<br />
och omvårdnad.<br />
Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2000:1) om<br />
läkemedelshantering i hälso- och sjukvården.<br />
Ändring i föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 2000:1) om<br />
läkemedelshantering i hälso- och sjukvården (SOSFS 2008:29).<br />
Livsmedelslagen<br />
Förordning 2008:362<br />
Näringsproblem i Vård & Omsorg, Socialstyrelsen 2000<br />
87
Förkortningar<br />
HSL Hälso- och sjukvårdslagen<br />
SoL Socialtjänstlagen<br />
LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade<br />
SkrL Sekretesslagen<br />
SOSFS Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd<br />
SFS Socialstyrelsens författningssamling<br />
MAS medicinskt ansvarig sjuksköterska<br />
OAS Omvårdnadsansvarig sjuksköterska<br />
PAL Patiensansvarig läkare<br />
FYHS Förordning om yrkesverksamhet på hälso- och<br />
sjukvårdsområdet<br />
LYHS Lagen om yrkesverksamhet på hälso- och<br />
sjukvårdsområdet<br />
TKL Tjänstemän <strong>kommun</strong> och landsting<br />
MNA Mini Nutritional Assesment<br />
MTP Medicinsktekniska produkter<br />
88