28.09.2013 Views

Riktlinjer (pdf) - Älvkarleby kommun

Riktlinjer (pdf) - Älvkarleby kommun

Riktlinjer (pdf) - Älvkarleby kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

2010-02-22<br />

<strong>Riktlinjer</strong> avseende<br />

Kommunens<br />

Hemsjukvård<br />

Utarbetad av: Inga-Lill Aronsson, administrativ chef<br />

Britta Gustavsson, områdeschef<br />

Yvonne Bergman, Lundin, medicinskt ansvarig sjuksköterska<br />

Beslutade i socialnämnden 2010-03-03


Innehållsförteckning<br />

Inledning 6<br />

Syfte 6<br />

1. Lagar 6<br />

Aktuellt lagrum 6<br />

Ur hälso- sjukvårdslagen 6<br />

Kommunal hemsjukvård 7<br />

2. Ansvar 8<br />

Socialstyrelsen - övergripande tillsyn 8<br />

Socialnämnden – ansvar, ledning och uppföljning 8<br />

Verksamhetschef – ansvar, ledning och uppföljning 8<br />

Medicinskt ansvarig sjuksköterska – ansvar,<br />

tillsyn och uppföljning<br />

Hälso- och sjukvårdspersonal – ansvar 9<br />

3. Kommunens ansvar för hemsjukvårdsinsatser 10<br />

Ansvarsfördelning för hemsjukvård i särskilda 10<br />

boendeformer och ordinärt boende<br />

Ordinärt boende 10<br />

Vid oklarheter om vem som har ansvar för 11<br />

hälso- och sjukvårdsinsatser<br />

Ädelremissgruppen handlägger 12<br />

gränsdragningsproblem<br />

Särskilt boende 12<br />

Läkaransvaret 13<br />

Kvalitetskrav 13<br />

Lokal överenskommelse tilläggsåtagande 13<br />

särskilt boende<br />

Telefontillgänglighet 14<br />

Akuta hembesök 14<br />

Årliga läkarkontroller 14<br />

Årliga läkemedelsgenomgångar 15<br />

Medicinsk vårdplanering 15<br />

Läkarjournal tillgänglig på boendet 15<br />

Enheter med korttidsinriktning 16<br />

4. Vård i samverkan <strong>kommun</strong>er och landsting 17<br />

I Uppsala län<br />

5. Vårdkedjan – somatisk akutsjukvård/ 21<br />

geriatrisk vård – primärvård –<br />

<strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård<br />

6. Överenskommelse om samarbete 22<br />

avseende psykiatri<br />

Vårdkedjan avseende psykiatri 24<br />

7. Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet 25<br />

Ansvaret 25<br />

8. Diagnostik metoder för vård och behandling 26<br />

Ansvar 26<br />

9. Dokumentation 29<br />

2


Ansvar 29<br />

Samtycke 30<br />

Säkerställande av identitet 30<br />

ID-märkning när vårdtagare åker till sjukhus 31<br />

Uppgifter som ska finnas på ID-band 31<br />

Patientens integritet 31<br />

Språket 31<br />

Datering 32<br />

Signering 32<br />

Rättelse 32<br />

Telefonförfrågning 32<br />

Hälso- och sjukvårdspersonal som arbetar del av dygnet 32<br />

Och anlitas via bemanningsföretag eller via avtal med<br />

Entreprenör<br />

Studerande 32<br />

Rättighet att läsa och/eller få kopia på egen journal 32<br />

Rättighet att läsa och/eller få kopia på annans journal 33<br />

Hantering och förvaring 33<br />

Hantering och arkivering 33<br />

10. Sekretess 35<br />

Tystnadsplikt och sekretess i vården enligt 25 kap. 1 § 35<br />

Vad innebär sekretess 35<br />

11. Delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter 36<br />

Definitioner 36<br />

Ansvar 36<br />

Förutsättningar för att delegera hälso- och sjukvårdsuppgifter 36<br />

Delegeringsbeslutet 38<br />

Delegeringsförfarande 38<br />

12. Rehabilitering 40<br />

Rehabiliteringsansvaret 40<br />

13. Läkemedelshantering 44<br />

Ansvarsförhållanden 44<br />

Den enskildes ansvar 44<br />

Ordination 46<br />

Definitioner 46<br />

Ordination genom generella direktiv 46<br />

Läkemedel vid behov 46<br />

Dosexpedition 47<br />

Dokumentationskrav 47<br />

Uttag och iordningsställande 48<br />

Rekvisition 48<br />

Kontroll av narkotikaklassade och beroendeframkallande 48<br />

Läkemedel<br />

Förvaring av läkemedel 49<br />

Läkemedelsförråd 49<br />

Läkemedelsdepå 49<br />

Enskilda läkemedelsskåp 50<br />

Kasserade läkemedel 50<br />

Kvalitetsgranskning 50<br />

Akutasken 50<br />

Överlämnande och administration 50<br />

Uppgifter som ska ingå i lokala rutiner för läkemedelshantering 51<br />

Ansvar 52<br />

Ordination 52<br />

Iordningsställande av läkemedel 52<br />

3


Dosexpedition 52<br />

Rekvisition 52<br />

Kontroll av narkotikaklassade och beroendeframkallande 53<br />

Läkemedel<br />

Förvaring av läkemedel 53<br />

Användningstider 53<br />

14. Regler för läkemedelsgenomgångar 54<br />

Syfte 54<br />

Omfattning 54<br />

15. Bedömning av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd 55<br />

kan utföras som egenvård<br />

Inledning 55<br />

Individuell bedömning 55<br />

16. Palliativ vård och vård i livets slutskede 57<br />

Biologiska behov 58<br />

Psykologiska behov 58<br />

Sociala behov 58<br />

Existensiella behov 58<br />

17. Omhändertagande av avlidna 59<br />

Ansvar 59<br />

18.<strong>Riktlinjer</strong> för avvikelsehantering Lex Maria 60<br />

Syfte 60<br />

Mål 60<br />

Läkemedel 61<br />

Fall 61<br />

Fall när hjälpmedel används 61<br />

Medicintekniska produkter 62<br />

Hantering av registrerade avvikelser 62<br />

19. Ansvarsfördelning vid förskrivning av 63<br />

inkontinenshjälpmedel<br />

20. Individuella larm 65<br />

Begränsningsåtgärder 66<br />

21. Hygienrutiner inom <strong>kommun</strong>al vård i 67<br />

Uppsala län<br />

Basala hygienrutiner och personlig hygien 68<br />

22. Nutrition 69<br />

Ansvar 69<br />

Kontaktpersonen och vårdpersonalen 69<br />

Dokumentation 72<br />

Munhälsovård 72<br />

23. Medicintekniska produkter 74<br />

Ansvar 74<br />

Medicintekniska produkter kan indelas i tre grupper 76<br />

24. Demensomsorg 78<br />

Inledning 78<br />

Demenssjukdomar 78<br />

Demensutredning 79<br />

Demenssjukdomarnas yttringar 79<br />

Demensförlopp 80<br />

4


Anhörigas situation 81<br />

Mål för omsorg och vård 81<br />

God kvalitet i omsorg och vård av personer med demens 81<br />

Värdegrund 81<br />

En god demensomsorg 81<br />

Arbetsinstrument 82<br />

Samverkan/samarbete 82<br />

Demensteam 82<br />

Arbetssätt 82<br />

Ansvar 82<br />

Kvarboende 84<br />

Demensomsorg ordinärt boende 84<br />

Hjälp i hemmet 85<br />

Speciella svårigheter i ordinärt boende 85<br />

Dagverksamhet 85<br />

Korttidsboendet 85<br />

Avlösning/avlösarservice 86<br />

Ansökan/anmälan enl. Socialtjänstlagen 86<br />

Kvarboende 87<br />

Demensomsorg i särskilt boende 87<br />

Referenser 88<br />

Förkortningar 89<br />

5


<strong>Riktlinjer</strong> avseende <strong>kommun</strong>al<br />

hemsjukvård<br />

Inledning<br />

Dessa riktlinjer ska tillämpas oavsett var i socialtjänstens organisation<br />

frågor om <strong>kommun</strong>al hemsjukvård aktualiseras.<br />

Syfte<br />

Syftet med riktlinjerna är att skapa en gemensam grund för<br />

tillhandahållande av hälso- och sjukvårdsinsatser i <strong>kommun</strong>en,<br />

tydliggöra ansvaret i olika led enligt nu gällande lagstiftning samt att<br />

tillförsäkra alla <strong>kommun</strong>invånare en så likvärdig bedömning och<br />

tillgänglighet som möjligt.<br />

1. Lagar<br />

Aktuellt lagrum<br />

I det svenska sjukvårdssystemet är ansvaret för hälso- och sjukvården<br />

delat mellan stat, landsting och <strong>kommun</strong>.<br />

I hälso- och sjukvårdslagen (HSL) regleras vad som är landstingens<br />

respektive <strong>kommun</strong>ernas ansvar inom hälso- och sjukvården. Lagen är<br />

utformad så att den ger landstingen och <strong>kommun</strong>erna stor frihet när<br />

det gäller hur den egna hälso- och sjukvården ska organiseras.<br />

UR Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)<br />

Kommunens ansvar<br />

18 § Varje <strong>kommun</strong> ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem<br />

som bor i sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra<br />

stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453) eller<br />

som efter beslut av <strong>kommun</strong>en bor i sådan särskild boendeform som<br />

avses i 7 kap. 1 § första stycket 2 samma lag. Varje <strong>kommun</strong> ska även<br />

i samband med dagverksamhet, som omfattas av 3 kap. 6 §<br />

socialtjänstlagen, erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som<br />

vistas där.<br />

En <strong>kommun</strong> får även i övrigt erbjuda dem som vistas i <strong>kommun</strong>en<br />

hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård).<br />

Landstinget får till en <strong>kommun</strong> inom landstinget överlåta skyldigheten<br />

att erbjuda sådan vård, som sägs i andra stycket, om landstinget och<br />

<strong>kommun</strong>en kommer överens om det samt regeringen medger det.<br />

Överenskommelsen får avse även ansvar för förbrukningsartiklar som<br />

avses i (3 c §).<br />

Kommunens ansvar enligt första stycket och tredje styckena och<br />

<strong>kommun</strong>ens befogenhet enligt andra stycket omfattar inte sådan hälso-<br />

och sjukvård som meddelas av läkare.<br />

6


18 a § När det finns flera behandlingsalternativ som står i<br />

överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet ska<br />

<strong>kommun</strong>erna ge den som omfattas av sådan hälso- och sjukvård som<br />

avses i 18 § första – tredje styckena möjlighet att välja det alternativ<br />

som han eller hon föredrar. Kommunen ska erbjuda den valda<br />

behandlingen om det med hänsyn till den aktuella sjukdomen eller<br />

skadan och till kostnaderna för behandlingen framstår som befogat.<br />

Den enskilde har inte rätt till behandling utanför den <strong>kommun</strong> inom<br />

vilken han eller hon är bosatt, om denna kan erbjuda en behandling<br />

som står i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet.<br />

Lag (1998:1660).<br />

18 b § Kommunen ska i samband med sådan hälso- och sjukvård som<br />

avses i 18 § första - tredje styckena erbjuda även habilitering,<br />

rehabilitering och hjälpmedel för funktionshindrade.<br />

Landstinget får även utan samband med överlåtelse av ansvar för<br />

hälso- och sjukvård enligt 18 § träffa överenskommelse med en<br />

<strong>kommun</strong> inom landstinget om att <strong>kommun</strong>en ska ha ansvar för<br />

hjälpmedel för funktionshindrade.<br />

Vad som sägs i 3 b § tredje stycket gäller även i fråga om habilitering,<br />

rehabilitering och hjälpmedel för funktionshindrade som genomförs<br />

av en <strong>kommun</strong>. Lag (2000:356).<br />

18 c § Kommunen ska i samband med hälso- och sjukvård enligt 18 §<br />

första stycket tillhandahålla förbrukningsartiklar på sätt som anges i 3<br />

d §. Beträffande behörigheten att förskriva förbrukningsartiklar som<br />

avses här gäller vad som föreskrivs i 3 d §. Lag (2000:356)<br />

Kommunal hemsjukvård<br />

Kommunal hemsjukvård är hälso- och sjukvård som ges i patients<br />

bostad eller motsvarande och där ansvaret för de medicinska<br />

åtgärderna är sammanhängande över tiden. Med bostad avses både<br />

ordinärt och särskilt boende. Landstinget har alltid ansvar för<br />

läkarinsatserna i hemsjukvård, i såväl ordinärt boende som i särskilt<br />

boende.<br />

Basal hemsjukvård är hälso – och sjukvårdsinsatser som <strong>kommun</strong>ens<br />

hemsjukvård alltid ska kunna utföra med stöd av läkarmedverkan från<br />

primärvården. Undantag barn under 17 år.<br />

Avancerad hemsjukvård är hälso- och sjukvårdsinsatser som kan<br />

utföras i patientens hem efter särskild riskbedömning och samordnad<br />

vårdplanering. Kan utföras i ordinarie <strong>kommun</strong>al verksamhet eller i<br />

specialiserade team beroende på lokala förutsättningar och<br />

organisation. Vissa insatser förutsätter att det medicinska ansvaret<br />

delas mellan olika läkare.<br />

7


2. Ansvar och prioriteringsordning<br />

Socialstyrelsen – övergripande tillsyn<br />

Socialstyrelsen har tillsyn över <strong>kommun</strong>ens hälso- och sjukvård och<br />

ska följa och stödja verksamheten enligt lag om yrkesverksamhet på<br />

hälso- och sjukvårdens område (LYHS) och förordning om<br />

yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (FYHS).<br />

Socialnämnden – ansvar, ledning och uppföljning<br />

Socialnämnden har enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) det<br />

övergripande ledningsansvaret för att hälso- och sjukvården uppfyller<br />

HSL:s krav på en ”god vård”. Den ska vara organiserad så att den<br />

tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården samt främja<br />

kostnadseffektivitet.<br />

Verksamhetschef – ansvar, ledning och uppföljning<br />

Inom hälso- och sjukvård ska det finnas en verksamhetschef som<br />

svarar för verksamheten och representerar vårdgivaren, enligt 29 §<br />

HSL. Verksamhetschefen ska tillsammans med medicinskt ansvarig<br />

sjuksköterska (MAS) fastställa former för fortlöpande samråd i frågor<br />

som gäller verksamhetens struktur, resursanvändning, kvalitet och<br />

säkerhet. Verksamhetschefens ledningsansvar är begränsat av de<br />

uppgifter som MAS ansvarar för.<br />

Medicinskt ansvarig sjuksköterska – ansvar, tillsyn och<br />

uppföljning<br />

Inom det verksamhetsområde som socialnämnden bestämmer ska det<br />

finnas en sjuksköterska med särskilt medicinskt ansvar, enligt 24 §<br />

HSL och 5 § förordningen om yrkesverksamhet på hälso- och<br />

sjukvårdens område (FYHS). Socialnämnden svarar för att MAS ges<br />

en organisatorisk ställning och placering som gör det möjligt för<br />

henne/honom att fullgöra sina uppgifter. Ledningsansvaret för<br />

verksamhetschefen inom den <strong>kommun</strong>ala hälso- och sjukvården<br />

begränsas således av det ansvar MAS har enligt ovan nämnda<br />

författningar.<br />

MAS ansvarar för att den <strong>kommun</strong>ala hälso- och sjukvården är av god<br />

kvalitet och att den enskilde får en säker och ändamålsenlig vård och<br />

behandling. I ansvaret ingår att utifrån gällande hälso- och<br />

sjukvårdslagstiftning utarbeta lokala riktlinjer och i vissa fall rutiner<br />

samt uppföljning av desamma.<br />

Områdeschefen för enheten – ansvar, ledning och<br />

uppföljning<br />

Områdeschefen ansvarar för att personal inom det egna<br />

verksamhetsområdet informeras om och känner till vad som står i<br />

gällande riktlinjer. I områdeschefens ansvar ingår även att det ska<br />

8


finnas den personal, de lokaler och den utrustning som behövs för att<br />

meddela en god vård.<br />

Hälso- och sjukvårdspersonal – ansvar<br />

Den som är hälso- och sjukvårdspersonal ska utföra sitt arbete enligt<br />

vetenskap och beprövad erfarenhet. Den som tillhör hälso- och<br />

sjukvårdspersonalen bär själv ansvaret för hur han eller hon fullgör<br />

sina arbetsuppgifter.<br />

Prioriteringsordning<br />

Insatser ska ges enligt följande prioriteringsordning:<br />

1. Vård i livets slutskede<br />

1. Personer som blir utskrivna från landstingets slutenvård so bor i<br />

a) Ordinärt boende<br />

b) Ordinärt boende med insatser enligt SoL och LSS<br />

c) Särskilt boende<br />

2. Personer med nedsatt förmåga som bor i<br />

a) Ordinärt boende<br />

b) Ordinärt boende med insatser enligt SoL och LSS<br />

c) Särskilt boende<br />

3. Omvårdnadspersonal och anhöriga<br />

9


3. Kommunens ansvar för<br />

hemsjukvårdsinsatser<br />

Ansvarsfördelning för hemsjukvård i särskilda<br />

boendeformer och ordinärt boende<br />

Den 13 december 1990 beslutade Riksdagen om förändrat<br />

huvudmannaskap för all långvarig vård- och service. Till grund för<br />

beslutet låg Regeringens proposition 1990/91:14.<br />

Kommunen har enligt lag ansvar för sjukvårdsinsatser upp till<br />

sjuksköterskenivå för personer boende i <strong>kommun</strong>ens särskilda<br />

boenden oavsett behovets varaktighet. Med särskilda boenden avses<br />

gruppboenden, omvårdnadsboenden, stödboende och servicehus.<br />

Ordinärt boende<br />

Landstinget och <strong>kommun</strong>erna i Uppsala län har även träffat en<br />

överenskommelse om ansvarsfördelning för hälso- och sjukvård i<br />

ordinärt boende – hemsjukvård.<br />

Landstinget har ansvar för alla läkarinsatser.<br />

I ordinärt boende är ansvarsfördelningen enligt följande:<br />

Kommunerna har ansvar för hemsjukvård fr.o.m.17-årsdagen<br />

med beräknad varaktighet > 14 dagar samt all hemsjukvård<br />

kvällar, nätter och helger, vilket innebär att insatser som från<br />

första dagen bedöms vara av långvarig karaktär tar <strong>kommun</strong>en<br />

ansvar för hela vårdperioden.<br />

Primärvården i landstinget har oavsett varaktighet ansvar för<br />

hälso- och sjukvård vid distriktssköterskemottagning dvs<br />

patienterna kan komma till mottagningen och har inte<br />

behov av hemsjukvård.<br />

Primärvården i landstinget har ansvar för hemsjukvård som<br />

bedöms/planeras vara av kortvarig tillfällig karaktär (= mindre<br />

än 2 veckor).<br />

Primärvården i landstinget har ansvar för hälso- och sjukvård<br />

dygnet runt för barn och ungdomar fram till 17-årsdagen<br />

oavsett varaktighet och boendeform.<br />

Behov av hemsjukvård bör regelbundet omprövas av respektive<br />

vårdgivare. Vid byte av vårdgivare ska rutiner finnas för<br />

överrapportering. För att undvika onödiga byten av vårdgivare ska<br />

flexibla lösningar gälla!<br />

10


Förutsättning för en fungerande ansvarsfördelning är att :<br />

alla distriktssköterskor (dsk/ssk) känner till detta dokument<br />

lokal samverkan byggs upp mellan distriktssköterskorna i<br />

primärvården och <strong>kommun</strong>en i det geografiska området.<br />

Vid oklarheter om vem som har ansvar för hälso- och<br />

sjukvårdsinsatser gäller följande:<br />

1. Vid tveksamhet diskuteras ärendet lokalt mellan<br />

distriktssköterskorna i primärvården och <strong>kommun</strong>en<br />

(lokal samverkan).<br />

2. Vid kvarstående tveksamhet kontaktas<br />

primärvårdschefen och för <strong>kommun</strong>erna respektive<br />

medicinskt ansvarig sjuksköterska som vid behov tar<br />

upp ärendet i ÄDEL- remissgruppen.<br />

KOMMUNENS<br />

ANSVAR<br />

Hemsjukvård kvällar, nätter,<br />

lördag, söndag och annan<br />

helgdag<br />

Hemsjukvårdsbehov som<br />

bedöms/planeras kvarstå längre<br />

tid än två veckor. Kommunen<br />

ansvarar redan från första<br />

behandlingstillfället.<br />

Tillfälligt behov av<br />

hemsjukvård hos vårdtagare<br />

som har hemtjänstinsatser för<br />

personlig omvårdnad flera<br />

ggr/vecka.<br />

Med personlig omvårdnad<br />

menas inte hemtjänstinsatser av<br />

servicekaraktär ex städ,<br />

måltidsservice.<br />

Kommunen ansvarar vid<br />

trygghetslarm för alla<br />

sjukvårdsinsatser dygnet runt.<br />

Kommunen debiterar<br />

primärvården för sådana<br />

larminsatser utförda dagtid<br />

vardagar för personer som<br />

enbart har trygghetslarm<br />

och/eller hemtjänstinsatser av<br />

servicekaraktär.<br />

PRIMÄRVÅRDENS<br />

ANSVAR<br />

Planerade sjukvårdsinsatser dagtid<br />

lördag, söndag och annan helgdag<br />

gällande patienter som på vardagar går<br />

till distriktssköterskemottagning hänvisas<br />

i första hand till aktuell mottagning inom<br />

landstinget (Kungsgärdets vårdcentral i<br />

Uppsala och akutmottagningarna i<br />

övriga länet).<br />

För patienter med behov av hemsjukvård<br />

kvällar, nätter och helger sker<br />

informationsöverföring enligt gällande<br />

regler<br />

Hemsjukvårdsbehov som<br />

bedöms/planeras vara av kortvarig,<br />

tillfällig karaktär = mindre än två veckor.<br />

Gäller även hos patienter som har<br />

hemtjänstinsatser av servicekaraktär ex<br />

städ, måltidsservice.<br />

Hemsjukvård gällande långvarig<br />

behandling med längre intervall mellan<br />

behandlingstillfällena ex<br />

Behepaninjektion (en gång i månaden<br />

eller mer sällan).<br />

Primärvården ersätter <strong>kommun</strong>en för<br />

akuta insatser dagtid vardagar för tid för<br />

hembesök inkl.restid samt<br />

patientadministrativa åtgärder samt<br />

material vid besök påkallade av<br />

trygghetslarm hos personer som enbart<br />

har trygghetslarm och/eller<br />

hemstjänstinsatser av servicekaraktär.<br />

11


Provtagning i hemmet hos<br />

vårdtagare där <strong>kommun</strong>ens<br />

distriktssköterska har hälso- och<br />

sjukvårdsansvar.<br />

Provtagningsmaterial tillhandahålls<br />

från lokal vårdcentral. Provtransport<br />

samordnas med primärvården<br />

alternativt debiteras primärvården.<br />

Provtagning i hemmet oavsett<br />

varaktighet hos patient som<br />

<strong>kommun</strong>ens distriktssköterska inte<br />

har hälso- och sjukvårdsansvar<br />

för.<br />

Dessutom gäller:<br />

Ansvar för hemsjukvårdsinsatser för patient på besök från annan<br />

<strong>kommun</strong>/län/land enligt ovanstående grundregler.<br />

För hemsjukvårdsinsatser hos patient hemma på permission från<br />

sjukhus gäller ovanstående grundregler. Kräver vårdplanering mellan<br />

berörda vårdgivare.<br />

För patienter med behov av hemsjukvård dygnet runt med kortare<br />

planerad varaktighet än två veckor sker vårdplanering mellan berörda<br />

vårdgivare. Kommunen kan enligt överenskommelse i det enskilda<br />

fallet debitera primärvården kostnader för de hemsjukvårdsinsatser<br />

som utförs dagtid vardagar. (ex ögondroppar efter starroperation).<br />

Ädelremissgruppen handlägger gränsdragningsproblem.<br />

Deltagare är medicinskt ansvariga sjuksköterskor från länets<br />

<strong>kommun</strong>er, uppdragsstrateg från Äldrekontoret, Uppsala <strong>kommun</strong><br />

samt verksamhetschef för primärvården.<br />

Särskilt boende<br />

Kommunen har hälso- och sjukvårdsansvaret upp till och med<br />

sjuksköterskenivån liksom ansvar för allmän rehabilitering. En<br />

patientansvarig sjuksköterska ska finnas med uppgift att samordna<br />

vårdresurserna för varje enskild patient utifrån en medicinsk vårdplan.<br />

På vårdboenden ska finnas tillräcklig sjuksköterskebemanning för att<br />

kunna överblicka vårdtagarnas hälsotillstånd (blodtryck, vikt,<br />

blodsocker etc.) samt att kunna upptäcka nytillkomna hälsoproblem<br />

eller förändringar i hälsotillståndet som kräver läkarbedömning.<br />

Sjuksköterskan ansvarar för att:<br />

uppföljning sker av insatta åtgärder och behandlingar<br />

planera läkarbesök<br />

initiera och förbereda för medicinska vårdplaneringar samt<br />

informera anhöriga<br />

förbereda årliga läkarkontroller och läkemedelsgenomgångar<br />

i samråd med övrig vårdpersonal göra nutritionsbedömningar<br />

(MNA), fall- och trycksårsprofylax (DOWN TOWN fallindex,<br />

Norton) samt vidta adekvata åtgärder om medicinska problem<br />

uppstått.<br />

Sjuksköterskans insatser avser basal/avancerad hemsjukvård.<br />

Vilka medicinska arbetsuppgifter som ingår i den basala<br />

12


hemsjukvården framgår av dokumentet ”Medicinska<br />

arbetsuppgifter i basal och avancerad hemsjukvård”.<br />

Läkaransvaret<br />

Ansvaret innebär att tillgodose läkarinsatser på primärvårdsnivå.<br />

Varje enhet tilldelas ett visst antal läkartimmar per vecka.<br />

För personer som bor i särskilda boenden övertas hela medicinska<br />

ansvaret, planerade och akuta insatser. Vårdtagaren erbjuds tillgång<br />

till boendeenhetens läkare och godkänner det via avsedd blankett.<br />

Sjuksköterskan på boendet ansvarar för att detta blir gjort.<br />

Enhetens läkare är patientansvarig läkare sedan vårdtagaren ”tagits<br />

över”, vilket sker i samband med inflyttningen. Sjuksköterskan<br />

ansvarar för att läkaren får kännedom om att en inflyttning ska ske<br />

eller har skett. I samband med övertagande av vårdansvar ska<br />

behandlande enhet och ansvarig läkare uppdateras på patientens<br />

dosrecept.<br />

Läkaren ska :<br />

besöka vårdtagare som behöver läkarundersökning,<br />

genomföra fasta besök (”ronder”) på boendet,<br />

ge medicinska råd och ordinationer till sjuksköterskan.<br />

genomföra årliga läkarkontroller som innehåller<br />

läkemedelsgenomgångar och medicinska vårdplaneringar<br />

ge instruktion/handledning till personal<br />

Kvalitetskrav<br />

Kvalitetskraven följs upp årligen i form av egenkontroll.<br />

Aktuell skriven lokal överenskommelse tilläggsåtagande<br />

särskilt boende<br />

Telefontillgänglighet för boendets sjuksköterskor till läkare<br />

dygnet runt<br />

Tillgång till akuta hembesök av läkare vid behov<br />

Årliga läkarkontroller<br />

Medicinska vårdplaneringar årligen samt vid behov<br />

Årlig strukturerad läkemedelsgenomgång<br />

Läkarjournal tillgänglig på boendet<br />

Lokal överenskommelse tilläggsåtagande särskilt boende<br />

Samarbetsrutinerna dokumenteras i ”lokal överenskommelse<br />

tilläggsåtagande särskilt boende”.<br />

Utöver tid för direkt patientarbete ska finnas tid för<br />

medicinska vårdplaneringar, anhörigsamtal,<br />

läkemedelsgenomgångar och handledning tillsammans med<br />

personalen på boendet avseende enskilda patienter och allmänt<br />

om vården<br />

indirekt patientarbete såsom telefonkonsultationer,<br />

journalskrivning, ordinationer mm<br />

kompetensutveckling<br />

13


Anhöriga och närstående ska informeras av sjuksköterska om<br />

samarbetsrutinerna och möjligheten att träffa enhetens läkare.<br />

Kommunen ansvarar för att det finns rutiner för<br />

informationsöverföring hela dygnet. Kommunen ansvarar även för<br />

introduktion av nyanställda sjuksköterskor avseende samarbetet med<br />

boendeansvarig läkare.<br />

Kommunens rehabiliteringspersonal deltar i vårdplaneringar och<br />

behandlingsarbetet efter behov. Samarbete med primärvårdens<br />

kurator, dietist eller psykolog sker genom remissförfarande.<br />

Telefontillgänglighet<br />

Boendeenhetens läkare samt sjuksköterska i <strong>kommun</strong>en, alternativt<br />

deras ställföreträdare, ska kunna nås på angivna telefonnummer. Det<br />

ska alltid vara möjligt att nå en jourläkare för akut bedömning. Listor<br />

på telefonnummer och faxnummer till landstingets respektive<br />

<strong>kommun</strong>ens vårdgivare ska kontinuerligt hållas uppdaterade.<br />

Sekretessfaxar är ett krav på samtliga enheter.<br />

Akuta hembesök<br />

Dagtid vardagar<br />

Grundregeln är att tjänstgörande sjuksköterska alltid kontaktar<br />

ansvarig läkare, dagtid vardagar, som gör en medicinsk bedömning<br />

per telefon, alternativt akut hembesök. Den medicinska vårdplanen<br />

ska ligga till grund för vilka åtgärder som ska vidtas och vilka<br />

eventuella kontakter som ska tas i samband med ett försämrat<br />

hälsotillstånd.<br />

Journalanteckning avseende en akut bedömning/hembesök ska snarast<br />

faxas till boendet. Många akuta tillstånd kan med fördel skötas på<br />

vårdboendet med god medicinsk säkerhet och trygghet för patienten.<br />

Vid livshotande tillstånd får sjuksköterska eller annan vårdpersonal<br />

skicka patienten till akutmottagning utan föregående läkarkontakt.<br />

Ansvarig läkare informeras av sjuksköterska i efterhand. Aktuell<br />

medicinsk vårdplanering ska alltid tas i beaktande före akut åtgärd.<br />

Årliga läkarkontroller<br />

Personer på särskilt boende ska få en årlig läkarkontroll. Det är<br />

lämpligt att kombinera årskontrollen med en medicinsk vårdplanering<br />

och läkemedelsgenomgång.<br />

I den årliga årskontrollen ingår att:<br />

sjuksköterskan kontrollerar vikt, puls, blodtryck och<br />

blodsockervärden vid behov.<br />

provtagning ordineras beroende på diagnoser och läkemedel<br />

men B-Hb och P-Kreatinin bör analyseras årligen.<br />

MMT övervägs vid misstänkt kognitiv svikt, undersökningen<br />

ordineras av läkare men testet kan utföras av sjuksköterska eller<br />

arbetsterapeut på boendet.<br />

läkaren sammanfattar aktuellt hälsotillstånd och kontrollerar<br />

status.<br />

14


Årliga läkemedelsgenomgångar<br />

En strukturerad genomgång av den enskildes läkemedelsordinationer<br />

ska göras årligen, lämpligen i samband med förnyelse av doskortet.<br />

Vid läkemedelsgenomgång ska pågående läkemedelsordinationer<br />

stämmas av mot patientens hälsotillstånd, diagnoser och mål för<br />

vården. Ett medicinskt status och en medicinsk vårdplanering bör<br />

göras i anslutning till läkemedelsgenomgången för en helhetsbild av<br />

hälsoläget.<br />

Medicinsk vårdplanering<br />

Medicinsk vårdplanering närvarande med läkare ska göras<br />

årligen samt i följande sammanhang:<br />

alltid vid inflyttning på vårdboende,<br />

vid årlig förnyelse av recept/doskort eller i samband med<br />

läkemedelsgenomgång<br />

vid bestående försämrat hälsotillstånd, brytpunktsbedömning<br />

alltid vid vård i livets slutskede<br />

Medicinsk vårdplanering dokumenteras av respektive vårdgivare i<br />

läkar- respektive omvårdnadsjournal samt i förekommande fall i<br />

arbetsterapeutens och sjukgymnastens journal. Den medicinska<br />

vårdplanen ska finnas tillgänglig för den legitimerade personal vid alla<br />

tider på dygnet. En enkel sammanfattning av vad som bestämts vid<br />

vårdplaneringen ska fyllas i av läkaren och lämnas till vårdtagaren<br />

eller närstående.<br />

Läkarjournal tillgänglig på boendet<br />

Nödvändig journalinformation ska hämtas inför inskrivning.<br />

Sjuksköterskan på boendet kan beställa journalkopia från ansvarig<br />

husläkare.<br />

Uppgift om diagnoser, eventuell känd överkänslighet, känd smitta<br />

samt en läkemedelsförteckning ska alltid finnas tillgänglig i<br />

omvårdnadsjournalen.<br />

Läkarjournal ska finnas tillgänglig på boendet för tjänstgörande<br />

sjuksköterska och beredskapsläkare i form av papperskopia. Aktuell<br />

medicinsk vårdplanering, provsvar, remissvar och epikriser är annan<br />

information som ska finnas tillgänglig.<br />

Enheter med korttidsinriktning<br />

För personer som vistas på enheter med korttidsinriktning behålls<br />

ordinarie husläkare för planerad vård och behandling. Boendeansvarig<br />

läkares ansvar är att tillgodose behov av medicinsk vård för problem<br />

som behöver åtgärdas under vistelsetiden. Vid oklarhet om vem som<br />

har ansvar för viss läkarinsats gör boendeläkaren upp detta i samråd<br />

med husläkaren.<br />

15


Om personer på korttidsenheten får ett ändrat biståndsbeslut till<br />

permanent boende övergår läkaransvaret helt till boendeläkaren på<br />

korttidsenheten.<br />

16


4. Vård i samverkan <strong>kommun</strong>er och<br />

landsting i Uppsala län<br />

Överenskommelse mellan Landstinget i Uppsala län samt<br />

Tierps, <strong>Älvkarleby</strong> och Östhammars <strong>kommun</strong>er om<br />

somatisk rehabilitering av personer som är 17 år och äldre<br />

Landstinget i Uppsala län samt Tierps, <strong>Älvkarleby</strong> och Östhammars<br />

<strong>kommun</strong>er har kommit överens om följande beträffande<br />

ansvarsfördelningen kring somatisk rehabilitering av personer som är<br />

17 år och äldre.<br />

Rehabilitering innebär insatser som ska bidra till att en person med<br />

förvärvad funktionsnedsättning, utifrån dennes behov och<br />

förutsättningar, återvinner eller bibehåller bästa möjliga<br />

funktionstillstånd samt skapar goda villkor för ett självständigt liv och<br />

ett aktivt deltagande i samhällslivet.<br />

Den enskilde vårdgivaren bedömer i samråd med vårdtagaren och i<br />

berörda fall närstående när hälso- och sjukvårdsinsatserna övergår till<br />

egenvård eller friskvård som vårdtagaren själv ansvarar för.<br />

Specialistsjukvården ansvarar för utredning, bedömning och inledande<br />

rehabiliteringsåtgärder. Specialistsjukvården ansvarar också för<br />

konsulttjänster till primärvården och <strong>kommun</strong>erna då det gäller<br />

vårdtagare med sällan förekommande diagnoser eller vid<br />

komplicerade rehabiliteringsbehov, där kompetens inte kan förväntas<br />

upprätthållas rutinmässigt i primärvården och <strong>kommun</strong>erna.<br />

Specialisterna har fördjupade kunskaper om de funktionshinder som<br />

skadan/sjukdomen ger upphov till samt om de specialiserade<br />

rehabiliteringsstrategier som kan vara tillämpliga. Inom den<br />

specialiserade rehabiliteringen finns tillgång till specialistutbildade<br />

läkare, vårdpersonal, sjukgymnaster, arbetsterapeuter, kuratorer,<br />

dietister, logopeder och i vissa fall psykologer.<br />

Specialistsjukvården ansvarar för tekniska hjälpmedel för vårdtagare<br />

upp till och med 20 år.<br />

Vart och ett av de specialiserade verksamhetsområdena ansvarar för<br />

specialiserad rehabilitering inom sitt eget kompetensområde, bl.a.<br />

neurologi, ortopedi, kirurgi, reumatologi, geriatrik,<br />

rehabiliteringsmedicin, kardiologi samt habilitering och hjälpmedel.<br />

För följande tre områden finns det särskilda lösningar:<br />

Verksamhetsområde rehabiliteringsmedicin ansvarar för<br />

specialiserad rehabilitering av personer med ryggmärgsskada i<br />

alla åldrar och för personer 18-64 år med kronisk neurologisk<br />

sjukdom eller förvärvad hjärnskada.<br />

17


Verksamhetsområde geriatrik har det specialiserade<br />

rehabiliteringsansvaret för personer 65 år och äldre med<br />

åldersrelaterade sjukdomar, ofta multisjuka, med samtidiga<br />

funktionsnedsättningar och som har behov av insatser från det<br />

specialiserade geriatriska teamet. Verksamhetsområde geriatrik<br />

ansvarar även för neurologisk sjukgymnastik, motsvarande<br />

primärvård, i Tierp, Östhammar och <strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong>er.<br />

Vuxenhabiliteringen ansvarar för specialiserade<br />

rehabiliteringsinsatser framför allt för vårdtagare som omfattas<br />

av LSS och där behov av långsiktiga insatser bedöms finnas.<br />

Uppdraget framgår i samverkansavtal ”Habilitering och<br />

rehabilitering samt rådgivning och annat personligt stöd för<br />

personer som omfattas av LSS”.<br />

Insatserna inom specialiserad rehabilitering omfattar utredning och<br />

specialiserade rehabiliteringsinsatser gällande funktionshinder enligt<br />

ICF:s principer (se bilaga 1). Utredning och bedömning sker med<br />

utgångspunkt från samtliga ICF-komponenter (kroppsfunktioner och<br />

kroppsstrukturer, aktivitet, delaktighet, person- och<br />

omgivningsfaktorer). Utgångspunkten för rehabiliteringsinsatserna<br />

inom specialistsjukvården är på kroppsfunktioner, kroppsstrukturer<br />

och aktiviteter.<br />

Planering av fortsatt rehabilitering sker tillsammans med<br />

primärvården och <strong>kommun</strong>erna.<br />

Primärvården ansvarar för utredning, bedömning och rehabilitering<br />

vid vanligt förekommande tillstånd och/eller där mindre komplicerade<br />

rehabiliteringsinsatser krävs. Verksamhetsområde geriatrik ansvarar<br />

dock för neurologisk sjukgymnastik oavsett åldersgrupp (se 3.1<br />

Specialistsjukvård). Primärvården kan med stöd av råd från<br />

specialistsjukvården också ansvara för rehabilitering vid sällan<br />

förekommande diagnoser eller om mer komplicerade<br />

rehabiliteringsinsatser krävs.<br />

Rehabilitering inom primärvården innefattar såväl enskilda som<br />

teambaserade insatser från arbetsterapeut, dietist, distriktssköterska,<br />

kurator, läkare, psykolog, sjuksköterska och sjukgymnast.<br />

Husläkare/PAL (patientansvarig läkare) har ansvar för att vid kontakt<br />

med vårdtagaren bedöma om rehabiliteringsbehov föreligger samt<br />

remittera till lämplig instans. Husläkare/PAL ska samverka med<br />

personal inom <strong>kommun</strong>erna och övrig personal inom primärvården.<br />

Husläkare/PAL ska även samverka med vårdtagaren, dennes<br />

närstående och <strong>kommun</strong>erna när det gäller planering av<br />

rehabiliteringsinsatser och uppföljning. Vid behov sker samverkan<br />

med specialistsjukvården.<br />

18


Rehabiliteringsinsatserna inom primärvården omfattar utredning,<br />

funktionsbedömning och rehabiliteringsinsatser gällande<br />

funktionshinder enligt ICF:s principer (se bilaga 1). Såväl utredning<br />

som bedömning och insatser sker inom samtliga ICF-komponenter<br />

(kroppsstrukturer, kroppsfunktioner, aktivitet, delaktighet, person- och<br />

omgivningsfaktorer). Utgångspunkten för rehabiliteringsinsatserna<br />

inom primärvården är på kroppsfunktioner, kroppsstrukturer och<br />

aktiviteter. Undantag gäller dock enligt nedanstående:<br />

Arbetsterapeutiska insatser i primärvården omfattar enbart<br />

handrehabilitering, dock inte i särskilt boende där <strong>kommun</strong>en<br />

ansvarar för all rehabilitering<br />

Kommunerna ansvarar för rehabilitering av personer i särskilda<br />

boenden samt för rehabilitering av personer vid dagverksamhet som är<br />

behovsprövad enligt Socialtjänstlagen (SoL). Kommunerna ansvarar<br />

även för rehabilitering av personer i ordinära boenden och dess<br />

närmiljö utifrån ICF-komponenterna delaktighet och<br />

omgivningsfaktorer samt insats av arbetsterapeut på aktivitetsnivå.<br />

Rehabiliteringsinsatser av arbetsterapeuter ansvarar <strong>kommun</strong>en för<br />

från första dagen, dock inte handrehabilitering eftersom sådan<br />

rehabilitering utgör primärvårdens ansvarsområde.<br />

Rehabiliteringsinsatserna inom <strong>kommun</strong>erna omfattar utredning,<br />

funktionsbedömning och rehabiliteringsinsatser gällande<br />

funktionshinder enligt ICF:s principer (se bilaga 1). Utredning och<br />

insatser sker inom ICF-komponenterna aktivitet, delaktighet,<br />

omgivnings- och personfaktorer. Utgångspunkten för<br />

rehabiliteringsinsatserna inom <strong>kommun</strong>en är rehabiliteringsinsatser<br />

kopplade till delaktighet och omgivningsfaktorer. Kommunerna<br />

ansvarar för anpassning av omgivningsfaktorer såsom<br />

bostadsanpassning (oavsett ålder) och hjälpmedel (för personer 21 år<br />

och äldre). Intygsskrivandet för bostadsanpassning ansvarar den part<br />

för som bedöms kunna intyga behovet utifrån funktionsnedsättningen<br />

och dess prognos bäst.<br />

Rehabiliteringsinsatser inom <strong>kommun</strong>erna innefattar såväl enskilda<br />

som teambaserade insatser från arbetsterapeut, sjukgymnast och<br />

vårdpersonal (inklusive sjuksköterska). Samverkan sker med såväl<br />

specialistsjukvård som husläkare/PAL vid medicinska frågor,<br />

bedömning av rehabiliteringsbehov samt planering av<br />

rehabiliteringsinsatser och uppföljningar. Kommunerna samplanerar<br />

med primärvård och specialistsjukvård om lämpliga<br />

rehabiliteringsinsatser i alla de skeden av rehabiliteringsprocessen där<br />

det bedöms nödvändigt för att så snart som möjligt uppnå uppsatta<br />

rehabiliteringsmål.<br />

Vid lämpliga tidpunkter under vårdtiden inom specialistsjukvården<br />

ska bedömning av fortsatt rehabiliteringsbehov göras. Om det bedöms<br />

vara behov av fortsatta rehabiliteringsinsatser efter vårdtiden i<br />

19


specialistsjukvården, ansvarar specialistsjukvården för att de<br />

vårdgivare som kommer att vara engagerade i det fortsatta<br />

omhändertagandet kallas till vårdplaneringsmöte. Sådana möten kan<br />

ske tidigt och vid flera tillfällen under vårdtiden i specialistsjukvården<br />

men allra senast via det elektroniska informationssystemet Prator då<br />

patienten bedöms utskrivningsklar.<br />

Vid vårdplaneringsmötet ges information om bedömning av<br />

funktionstillståndet och samplanering sker av fortsatta<br />

rehabiliteringsåtgärder inklusive ansvarsfördelning. Vidare utses den<br />

person/befattning som ska vara ansvarig för fortsatt samordning av<br />

rehabilitering. Den som har utsetts att ansvara för samordningen ska<br />

ansvara för att en plan för de samordnade rehabiliteringsinsatserna<br />

upprättas och dokumenteras. Kallelse till planeringsmöte ska bekräftas<br />

av kontaktad vårdgivare. Det ska särskilt anges om<br />

rehabiliteringsbehov inte föreligger. När rehabilitering bedrivs i<br />

<strong>kommun</strong>ens regi, informeras husläkare/PAL om informationen<br />

bedöms vara av betydelse.<br />

Vissa rehabiliteringsfrågeställningar är av sådan speciell natur att de<br />

kräver insatser på specialistnivå under lång tid. Det förutsätter en<br />

fortlöpande kompetensöverföring och ett erfarenhetsutbyte mellan<br />

vårdgivarna. Alla parter har ansvar för att sådan överföring kommer<br />

till stånd. Specialistsjukvården har ansvaret att inom ramen för sitt<br />

kompetensområde erbjuda vårdgivare inom primärvården och<br />

<strong>kommun</strong>erna sådan teoretisk och praktisk utbildning som behövs för<br />

att klara enskilda krävande rehabiliteringsärenden.<br />

20


5. Vårdkedjan – somatisk<br />

akutsjukvård/geriatrisk vård – primärvård-<br />

<strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård<br />

Den 1 juli 2003 trädde ändringar i ”Lagen om <strong>kommun</strong>ernas<br />

betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård” (SFS 2003:193) i kraft.<br />

Bakgrunden till lagändringen var brister i information och samordning<br />

samt brister i överförandet av medicinskt ansvar. Den enskildes rätt<br />

till delaktighet, trygghet och en värdig vård och behandling hade inte<br />

tillräckligt beaktats.<br />

Syftet med ändringen i betalningsansvarslagen är att skapa ett ökat<br />

incitament för <strong>kommun</strong>er och landsting att ta ett gemensamt ansvar<br />

för planering av den vård, omsorg och stöd en patient behöver efter<br />

sjukhusvistelse. Övergången mellan olika vårdgivare ska ske utan<br />

onödiga olägenheter och patientens värdighet ska beaktas.<br />

Överenskommelsen omfattar endast de personer som har eller bedöms<br />

behöva insatser av <strong>kommun</strong>ens socialtjänst eller hälso- och sjukvård i<br />

samverkan med primärvården efter utskrivning från somatisk<br />

akutsjukvård/geriatrisk vård.<br />

Den samordnade vårdplaneringen ska präglas av samsyn mellan<br />

parterna och patientens bästa ska vara målet.<br />

För att säkerställa informationsöverföringen vid in- och utskrivning i<br />

slutenvården har TKL fastställt riktlinjer avseende vårdkedjan. (Se<br />

riktlinjer ”Vård i samverkan <strong>kommun</strong>er och landsting fastställd av TKL 2008-11-14)<br />

21


6. Överenskommelse om samarbete<br />

avseende psykiatri<br />

Landstinget i Uppsala län och Tierp, Östhammar, Heby och<br />

<strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong> har tillsammans gjort en överenskommelse om<br />

samarbete avseende psykiatri.<br />

I slutbetänkandet av Nationell psykiatrisamordning (”Ambition och<br />

ansvar. Nationell strategi för utveckling av samhällets insatser till<br />

personer med psykiska sjukdomar och funktionshinder”) föreslås<br />

förändringar i lagstiftningen. Dessa förändringar innebär att landsting<br />

och <strong>kommun</strong>er blir skyldiga att ingå överenskommelser kring<br />

personer med psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa.<br />

Syftet med överenskommelsen är att landstinget och <strong>kommun</strong>erna<br />

genom tydlig samverkan och rollfördelning ska:<br />

- förbättra livssituationen för personer med psykisk<br />

funktionsnedsättning/psykisk ohälsa genom att placera den enskilde i<br />

centrum<br />

skapa förutsättningar för tidiga och förebyggande insatser<br />

skapa förutsättningar för effektivare rehabilitering/habilitering<br />

skapa samordningsvinster för den enskilde<br />

skapa förutsägbarhet för brukare och personal<br />

fördela kostnaderna mellan huvudmännen på ett rättvist sätt<br />

Överenskommelsen omfattar insatser för personer med psykisk<br />

funktionsnedsättning/psykisk ohälsa som är i behov av stöd/insatser<br />

från de båda huvudmännen. Överenskommelsen gäller alla<br />

åldersgrupper samt deras närstående, med särskilt fokus på barn under<br />

18 år.<br />

Målet är att gemensamt utveckla former för stöd till förbättrad social<br />

funktion, psykisk och somatisk hälsa. Insatserna ska präglas av en<br />

helhetssyn och ges på ett sådant sätt att det leder till ett värdigt liv och<br />

för individen upplevt välbefinnande och aktivt deltagande i samhället<br />

De övergripande handikappolitiska målen ska gälla för insatser till<br />

personer med psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa.<br />

Målet är att alla människor med varaktig psykisk<br />

funktionsnedsättning/psykisk ohälsa ska tillförsäkras:<br />

bostad och det stöd i vardagen som de har behov av<br />

arbete eller meningsfull sysselsättning<br />

delaktighet och gemenskap i samhället<br />

goda vård- och stödinsatser med återhämtnings- och<br />

upphämtningsinriktat arbetssätt.<br />

22


Huvudmännen överenskommer om följande värdegrund:<br />

Insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa<br />

ska planeras och utformas i samverkan med den enskilde och dennes<br />

företrädare.<br />

Det innebär att:<br />

individens självbestämmande, behov och intressen är utgångspunkten<br />

individens resurser och förutsättningar ska vara i fokus<br />

medicinska, psykologiska och sociala insatser ska genom samordning<br />

komplettera varandra för att minimera individens funktionsnedsättning.<br />

Huvudmännen ansvarar, var och en för sig och gemensamt för<br />

att ge förebyggande och tidiga insatser<br />

Psykiatrins ansvar:<br />

psykiatrisk utredning och behandling på specialistnivå<br />

psykiatrisk rehabilitering som syftar till att förbereda för och stödja ett<br />

självständigt liv<br />

att samverka med och stödja <strong>kommun</strong>ens personal i arbetet med personer<br />

som har en psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa.<br />

hälso- och sjukvård enligt HSL, LPT och LRV.<br />

uppmärksamma behovet av råd och stöd enligt LSS<br />

Primärvården ansvarar för:<br />

Primärvården har ett första hands ansvar för så väl somatisk<br />

vård och behandling som psykiatrisk vård och behandling i<br />

enlighet med överenskommelsen mellan primärvården och<br />

psykiatricentrum,<br />

Habiliteringen ansvarar för:<br />

habilitering- och rehabilitering till personer med<br />

utvecklingsstörning, rörelsehinder, autism, Aspergers syndrom,<br />

svår ADHD samt förvärvad hjärnskada.<br />

när personen har ett psykiskt funktionshinder samverkar<br />

habiliteringen med andra aktörer där habiliteringen bidrar med<br />

kunskap om funktionshinder.<br />

att bidra till att öka kunskapen om funktionshinder till brukare,<br />

anhöriga, andra närstående och personal bland annat genom<br />

kursutbud och ”Infoteket om funktionshinder” – ett samarbete<br />

inom Centrum för funktionshinder.<br />

att besluta om råd och stöd enligt LSS.<br />

Kommunen ansvarar för:<br />

att utreda den enskildes behov av insatser enligt SOL och LSS<br />

att erbjuda och tillhandahålla insatser enligt SOL och LSS<br />

23


att stimulera till och skapa förutsättningar för sysselsättning,<br />

arbetsträning eller arbete<br />

uppsökande verksamhet<br />

aktivt deltagande i samhällsplaneringen<br />

att erbjuda och tillhandahålla funktionen personligt ombud för<br />

psykiskt funktionshindrade<br />

att tillhandahålla somatiska sjukvårdsinsatser upp till<br />

sjuksköterskenivå enligt HSL och Ädelöverenskommelsen<br />

Båda huvudmännen har ett likalydande ansvar för att erbjuda och<br />

upprätta en individuell plan och att samordna insatserna för den<br />

enskilde. Den som har den första kontakten med en person som har en<br />

psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa ska omedelbart inleda<br />

planeringen av vad som behöver göras och vid behov ta kontakt med<br />

andra berörda aktörer som har ansvar för insatser som är nödvändiga<br />

för den enskilde.<br />

Vårdkedjan avseende psykiatri<br />

För att säkerställa informationsöverföringen vid in- och utskrivning i<br />

slutenvården har TKL fastställt riktlinjer avseende vårdkedjan. (Se<br />

riktlinjer ”Vård i samverkan <strong>kommun</strong>er och landsting fastställd av TKL 2009-03-06)<br />

24


7. Ledningssystem för kvalitet och<br />

patientsäkerhet<br />

Socialnämnden har enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) det<br />

övergripande ledningsansvaret för att hälso- och sjukvården uppfyller<br />

HSL:s krav på en ”god vård”. Den ska vara organiserad så att den<br />

tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården samt främja<br />

kostnadseffektivitet.<br />

I kraven på en god vård ingår att den ska:<br />

Vara av god kvalitet och med en god hygienisk standard samt<br />

tillgodose den enskildes behov av trygghet i vården och<br />

behandlingen<br />

Vara lätt tillgänglig<br />

Bygga på respekt för den enskildes självbestämmande och<br />

integritet<br />

Främja goda kontakter mellan den enskilde och hälso- och<br />

sjukvårdspersonalen<br />

Utformas och genomföras i samråd med den enskilde<br />

Socialstyrelsen har utarbetat föreskrifter om ledningssystem för<br />

kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården (SOSFS 2005:12)<br />

Med ledningssystem menas ett system som fastställer grundprinciper<br />

för ledning av verksamheten och ställa upp mål samt för att uppnå<br />

dessa mål.<br />

Ansvaret<br />

1. Vårdgivaren ska fastställa övergripande mål för det<br />

systematiska kvalitetsarbetet samt följa upp och utvärdera<br />

målen.<br />

2. Vårdgivaren ska ge direktiv och säkerställa att<br />

ledningssystemet för varje verksamhet är ändamålsenligt med<br />

mål, organisation, rutiner, metoder och vårdprocesser som<br />

säkerställer kvaliteten.<br />

3. Vårdgivaren ska ge direktiv och säkerställa att<br />

ledningssystemet inom ansvarsområdet är så utformat att<br />

vårdprocesserna fungerar verksamhetsöverskridande.<br />

Områden som omfattas:<br />

Bemötande av patienter<br />

Metoder för diagnostik, vård- och behandling<br />

Samverkan och samarbete<br />

Riskhantering<br />

Avvikelsehantering<br />

Försörjning av tjänster, produkter och teknik<br />

Spårbarhet<br />

Egenkontroll, uppföljning och erfarenhetsåterförning<br />

25


8. Diagnostik metoder för vård och<br />

behandling<br />

I <strong>kommun</strong>ens verksamheter för hälso- och sjukvård är det<br />

verksamhetschefer (för hälso- och sjukvården), sjukgymnaster,<br />

arbetsterapeuter, sjuksköterskor och medicinskt ansvarig<br />

sjuksköterska som ansvarar för<br />

1. hur nya metoder för diagnostik, vård och behandling ska tas<br />

fram, provas ut och introduceras så att patientsäkerheten<br />

säkerställs<br />

2. hur fastställda metoder ska tillämpas, kontinuerligt följas upp<br />

och vid behov revideras<br />

3. vilka åtgärder som ska vidtas när tillämpningen av metoderna<br />

behöver förändras och inaktuella metoder ska identifieras och<br />

avvecklas<br />

Läkarna har eget ansvar enligt punkterna 1,2,3 och ska informera<br />

arbetsterapeuter, sjukgymnaster och sjuksköterskor om åtgärder och<br />

metoder som berör läkarens ansvarsområde vid vård av enskild<br />

patient.<br />

Syftet är att patienterna ska få en säker evidensbaserad vård och<br />

behandling.<br />

Mål, mätpunkter, riktlinjer, lokala rutiner, checklistor och<br />

instruktioner, handbok för hälso- och sjukvården, nationella, regionala<br />

och lokala vårdprogram, samverkansöverenskommelser, PM,<br />

forskning och utveckling som berör ansvarsområdet ska vara kända<br />

och tillämpas.<br />

Arbetet ska vara organiserat så att personalen har tid och möjlighet till<br />

reflektion och tillsammans med kollegor och andra yrkesgrupper<br />

diskutera och bearbeta olika problem. Det kompetensinriktade<br />

lärandet kan stödjas genom planerad utbildning, introduktion, möten<br />

för information, föreläsningar, tidskrifter och information via nätet<br />

som berör verksamhetsområdet.<br />

Ansvar<br />

Verksamhetschefen ansvarar för att:<br />

Att vården tillgodoser hög patientsäkerhet<br />

Att det finns personal med den kompetens som behövs för att ge<br />

en god vård<br />

Att mål för verksamheten formuleras och uppfylls samt att<br />

uppföljning och förbättringsåtgärder genomförs<br />

Att det finns rutiner för att nya metoder för diagnostik, vård och<br />

behandling introduceras<br />

Att inventera och åtgärda personalens behov av<br />

kompetensutveckling<br />

Att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet<br />

26


Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för att:<br />

Att patienterna får en säker och ändamålsenlig vård och<br />

behandling av god kvalitet<br />

Att planera, styra, kontrollera, dokumentera och följa upp<br />

verksamheterna<br />

Att läkare och annan hälso- och sjukvårdspersonal tillkallas när<br />

patientens hälsotillstånd förändras<br />

Att patienten får den vård som läkaren ordinerat<br />

Att läkemedelshanteringen är säker och ändamålsenlig<br />

Att delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter är säkra<br />

Att journaler förs i enlighet med patientjournallagen<br />

Att utreda och anmäla skada eller risk för skada enligt Lex<br />

Maria<br />

Att medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />

Sjuksköterskan ansvarar för att:<br />

Att följa utveckling och forskning inom verksamhetsområdet<br />

samt utvärdera den egna verksamheten<br />

Att diagnos, vård och behandling bygger på evidensbaserade<br />

metoder<br />

Att informera om behov och medverka till egen och andras<br />

kompetensutveckling<br />

Att i varje vårdsituation bedöma om en åtgärd är relevant<br />

Att instruktioner till delegerad personal om metoder att utföra<br />

arbetsuppgifter är evidensbaserade<br />

Att utreda, åtgärda, förebygga och rapportera avvikelser<br />

Att medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />

Arbetsterapeuten ansvarar för att:<br />

Att följa utveckling och forskning inom verksamhetsområdet<br />

samt utvärdera den egna verksamheten<br />

Att diagnos, vård och behandlingen bygger på evidensbaserade<br />

metoder<br />

Att informera om behov och medverka till egen och andras<br />

kompetensutveckling<br />

Att instruktioner till delegerad personal om metoder att utföra<br />

arbetsuppgifter är evidensbaserade<br />

Att utreda, åtgärda, förebygga och rapportera avvikelser<br />

medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />

Sjukgymnasten ansvarar för:<br />

Att följa utveckling och forskning inom verksamhetsområdet<br />

samt utvärdera den egna verksamheten<br />

Att diagnos, vård och behandling bygger på evidensbaserade<br />

metoder<br />

Att informera om behov och medverka till egen och andras<br />

kompetensutveckling<br />

27


Att instruktioner till delegerad personal om metoder att utföra<br />

arbetsuppgifter är evidensbaserade<br />

Att utreda, åtgärda, förebygga och rapportera avvikelser<br />

Att medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />

Undersköterskan och vårdbiträdet ansvarar för att:<br />

Att på eget ansvar utföra en delegerad hälso- och<br />

sjukvårdsuppgift eller utföra en omvårdnadsuppgift enligt<br />

ordination från legitimerad personal<br />

Att medverka i det systematiska kvalitetsarbetet<br />

28


9. Dokumentation<br />

Legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal är skyldig att föra patient<br />

journal för de personer som har behov av en sjuksköterska,<br />

arbetsterapeut eller sjukgymnasts åtgärder. Skyldigheten att<br />

dokumentera gäller vid individuellt inriktade åtgärder rörande<br />

undersökning, vård- och behandling och vid dödsfall. Åtgärden är inte<br />

slutförd förrän den även är dokumenterad och signerad.<br />

Dokumentationen ska ske i anslutning till genomförd åtgärd eller<br />

senast innan arbetspassets slut.<br />

Bestämmelser om hur journalföringen ska ske regleras i<br />

patientjournallagen och i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna<br />

råd om patientjournallagen (SFS 1985:562, SOSFS 1993:20). Enlig<br />

patientjournallagen utgör en journal alla handlingar och anteckningar<br />

som upprättas i samband med undersökning, vård- och behandling och<br />

som rör patientens hälsotillstånd och de åtgärder som planers eller<br />

genomförts.<br />

Syftet med patientjournalen är att säkerställa att patienten får en god<br />

och säker vård med god hygienisk standard. Endast uppgifter som är<br />

väsentliga för den enskildes hälso- och sjukvård ska dokumenteras.<br />

Legitimerad personal har ett personligt ansvar för att föra<br />

patientjournal och därför ska det alltid framgå av vem och när<br />

uppgifterna har dokumenterats. Journalen är även ett arbetsinstrument<br />

för hälso- och sjukvårdspersonalen.<br />

Endast den legitimerade personal som är direkt inblandad i vården av<br />

den enskilde har rätt att ta del av en journalhandling.<br />

Omvårdnadspersonalen har rätt att i samråd med sjuksköterska,<br />

arbetsterapeut och sjukgymnast ta del av vissa delar i<br />

dokumentationen som avser patients omvårdnad.<br />

Ansvar<br />

Medicinskt ansvarig sjuksköterska<br />

Mas är ansvarig för att det inom <strong>kommun</strong>ens hälso- och sjukvård förs<br />

journaler i den omfattning som förskrivs i lagen.<br />

Verksamhetschef<br />

Verksamhetschef för hälso- och sjukvård ansvarar för att legitimerad<br />

personal har rätt kompetens för sitt yrkesutövande.<br />

Verksamhetschefen ska säkerställa att legitimerad personal har de<br />

förutsättningar (tid och material) som krävs för att kunna utföra<br />

dokumentationen på ett säkert sätt.<br />

29


Hälso- och sjukvårdspersonal<br />

Enligt patientjournallagen och lagen om yrkesverksamhet på hälso-<br />

och sjukvårdens område har legitimerad personal skyldighet att föra<br />

journal. Den som för patientjournal är personligt ansvarig för sina<br />

uppgifter i journalen.<br />

Journalen ska så långt som det är möjligt upprättas tillsammans med<br />

den enskilde. Om den enskilde tar eget ansvar för sin hälso- och<br />

sjukvård ska detta dokumenteras i journalen. Förändringar i personens<br />

hälsotillstånd som är av vikt för att omvårdnadspersonalen ska kunna<br />

utföra sitt arbete på rätt sätt, ska dokumenteras så att<br />

omvårdnadspersonalen på ett enkelt sätt kan del av informationen.<br />

Sjuksköterskan har huvudansvaret för att en patientjournal upprättas<br />

för de boende som är i behov av hälso- och sjukvårdsåtgärder.<br />

Omvårdnadsdokumentationen ska följa omvårdnadsprocessen.<br />

Arbetsterapeuten dokumentation i patientjournalen grundar sig på<br />

arbetsterapi- och förskrivningsprocessen.<br />

Sjukgymnastens dokumentation i patientjournalen grundar sig på<br />

fysioterapiprocessen.<br />

Samtycke<br />

Patienten ska alltid lämna samtycke innan information om en hälso-<br />

och sjukvårdsuppgift lämnas över till annan vårdgivare. Den enskildes<br />

samtycke kan vara partiellt, det vill säga antingen avse enbart vissa<br />

uppgifter eller enbart gälla utlämnande av uppgifter till viss person.<br />

I de fall patienten inte själv kan lämna medgivande på grund av hans<br />

eller hennes psykiska eller somatiska tillstånd kan kontakt tas med<br />

närstående och/eller personal för att ta reda på vad patientens<br />

inställning skulle kunna vara (presumtivt samtycke).<br />

I vissa fall finns det inte möjlighet att ta reda på vad patienten skulle<br />

kunna ha för åsikt. I dessa fall ska hälso- och sjukvårdpersonalen göra<br />

en menprövning det vill säga kontrollera att patienten eller dennes<br />

närstående inte lider men av att uppgifterna om dem lämnas ut.<br />

Säkerställande av identitet<br />

Inom <strong>kommun</strong>al äldre- och handikappomsorg finns inget krav på att<br />

vårdtagare ska vara försedda med identitetsband. Att förses med IDband<br />

kan uppfattas som ett intrång i den personliga integriteten.<br />

Särskilda skäl måste därför föreligga innan patient kan förses med IDband.<br />

Inom sluten vård finns föreskrifter om att patient under vårdtiden ska<br />

vara försedd med identitetsband. Patients identitet fastställs antingen<br />

av patienten själv eller av medföljande person som känner patienten<br />

(SOSFS 1989:1)<br />

30


Inom öppen vård reglerar allmänna råd att patient ska kunna<br />

legitimera sig ( SOSFS 1992:2)<br />

ID-märkning när vårdtagare åker till sjukhus<br />

I samband med akut läkar- eller sjukhusbesök bör vårdtagare, som inte<br />

själv kan uppge sin identitet, förses med ID-band. Detta för att<br />

vårdtagarens identitet på enkelt sätt ska kunna fastställas.<br />

1. Sjuksköterska som bedömer att vårdtagare ska åka till sjukhus<br />

ansvarar för att denne förses med ID-band och ska personligen<br />

utföra uppgiften<br />

2. Annan personal kan på sjuksköterskans anmodan förse<br />

vårdtagare med ID-band. Denne ansvarar då för att<br />

vårdtagarens personuppgifter är korrekta.<br />

3. Om sjuksköterskan inte kan förse patient med ID-band, och<br />

inte heller anser sig kunna överlåta uppgiften åt annan personal<br />

får vårdtagaren åka till sjukhus utan ID-band.<br />

Uppgifter som ska finnas på ID-band<br />

Patientens personnummer, samtliga 10 siffror<br />

Patientens efternamn och tilltalsnamn<br />

Initialer på den som fyllt i ID-bandet<br />

Datum då uppgifter på ID-bandet fyllts i<br />

Den person vars initialer står på ID-bandet ansvarar för att uppgifterna<br />

är korrekta. Om inte vårdtagare själv kan kontrollera uppgifterna ska<br />

kontroll göras mot legitimation eller annan handling där identitet<br />

säkerställts.<br />

Den som förser vårdtagare med ID-band ska dokumentera det i<br />

omvårdnadsjournal, alternativt på rapportblad.<br />

När en person avlider och <strong>kommun</strong>ens personal ansvarar för<br />

omhändertagandet av den döda gäller samma principer för<br />

identitetskontroll.<br />

Under semestertider, när antalet vikarier ökar, kan det vara lämpligt<br />

att förse vårdtagare som inte själv kan uppge sin identitet med IDband.<br />

Detta bör dock ske i samråd med närstående.<br />

Patientens integritet<br />

Patientjournalen ska föras på ett sådant sätt att patientens integritet<br />

bevaras. Uppgifterna ska vara korrekta och väl underbyggda och inte<br />

innehålla subjektiva värdeomdömen. Ovidkommande uppgifter ska<br />

undvikas.<br />

Språket<br />

Journalhandlingen ska vara skriven på svenska, vara tydligt utformad<br />

och så långt som möjligt förståelig för patienten. Fackuttryck får<br />

användas för uppfylla kraven på tydlighet och förkortningar ska<br />

undvikas.<br />

31


Datering<br />

All dokumentation ska vara daterad det vill säga datum och klockslag<br />

ska alltid vara angivet i journalen. Den som dokumenterar ansvarar för<br />

att händelsedatumet är korrekt. Händelseförloppet ska beskrivas i<br />

kronologisk ordning.<br />

Signering<br />

Uppgifter som förs in i journalen ska alltid signeras av den som<br />

ansvarar för uppgiften. Signering ska ske i anslutning till<br />

dokumentationen. Signeringen bekräftar riktigheten i uppgifterna och<br />

dokumentationen bedöms vara upprättad först efter signeringen.<br />

Därefter får inte dokumentationen förstöras eller göras oläslig utan<br />

beslut från socialstyrelsen.<br />

Rättelse<br />

Uppgifter i patientjournalen får inte utplånas eller göras oläsliga. En<br />

rättelse ska alltid göras så att den ursprungliga texten fortfarande går<br />

att läsa. Vid rättelser av en felaktighet ska det anges när rättelsen har<br />

skett och vem som har gjort den.<br />

Telefonförfrågningar<br />

Telefonsamtal, E-post eller SMS från patient/närstående/personal som<br />

resulterar i att vård- och behandling påbörjats ska alltid dokumenteras<br />

i patientjournalen. Om bedömningen inte resulterar i vård- och<br />

behandling ska anteckningen inte dokumenteras i journalen, men<br />

sparas i tre månader. Den hälso- och sjukvårdspersonal som mottagit<br />

telefonförfrågan avgör själv vad som ska dokumenteras.<br />

Hälso- och sjukvårdspersonal som arbetar del av dygnet<br />

och anlitas via bemanningsföretag eller via avtal med<br />

entreprenör<br />

Hälso- och sjukvårdspersonal ska alltid dokumentera utförda hälso-<br />

och sjukvårdsåtgärder och bedömningar i patientjournalen innan<br />

arbetspasset är slut. I dokumentationen ska det alltid stå fullständigt<br />

namn på den som dokumenterar och namnet på företaget eller<br />

entreprenören.<br />

Studerande<br />

Studenter har inte dokumentationsplikt eftersom de inte är<br />

legitimerade yrkesutövare. En student kan dokumentera i journalen<br />

under handledning. Handledaren är ansvarig för studentens<br />

bedömning och beslut. Studenten ska skriva sitt namn, ordet student<br />

och berörd högskola, direkt efter texten. Handledaren ska godkänna<br />

och signera studentens dokumentation.<br />

Rättighet att läsa och/eller få kopia på egen journal<br />

Patienten har rätt att läsa sin journal om det inte bedöms att hon eller<br />

han skadas eller att behandlingen skulle kunna bli lidande.<br />

32


Sjuksköterskan ansvarar för att bedöma om en kopia på<br />

journalhandlingar ska lämnas till patienten. Utlämnandet ska ske så<br />

snart som möjligt om inte annat följer av lagen om yrkesverksamhet<br />

om hälso- och sjukvårdens område.<br />

Rättighet att läsa och/eller få kopia på annans journal<br />

Den som tar ställning till om en uppgift får lämnas ut till annan person<br />

än patienten, bör ta reda på vad uppgiften ska användas till för att<br />

kunna utföra en menprövning. En menprövning innebär att det inte får<br />

finnas någon risk att patienten eller närstående kan komma att lida<br />

men på grund av informationen.<br />

Sekretess gäller inte om det är klart att en uppgift kan lämnas utan att<br />

den enskilde eller någon närstående lider men.<br />

Om en sjuksköterska har svårt att bedöma om journalhandling kan<br />

lämnas ut ska kontakt tas med MAS. I de fall en handling inte kan<br />

lämnas ut måste beslutet ha fattats av socialnämnden för att avslaget<br />

ska kunna överklagas.<br />

Utlämnande av kopia eller avskrift ska dokumenteras i<br />

patientjournalen och signeras. Dokumentationen ska innehålla vem<br />

som har fått kopian, vad kopian omfattar, när den lämnades ut och<br />

vem som har lämnat ut kopian.<br />

Hantering och förvaring<br />

Varje journal ska hanteras och förvaras så att obehöriga inte har<br />

tillgång till journalen. Journalerna ska förvaras inlåsta i brand- och<br />

vattensäkert skåp. Efter avslutad vårdtid ska patientens journal<br />

arkiveras enligt gällande dokumenthanteringsplan.<br />

Hantering och arkivering<br />

Om patient flyttar till särskilt boende eller till annat område inom<br />

<strong>kommun</strong>en ska alltid journalen följa med.<br />

Alla journalhandlingar ska förvaras säkert i låsbara skåp/vagnar.<br />

Om en patient avlider eller ansvarar omvårdnadsansvarig<br />

sjuksköterska för att rensa och arkivera journalen. Arbetsterapeut och<br />

sjukgymnast ska rensa sina journaler och lämna dem till sjuksköterska<br />

för samsortering.<br />

Handlingarna i mappen ska ligga följande ordning sorterade med<br />

senaste datum överst:<br />

Omvårdnadsanamnes med signerad uppgift om datum för<br />

utskriven/avliden<br />

1. Omvårdnadsepikris<br />

2. Omvårdnadsstatus<br />

3. Vårdplaner<br />

33


4. Omvårdnadshandlingar (blodsockerlista, sårvårdsjournal,<br />

kateterjournal, temperaturkurva, riskbedömning m. m.<br />

5. Aktuell ordinationshandling för läkemedel<br />

6. Aktuell kontroll/signeringslistor<br />

7. Aktuell särskild kontroll/signeringslista för vid behovs och<br />

tillfälligt ordinerade läkemedel<br />

8. Arbetsterapeutens dokumentation<br />

9. Sjukgymnastens dokumentation<br />

Journalerna ska därefter lämnas till verksamhetens arkivredogörare.<br />

34


10. Sekretess<br />

Tystnadsplikt och sekretess i vården enligt 25 kap. 1 §<br />

Reglerna för tystnadsplikt och sekretess finns för att skydda<br />

patienternas integritet.<br />

Tystnadsplikt och sekretess i vården regleras i två olika lagar beroende<br />

på om verksamheten är allmän eller enskild. För allmän verksamhet<br />

gäller fr.o.m. den 30 juni 2009 offentlighets- och sekretesslagen<br />

(2009:400).<br />

För enskild verksamhet gäller 2 kap. 8-10 §§ i lagen (1998:531) om<br />

yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (LYHS) I LYHS<br />

finns också bestämmelser i 2 kap. 11 § som gäller för såväl allmän<br />

som enskild vård.<br />

Vad innebär sekretess?<br />

Sekretess innebär förbud att röja uppgift, vare sig det sker muntligen,<br />

skriftligen eller på annat sätt. Inom vården handlar det inte enbart om<br />

dokumenterade uppgifter, utan även alla andra typer av uppgifter som<br />

är av personlig art. Allt personalen ser, hör eller på annat sätt får reda<br />

på i arbetet och som kan betraktas som privata uppgifter om enskilda<br />

patienter omfattas av sekretess. (Se regler och rutiner för sekretess avseende<br />

<strong>kommun</strong>al hemsjukvård).<br />

35


11. Delegering av hälso- och<br />

sjukvårdsuppgifter (SOSFS 1997:14)<br />

Delegering innebär att en person som är legitimerad hälso- och<br />

sjukvårdsperson överlåter en eller flera medicinska arbetsuppgifter till<br />

en annan person. Den som delegerar ska inneha formell och reell<br />

kompetens för att utföra medicinska arbetsuppgifter.<br />

Delegering får inte användas för att lösa brist på personal eller av<br />

ekonomiska skäl, men det kan ske när det utifrån ett helhetsperspektiv<br />

bättre svarar mot patientens behov och under förutsättning att<br />

patientsäkerheten inte äventyras.<br />

Definitioner<br />

Med formell kompetens menas:<br />

Formellt kompetent är den som har legitimation för yrket eller<br />

godkänd högskoleutbildning som leder till yrkesexamen enligt<br />

särskild examensbeskrivning<br />

Med reell kompetens menas:<br />

Uppgiftsmottagaren ska vara reellt kompetent för den aktuella<br />

uppgiften. Han/hon ska genom erfarenhet i sin praktiska<br />

yrkesverksamhet eller genom fortbildning visat sig ha<br />

kompetens för den uppgiften som avses.<br />

Medicinska arbetsuppgifter:<br />

En medicinsk arbetsuppgift är varje åtgärd som hälso- och<br />

sjukvårdspersonal utför direkt eller indirekt i förhållande till<br />

patient, i samband med undersökning, diagnostik, vård eller<br />

behandling och förebyggande av sjukdomar och skador.<br />

Hälso- och sjukvårdspersonal:<br />

Legitimerad sjuksköterska, legitimerad arbetsterapeut och<br />

legitimerad sjukgymnast.<br />

Ansvar<br />

Verksamhetschef:<br />

Verksamhetschefen ansvarar för att det finns personal med både<br />

formell och reell kompetens för de uppgifter som<br />

verksamhetens hälso- och sjukvård kräver, för att därigenom<br />

tillgodose kravet på hög patientsäkerhet.<br />

36


Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS):<br />

Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för att<br />

delegeringsbeslut gällande uppgifter i hälso- och sjukvården är<br />

förenliga med säkerhet för patienten.<br />

Områdeschef:<br />

Områdeschefen ansvarar för att den anställda personalen har<br />

fått introduktion och har god kännedom om patienten.<br />

Områdeschefen ansvarar även för personalplanering.<br />

Hälso- och sjukvårdspersonal:<br />

Hälso- och sjukvårdspersonal som delegerar en arbetsuppgift<br />

avgör när och om delegering kan ske i det enskilda fallet och<br />

detta förutsätter att delegering är förenligt med en god och säker<br />

vård.<br />

Omvårdnadspersonal:<br />

Omvårdnadspersonal som tar emot en delegering har ett<br />

personligt ansvar för fullgörandet av uppgiften och är vid<br />

utförandet av den delegerade uppgiften att jämställas med<br />

hälso- och sjukvårdspersonal<br />

Förutsättningar för att delegera hälso- och<br />

sjukvårdsuppgifter<br />

Varje delegeringsbeslut ställer stora krav på mycket gott omdöme,<br />

goda kunskaper och noggrannhet både hos den som delegerar och den<br />

som genom delegering tar emot en medicinsk arbetsuppgift.<br />

Hälso- och sjukvårdsuppgifter som kan delegeras:<br />

Överlämna iordningsställa läkemedel från apodos eller dosett.<br />

Administrera ordinerade ögonsalvor, ögondroppar, näsdroppar,<br />

läkemedel per rectum, vagitorier och salvor.<br />

Iordningsställa och överlämna tarmreglerande medel, och<br />

svampmedel för peroralt intag.<br />

Hälso- och sjukvårdsuppgifter som kan delegeras individuellt för<br />

namngiven patient:<br />

Insulininjektioner med penna under förutsättning att<br />

blodsockret är stabilt.<br />

Träning i behandlande syfte ex efter fraktur, stroke.<br />

Sondmatning via PEG-sond<br />

Såromläggningar<br />

Spolning av kateter<br />

37


Andra arbetsuppgifter som inte finns nämnda och som kan vara<br />

aktuella för en delegering ska alltid beslutas och godkännas av<br />

medicinskt ansvarig sjuksköterska.<br />

Delegeringsbeslutet<br />

Delegeringsbeslutet ska alltid dokumenteras skriftligt och<br />

följande ska framgå:<br />

Vilka arbetsuppgifter som ska delegeras och en instruktion om<br />

hur dessa ska utföras.<br />

Namn på patient vid individuellt delegerad uppgift.<br />

Vem som delegerar arbetsuppgiften.<br />

Till vem uppgiften delegeras.<br />

Datum då beslutet fattades.<br />

Tiden som delegeringsbeslutet avser (tidsbegränsat max 1 år).<br />

Namnunderskrifter av den som delegerar respektive tar emot<br />

delegeringen.<br />

Delegeringsbeslutet skrivs ut och undertecknas av den som delegerat<br />

och den som tar emot uppgiften.<br />

Delegeringsförfarande<br />

Den som avser att delegera ska:<br />

Klart ange vilken arbetsuppgift som avses.<br />

Klargöra om vilka teoretiska och praktiska kunskaper som<br />

behövs.<br />

Fråga och försäkra sig om att mottagaren har tillräckliga<br />

kunskaper för uppgiften.<br />

Göra tydlig t att en delegerad arbetsuppgift inte får delegeras<br />

vidare.<br />

Klart ange att delegeringen endast gäller på denna arbetsplats<br />

samt så länge den som delegerat har sin tjänst.<br />

I delegeringsförfarandet ingår att informera om åtgärder som<br />

ska vidtas om något blir fel.<br />

Den som tar emot uppgiften:<br />

Ska upplysa om sin förmåga att fullgöra uppgiften.<br />

Har ett personligt ansvar för hur uppgiften utförs.<br />

Ska upplysas om sin skyldighet att påtala när tiden för<br />

delegeringsbeslutet närmar sig slutet.<br />

Uppföljning och omprövning av delegationsbeslut:<br />

Den som delegerat en arbetsuppgift ska följa upp och<br />

kontrollera att uppgiften fullgörs på ett säkert sätt :<br />

- minst en gång per månad följa upp att signeringslistor<br />

är korrekt ifyllda<br />

- fråga personalen om hur arbetsuppgiften utförs<br />

38


- genom observation försäkra sig om att uppgiften utförs<br />

korrekt<br />

- vid förnyandet av delegering ompröva beslutet i<br />

samråd med berörd personal<br />

Ett delegeringsbeslut ska omprövas när omständigheterna<br />

kräver det, exempelvis vid omorganisationer eller förändrade<br />

rutiner.<br />

En delegering ska återkallas omedelbart om den som mottagit<br />

delegeringen visar sig inte klara av att utföra uppgiften.<br />

Återkallelse/upphörande av delegationsbeslut:<br />

Återkallelse av delegeringsbeslut ska dokumenteras på<br />

delegeringsblanketten.<br />

Återkallelse av delegeringsbeslut ska delges medicinskt<br />

ansvarig sjuksköterska samt områdeschef.<br />

Återkallelse av delegeringsbeslut kan göras av den som har<br />

fattat delegeringsbeslutet och av medicinskt ansvarig<br />

sjuksköterska.<br />

Om den som delegerat en arbetsuppgift lämnar sin tjänst upphör<br />

delegationsbeslutet att gälla och en ny delegering ska<br />

genomföras av den hälso- och sjukvårdspersonal som övertar<br />

ansvaret. Den efterträdande hälso- och sjukvårdspersonalen har<br />

möjlighet, fram till dess att det nya delegeringsbeslutet är<br />

skrivet, att överta kollegans tidigare delegeringar. I dessa fall<br />

ska den som övertar ansvaret skriva under den gamla<br />

delegeringen med sin namnteckning samt datum för när den nya<br />

delegeringen ska ske.<br />

Den som delegerat en arbetsuppgift ska även uppmärksamma<br />

områdeschefen att delegeringsbeslutet upphör när han/hon<br />

lämnar sin tjänst.<br />

39


12. Rehabilitering<br />

Inom <strong>kommun</strong>ens hälso- och sjukvårdsansvar ingår att erbjuda<br />

rehabilitering och habilitering till äldre och funktionshindrade i<br />

ordinärt- och särskilt boende. En medveten och tydlig satsning på<br />

rehabilitering är kostnadseffektivt insikt om rehabiliteringens<br />

betydelse, inklusive bostadsanpassning och hjälpmedel, kan ses som<br />

en rörelse mot ett mer aktivt och stödjande rehabiliteringsarbete.<br />

Viktiga framgångfaktorer är bl. a. tydliga riktlinjer, samsyn kring<br />

vardagsrehabilitering och teamarbete. Kännetecknande för<br />

rehabilitering inom <strong>kommun</strong>en är just teamarbete, där olika<br />

yrkeskategorier har olika roller och samarbetar med den enskilde. Ett<br />

fungerande teamarbete förutsätter dock att rollerna är tydliga.<br />

Rehabilitering innebär insatser som ska bidra till att en person med<br />

förvärvad funktionsnedsättning, utifrån dennes behov och<br />

förutsättningar, återvinner eller bibehåller bästa möjliga<br />

funktionstillstånd samt skapar goda villkor för ett självständigt liv och<br />

ett aktivt deltagande i samhällslivet.<br />

Rehabiliteringsanvar<br />

<strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong> har tillsammans med Tierps- och Östhammars<br />

<strong>kommun</strong>er ingått en överenskommelse avseende somatisk<br />

rehabilitering av personer 17 år och äldre.<br />

Kommunen ansvarar för rehabilitering av personer i särskilda<br />

boendeformer samt för rehabilitering av personer vid dagverksamhet<br />

som är behovsprövad enligt socialtjänstlagen (SoL). Kommunen<br />

ansvarar även för rehabilitering av personer i ordinärt boende och dess<br />

närmiljö utifrån ICF-komponenterna delaktighet och<br />

omgivningsfaktorer samt insats av arbetsterapeut och sjukgymnast på<br />

aktivitetsnivå. Rehabiliteringsinsatser av arbetsterapeuter och<br />

sjukgymnaster ansvarar <strong>kommun</strong>en för från första dagen, dock inte<br />

handrehabilitering eftersom sådan rehabilitering utgör primärvårdens<br />

ansvarsområde.<br />

Rehabiliteringsinsatserna omfattar utredning, funktionsbedömning och<br />

rehabiliteringsinsatser gällande funktionshinder enligt ICF:s principer.<br />

ICF är en av de klassifikationer som WHO utarbetat för att tillämpas<br />

på olika aspekter av hälsa. ICF beskriver funktionstillstånd och<br />

funktionshinder som sammanhänger med hälsoförhållanden.<br />

ICF använder begreppen:<br />

Funktionstillstånd<br />

Kontextuella faktorer<br />

40


Funktionstillstånd och funktionshinder beskrivs i<br />

komponenterna:<br />

Kroppsfunktioner (fysiologiska och psykologiska) och<br />

kroppsstrukturer (organ och lemmar). Vid skada eller sjukdom<br />

kan det uppstå en funktionsnedsättning eller strukturavvikelse.<br />

Det vill säga en betydande avvikelse eller förlust i<br />

kroppsfunktion eller kroppsstruktur t.ex. demenssjukdom,<br />

utvecklingsstörning, smärta, rörelseinskränkning i led efter<br />

fraktur etc. Avvikelsen eller förlusten kan ge svårighet att<br />

orientera sig, <strong>kommun</strong>icera och svårigheter att gå och rör sig.<br />

Aktivitet (en persons genomförande av en uppgift eller<br />

handling). Vid skada eller sjukdom kan det uppstå en<br />

aktivitetsbegränsning. Det vill säga svårigheter som en person<br />

kan ha vid genomförande av aktiviteter. Som t.ex. svårigheter<br />

att klä sig, bereda måltider, utöva fritidsaktivitet, utföra<br />

arbetsuppgift etc.<br />

Delaktighet (en persons engagemang i en livssituation). Vid<br />

skada eller sjukdom kan det uppstå delaktighetsinskränkning.<br />

Det vill säga problem som en person kan ha i engagemang i<br />

olika livssituationer. Som t.ex. svårighet att ha sociala<br />

kontakter, svårighet att delta i arbets- och samhällsliv såsom att<br />

vara politiskt aktiv, medlem i förening etc.<br />

Omgivningsfaktorer utgör den fysiska, sociala och<br />

attitydmässiga omgivningen i vilken människor lever och<br />

verkar.<br />

Personliga faktorer är t.ex. kön, ålder, utbildning och personliga<br />

egenskaper.<br />

En persons funktionstillstånd påverkas av ett samspel mellan samtliga<br />

komponenter. Åtgärder inom en komponent kan påverka de övriga.<br />

Hälsa och delaktighet är ett gemensamt slutmål för all rehabilitering,<br />

medan åtgärderna kan inriktas mot de olika nivåerna,<br />

kroppsfunktion/kroppsstruktur, aktivitet, omgivningsfaktorer och<br />

delaktighet i livssituationer.<br />

Fallprevention i <strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong><br />

Bakgrund<br />

En tredjedel av Sveriges befolkning faller varje år. De flesta fall leder<br />

inte till några större skador men eftersom det är så pass vanligt<br />

betraktas fallskador som ett av de största hälsoproblemen bland äldre.<br />

Risken för fall ökar med stigande ålder. Att helt undvika fallolyckor är<br />

omöjligt eftersom vi människor vill, måste och behöver röra på oss.<br />

Med sunt förnuft kan många olyckor undvikas.<br />

41


Riskfaktorer för fall och fallskador<br />

Icke påverkbara riskfaktorer för fall:<br />

Hög ålder<br />

Tidigare fall och fraktur<br />

Kön, tidig menopaus (kvinnor löper högre risk för fall och<br />

frakturer)<br />

Osteoporos (benskörhet)<br />

Längd (långa kvinnor drabbas oftare än korta av osteoporos och<br />

frakturer)<br />

Etnicitet (olika etniska grupper har olika maximal benmassa)<br />

Påverkbara riskfaktorer<br />

Fysisk inaktivitet<br />

Låg vikt och BMI under 22<br />

Inkontinens<br />

Sömnsvårigheter<br />

Läkemedel (kortisonbehandling)<br />

Kroniska sjukdomar (epilepsi, demens, Parkinson, stroke,<br />

hjärtsjukdomar m.fl.)<br />

Oro och rädsla<br />

Rökning<br />

Alkohol<br />

Låg exponering av dagsljus (vitamin D)<br />

Nedsatt syn och hörsel<br />

Etiska överväganden<br />

Många fall kan undvikas genom enkla skyddsåtgärder. Skyddsåtgärder<br />

kan dock innebära att det begränsar pensionärens möjlighet till fysisk<br />

aktivitet och rehabilitering eller inkräktar på pensionärens integritet.<br />

Det måste alltid göras en övervägning mellan säkerhet, rörlighet samt<br />

de risker som pensionären, närstående eller personal är beredda att<br />

acceptera. Åtgärdsförslag måste alltid göras efter ett etiskt<br />

övervägande. Detta innebär att alla fallolyckor inte går att förebygga,<br />

men att känna till risker och att arbeta förebyggande ska ingå som en<br />

del av det dagliga omvårdnadsarbetet.<br />

Förebyggande åtgärder<br />

Både mänskliga och ekonomiska skäl talar för att det är viktigt att<br />

förebygga fall och mildra följderna av de fall som inte går att<br />

förhindra. Preventiva åtgärder måste sätta in på olika nivåer beroende<br />

på individ och situation. Inom <strong>kommun</strong>al verksamhet kan tre olika<br />

grupper identifieras.<br />

Arbetet med fallprevention är ett teamarbete där alla samarbetar runt<br />

vårdtagarna utifrån sin profession; områdeschef (OC),<br />

omvårdnadspersonal, sjukgymnast (SG), arbetsterapeut (AT),<br />

sjuksköterska (SSK), medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS).<br />

42


För vårdtagare på Särskilda boenden (SÄBO) ska riskanalys utföras<br />

första veckan efter inflyttandet. Om någon har tre eller fler<br />

riskfaktorer ska åtgärder sättas in omedelbart och<br />

vårdtagarens ev risker diskuteras på nästkommande teamträff. Vid<br />

varje fall ska en avvikelse, fallrapport, skrivas och behandlas av<br />

områdeschefen. Om en person faller två eller fler gånger på en månad<br />

ska samtliga fallrapporter analyseras på teamträffen för att se om det<br />

finns ett mönster för fallen.<br />

Vårdtagarna indelas i följande riskgrupper:<br />

1. Vårdtagare med begynnande funktionsnedsättning<br />

2. Vårdtagare med risk för fall: De som har funktionshinder eller<br />

sjukdom. Har fallit tidigare men inte ådragit sig någon skada.<br />

3. Vårdtagare med risk för fallskada: Individer som faller trots att<br />

åtgärder satts in. De som är dementa eller förvirrade.<br />

43


13. Läkemedelshantering<br />

Läkemedelshantering inom <strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård ska vara<br />

individuellt anpassad till den enskilde patientens sjukdom, personliga<br />

förutsättningar och boendeform.<br />

Socialstyrelsen har i sin tillsynsverksamhet, i ett flertal sammanhang,<br />

kunnat konstatera uppenbara risker för feldosering och förväxlingar.<br />

Stor noggrannhet ska därför iakttas i samband med<br />

läkemedelshantering.<br />

Ansvarsförhållanden<br />

Personalen inom <strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård arbetar inte på<br />

sjukvårdsinrättning och har inte redan på grund av sin anställning det<br />

yrkesansvar som föreskrivs i lagen (l998:531) om yrkesverksamhet på<br />

hälso- och sjukvårdsområdet. De legitimerade yrkesutövarna har<br />

emellertid sådant ansvar på grund av sin legitimation. Likaså har<br />

personer som biträder en legitimerad yrkesutövare det särskilda<br />

yrkesansvar som följer av att arbetsuppgiften tillhör<br />

verksamhetsområdet hälso- och Sjukvård (SOSFS 2000:1).<br />

Yrkesansvar enligt lag om yrkesverksamhet (l998:531) innebär<br />

skyldighet att följa de föreskrifter om åligganden för hälso- och<br />

sjukvårdspersonalen som regeringen eller Socialstyrelsen kan meddela<br />

till skydd för enskilda eller för verksamhetens bedrivande i övrigt.<br />

Ytterst medför ansvaret att fel i yrkesutövningen kan leda till<br />

disciplinära påföljder kan åläggas vederbörande av Hälso- och<br />

sjukvårdens ansvarsnämnd (HSAN)<br />

"Den som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen bär själv ansvaret för<br />

hur han eller hon fullgör sina uppgifter (§5 1998:31).<br />

Den enskildes ansvar<br />

I princip ska den enskilde patienten själv ta hand om, förvara och<br />

sköta den egna medicineringen av ordinarie läkemedel.<br />

Närstående kan biträda den enskilde i läkemedelshanteringen.<br />

Medicinering är som regel en del av egenvården.<br />

Läkemedel kan ges av personal utan delegation när en person på<br />

grund av rörelsehinder eller annan funktionsnedsättning behöver<br />

praktisk hjälp med läkemedel, t ex öppna en läkemedelsförpackning<br />

eller uttag av läkemedel från dosett.<br />

Det förutsätter att den enskilde är helt medveten om läkemedlets art,<br />

dosens storlek och tabletternas utseende.<br />

Om den enskilde inte kan hantera hela eller delar av sin medicinering<br />

kan sjuksköterska ta över ansvaret.<br />

Detta ansvarsövertagande ska föregås av vårdplanering med<br />

patientansvarig läkare, ornvårdnadsansvarig sjuksköterska och den<br />

enskilde eller närstående.<br />

44


Av omvårdnadsjournalen ska framgå vilka moment som den enskilde<br />

klarar själv och vilka han/hon behöver hjälp med. Vid inflyttning från<br />

ordinärt boende till ett särskilt boende är det viktigt att ha en särskild<br />

rutin kring hantering/mottagandet av läkemedel (kvalitetssäkring av<br />

hantering, vilket ska framgå av lokala rutiner.)<br />

Områdeschefens ansvar<br />

För att trygga den enskildes säkerhet har arbetsledaren ansvar för att<br />

bemanna inrättade tjänster med adekvat utbildad personal. Det innebär<br />

att inför personalens ledigheter rådgöra med ansvarig sjuksköterska<br />

om den kompetens som behövs för ärr säkerställa en god och säker<br />

vård.<br />

Arbetsledaren ska även se till att personalen lär sig förstå och tillämpa<br />

rutiner, arbetsordningar och föreskrifter. Aktuellt<br />

informationsmaterial, riktlinjer for hälso- och sjukvård, författningar<br />

och arbetsordningar ska finnas tillgängliga på arbetsplatsen.<br />

Personalen måste också känna till var informationen förvaras.<br />

Patientansvarig sjuksköterska ansvarar för:<br />

Att ha övergripande ansvar för läkemedelshantering inom sitt<br />

arbetsområde.<br />

Att läkares ordinationer och anvisningar blir rätt utförda.<br />

Att läkemedelshantering sker på ett, för vårdtagare säkert sätt.<br />

Att i enskild patients omvårdnadsjournal dokumentera<br />

omfattning av patientens ansvar för den egna<br />

läkemedelshanteringen.<br />

Att dokumentera när patients ansvar för läkemedelshantering,<br />

efter samråd med patentansvarig läkare och närstående, övergått<br />

till omvårdnads ansvarig sjuksköterska.<br />

Att följa upp effekt av läkemedel och observera eventuella<br />

biverkningar.<br />

Att se till att riktlinjer och lokala rutiner efterföljs.<br />

Att följa upp avvikelser vad gäller läkemedelshantering.<br />

Att ta ställning till när behovsordinerade läkemedel ska ges.<br />

Att följa upp. dokumentera och rapportera till patientansvarig<br />

läkare önskad effekt, biverkningar och eventuella interaktioner;<br />

Undersköterskans/vårdbiträdets ansvar<br />

Att fullfölja åligganden i delegerade arbetsuppgifter.<br />

Att i övrigt fullgöra sina, av sjuksköterskan tilldelade,<br />

arbetsuppgifter,<br />

Att rapportera avvikelser till tjänstgörande sjuksköterska.<br />

Att inom ramen för sin kompetens uppmärksamma förändringar<br />

i enskild patients hälsotillstånd och informera ansvarig<br />

sjuksköterska om dessa<br />

45


Ordination<br />

Med ''ordination" avses förskrivning av läkemedel kontinuerligt, vid<br />

behov, tillfälligt eller genom generella skriftliga direktiv.<br />

Patientansvarig läkare ordinerar läkemedel till den enskilde och följer<br />

upp effekterna. Ordinationen utfärdas på underlag som utgör<br />

journalhandling och signeras,<br />

När en person ordineras läkemedel av flera läkare, måste det tydligt<br />

framgå vilka ordinationer varje läkare är ansvarig för genom signering<br />

och signaturförtydligande.<br />

Definitioner<br />

Stående ordination: avser kontinuerlig behandling eller behandling<br />

"vid behov".<br />

Vid ordinationen "vid behov" har den ansvarige läkaren beslutat att<br />

visst läkemedel ska/kan ges till viss patient under vissa bestämda<br />

förutsättningar.<br />

Läkaren överlåter till sjuksköterska att göra bedömning. All utdelning<br />

av läkemedel vid behov ska dokumenteras på särskild blankett<br />

''Läkemedel vid behov"<br />

Ordination genom generella direktiv<br />

Sådana direktiv ska vara skriftliga, tidsbegränsade och avse de<br />

läkemedel som utan särskild individuell ordination på vissa<br />

indikationer får överlämnas av leg, sjuksköterska utan att läkare<br />

kontaktas vid varje enskilt tillfälle<br />

Direktiven ska utöver vad som gäller för annan ordination även uppta<br />

indikation, normal dosering, högsta tillåtna dos.<br />

Läkemedel som ordineras enligt generella direktiv får endast ges efter<br />

det att sjuksköterska gjort en medicinsk bedömning. Ordinationen<br />

dokumenteras i omvårdnadsjournalen. Av dokumentationen ska<br />

framgå art den gjorts enligt generell ordination.<br />

Telefonordination bör bekräftas med ett kompletterande<br />

telefaxmeddelande.<br />

Läkemedel vid behov<br />

Läkemedel som ordinerats att ges vid behov, far endast ges då<br />

sjuksköterska bedömer att behov föreligger, Bedömningen ska helst<br />

ske i direkt anslutning till att läkemedlet överlämnas.<br />

I vissa fall kan sjuksköterska i förväg bedöma att behov föreligger hos<br />

vårdtagare, Då ska skriftlig instruktion ges om detta, se blankett<br />

"Läkemedel vid behov".<br />

Då det gäller potenta läkemedel är det olämpligt att göra sådan<br />

förhandsbedömning. Sjuksköterska ska därefter kontinuerligt följa upp<br />

sitt beslut.<br />

På blankett "Läkemedel vid behov" registreras även individuellt<br />

förskrivna narkotikaklassade läkemedel som ges vid behov. Därmed<br />

46


kan blanketten även användas för kontroll av åtgång av dessa<br />

läkemedel.<br />

Dosexpedition<br />

Övergång till dosexpedierade läkemedel kräver ställningstagande av<br />

läkare, sjuksköterska och vårdtagare närstående. Ett beslut att övergå<br />

till dosexpedierade läkemedel bör omfatta samtliga läkemedel som går<br />

att dosdispensera.<br />

Så länge läkemedelsförpackningen är obruten ansvarar<br />

apotekspersonal, utifrån doskort, för att dosdispenserat läkemedel<br />

innehåller rätt läkemedel. Felaktigheter i dosexpedition ska<br />

rapporteras snarast till dosapoteket. Felaktiga förpackningar ska<br />

återlämnas oöppnade.<br />

Vid ordinations ändring ar bör omdispensering ske. Läkare ska<br />

prioritera efter angelägenhetsgrad. Vid manuella ändringar i befintlig<br />

dospåse övergår ansvar till den som utfört ändringen. Endast<br />

sjuksköterska far göra denna ändring, som även ska dokumenteras i<br />

omvårdnadsjournalen.<br />

Om nytt doskort medföljer leverans från dosapotek ska sjuksköterska<br />

kontrollera att ny ordination överensstämmer med tidigare ordination,<br />

eller att kända ordinations ändring ar åtgärdats. Det gamla<br />

ordinationskortet kryssas över som tecken på att det är makulerat.<br />

Doskortet fungerar som ett recept och förvaras, originalet hos<br />

patientansvarig läkare, kopia finns hos patienten och i<br />

omvårdnadsjournalen.<br />

Ordinationen ska omfatta:<br />

läkemedlets namn<br />

beredningsform<br />

styrka<br />

administreringssätt<br />

dosering i antal/volym<br />

doseringsintervall<br />

Förkortningen för internationella enheter ska alltid skrivas som "E"<br />

MED HÄNSYN TILL RISKEN FÖR FELTOLKNING.<br />

I de fall flera läkare utfärdat ordinationer t.ex. vid akuta ordinationer<br />

på olika vårdinrättningar, kan sjuksköterska överföra dessa<br />

ordinationer till journalhandling för att få ett enhetligt och samlat<br />

dispenseringsunderlag. Överföringen bestyrks av patientansvarig<br />

läkare med signum.<br />

Dokumentationskrav<br />

I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1993:20) till<br />

patientjournal l äg en finns bestämmelser om intolerans mot<br />

läkemedel och om läkemedelsordination<br />

47


I ordinationshandlingen "Medicinlista (blankett 2) Ordinationskort<br />

dosexp./medicinkort eller annan före kommande läkemedelslista ska<br />

anges samtliga läkemedel som ska administreras till patienten och<br />

signeras av ordinerande läkare. Ordinationshandlingen utgör både<br />

ordinations- och dispenseringsunderlag och ska anses som<br />

journalhandling. Skickar patientansvarig läkare medicinlista per fax<br />

ska den betraktas som original handling<br />

Uttag och iordningställande<br />

Utdelning av läkemedel får endast ske enligt läkares ordination eller<br />

efter skriftliga generella behandlingsanvisningar. Uttag och<br />

iordningställande av doser utförs av sjuksköterska med<br />

origina1handling som underlag.<br />

Iordningställda läkemedel måste alltid vara försedda med patientens<br />

namn, personnummer, läkemedlets namn och styrka samt datum och<br />

tid när medicinen ska intas.<br />

Saknas dessa uppgifter går det inte att göra identitetskontroll, vilket<br />

måste f6regå överlämnandet av läkemedel.<br />

Den som har tagit ut och ställt i ordning läkemedel ansvarar för<br />

innehållet och märkningen. Flödesinställning och övriga förberedelser<br />

i form av medicinsk gas är en sjuksköterskeuppgift.<br />

Rekvisition<br />

Läkemedel enligt godkända listor får endast rekvireras av leg.<br />

sjuksköterska, som av medicinskt ansvarig sjuksköterska, utsetts att<br />

förestå läkemedelsförråd. Se Läkemedelsverkets föreskrifter och PM<br />

från läkemedelskommitten för hur rekvisitioner ska skrivas.<br />

Rekvisition av läkemedel som förskrivits till enskilda patienter sker<br />

enligt lokala rutiner<br />

Kontroll av narkotikaklassade och beroendeframkallande<br />

läkemedel<br />

Narkotikaklassade läkemedel, enligt förteckning II-V i<br />

Läkemedelsverkets narkotikaförteckning, ska dokumenteras i särskild<br />

förbrukningsjournal. Journalen ska förvaras i läkemedelsförråd.<br />

Inventering och kontroll ska utföras en gång per kvartal av annan leg.<br />

sjuksköterska än den som förestår läkemedelsförrådet. Förslagsvis ges<br />

uppgiften till leg. sjuksköterska från annan enhet.<br />

I lokala rutiner ska det finnas instruktioner för denna kontroll.<br />

I särskilt boende ska obrutna förpackningar med individuellt<br />

förskrivna narkotikaklassade 1äkemedel förvaras i läkemedelsförrådet.<br />

I ordinärt boende sker förvaringen i samråd med vårdtagaren. Kontroll<br />

av förbrukning bör dokumenteras på ett ändamålsenligt sätt. Rutiner<br />

upprättas i samråd med medicinskt ansvarig sjuksköterska.<br />

Fulltecknad förbrukningsjournal sparas minst 1 år efter sista<br />

anteckningen.<br />

48


Förvaring av läkemedel<br />

Läkemedel ska förvaras i låsta skåp som anpassats speciellt till<br />

respektive verksamhet. Endast behörig personal ska ha tillgång till<br />

nyckel. Det får inte finnas risk för att obehöriga kan komma åt<br />

läkemedlen.<br />

Läkemedel ska hållas avskilda från såväl livsmedel som från<br />

rengöringsmedel och andra varor, som är farliga att förtära.<br />

Läkemedel ska förvaras i den förpackning vari det levererats.<br />

Läkemedel som ska förvaras svalt (+8 grader C - + 15graderC)<br />

förvaras vanligen i låst kylskåp.<br />

Kylskåpstemperaturen kontrolleras och avfrostning ska ske<br />

regelbundet (se lokala rutiner).<br />

Kod till nyckelskåpen på Tallmovägen, Östangård och vårdcentralen<br />

byts i februari och augusti varje år.<br />

Läkemedelsförråd<br />

Till läkemedelsförråd ska endast leg. sjuksköterska ha tillgång till<br />

nyckel. Antal nycklar till förrådet ska begränsas till ett fåtal.<br />

Nycklarna är inte personliga och ska inte föras från enheten<br />

Läkemedelsförråd förestås av leg. sjuksköterska som utsetts av<br />

medicinskt ansvarig sjuksköterska enligt särskilt beslut. Ansvarig<br />

sjuksköterska ska skapa lokala rutiner runt läkemedelshanteringen, i<br />

läkemedelsförråd förvaras läkemedel som rekvirerats enligt de listor<br />

som finns för generella direktiv och för akut bruk.<br />

Aktuella listor ska finnas i anslutning till läkemedlen och det ska<br />

tydligt framgå vilka läkemedel som hör till respektive lista.<br />

Individuellt förskrivna läkemedel som inte dosexpedierats förvaras i<br />

läkemedelsförråd. Endast aktuella läkemedel ska finnas. Respektive<br />

patients läkemedel ska vara tydigt åtskilda.<br />

I ansvar för läkemedelsförråd ingår:<br />

Rekvisition av läkemedel enligt aktuella listor<br />

Narkotikaregistrering<br />

Att kontrollera ordningen i läkemedelsförråd<br />

Att inaktuella läkemedel kasseras<br />

Att samarbeta med medicinskt ansvarig sjuksköterska i frågor<br />

som rör läkemedelshantering<br />

Att direktiv från apoteket åtgärdas<br />

Kontroll av nycklar<br />

Att medverka i kvalitetsgranskning<br />

Påfyllnad och kontroll av akutasken<br />

Att lokala rutiner upprättas<br />

Läkemedelsdepå<br />

I läkemedelsdepå förvaras, individuellt förskrivna läkemedel för flera<br />

patienter. Olika patienters läkemedel ska vara tydligt åtskilda. Hela<br />

förpackningar, t.ex Loraga, som av utrymmesskäl inte kan förvaras i<br />

denna depå får förvaras på annan säker plats. Vilka dessa platser är<br />

49


ska framgå i lokala rutiner. Förvaringsutrymmet ska vara låst. I lokala<br />

rutiner ska tydligt framgå hur nycklar förvaras och hanteras.<br />

Enskilda läkemedelsskåp<br />

I ordinärt boende är det lämpligt att ha ett speciellt utrymme för<br />

läkemedel. I förekommande fall kan detta utrymme vara lås1 för att<br />

säkerställa hanteringen. En förutsättning för det är dock<br />

överenskommelse med den enskilde.<br />

Iordningställda läkemedel samt obrutna förpackningar förvaras i<br />

läkemedelsskåpet. Större mängder av narkotikaklassade samt<br />

beroendeframkallande läkemedel bör förvaras i enhetens<br />

läkemedelsförråd.<br />

Kasserade läkemedel<br />

Förvaring av kasserade läkemedel ska ske på samma betryggande sätt<br />

som föreskriven förvaring i läkemedelsförråd. Returnering av<br />

läkemedel till apotek ska ske regelbundet och på ett säkert sätt.<br />

Kvalitetsgranskning<br />

Kommunens läkemedelsförråd ska inspekteras av apotekare,<br />

alternativt farmaceut, enligt medicinskt ansvarig sjuksköterskas beslut.<br />

Inspektion ska omfatta rådgivning, tillsyn av läkemedelsmärkning,<br />

hållbarhet, förvaring samt narkotikaregistrering. De lokaler där<br />

läkemedel förvaras och hanteras ska också granskas så att krav på<br />

säker läkemedelshantering kan uppfyllas.<br />

Akutasken<br />

I samband med injektion av läkemedel ska speciell akutask,<br />

innehållande läkemedel för behandling av överkänslighetsreaktion,<br />

finnas tillgänglig. Akutask ska innehålla läkemedel och material som<br />

finns angivna på särskild lista. I akut situation får sjuksköterska som<br />

genomgått utbildning för användning av akutask ge av de läkemedel<br />

som finns i akutasken.<br />

Överlämnande och administrering<br />

Överlämnandet, dvs. Administrering av läkemedel är minst lika<br />

betydelsefullt som ordination och övriga föregående moment.<br />

Sjuksköterska får enligt SOSFS 2000: 1, 4 kap 3§ genom delegering<br />

överlåta åt en annan befattningshavare att:<br />

1. Iordningställa och administrera till en patient ordinerat<br />

receptfritt tarmreglerande läkemedel och<br />

injektion av insulin med insulinpenna<br />

2. Administrera till en patient ordinerat<br />

läkemedel som iordningställts i patientdoser av en<br />

sjuksköterska och som inte är avsett får injektion.<br />

läkemedel som iordningsställts i patientdoser genom<br />

dosdispensering på apotek<br />

50


läkemedel som av tillverkaren färdigställts för att<br />

administreras direkt till patienter och som inte är<br />

avsedda för injektion.<br />

I första hand ska samma person ta ut, iordningställa, eventuellt tillreda<br />

och överlämna läkemedel till den enskilde. Vid överlämnande av<br />

läkemedel ska patientens identitet kontrolleras så att iordningställd dos<br />

tillförs rätt patient. Den som överlämnar ska också övertyga sig om att<br />

läkemedlet intas. Om så inte är fallet. ska detta rapporteras till<br />

sjuksköterska.<br />

Då läkemedel överlämnas av annan befattningshavare, efter<br />

delegering, ska den sjuksköterska som svarar för patientens vård alltid<br />

hålla sig informerad om patientens hälsotillstånd och medicinering.<br />

När läkemedel delas i en dosett eller överlämnas till en patient, ska<br />

detta dokumenteras genom en signatur på "signeringslista” (blankett<br />

1). Signeringslistan är en viktig handling och ska överlämnas till<br />

sjuksköterskan när de är fulltecknade. Patientansvarig sjuksköterska<br />

för över till omvårdnadsjournalen att läkemedelshantering har<br />

fungerat utan anmärkning och signerar. Listorna sparas och är en<br />

journalhandling. Om det har uppstått avvikelser i samband med<br />

läkemedelshanteringen ska detta dokumenteras i journalen.<br />

Vid överlämnande och övervakning av intag gäller följande:<br />

Rätt person Vem ger jag medicinen<br />

till.?<br />

Rätt tid När ska jag ge medicinen ?<br />

Rätt sätt Hur ger jag denna medicin<br />

Signera Signaturen är ett kvitto på<br />

att du fullgjort uppgiften<br />

Om problem med läkemedelshantering uppstår tex. förväxling,<br />

biverkan eller utebliven medicinering, ska detta rapporteras till<br />

ansvarig sjuksköterska som avgör vilka åtgärder som bör vidtas.<br />

Uppgifter som ska ingå i lokala rutiner för<br />

läkemedelshantering<br />

För att kvalitetssäkra rutiner kring läkemedelshantering på olika<br />

enheter ska lokala rutiner skrivas. De lokala rutinerna ska följa<br />

Socialstyrelsens föreskrifter 2000: 1 (M) samt "<strong>Riktlinjer</strong> for<br />

läkemedelshantering, <strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong>”. De lokala rutinerna ska<br />

klargöra det praktiska förfarandet på olika enheter. De ska hållas<br />

aktuella och vid behov revideras. De lokala rutinerna, inklusive<br />

revideringar, ska vara godkända av medicinskt ansvarig sjuksköterska.<br />

51


Ansvar<br />

Det ska framgå vilken sjuksköterska som har övergripande ansvar<br />

inom respektive arbetsområde.<br />

Ordination<br />

Det ska framgå vilken läkare som har övergripande ansvar för<br />

ordinationer och om det på enheten finns patientansvariga dsk/ssk som<br />

har förskrivningsrätt. Det ska framgå hur många exemplar av<br />

ordinationshandlig for respektive vårdtagare som finns och var dessa<br />

förvaras. Förfarande vid ordinations ändringar ska framgå for att<br />

samtliga ordinationshandlingar ska förbli aktuella.<br />

Iordningställande av läkemedel<br />

Det ska framgå vilka rutiner som finns vid iordningställande av dosett.<br />

I dessa rutiner ska framgå hur personal ska gå till väga för att märka<br />

dosetten med aktuella uppgifter enligt föreskrifter för<br />

iordningställande.<br />

Det ska även framgå hur läkemedel, som inte kan doseras i förväg,<br />

hanteras.<br />

För att annan personal än sjuksköterska ska kunna<br />

iordningställa sådan typ av läkemedel gäller följande<br />

förutsättningar:<br />

Hållbarhetstid medger inte dosering i förväg<br />

Alternativ beredningsform är inte tillämpbar.<br />

Att det är ett vanligt förekommande läkemedel på enheten<br />

Att sjuksköterska haft speciell genomgång med vederbörande<br />

personal vilket ska framgå av delegeringsbeslutet.<br />

Att läkemedlet är för kontinuerligt bruk.<br />

Att risker för och med överdosering tas i beaktande.<br />

En lista på vilka läkemedel det är fråga om ska bifogas de lokala<br />

rutinerna. Listan ska hållas aktuellt. Det ska framgå hur personal i<br />

dagligt arbete förmedlar ansvar för att ge insulin<br />

Dosexpedition<br />

Det ska framgå vem som har ansvar för, och hur personal förfar vid<br />

mottagandet och utlämnande av läkemedel till läkemedelsdepåer eller<br />

enskilda skåp. Det är viktigt att transporter till ordinärt boende sker på<br />

ett betryggande sätt Det ska framgå hur personal förfar då<br />

felaktigheter upptäcks i dos expedierade läkemedel<br />

Rekvisition<br />

Det ska framgå vem som har ansvar för att bevaka åtgång vad gäller<br />

rekvisition av hela förpackningar. Det ska finnas rutiner kring<br />

inlämning och hämtning av receptförskrivna läkemedel för att<br />

tillgodose säkerhet och effektivitet.<br />

52


Kontroll av narkotikaklassade och beroendeframkallande<br />

läkemedel<br />

Det ska framgå vem som utför extern kontroll av<br />

narkotikaförbrukning i läkemedelsförråd<br />

Kontroll av individuellt förskrivna narkotikaklassade läkemedel kan<br />

finnas som lokal rutin.<br />

I förekommande fall kan individuella lösningar förekomma. Dessa ska<br />

då dokumenteras i respektive omvårdnadsjournal<br />

Förvaring av läkemedel<br />

Det ska framgå vilka olika typer av förvaring som förekommer inom<br />

enheten, och vad som förvaras var.<br />

Det ska framgå vilka nyckelrutiner som finns. Rutiner ska vara sådana<br />

att endast behörig personal har tillgång till nycklar.<br />

Användningstider<br />

Angivna användningstider förutsätter en riktig skötsel av<br />

förpackningen. Tidpunkt för brytande ska alltid anges på<br />

förpackningen.<br />

53


14. Läkemedelsgenomgångar<br />

Äldre och dess läkemedelsanvändning är ett komplext ämne, ca 95 %<br />

av alla över 80 år behandlas med i genomsnitt 4-5 läkemedel varje<br />

dag. På särskilda boenden är förbrukningen ännu högre upp<br />

till 10/dag.<br />

För att inte okunskap, låg bemanning och stress medverkar till att<br />

läkemedel används som problemlösare behövs ett multiprofessionellt<br />

samarbete så att olika yrkeskategorier kan bidra med sin specifika<br />

kompetens.<br />

Icke farmakologisk behandling är undervärderad som<br />

förstahandsmedel vid flera tillstånd t ex sömnsvårigheter, oro och<br />

beteendestörningar. Sömnmedel, lugnande medel, neuroleptika tillhör<br />

de läkemedelsgrupper som kan ställa till problem. För att kunna<br />

minska förbrukningen av dessa måste personalen få andra verktyg att<br />

arbeta med. Ex Taktil stimulering, kaloririka näringsdrycker innan<br />

sänggåendet (kort nattfasta), miljöns inverkan för att skapa lugn och<br />

ro hos de äldre<br />

Omfattning<br />

Gäller för vårdtagare i särskilda boenden och hemsjukvård som<br />

omfattas av SOSFS 2001:17.<br />

Regler för uppföljning av läkemedelsbehandling<br />

Vid ändring eller nyinsättning av läkemedel bör planering för uppföljning<br />

dokumenteras av sjuksköterska och läkare för uppföljning av effekter och<br />

eventuella biverkningar.<br />

Sjuksköterska ansvarar för att effekter och eventuella biverkningar följs<br />

upp och dokumenteras som planerat och återrapporterar detta till läkare.<br />

Sjuksköterska och patientansvarig läkare bör årligen göra en<br />

läkemedelsgenomgång för varje vårdtagare. Vid behov ska<br />

kontaktpersonen närvara. Detta görs med fördel vid anslutning av<br />

vårdtagare till dosapoteket eller vid förnyelse av dosreceptet.<br />

54


15. Bedömning av om en hälso- och<br />

sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård<br />

Inledning<br />

SOSFS 2009:6 Det är den behandlande legitimerade yrkesutövaren<br />

inom hälso- och sjukvården som inom sitt ansvarsområde ska göra en<br />

bedömning av, om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som<br />

egenvård.<br />

Egenvård är hälso- och sjukvårdsåtgärd som legitimerad hälso- och<br />

sjukvårdspersonal bedömt att den enskilde själv kan utföra.<br />

Beslut om vad som kan betraktas som egenvård respektive hälso- och<br />

sjukvård ska fattas av den läkare eller sjuksköterska som ordinerat<br />

behandlingen/hälso- och sjukvårdåtgärden. När en vårdpersonal utför<br />

egenvård åt en funktionshindrad person gäller samma<br />

ansvarsförhållande som när personalen utför övriga uppgifter t.ex.<br />

sköter den enskildes personliga hygien. Om vårdpersonal självständigt<br />

ska utföra hälso- och sjukvårduppgifter kan det endast ske efter<br />

skriftligt delegeringsbeslut av legitimerad personal som har formell<br />

och reell kompetens.<br />

Individuell bedömning<br />

Vilka åtgärder som utgör egenvård kan inte anges generellt utan är<br />

beroende på omständigheter i varje enskilt fall. Enligt gällande<br />

föreskrifter ska bedömningen göras i samråd med patienten och<br />

utifrån dennes fysiska och psykiska hälsa samt med hänsyn till<br />

livssituationen i övrigt. Resultatet avgör om patienten har<br />

förutsättningar att själv klara av att utföra egenvården på ett säkert sätt<br />

eller instruera någon att hjälpa till.<br />

Det är den behandlande legitimerade yrkesutövaren som inom sitt<br />

ansvarsområde ska bedöma om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan<br />

utföras som egenvård.<br />

I de fall där den enskilde själv kan ansvara för sina läkemedel kan det<br />

bli fråga om egenvård där det blir aktuellt att tillämpa föreskrifterna<br />

om bedömning av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som<br />

egenvård. I andra fall ska Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna<br />

råd (SOSFS 2000:1) om läkemedelshantering i hälso- och sjukvården<br />

tillämpas.<br />

När en bedömning av om en patient själv kan ansvara för sina<br />

läkemedel, ska 1 kap. 1 § fjärde stycket socialstyrelsens föreskrifter<br />

och allmänna råd (SOSFS 2000:1) om läkemedelshantering.<br />

Föreskriften tillämpas inte om en patient själv har ansvaret för att<br />

hantera sina läkemedel. Detta gäller även om patienten behöver viss<br />

praktisk hjälp. Viss praktisk hjälp innebär att patienten själv har<br />

ansvaret och är medveten om vilka läkemedel som ska tas, när de ska<br />

55


tas, vad förpackningarna innehåller etc. Den praktiska hjälpen kan<br />

bestå i allt från att öppna förpackningen till att ge tabletten i munnen<br />

under förutsättning att det sker på patientens initiativ och önskemål.<br />

Den som gör bedömningen måste analysera om det finns risker med<br />

att åtgärden bedöms som egenvård. En utredning ska göras om<br />

patienten själv eller med hjälp av någon annan kan utföra den aktuella<br />

hälso- och sjukvårdsåtgärden som egenvård på ett säkert sätt.<br />

Bedömningen och analysen ska dokumenteras i patientens journal.<br />

Den som gör bedömningen redovisar sina ställningstaganden.<br />

Bedömningen görs under yrkesansvar enligt LYHS. Om patienten<br />

drabbas av eller utsätts för risk att drabbas av allvarlig skada eller<br />

sjukdom på grund av bedömningen om egenvård ska detta anmälas till<br />

Socialstyrelsen.<br />

Patienten ska informeras om vad egenvården innebär. Det innebär att<br />

den som gör bedömningen ska informera om att den åtgärd som den<br />

enskilde utför själv eller utförs av någon närstående, inte räknas som<br />

hälso- och sjukvård. Därför omfattas den inte av hälso- och<br />

sjukvårdslagstiftningen. Om patienten skadas vid utförandet av<br />

egenvård görs bedömning av ansvar enligt allmänna skadestånds- och<br />

straffrättsliga regler.<br />

Om patienten har behov av stöd och hjälp i samband med egenvården<br />

och om det uppenbart inte behövs ansvarar den som gjort<br />

bedömningen för att en planering görs tillsammans med den enskilde.<br />

Patienten ska delges en kopia av dokumentationen avseende<br />

planeringen.<br />

Det är viktigt att planeringen av egenvården görs så att den kan utföras<br />

på ett säkert sätt.<br />

Av dokumentationen av planeringen ska det framgå<br />

1. vilken åtgärd som har bedömts som egenvård<br />

2. om patienten själv eller med hjälp av någon annan ska utföra<br />

egenvården<br />

3. hur informationen och instruktioner till dem som ska utföra<br />

den egenvården ska ges<br />

4. vilka åtgärder som ska vidtas och vem som ska kontaktas, om<br />

patienten har drabbats av eller har utsatts för risk att drabbas av<br />

skada eller sjukdom i samband med egenvården<br />

5. vilka åtgärder som ska vidtas och vem som ska kontaktas, om<br />

patientens situation förändras<br />

6. hur och när bedömningen av egenvården ska följas upp, och<br />

7. när en omprövning av bedömningen av egenvården ska göras<br />

56


16. Palliativ vård och vård i livets slutskede<br />

Med palliativ vård menas all vård som inte syftar till att bota patienter<br />

med obotlig sjukdom, symtomgivande sjukdom oavsett diagnos. Den<br />

största gruppen är cancerpatienter men även patienter med hjärt-<br />

kärlsjukdomar, demenssjukdomar och neurologiska sjukdomar är<br />

stora grupper.<br />

Utifrån palliativ vård enligt ”WHO 2002” bygger vården på ett<br />

förhållningssätt som syftar till att förbättra livskvaliteten för patienter<br />

och familjer som drabbas av problem som kan uppstå vid livshotande<br />

sjukdom. Palliativ vård förebygger och lindrar lidande genom tidig<br />

upptäckt, noggrann analys och behandling av smärta och andra<br />

fysiska, psykosociala och existentiella problem. Målet är att lindra<br />

obehag, minska lidande och skapa förutsättningar för livskvalitet för<br />

patient och närstående.<br />

Lindrar smärta och andra plågsamma symtom<br />

Bekräftar livet och betraktar döden som en normal process<br />

Syftar inte till att påskynda döden<br />

Integrerar psykologiska och existentiella aspekter i patientens<br />

vård<br />

Erbjuder organiserat stöd till hjälp för patienter att leva så<br />

aktivt som möjligt fram till döden<br />

Erbjuder organiserat stöd till hjälp för familjen att hantera sin<br />

situation under patientens sjukdom och efter dödsfallet<br />

Tillämpar ett teambaserat förhållningssätt för att möta<br />

patientens och familjens behov samt tillhandahåller vid behov<br />

även stödjande och rådgivande samtal<br />

Befrämjar livskvalitet och kan även påverka sjukdomen i<br />

positiv bemärkelse<br />

Är tillämpbar i tidigt sjukdomsskede tillsammans med terapier<br />

som syftar till att förlänga livet. Palliativ vård omfattar även<br />

sådana undersökningar som är nödvändiga för att bättre förstå<br />

och ta hand om plågsamma symtom och komplikationer<br />

Palliativ vård baseras på fyra hörnstenar<br />

1. Symtomkontroll<br />

2. Teamarbete dygnet runt<br />

3. Kontinuitet och fungerande <strong>kommun</strong>ikation/relation till<br />

patienter, närstående och arbetslag<br />

4. Stöd till närstående<br />

Helhetssynen på patienten är en förutsättning för god omvårdnad. Det<br />

innebär att de som vårdar patienten ska se till den enskildes<br />

biologiska, psykologiska sociala och andliga behov.<br />

57


Biologiska behov<br />

De biologiska behoven och funktionerna förändras och det är viktigt<br />

att den ansvariga sjuksköterskan följer förloppet så att patienten är så<br />

besvärsfri som möjligt. Individuell vårdplanering med berörda ska<br />

alltid ske och behoven, önskemålen, åtgärderna och<br />

resultat/utvärdering ska dokumenteras i en omvårdnadsplan.<br />

Behandlingen och omvårdnaden ska inriktas på patientens<br />

välbefinnande.<br />

Den medicinska vården är inriktad på att lindra symtom med<br />

målsättning att patienten ska vara:<br />

Fri från smärta<br />

Fri från andningsbesvär<br />

Fri från ångest<br />

Psykologiska behov<br />

De psykologiska behoven omfattar trygghet, närhet och öppen<br />

<strong>kommun</strong>ikation.<br />

Sociala behov<br />

Kontakten med närstående är en viktig del i omvårdnaden. Att<br />

underlätta för, samarbeta med och stödja de närstående är av stor<br />

betydelse för patienten och de närståendes sorgebearbetning.<br />

Existentiella behov<br />

De andliga behoven är en del av helheten och det är av vikt att ta reda<br />

på och beakta den enskildes önskemål. Personalen som vårdar<br />

patienten ska ha kunskap om den enskildes andliga behov och<br />

trosuppfattning. (Se vidare SAH-avtal)<br />

58


17. Omhändertagandet av avlidna<br />

Enligt 1 § hälso- och sjukvårdslagen (1998:763 HSL) innefattas i<br />

Hälso- och sjukvård att ta hand om avlidna. Kommunerna har ansvar<br />

för att ta hand om dem som avlider i särskilda boendeformer (18 § 1<br />

st. HSL) samt även dem som avlider i ordinärt boende i den<br />

omfattning som framgår av de avtal som tecknats o övertagande av<br />

hemsjukvårdsansvaret i ordinärt boende.<br />

Hälso- och sjukvårdens ansvar omfattar omhändertagande av avlidna<br />

samt transport och förvaring av kroppen. Vården ska fullgöras med<br />

respekt för den avlidna och dennes närstående samt med hänsyn till<br />

hur olika kulturer ser på döden och kroppen efter döden. Kroppen ska<br />

förvaras och transporteras under värdiga former. De efterlevande ska<br />

visas hänsyn och omtanke.<br />

Ansvaret upphör först när kroppen överlämnats till närstående eller<br />

begravningsentreprenör för kistläggning och begravning.<br />

Ansvar<br />

Läkaren är ansvarig för att fastställa att döden har inträtt. Uppgiften<br />

får inte delegeras eller på annat sätt överlåtas. Fastställande av ett<br />

dödsfall får inte fördröjas utan ska göras skyndsamt.<br />

Läkaren fastställer dödsfallet med hjälp av indirekta eller direkta<br />

kriterier. Inom den öppna hälso- och sjukvården använder läkaren<br />

indirekta kriterier.<br />

59


18. <strong>Riktlinjer</strong> för avvikelsehantering<br />

Lex Maria<br />

En avvikelse är en händelse som medfört eller skulle ha kunnat<br />

medföra någon typ av skada för en patient, och som inte är förväntad<br />

utifrån patientens tillstånd eller vårdens karaktär.<br />

En avvikelse kan vara:<br />

Ett tillbud, där en risksituation uppstått som skulle<br />

ha kunnat lett till en vårdskada<br />

En negativ händelse, dvs. en situation där en<br />

vårdskada verkligen uppkommit<br />

Enligt Lag (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och<br />

sjukvårdens område (LYHS) ska den som tillhör hälso-<br />

och sjukvårdspersonal rapportera till vårdgivaren (MAS)<br />

om en patient i samband med vård och behandling<br />

drabbas av eller utsatts för risk att drabbas av allvarlig<br />

skada eller sjukdom. En bedömning ska snarast göras om<br />

avvikelsen enbart ska hanteras i det lokala<br />

säkerhetsarbetet eller om avvikelsen är av sådan art att<br />

den ska anmälas till Socialstyrelsen<br />

Av (SOSFS 2005:12) Socialstyrelsens föreskrifter om<br />

ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso-<br />

och sjukvården och (SOSFS 2005:28) Socialstyrelsens<br />

föreskrifter och allmänna råd om anmälningsskyldighet<br />

enligt Lex Maria framgår vad som ska anmälas, hur det<br />

ska anmälas och av vem<br />

Syfte<br />

Att öka kunskaperna om riskerna i hälso- och sjukvården och<br />

utifrån erfarenheter av tillbud och skador vidta förebyggande<br />

åtgärder och därmed höja patientsäkerheten i vårdens kvalité<br />

och därmed undanröja upprepning av avvikelsen.<br />

Att initiera förbättringar av rutiner, utbildning och<br />

undervisning.<br />

En avvikelserapport kan efter internutredning bli en anmälan<br />

enligt Lex Maria som regleras i SOSFS 2005:28<br />

Avvikelsehanteringen ingår i kvalitetssäkring i hälso- och<br />

sjukvården.<br />

Mål<br />

Avvikelsehanteringen ska säkerställa kraven på hög<br />

patientsäkerhet och att god kvalitet tillgodoses i vården.<br />

60


Följande avvikelser ska rapporteras:<br />

Brister i läkemedelshantering<br />

Fall<br />

Vårdrelaterade infektioner eller onormal ökning av infektioner<br />

Brister i/eller utebliven hälso- och sjukvårdsinsats.<br />

tex. förekomst av trycksår<br />

Brister i informationsöverföring/dokumentation/vårdplanering<br />

Övriga händelser där andra vårdgivare är involverade (Apotek,<br />

VC, akutsjukvård m.fl.)<br />

Avvikelser där medicintekniska produkter är inblandade, t ex<br />

hjälpmedel av olika slag<br />

Brister i hygien<br />

Läkemedel<br />

Den som uppmärksammar en avvikelse med läkemedel ska<br />

1. Kontakta sjuksköterska<br />

omgående så att denna genast kan vidta åtgärder och vid<br />

behov kontakta läkare<br />

2. Rapportera händelsen<br />

Avvikelser ska alltid delges MAS<br />

Fall<br />

När en person fallit ska sjuksköterska kontaktas och händelsen<br />

rapporteras. Ansvarig sjuksköterska ska bedöma händelsen, vidta<br />

relevanta åtgärder och dokumentera i omvårdnadsjournal. Alla fall<br />

ska alltid rapporteras omgående till MAS.<br />

Fall när hjälpmedel använts<br />

Vid fall där hjälpmedel är inblandade ska fallrapporten tas hand av<br />

ansvarig förskrivare (arbetsterapeut eller sjukgymnast) omgående<br />

för bedömning, åtgärder och dokumentation.<br />

Utebliven behandling eller brister i informationsöverföring<br />

Utebliven behandling kan handla om när en person inte får<br />

komma i kontakt med sjuksköterska, arbetsterapeut och/eller<br />

sjukgymnast.<br />

Det kan också handla om att omvårdnadspersonal, som fått ett<br />

uppdrag att utföra hälso- och sjukvård, inte utför det.<br />

Inom rehabilitering kan det gälla t ex att utföra ADL-träning,<br />

gångträning m.m.<br />

Kan även vara utebliven sårvård eller annan specifik omvårdnad.<br />

Brister i informationsöverföring kan handla om att utförande<br />

omvårdnadspersonal inte har fått information eller fått felaktig<br />

information från sjuksköterska/arbetsterapeut/sjukgymnast.<br />

61


Det kan också vara en situation där informationsöverföringen<br />

vad gäller en hälso- och sjukvårduppgift brister mellan<br />

omvårdnadspersonal.<br />

För brister vid vårdplaneringen vid sjukhus och avvikelser<br />

med Apotek finns särskilda avvikelseblanketter.<br />

Medicintekniska produkter<br />

Händelser med hjälpmedel (inte fall) som leder till eller kunde ha lett<br />

till att en person skadats ska rapporteras. Exempel på händelser kan<br />

vara att ett hjälpmedel går sönder, ett hjälpmedel används på felaktigt<br />

sätt eller att ett hjälpmedel inte passar/fungerar till en person. Den som<br />

uppmärksammar en händelse ska rapportera<br />

Rapporten går till berörd arbetsterapeut/sjukgymnast som informerar<br />

MAS, se vidare särskilda rutiner framtagna av Hjälpmedel SAM och<br />

de involverade <strong>kommun</strong>erna.<br />

Hantering av registrerade avvikelser<br />

Områdeschef har ansvar för att tillsammans med berörd personal gå<br />

igenom aktuella avvikelser, analysera orsaker och behov av åtgärder<br />

och dokumentera vilka åtgärder som vidtagits och vilka åtgärder som<br />

planeras att genomföra för att förhindra upprepning.<br />

Viktigt att avvikelserna tas upp i så nära anslutning till det inträffade<br />

som möjligt och då är teamträffarna där sjuksköterskor,<br />

arbetsterapeuter/sjukgymnast medverkar ett lämpligt forum.<br />

MAS, sjuksköterskor, arbetsterapeuter/sjukgymnast ansvarar för att<br />

avsluta och stänga avvikelsen.<br />

62


19. Ansvarsfördelning vid förskrivning av<br />

inkontinenshjälpmedel<br />

Ansvarsfördelningen gäller personer som är anslutna till<br />

försäkringskassan och är skrivna och bosatta i Uppsala län i ordinärt<br />

eller särskilt boende (d.v.s. inte inskriven i slutenvården).<br />

Ansvarsfördelningen grundas på den gällande<br />

”Ädelöverenskommelsen” och på den reviderade ”Överenskommelsen<br />

mellan landstinget och <strong>kommun</strong>erna kring vissa inkontinensfrågor”<br />

som gäller från och med 2009-01-01.<br />

Kommunens ansvarar för förskrivning/beställning av<br />

inkontinenshjälpmedel/urologiskt material enligt följande:<br />

Personer boende i särskilt boende, gruppboende för personer<br />

med funktionshinder<br />

Personer som har behov av <strong>kommun</strong>ens hälso- och<br />

sjukvårdsinsatser, och/eller har insatsen hemtjänst med<br />

personlig omvårdnad flera ggr per vecka. Om<br />

hemsjukvårdsbehovet från början bedöms/planeras kvarstå<br />

längre tid än två veckor är det <strong>kommun</strong>ens ansvar från första<br />

behandlingstillfället.<br />

Personer med personlig assistans i ordinärt boende och inte<br />

kan besöka distriktssköterska på en vårdcentral med<br />

assistentens hjälp, och/eller har insatser från <strong>kommun</strong>ens<br />

hälso- och sjukvård<br />

Landstinget ansvarar för förskrivning/beställning av<br />

inkontinenshjälpmedel/urologiskt material enligt följande:<br />

Personer med enbart trygghetslarm, eventuell hjälp med dusch<br />

en ggr per vecka, insatser av servicekaraktär som städ och<br />

matservice (ett eller flera av alternativen kan gälla samtidigt),<br />

eller där sjukvårdsinsatser i hemmet bedöms/planeras vara av<br />

kortvarig, tillfällig karaktär d.v.s. mindre än två veckor.<br />

Personer som med assistentens hjälp kan ta sig till<br />

distriktssköterska på vårdcentral och som inte har <strong>kommun</strong>al<br />

hälso- och sjukvård.<br />

Personer som vistas tillfälligt i länet s.k utomlänspatienter<br />

63


Personer från andra län som inte är skrivna i Uppsala län gäller<br />

följande:<br />

Personer från andra län som vistas på HVB-hem alternativt<br />

privat gruppbostad för funktionshindrade ansvar hemlänet för.<br />

Vid förskrivning/beställning av inkontinenshjälpmedel/urologiskt<br />

material ska det gemensamt upphandlade sortimentet följas.<br />

64


20. Individuella larm<br />

Tekniska lösningar får inte innebära olagligt tvång och måste vara<br />

etiskt försvarbara. Larm är ett hjälpmedel och ska inte användas för att<br />

minska personalbemanning eller på annat sätt äventyra kvaliteten i<br />

vården. Det ska finnas personal med lämplig utbildning och i<br />

tillräcklig omfattning för att ge patienterna tillsyn och övervakning<br />

utan att begränsa deras rörelsefrihet.<br />

Den som fattar beslut om en begränsningsåtgärd/skyddsåtgärd ska ha<br />

samtycke från den enskilde. Om personen inte förstår vad det handlar<br />

om får ansvarig i stället bedöma om han/hon skulle ha accepterat<br />

larmet om han/hon kunnat lämna medgivande (presumerat samtycke).<br />

För att ta reda på vilken uppfattning den enskilde skulle ha haft kan<br />

den ansvariga hämta uppgifter från närstående, god man eller<br />

förvaltare.<br />

Att besluta om larm med stöd av presumerat samtycke bör endast ske<br />

om säkerheten för den enskilde är i fara t.ex. om det finns risk att<br />

han/hon går ut på egen hand och utsätter sig för fara till liv eller hälsa.<br />

Larm ska inte längre användas om den enskilde återkallar sitt<br />

samtycke eller om presumerat samtycke inte längre föreligger.<br />

Presumerat samtycke är en bedömning om att den enskilde skulle ha<br />

lämnat samtycke om han/hon varit i stånd till det.<br />

Individuella larm är larm som appliceras på person eller i personens<br />

bostad, larmet aktiveras när personen passerar en viss gräns eller vid<br />

uppstigning ur säng.<br />

Nödlarm är ett individuellt larm som appliceras på person och<br />

aktiveras av polisen efter begäran från tjänstgörande sjuksköterska.<br />

Generella larm är larm på ytterdörr och/eller mellandörrar som<br />

aktiveras vid passage.<br />

Åtgärder som begränsar den enskildes rörelsefrihet ska inte användas<br />

för att hålla kvar patienten i säng eller stol utan åtgärden ska ses som<br />

en skyddsåtgärd för at säkra patientens trygghet och möjliggöra<br />

aktivering. Den som fattar beslut om en begränsningsåtgärd ska ha<br />

samtycke från den enskilde. Om samtycke saknas kan ansvarig under<br />

vissa förhållanden genomföra åtgärden med ett så kallat presumerat<br />

samtycke. Ett sådant samtycke är hypotetiskt och grundas på<br />

antagandet att den enskilde hade samtyckt om han/hon kunnat<br />

uttrycka sig. För att ta reda på den enskildes uppfattning ska ansvarig<br />

skaffa sig uppgifter från närstående, god man eller förvaltare.<br />

65


Personal får i vissa fall använda nödrätt för att avvärja risk för liv och<br />

hälsa. Nödrätt får inte ligga till grund för rutinmässiga ingripanden,<br />

det får endast användas om säkerheten för den enskilde är i fara.<br />

Nödrätt får inte ligga till grund för rutinmässiga ingripanden.<br />

(Regeln om nödrätt i brottsbalken 24 kap. 4 § innebär att den är fri från ansvar som<br />

handlar i nöd för att avvärja fara för liv eller hälsa).<br />

Att applicera ett larm med stöd av presumerat samtycke ska endast ske<br />

om säkerheten för den enskilde är i fara t.ex. om det finns risk att<br />

han/hon går ut på egen hand och då utsätter sig för fara till eller hälsa.<br />

Åtgärden ska inte längre användas om den enskilde återkallar sitt<br />

samtycke eller om presumerat samtycke inte längre föreligger.<br />

Följande larm är individuella:<br />

Larm som appliceras på patienten<br />

Larmmatta/sänglarm eller dörrlarm som appliceras i patientens<br />

bostad<br />

Nödsändare som appliceras på patienten<br />

Begränsningsåtgärder<br />

Inlåsning får inte ske, boendets ytterdörr kan vara låst men ska vara av<br />

sådan beskaffenhet att dörren kan öppnas av dem som bor i boendet.<br />

Dörren kan ha ett lås som det tar en viss tid att öppna och/eller vara<br />

kombinerat med ett larm för större säkerhet.<br />

Positioneringsbälte, grensele, sänggrind eller annan anordning som<br />

kvarhåller patient i stol får användas om läkaren bedömer att det<br />

behövs för att en patient ska kunna sitta uppe och aktiveras eller som<br />

skydd för att förhindra att en svag patient faller och skadar sig.<br />

66


21. Hygienrutiner inom <strong>kommun</strong>al vård i<br />

Uppsala län<br />

Vårdrutinerna är utformade för såväl särskilda boenden,<br />

gruppboenden, korttidsboenden som hemvård/hemsjukvård/omsorgen<br />

för handikappade. Rutinerna har utformats av läkare och<br />

hygiensjuksköterskor vid sektionen för vårdhygien, Akademiska<br />

sjukhuset, i samarbete med medicinskt ansvariga sjuksköterskor för<br />

<strong>kommun</strong>erna i Uppsala län.<br />

För vårdtagaren innebär en god vårdkvalitet bl.a. att risken för att<br />

drabbas av en vårdrelaterad infektion ska vara så liten som möjligt.<br />

Vårdtagaren förutsätter att de metoder som används för diagnostik,<br />

vård och omhändertagande tillgodoser detta krav.<br />

I regeringens proposition ” (2005/06:50) Strategi för ett samordnat<br />

arbete mot antibiotikaresistens och vårdrelaterade sjukdomar” finns<br />

följande definition: ”Vårdrelaterade sjukdomar är sjukdomar, som<br />

uppkommer i samband med vård, undersökning eller behandling inom<br />

hälso- och sjukvården eller tandvården. Oavsett vilken vårdgivare som<br />

svarar för vården och oavsett om patienterna eller den vårdande<br />

personalen drabbas”. Det är sjukvårdshuvudmannen och<br />

verksamhetschefen som har det direkta ansvaret för att vidta de<br />

åtgärder som krävs för att förhindra vårdrelaterade infektioner. För att<br />

kunna göra detta behöver de utnyttja vårdhygienisk expertis.<br />

Lagstiftningen har sedan år 2006 skärps på denna punkt, såväl i hälso-<br />

och sjukvårdslagen som i smittskyddslagen. I hälso- och<br />

sjukvårdslagen står att all vård ska bedrivas med en god vårdhygienisk<br />

standard. Det innebär att vårdgivaren måste vidta samtliga de åtgärder<br />

som är nödvändiga för att uppfylla detta krav.<br />

Förutom tillgång till vårdhygienisk expertis avser formuleringen:<br />

Att lokaler som används svarar mot behoven på en god<br />

vårdhygienisk standard<br />

Att verksamheten är organiserad så att vårdrelaterade<br />

sjukdomar i största möjliga utsträckning kan förebyggas och<br />

begränsas<br />

Att utbildning och kompetensutveckling sker inom<br />

ämnesområdet vårdhygien för att förebygga och begränsa<br />

vårdrelaterade sjukdomar. Detta bör ske kontinuerligt och<br />

omfatta all vårdpersonal.<br />

Tillägget i smittskyddslagen ger landstingets smittskyddsläkare ett<br />

uttryckligt ansvar för att följa att vårdgivarna vidtar de åtgärder som<br />

krävs för att förebygga smittspridning. Dessutom ska<br />

smittskyddsläkaren skyndsamt underrätta vårdgivarna om iakttagelser<br />

som är av betydelse för att förebygga smittspridning inom det<br />

verksamhetsområde som vårdgivaren har ansvar för. Målet för den<br />

vårdhygieniska verksamheten är att minska smittspridning inom<br />

vården, såväl mellan vårdtagare som mellan personal och vårdtagare.<br />

67


Den vårdhygieniska verksamheten har en rådgivande roll gentemot<br />

vården.<br />

De viktigaste verksamhetsområdena inom vårdhygien är:<br />

Övervakning av infektionsläget inom vårdinrättningar<br />

Undervisning, information och rådgivning i vårdhygieniska<br />

frågor<br />

Uppföljning och utveckling av vårdarbetsrutiner<br />

Kontroll av steriliserings- och desinfektionsmetoder<br />

Rådgivning i samband med bygg- och inköpsärenden<br />

Rådgivning om hantering av vatten, mat, disk, avfall och tvätt<br />

Litteraturbevakning, utvecklingsarbete<br />

Basala hygienrutiner och personlig hygien<br />

Socialstyrelsen utfärdade 2007 en föreskrift angående basal hygien<br />

inom hälso- och sjukvård m.m. (SOSFS 2007:19).<br />

Basala hygienrutiner ska gälla överallt där vård och omsorg bedrivs.<br />

Syftet är att förhindra smitta:<br />

Från vårdtagare till personal och från personal till vårdtagare<br />

(direkt kontaktsmitta)<br />

Mellan vårdtagare, via personalens händer och kläder (indirekt<br />

kontaktsmitta)<br />

I basala hygienrutiner ingår:<br />

Handhygien, dvs. alltid handdesinfektion, ibland också handtvätt<br />

Skyddshandskar<br />

Skyddskläder: engångsförkläde eller skyddsrock<br />

Ibland stänkskydd: munskydd, skyddsglasögon/visir<br />

(Se vidare ”Hygienrutiner inom <strong>kommun</strong>al vård i Uppsala län”)<br />

68


22. Nutrition<br />

<strong>Riktlinjer</strong>na avseende nutrition ska klargöra vars och ens ansvar för att<br />

vårdtagaren som är i behov av. Nutritionen är en del av omvårdnaden,<br />

men också en del av dem medicinska behandlingen. Omvårdnadens<br />

syfte är att ”stärka hälsa, förebygga sjukdom och ohälsa. Återställa<br />

och bevara hälsa utifrån patientens individuella möjligheter och<br />

behov, minska lidande samt att ge möjlighet till värdig död” (SOSFS<br />

1993:17). Mat är livets glädjeämnen. Maten är för många dagens<br />

höjdpunkt och innebär inte bara njutning utan tillgodoser<br />

livsnödvändiga behov av näring och energi. God hälsa och livskvalitet<br />

förutsätter ett gott näringstillstånd. Därför är kosten ett viktigt redskap<br />

för att förebygga sjukdom och bevara hälsa. Vid sjukdom och ohälsa<br />

ökar behovet av energi och näringsämnen medan förmågan att äta och<br />

tillgodogöra sig maten minskar. Risken för sjukdom och/eller<br />

funktionshinder ökar med stigande ålder, vilket innebär att äldre utgör<br />

en riskgrupp för utveckling av sjukdomsrelaterad undernäring. Vid<br />

sjukdom utgör därför energi- och näringsintaget en del av den<br />

medicinska behandlingen (nutritionsbehandling) och sorterar därför<br />

under HSL. Nutritionen ska betraktas på samma sätt som annan<br />

medicinsk behandling och samma krav ska ställas på utredning,<br />

diagnos, behandling, uppföljning och dokumentation.<br />

Ansvar<br />

Primärt har den enskilde eget ansvar. I de fall den enskilde inte kan ta<br />

ansvar för hela eller delar av sin näringstillförsel har verksamheten ett<br />

ansvar för att behovet tillgodoses.<br />

Vid inflyttning eller första kontakt ska en nutritionsbedömning<br />

(MNA) göras.<br />

Kontaktpersonen och vårdpersonalen<br />

Vårdpersonalen är ansvarig för att den äldre får i sig tillräckligt med<br />

mat. De ska ha grundläggande kunskaper om mat och<br />

måltidssituationens betydelse för god hälsa. Ska kontakta ansvarig<br />

sjuksköterska om avvikelser i mat- och vätskeintag och medverka vid<br />

utvärdering av ordinerad nutritionsbehandling.<br />

Omvårdnadspersonal på särskilda boenden<br />

Att utgångsvikt kontrolleras och dokumenteras vid upprättande<br />

av genomförandeplan eller ankomstsamtal.<br />

Att kostvanor, behov och önskemål dokumenteras och åtgärder<br />

för nattfastan skrivs in på planen.<br />

Att mat och dryck serveras på ett trevligt sätt utifrån de boendes<br />

önskemål och behov.<br />

Att följa upp hur den enskilde äter och dricker och rapportera<br />

förändringar till ansvarig sköterska.<br />

69


Omvårdnadspersonal i ordinärt boende<br />

Att utgångsvikt kontrolleras och dokumenteras vid upprättande<br />

av genomförandeplan eller ankomstsamtal.<br />

Att kostvanor, behov och önskemål ska även dokumenteras och<br />

planering ska göras utifrån detta.<br />

Att räkna ut nattfastan och vid behov ge förslag på hur den ska<br />

förkortas.<br />

Att tillsammans med brukaren upprätta veckomatsedel och<br />

ansvara för att inköp görs utifrån matsedeln.<br />

Att mat och dryck serveras på ett trevligt sätt utifrån den<br />

enskildes behov och önskemål.<br />

Att följa upp hur den enskilde äter och dricker och rapportera<br />

förändringar till ansvarig sköterska.<br />

Att vid behov även rapportera till handläggaren.<br />

Omvårdnadsansvarig sjuksköterska<br />

Har omvårdnadsansvaret när det gäller näringstillståndet.<br />

Ansvarar för dokumentation enligt HSL och vid inflyttning ska<br />

BMI och vikt dokumenteras i journalen.<br />

Hon/han ska tillsammans med övrig personal identifiera<br />

problem med brukarens mat, vätskeintag och förmåga att äta.<br />

MNA ska användas för att kunna göra en bedömning om risk<br />

för undernäring föreligger och för att nutritionsbedömningen<br />

ska bli tydlig och jämförbar.<br />

Därefter inom ramen för den egna kompetensen föreslå vilka<br />

åtgärder som behövs och utvärdera dessa.<br />

Sjuksköterskan har ansvar för:<br />

Att läkare/dietist, arbetsterapeut, sjukgymnast kontaktas där<br />

nutritionstillståndet kräver bedömning och åtgärder som ligger<br />

utanför det egna kompetensområdet<br />

Att utvärdera och följa upp föreslagna åtgärder tillsammans<br />

med personalen<br />

Att informera anhöriga<br />

Läkare:<br />

Läkaren ska utreda och ordinera behandling enligt det<br />

patientansvar som föreligger.<br />

Läkaren ska ta ställning till om avmagring eller viktförlust<br />

orsakas av medicinska faktorer som behöver utredas eller kan<br />

motverkas genom specifik medicinsk behandling.<br />

Läkaren ska även remittera till logoped och dietist om det finns<br />

behov.<br />

Arbetsterapeut:<br />

Ansvarar för att prova ut lämpliga hjälpmedel som kan<br />

underlätta ätandet och därmed förbättra matintaget.<br />

Ansvarar för att sittställningen i samband med måltiderna är<br />

optimal och genom detta underlätta matsituationen.<br />

70


Sjukgymnasten:<br />

Ansvarar för att sittställningen i samband med måltiderna är<br />

optimal och genom detta underlätta matsituationen.<br />

Kostombud:<br />

Att vara inspirationskälla och drivande i kostfrågor.<br />

Bör delta i årliga utbildningar/träffar och vara uppdaterad på det<br />

som är aktuellt.<br />

Att tillsammans med områdeschefen utarbeta riktlinjer för<br />

enheten och utvärdera dessa regelbundet.<br />

Att delta vid upprättande av matsedlar och framföra brukarnas<br />

önskemål och synpunkter.<br />

Att ha ett nära samarbete med ansvarig sjuksköterska.<br />

Kökspersonal (särskilt boende):<br />

Att leverera beställd mat<br />

Att utföra egenkontroll<br />

Att tillaga mat enligt matsedel som baseras på gästernas<br />

önskemål<br />

Att hantera mat och hygien enligt lagstiftning<br />

Kostchef (särskilt boende):<br />

Ansvarar för att maten motsvarar de nationella kvalitetskraven<br />

på näringsinnehåll (ESS-gruppens rekommendationer)<br />

Följer upp och utvärderar kvaliteten på den mat som lagas<br />

Ansvarar för att livsmedelshygien följs enligt<br />

egenkontrollprogrammet<br />

Biståndshandläggare (hemtjänst):<br />

Utreder efter ansökan och samtycke från den enskilde<br />

Ansvarar för beslut enligt socialtjänstlagen om bistånd avseende<br />

insatser i hemmet i form av inköp och tillagning av mat<br />

Områdeschef:<br />

Ansvarar för att kost- och nutritionsrutinerna är kända och<br />

används i verksamheten<br />

Ansvarar för att personalen har utbildning och de kunskaper<br />

som behövs på enheten<br />

Ansvarar för att det finns kostombud på varje enhet/område och<br />

att tillsammans med dessa följa upp och utveckla<br />

nutritionsarbetet på respektive enhet/område<br />

Ansvarar för att det finns dokumentation enligt Sol och att den<br />

enskildes behov och önskemål av kost finns på<br />

genomförandeplanen<br />

71


Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS:<br />

Ansvarar för medicinsk kvalitet och säkerhet enligt hälso- och<br />

sjukvårdslagen<br />

Ansvarar för att utarbetade rutiner kring kost och nutrition finns<br />

och att dessa utvärderas och följs upp.<br />

Ansvarar övergripande för samordning av nutritionsrutiner i<br />

<strong>kommun</strong>en<br />

Verksamhetschefen:<br />

Ansvarar för att verksamheten tillgodoser hög patientsäkerhet<br />

och god kvalitet<br />

Ansvarar för att det finns ändamålsenliga kvalitetssystem för att<br />

fortlöpande styra, följa upp, utveckla och dokumentera<br />

kvaliteten i verksamheten för att nå målen och främja<br />

kostnadseffektivitet<br />

Ansvarar ytterst för att fullgoda nutritionsrutiner finns inom<br />

verksamheten<br />

Förvaltningschef:<br />

Ansvarar för att nämndens beslut verkställs<br />

Socialnämnden:<br />

Ansvarar övergripande för verksamheten samt beslutar om<br />

inriktning och målsättning för kost- och måltidsverksamheten<br />

Dokumentation<br />

Nutrition utgör en del av den medicinska behandlingen men också en<br />

del av omsorgen. Omvårdnadsansvarig sjuksköterska ansvarar enligt<br />

HSL för dokumentation, utredning, diagnos, behandling och<br />

uppföljning av att nutritionen genomförs.<br />

Vårdpersonal/kostombud ansvarar för att brukarens kost- och<br />

måltidsvanor dokumenteras i den sociala dokumentationen.<br />

Rapporterar eventuella avvikelser/förändringar i brukarens mat och<br />

vätskeintag till omvårdnadsansvarig sjuksköterska. Vikten ska<br />

kontrolleras och noteras regelbundet. När äldre flyttar in på särskilt<br />

boende eller när matinsatser på grund av försämrad funktion blir<br />

aktuell i det ordinära boendet anger omvårdnadsansvarig<br />

sjuksköterska hur ofta viktkontroller ska ske. Vid vårdplanering och<br />

fortlöpande ska frågor uppmärksammas som rör aptit, ätproblem och<br />

viktförändring. En oönskad viktförlust på mer än 5 procent under en<br />

månad är ett tecken på att näringstillståndet är otillfredsställande.<br />

Kostregistrering behövs för att få en klar bild över intaget av mat och<br />

dryck så att behovet av konsistens, energinivå och eventuella<br />

kosttillägg kan göras.<br />

Munhälsovård<br />

För att tillgodogöra sig maten på rätt sätt och för att behålla aptiten är<br />

regelbunden munhygien och god tandstatus av största betydelse för<br />

välbefinnande och livskvalitet. Munvård är en del av vården och ingår<br />

72


i den dagliga rutinen. Personalen ska uppmuntra brukarna till egen<br />

aktivitet och stödja den som behöver. Äldre med stora behov av vård<br />

och omsorg har rätt till kostnadsfri munhälsobedömning och<br />

subventionerad tandvård en gång per år enligt tandvårdsreformen.<br />

Omvårdnadsansvarig sjuksköterska ska informera och medverka vid<br />

utfärdandet av ett tandvårdsintyg.<br />

Tandvårdsstödet vänder sig till personer med ett omfattande och<br />

varaktigt behov av personlig vård och omsorgsinsatser, till personer<br />

med funktionsnedsättning samt vissa sjuka. Landstinget ansvarar för<br />

att kompetens finns för att utföra tandvården<br />

Personer som omfattas av tandvårdsstödet erbjuds årligen en avgiftsfri<br />

munhälsobedömning i det egna hemmet och vid behov nödvändig<br />

tandvård enligt samma avgiftsregler som öppen hälso- och sjukvård.<br />

Utfärdande av intyg<br />

Särskilt utsedda personer, biståndshandläggare och sjuksköterskor i<br />

<strong>kommun</strong>en har uppdraget att identifiera dem som är berättigade<br />

till landstingets tandvårdsstöd. De utsedda personerna ska överlämna<br />

erbjudande om uppsökande munhälsobedömning och informera om<br />

landstingets tandvårdsstöd.<br />

Meddelande skickas till landstingets Tandvårdsenhet som ansvarar för<br />

utskick av ett intyg om nödvändig tandvård till berörda eller dennes<br />

företrädare. Vid varje tandvårdsbesök ska patienten visa upp intyget<br />

om nödvändig tandvård.<br />

73


23. Medicintekniska produkter<br />

Vårdgivaren ansvarar för att bestämmelserna i lagen om<br />

medicintekniska produkter efterlevs. (SFS 1993:584)<br />

Reglerna avser ansvar, användning och hantering av medicintekniska<br />

produkter i verksamhet som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen.<br />

Reglerna om fattar alla slags produkter från enkla till mer avancerade.<br />

Hjälpmedel som används av personer med funktionshinder ingår<br />

också i definitionen.<br />

Medicintekniska produkter (MTP) är produkter som enligt<br />

tillverkaren ska användas separat eller i kombination med<br />

annan behandling för att:<br />

1. Påvisa, förebygga, övervaka, behandla eller lindra en sjukdom.<br />

2. Påvisa, övervaka, behandla, lindra, eller kompensera en skada<br />

eller ett funktionshinder.<br />

3. Undersöka, ändra eller ersätta anatomin eller en fysiologisk<br />

process.<br />

Medicintekniska produkter ska ha följande information:<br />

Produkternas bruksanvisning ska vara på svenska språket.<br />

Produkterna ska märkas (eller på annat sätt registreras) med<br />

identifikationsnummer som ska kunna spåras till<br />

verksamhetschefen och i förekommande fall även till en enskild<br />

användare.<br />

Kvalitet uppnås genom att:<br />

Den medicintekniska produkten levererar den specificerade<br />

funktionen varje gång den används<br />

Den medicintekniska produkten inte medför skada, risk eller<br />

onormalt obehag för patient eller användare<br />

Ansvar<br />

Verksamhetschefen ansvarar för att berörd personal har tillräckliga<br />

kunskaper och instruktioner för att kunna hantera hjälpmedel.<br />

Ansvarsfördelningen ska klargöras och dokumenteras i en lokal<br />

instruktion.<br />

Den hälso- och sjukvårdspersonal enligt den lokala<br />

instruktionen har ansvar för ordination, utprovning och<br />

användande av medicintekniska produkter ska svara för att :<br />

1. Endast säkra medicinskt ändamålsenliga produkter används.<br />

2. Produkterna är kontrollerade och korrekt installerade innan de<br />

tas i bruk.<br />

74


3. Berörd personal är kompetent att använda och hantera<br />

produkterna.<br />

4. Att produkterna underhålls regelbundet.<br />

5. Bruksanvisning och teknisk dokumentation finns tillgängliga.<br />

6. Produkterna kasseras när de inte längre får användas.<br />

Patientens och dennes närstående och all berörd personal ska veta hur<br />

MTP används på rätt sätt. All användning kan medföra risk i mindre<br />

eller större grad även då utrustningen används på rätt sätt. Risken ska<br />

alltid bedömas i förhållande till den nytta som produkten eller<br />

behandlingen medför för patienten.<br />

Verksamhetschefen ansvarar för att:<br />

Att endast säkra och medicinskt ändamålsenliga produkter<br />

används.<br />

Att personalen känner till gällande regelverk och rutiner.<br />

Att ansvaret för hantering och användning är tydligt<br />

dokumenterad.<br />

Att tillämpningen av hantering och ansvar fortlöpande följs upp<br />

och säkras.<br />

Att tydliga instruktioner finns tillgängliga på lämplig plats.<br />

Att personalen har tillräcklig kunskap om ordination,<br />

användning och hantering.<br />

Att det upprättas en förteckning över de MTP som finns på<br />

enheten.<br />

Att tillbud och olyckor utreds och rapporteras.<br />

Att det finns rutiner och avtal för funktions- och<br />

säkerhetskontroll, underhåll och kassering.<br />

Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för att:<br />

Att medverka till säker och ändamålsenlig användning av MTP.<br />

Att utreda rapporterade avvikelser och återföra resultatet till<br />

verksamheten.<br />

Arbetsterapeuten ansvarar för att:<br />

Att utifrån sin kompetens utreda och bedöma patientens behov<br />

av hjälpmedel<br />

Att ordinera och prova ut hjälpmedel för individuellt bruk.<br />

Att instruera patienten och berörda närstående så att de<br />

ordinerade hjälpmedlen används på rätt sätt.<br />

Att inom sitt ansvarsområde följa upp funktion och säkerhet av<br />

MTP.<br />

Att dokumentera sin bedömning, åtgärder, uppföljning och<br />

resultat.<br />

Att instruera berörd personal så att MTP används på rätt sätt.<br />

75


Sjukgymnasten ansvarar för att:<br />

Att utifrån sin kompetens utreda och bedöma patientens behov<br />

av hjälpmedel.<br />

Att ordinera och prova ut hjälpmedel för individuellt bruk.<br />

Att instruera patienten och berörda närstående så att de<br />

ordinerade hjälpmedlen används på rätt sätt.<br />

Att inom sitt ansvarsområde följa upp funktion och säkerhet av<br />

MTP.<br />

Att dokumentera sin bedömning, åtgärder, uppföljning och<br />

resultat.<br />

Att instruera berörd personal så att medicintekniska produkter<br />

används på rätt sätt<br />

Sjuksköterskan ansvarar för att:<br />

Att utifrån sin kompetens utreda och bedöma patientens behov<br />

av hjälpmedel.<br />

Att utifrån sin kompetens ordinera och prova ut hjälpmedel.<br />

Att instruera patienten och berörda närstående så att de<br />

ordinerade hjälpmedlen används på rätt sätt.<br />

Att inom sitt ansvarsområde följa upp funktion och säkerhet av<br />

MTP.<br />

Att dokumentera sin bedömning, åtgärder, uppföljning och<br />

resultat.<br />

Att instruera berörd personal så att medicintekniska produkter<br />

används på rätt sätt<br />

Undersköterskan och vårdbiträdet ansvarar för att:<br />

Att alltid använda medicintekniska produkter på rätt sätt enligt<br />

gällande instruktioner<br />

Att utföra funktionskontroll enligt instruktion i samband med<br />

användandet<br />

Att rengöra hjälpmedlen<br />

Att omedelbart rapportera fel och brister på hjälpmedlen<br />

och/eller på hanteringen<br />

Medicintekniska produkter kan indelas i tre grupper<br />

Grupp 1 Medicinteknisk utrustning<br />

Grupp 2 Medicintekniska hjälpmedel<br />

Grupp 3 Individuellt ordinerade och utprovade hjälpmedel<br />

Nedanstående produkter är exempel på produkter som kan ingå i de<br />

olika grupperna<br />

Grupp 1medicinteknisk utrustning<br />

Blodglucosmätare<br />

Blodtrycksmätare<br />

Stetoskåp<br />

Inhalator<br />

Infusionspumpar<br />

76


Kompressionsutrustning för ödembehandling<br />

Antidecubituspumpar<br />

Oxygenkoncentrator, oxygenbehållare<br />

Sugar<br />

TNS-apparater<br />

Ventilatorer<br />

Medicintekniska förbrukningsartiklar<br />

Katetrar för olika ändamål till exempel urinkateter<br />

Material för provtagning<br />

Material för injektioner och infusioner<br />

Inkontinenshjälpmedel<br />

Grupp 2 medicintekniska hjälpmedel<br />

El-sängar<br />

Lyfter, mobila<br />

Lyftar, fastmonterade<br />

Duschvagnar/stolar<br />

Transportrullstolar<br />

Grupp 3 Individuellt utprovade medicintekniska hjälpmedel<br />

Rullstolar<br />

Gånghjälpmedel<br />

Specialsängar<br />

Lyftselar/skynken<br />

Madrasser för trycksårsprofylax<br />

Förebyggande- och behandlande madrasser<br />

77


24. Demensomsorg<br />

Inledning<br />

<strong>Älvkarleby</strong> <strong>kommun</strong> tillgodoser behovet av äldrevård och<br />

omsorg genom anpassning till individens önskemål och en<br />

flexibel medicinsk och rehabiliterande verksamhet.<br />

Varje verksamhet ska arbeta för att riktlinjerna anpassas och<br />

förverkligas just inom sin enhet.<br />

Demenssjukdomar<br />

Demens är ett samlingsnamn för många olika sjukdomar. Demens<br />

innebär mycket kortfattat att vissa hjärnfunktioner har försämrats. De<br />

vanligaste demenssjukdomarna är Alzheimers sjukdom och<br />

blodkärlsdemens (orsakad av proppar och blödningar). Dessa båda<br />

står tillsammans för ca 75 procent. Övriga mindre vanliga<br />

sjukdomstillstånd som till exempel pannlobsdemens, Lewy body<br />

demens m.fl. står för övriga 25 procent.<br />

Alzheimers sjukdom<br />

Svarar för ungefär två tredjedelar av alla fall av demenssjukdom.<br />

Sjukdomen hör till de så kallade degenerativa demenssjukdomarna,<br />

vilka leder till att nervceller i hjärnan successivt förtvinar och dör. Vid<br />

Alzheimers sjukdom sker detta framför allt i hjärnans tinning och<br />

hjässlober. Tidiga symtom är oftast försämrat närminne,<br />

koncentrationsproblem, svårigheter att orientera sig och<br />

språkstörningar. Det finns ärftliga former av Alzheimers sjukdom<br />

men i de flesta fall går det inte att fastställa varför en person drabbas.<br />

Alzheimers sjukdom med cerebrovaskulär skada<br />

Alzheimers sjukdom kan förekomma samtidigt med kärlsjukdom i<br />

hjärnan båda tillstånden bedöms bidra till kognitiva symtom. En<br />

blandform av demens, som är särskilt vanlig hos äldre personer.<br />

Vaskulär demens<br />

Den näst vanligaste demenssjukdomen som beror på att områden i<br />

hjärnan som har betydelse för intellektuella funktioner blivit skadade<br />

på grund av bristande blodtillförsel. Vanliga orsaker är stroke,<br />

förträngningar i små blodkärl och långvarigt högt blodtryck. Hur<br />

sjukdomen påverkar en person beror på vilka delar av hjärnan som<br />

skadas. Skador i pannloberna ger personlighetsförändringar,<br />

skador i hjässloberna försämrar förmågan att analysera,<br />

tolka och förstå. Om tinningloberna skadas försämras ofta minnet.<br />

Cirkulationsstörningar i djupa delar av hjärnan, under hjärnbarken och<br />

i den så kallade vita substansen runt hjärnans vätskefyllda hålrum, ger<br />

i första hand försämrat kognitivt tempo samt reducerad<br />

reaktionsförmåga, initiativförmåga och psykisk energi.<br />

78


Frontotemporal demens<br />

Den degenerativa demenssjukdom som drabbar hjärnas främre del.<br />

Förändringar av personligheten, bristande omdöme eller nedsatt<br />

språklig förmåga är tidiga tecken, medan minnet ofta fungerar bra i<br />

början av sjukdomen. Frontotemporal demens är den tredje vanligaste<br />

demenssjukdomen.<br />

Lewybodydemens<br />

Ett tillstånd som har likheter både med Alzheimers sjukdom och<br />

Parkinsons sjukdom. Vid denna demenssjukdom är uppmärksamheten<br />

nedsatt tidigt i förloppet, istället för att minnesstörningen är det andra<br />

symtom som dominerar sjukdomsbilden. Parkinsonliknande symtom<br />

som nedsatt mimik, långsamt och stelt rörelsemönster är också<br />

vanliga, liksom synhallucinationer och falltendens. Personer med<br />

Lewybodydemens har en kraftigt ökad risk för biverkningar av<br />

läkemedel mot psykos (antipsykosmedel).<br />

Creutzfeldt-Jakobs sjukdom<br />

En grupp smittsamma sjukdomar, prionsjukdomar, som angriper<br />

hjärnan och ger ett snabbt försämrat minne, förvirring och<br />

rörelsesvårigheter. Sjukdomen är mycket ovanlig och endast ett fåtal<br />

insjuknar per år i Sverige.<br />

Lindrig kognitiv störning (MCI)<br />

Mild cognitive impairment (MCI) benämning på en reduktion i<br />

kognitiva funktioner som bedöms vara större än väntat vid en persons<br />

ålder men inte så markant att den nämnvärt stör personens dagliga liv.<br />

Demensutredning<br />

Oftast blir första kontakten att en anhöriga eller någon annan i<br />

personen närhet tar kontakt då de upplever att något inte står rätt till,<br />

personen i fråga får ett ändrat beteende. Vid misstanke om<br />

demenssjukdom ska en demensutredning göras. Utredningen<br />

huvudsyfte är att utesluta andra åkommor och i andra hand att ställa en<br />

diagnos. Distriktsläkaren i primärvården har ansvar för utredningen<br />

och diagnostik. Sjuksköterskan och då oftast demenssjuksköterskan<br />

sköter det praktiska i utredningen. Misstänkta demensdrabbade som<br />

läkaren ser som svårbedömda remitteras tills minnesmottagningen<br />

eller äldrepsykiatriska avdelningen.<br />

Demenssjukdomens yttringar<br />

Långvarig försämring av psykiska funktioner speciellt:<br />

Minnesfunktion<br />

Den enskilde har nedsatt inlärningsförmåga<br />

Har Svårighet att komma ihåg ett samtal<br />

Svårighet att komma ihåg vad han/hon läst<br />

Svårighet att komma ihåg ett beslutat<br />

Svårighet att komma ihåg vad han/hon sett<br />

79


Orienteringsförmåga<br />

Sämre lokalsinne, bristande rumsuppfattning<br />

Svårigheter att komma ihåg när händelser inträffat<br />

Sämre tidsuppfattning<br />

Märker inte oordning i hemmet<br />

Språklig förmåga<br />

Svårighet att berätta och förstå information<br />

Svårigheter att förstå information i radio och TV<br />

Svårighet att namnge personer<br />

Svårigheter att förstå ord i tal och skrift, ordsöknings problem<br />

Upprepning av ord och meningar<br />

Omdömes förmåga<br />

Nedsatt förmåga att välja mat, ensidig kost<br />

Nedsatt förmåga att kontrollera handlingar (spis, varmvatten)<br />

Nedsatt förmåga att köra bil, klarar inte trafikregler<br />

Osäker avståndsbedömning<br />

Praktisk förmåga<br />

Svårigheter att klara vardagliga sysslor, allt tar längre tid<br />

Sämre förmåga att komma igång och utföra uppgifter<br />

Svårighet att lära sig nya saker<br />

Svårigheter att öppna förpackningar<br />

Svårigheter att använda föremål så som telefon, rakapparat,<br />

brygga kaffe, verktyg mm<br />

Svårigheter att klä sig rätt och knyta skorna<br />

Svårigheter att sköta sin hygien<br />

Vila<br />

Intresse minskar<br />

Aktiviteter begränsas<br />

Självupptagen<br />

Personlighet<br />

Misstänksamhet<br />

Temperamentet ändras, otålighet, aggressivitet<br />

Försvagade hämningar, ändrat socialt beteende<br />

Social isolering,<br />

Nedsatt initiativförmåga<br />

Demensförlopp<br />

Det finns olika sätt att beskriva en demenssjukdoms olika stadier.<br />

Socialstyrelsen har valt att dela in demenssjukdomens olika stadier i<br />

mild, måttlig och svår demenssjukdom.<br />

80


Mild demenssjukdom betecknar ett tidigt skede då personen kan klara<br />

sig utan så stora insatser från socialtjänsten och hälso- och sjukvården.<br />

Måttlig demenssjukdom betecknar det skede i demenssjukdomen då<br />

personen behöver hjälp för att klara vardagliga sysslor. Svår<br />

demenssjukdom betecknar det skede då personen behöver hjälp med<br />

det mesta.<br />

Anhörigas situation<br />

Demenssjukdom är ofta ett tillstånd som stäcker sig över flera år.<br />

Demensen blir med tiden ett svårt handikapp som innebär att personen<br />

blir alltmer beroende av anhöriga och/eller personal. Anhöriga står<br />

ofta för en stor och ovärderlig insats i såväl ordinärt som särskilt<br />

boende. Det är ofta tung situation både socialt, känslomässigt och<br />

fysiskt. Det är utifrån detta som regeringen beslutat att ändra<br />

lagstiftningen, så det nu står att <strong>kommun</strong>erna ska istället för bör<br />

erbjuda olika former av stödinsatser.<br />

God kvalitet i omsorg och vård av personer med demens<br />

I all demensomsorg är personalen den viktigaste byggstenen.<br />

Personalen behöver kunskap om demenssjukdomar, förmåga att ta<br />

tillvara kvarvarande förmågor och inte minst ett genuint intresse för<br />

omsorg av personer med demenssjukdom. Förmåga till empati och<br />

professionellt bemötande av såväl den demenssjuke som anhöriga, ger<br />

ökad chans för den demenssjuke att uppleva livskvalitet trots en svår<br />

sjukdom.<br />

Minnesstörningar ställer krav på kontinuitet i livet och i omsorg och<br />

vård. Personlighetsförändringar kräver en omsorg som så långt som<br />

möjligt hjälper till att hålla samman identiteten. Förluster i<br />

orienteringsförmågan ställer krav på ett bemötande och en miljö som<br />

underlättar den demenssjukes orientering i tid, rum och till person.<br />

Språkstörningar ställer krav på <strong>kommun</strong>ikativ kompetens. Förluster i<br />

att klara daglig livsföring och att finna sysselsättningar ställer krav på<br />

att vården möjliggör och underlättar aktivitet. När den demenssjuke<br />

blir allt mer oförmögen att förstå sig själv, sin omgivning och sina<br />

kroppssignaler krävs säkerhet och medicinsktillsyn.<br />

Arbetsinstrument<br />

Diagnos, funktionsbedömning enligt olika skattningsskalor,<br />

kontaktperson, levnadsberättelse, anhörigstöd och personalstöd är<br />

viktiga arbetsinstrument för kvalitet i demensomsorg.<br />

Samverkan/samarbete<br />

Samarbete med berörda inom landstingsverksamheten: primärvården,<br />

geropsykiatrin, geriatrik och minnesmottagning.<br />

Pensionärsorganisationerna, röd korset och Svenska kyrkan. Ett mål är<br />

att utöka samarbetet med demensföreningarna.<br />

81


Ansvar<br />

Biståndshandläggare ansvarar för:<br />

Första kontakten för många.<br />

Ge information.<br />

Bedöma, utreda och besluta.<br />

Vårdplanering.<br />

Konsulterar demenssjuksköterska, distriktssköterska m.fl.<br />

vidbedömning/utredning.<br />

Tillsammans med anhörig, demenssjuksköterska,<br />

hemtjänstgrupp m.fl. hitta vägar för fortsatt hemmaboende.<br />

Uppföljning/uppsökande av demenssjuk person som har behov<br />

av vård och omsorg, men på grund av nedsatt sjukdomsinsikt<br />

vägrar ta emot hjälp.<br />

Demenssjuksköterska ansvarar för:<br />

Information till allmänhet via broschyr och träffar (t.ex<br />

pensionärsföreningar).<br />

Närstående kontakter (telefonkontakt, möte, anhöriggrupp).<br />

Konsultation och rådgivning.<br />

Hembesök/bedömning.<br />

Vägledning vidare till andra t.ex. distriktsläkare,<br />

distriktssjuksköterska, biståndshandläggare, områdeschef m.fl.<br />

Bistå biståndshandläggare och andra i<br />

bedömningen/vårdplanering.<br />

Föreslå och initiera demensutredning.<br />

Samarbeta med närsjukvård, äldrepsykiatri, geriatrik.<br />

Handledning av personal i ordinärt och särskilt boende.<br />

Arbeta med kvalitetsfrågor inom demensområdet.<br />

Hålla sig ajour med forskning och utveckling inom<br />

kunskapsområdet.<br />

Sjuksköterska i ordinärt boende ansvarar för:<br />

Samordning och samverkan med andra vårdgivare (t.ex.<br />

närsjukvård, äldrepsykiatri, akutgeriatrik).<br />

Hälso- och sjukvårdsinsatser.<br />

Initiera demensutredning.<br />

Uppföljning av demenssjuk som har behov av vård och omsorg,<br />

men på grund av nedsatt sjukdomsinsikt vägrar ta emot hjälp.<br />

Stöd/råd till den demenssjuke och anhöriga.<br />

Stöd/ råd och behandling till personal.<br />

Sjuksköterska i särskilt boende ansvarar för:<br />

Samordning och samverkan med andra vårdgivare.<br />

Hälso- och sjukvårdsinsatser.<br />

Initiera demensutredning.<br />

Stöd/råd till demenssjuk och anhöriga.<br />

Stöd/råd och handledning till personal.<br />

82


Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för:<br />

Övergripande medicinskt ansvar<br />

Övergripande ansvar gällande begränsningsåtgärder<br />

(larmanordningar). Begränsningsåtgärder som används ska<br />

rapporters till MAS, både vilken form och frekvens.<br />

Risk- och händelse analys<br />

Områdeschef ansvarar för:<br />

Har övergripande verksamhets ansvar (personal).<br />

Ska driva och tydliggöra verksamheten.<br />

Kontaktperson ansvarar för:<br />

Omsorg.<br />

Omvårdnad<br />

Aktivering.<br />

Kontaktmannaskap.<br />

Upprätta personlig plan på uppdrag av områdeschefen.<br />

Upprätta levnadsberättelse tillsammans med anhörig.<br />

Anhörigkontakter/stöd<br />

Större ansvar för den dagliga livskvaliteten.<br />

Arbetsterapeut ansvarar för:<br />

Bedömning av ADL- problematik.<br />

Bostadsanpassning.<br />

Hjälpmedel, bedömning och utprovning.<br />

Instruktion och handledning till personal.<br />

Sjukgymnast ansvarar för:<br />

Hjälpmedel, bedömning och utprovning.<br />

Instruktion och handledning till personal.<br />

Anhörigstödjare ansvarar för:<br />

Samhälls information och stöd till enskilda anhörig.<br />

Följa upp hur stödinsatser fungerar.<br />

Följa behovsutvecklingen av anhörig.<br />

Inspirera och ge stöd till enheterna.<br />

Erbjuda/upprätta stödplan.<br />

Erbjuda cirkelverksamhet.<br />

Frivilligt, ingen dokumentation.<br />

83


Kvarboende<br />

Undvika flyttning från den invanda miljön genom att möta den<br />

enskildes individuella behov där han/hon bor. Flyttning kan dock bli<br />

aktuell, om den enskildes livskvalitet och vårdbehov bättre kan<br />

tillgodoses i en annan enhet eller vid personlighetsförändringar som<br />

kräver boende i en särskild enhet.<br />

Demensomsorg ordinärt boende<br />

Omsorgen och vården syftar till att möjliggöra en meningsfull tillvaro<br />

i den demenssjukes invanda miljö och göra det möjligt att bo kvar i<br />

hemmet så länge som möjligt. Detta är möjligt genom att ge<br />

individuellt och trygghetsskapande stöd, samt anhörigstöd. För att<br />

tidigt kunna ta kontakt med biståndshandläggare är det viktigt med en<br />

välinformerad allmänhet.<br />

Hjälp i hemmet<br />

Vid hjälp i hemmet är det viktigt med kontinuitet, få personaler med<br />

god kunskap. Det ska finnas genomförandeplaner. Att verksamheten<br />

bygger upp ett gott samarbete med andra inom verksamheten t.ex.<br />

dagverksamheten och korttidsboende. Arbeta flexibelt, den<br />

arbetsmetod som fungerade igår kanske inte fungerar idag, arbeta för<br />

att hela tiden hitta nycklar till den demenssjukes beteende.<br />

Speciella svårigheter i ordinärt boende<br />

Ibland saknar den demenssjuke insikt i sin sjukdom och behov av<br />

hjälp och stöd i sitt dagliga liv. Demenssjuk person som är känd av<br />

exempelvis handläggare eller sjuksköterska och trots uppenbart behov<br />

av hjälp vägrar ta emot detta, ställer stora krav på ett nära samarbete<br />

med anhöriga, patientansvarig läkare m.fl.<br />

Biståndshandläggare och sjuksköterska har här ett särskilt ansvar.<br />

Dagverksamhet<br />

Särskild dagverksamhet för personer med demens är av stor betydelse<br />

för att den demenssjuke ska kunna bo kvar i ordinärt boende. Ger<br />

stimulans, aktivitet och social samvaro till den demenssjuke och<br />

fungerar också som avlösning för anhöriga.<br />

Anhörigstöd i form av samtal, anhörigträffar, aktiviteter och<br />

information.<br />

Demensverksamheten vänder sig till dem som efter utredning fått<br />

diagnos. Personer som är under utredning och klarar av sin vardag ska<br />

inte gå på dagverksamhet. Undantag kan görs vid avlösning samt när<br />

bedömningen göra att personen i fråga inte kan tillgodogöra sig någon<br />

annan verksamhet på grund av uttalade minnessvårigheter.<br />

Dagverksamhet är ett bistånd som beviljas efter ansökan. I utredning<br />

ska bland annat personens förmåga att tillgodose sig verksamheten<br />

och behovet av aktivering framgå. För att få rätt att vistas på<br />

dagverksamheten krävs det ett biståndsbeslut, beslutet ska vara taget<br />

innan den enskilde börjar gå på dagverksamhet När ett beslut är taget<br />

84


gör personal från dagverksamheten ett hembesök hos personen.<br />

Hembesöket sker tillsammans med sjuksköterska eller personal från<br />

hemtjänstgruppen som har god kännedom om personen.<br />

Dagverksamheten gör även hembesök, ger stöd i hemmet och arbetar<br />

motiverade för att få personer att delta i verksamheten.<br />

Korttidsboendet<br />

Korttidsboende beviljas för att den enskilde ska kunna bo kvar i sitt<br />

hem så länge som möjligt, få nödvändig rehabilitering och förstärkt<br />

omsorg eller att anhöriga får avlösning i sitt vårdarbete.<br />

Korttidsboendet utgör ett komplement till andra insatser i hemmet för<br />

att öka förutsättningarna till ett kvarboende för äldre och<br />

funktionshindrade.<br />

På korttidsboendet ska det finnas en beredskap och flexibilitet som gör<br />

det möjligt att med kort varsel kunna få komma när det sviktar i<br />

hemmet. Detta ska vara möjligt oavsett när på dygnet behovet uppstår.<br />

Avlösning/avlösarservice<br />

Olika former av avlösning utgör ett värdefullt stöd för anhöriga.<br />

Avlösning kan beviljas både som enda stödform och i kombination<br />

med andra stödinsatser. Syftet med avlösning är att ge anhörig och<br />

närstående möjlighet att utifrån var och ens behov och intressen bryta<br />

sin isolering och uppnå en bättre livskvalitet. Det är viktigt att<br />

avlösningen känns meningsfull både för anhörig och den närstående.<br />

Avlösningen ska ge den anhörige möjligheter till egen avkoppling och<br />

tillfälligt kunna lämna sitt omsorgsuppdrag för att upprättthålla eller<br />

återuppta ett eget socialt liv. Den anhörige bedömer själv när han/hon<br />

är i behov av vila och rekreation, besöka föreningsmöten, delta i<br />

cirklar göra inköp etc. Vid avlösning ska det strävas efter att den<br />

anhörige och den närstående möter så få personal som möjligt.<br />

Personalen ska ha utbildning för att förstå och kunna möta anhörigas<br />

behov<br />

Grundläggande kriterier för avlösarservice är:<br />

att omvårdnaden och tillsynen ska vara av omfattande karaktär<br />

d.v.s. kontinuerliga insatser som ges vid olika tider dygnet runt<br />

under veckans alla dagar.<br />

personen som vårdas ska vara över 18 år och får inte ha insatser<br />

enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade<br />

(LSS).<br />

den närståendes funktionsnedsättning ska vara bestående<br />

anhörig och den som får omsorg ska leva i hushållsgemenskap<br />

och vara folkbokförd i <strong>kommun</strong>en.<br />

Avösarservice ges i hemmet, på korttidsboende eller via<br />

dagverksamhet. Den sammanlagda tiden för alla former av avlösning<br />

får inte överstiga den tid anhörig ger i hemmet t.ex. avlastning på<br />

korttidsboende och avlösning i hemmet får inte sammanlagt överstiga<br />

den tid anhörig ger i hemmet. (Se riktlinjer för anhörigstöd).<br />

85


Ansökan/Anmälan enl. Socialtjänstlagen om att någon är i<br />

behov av insatser från socialförvaltningen.<br />

Då anmälan om oro för enskild kommer in (från anhörig, granne eller<br />

personal som i sin tjänst får kännedom om att en person far illa) och<br />

den enskilde inte vill ta emot hjälp, begränsas handlingsutrymmet.<br />

När någon inom verksamheten får kännedom om oro för enskild ska<br />

kontakt tas med handläggaren för området där den enskilde bor.<br />

Handläggaren ansvarar för att anmälan dokumenteras. Därefter gör<br />

handläggaren en förhandsbedömning utifrån vidare kontakter med<br />

anmälaren eller den enskilde själv för att ta ställning till om utredning<br />

enligt socialtjänstlagen (SoL) ska inledas. Kontakter med andra får<br />

inte tas i detta skede då det krävs samtycke från den enskilde eller<br />

företrädare innan utredning enligt 11kap 1§ SoL kan inledas. I dessa<br />

fall kan samtycke bestå i att den enskilde inte motsätter sig kontakt.<br />

Rättsläget är mycket oklart för denna grupp och etiska överväganden<br />

är ständigt närvarande. Handläggaren ska samverka med<br />

demenssjuksköterska och försöka etablera kontakt med den enskilde<br />

med alla till buds stående medel. Handläggaren och<br />

demenssjuksköterska har<br />

Demensomsorg i särskilt boende<br />

När boende i ordinärt boende inte längre är möjligt gör<br />

biståndshandläggaren efter ansökan från den enskilde eller dennes<br />

legala ställföreträdare, en bedömning av behovet av annat boende.<br />

86


Referenser<br />

Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763).<br />

Lag (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område.<br />

Förordning (1996:933) om verksamhetschef inom hälso- och sjukvården.<br />

Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1997:10) Medicinskt ansvarig sjuksköterska i<br />

<strong>kommun</strong>ernas hälso- och sjukvård.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2005:12) om ledningssystem för kvalitet och<br />

patientsäkerhet i hälso- och sjukvården.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2005:28) om<br />

anmälningsskyldighet enligt Lex Maria.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1997:14) om delegering av<br />

arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård och tandvård.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2008:1) om användning av medicintekniska<br />

produkter i hälso- och sjukvården.<br />

SFS 1993:584 Lag om medicintekniska produkter.<br />

SFS 1993:876 Förordning om medicintekniska produkter.<br />

Läkemedelsverkets föreskrifter (LVS 2003:11) om medicintekniska produkter.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2001:12) om användning och<br />

egentillverkning av medicintekniska produkter i hälso- och sjukvård.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2007:19) om basal hygien inom hälso- och<br />

sjukvården.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2007:10) om ändring i föreskrifterna och<br />

allmänna råden om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering<br />

(SOSFS 2008:20).<br />

Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2009:6) om bedömning av om en hälso- och<br />

sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1996:29) om vissa åtgärder<br />

inom hälso- och sjukvården vid dödsfall.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2008:14) om informationshantering och<br />

journalföring i hälso- och sjukvården.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1997:17) om skyddsåtgärder<br />

för personer med åldersdemens i särskilda boendeformer för service och omvårdnad.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1992:17) om ändring av i<br />

skyddsåtgärder för personer med åldersdemens i särskilda boendeformer för service<br />

och omvårdnad.<br />

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2000:1) om<br />

läkemedelshantering i hälso- och sjukvården.<br />

Ändring i föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 2000:1) om<br />

läkemedelshantering i hälso- och sjukvården (SOSFS 2008:29).<br />

Livsmedelslagen<br />

Förordning 2008:362<br />

Näringsproblem i Vård & Omsorg, Socialstyrelsen 2000<br />

87


Förkortningar<br />

HSL Hälso- och sjukvårdslagen<br />

SoL Socialtjänstlagen<br />

LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade<br />

SkrL Sekretesslagen<br />

SOSFS Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd<br />

SFS Socialstyrelsens författningssamling<br />

MAS medicinskt ansvarig sjuksköterska<br />

OAS Omvårdnadsansvarig sjuksköterska<br />

PAL Patiensansvarig läkare<br />

FYHS Förordning om yrkesverksamhet på hälso- och<br />

sjukvårdsområdet<br />

LYHS Lagen om yrkesverksamhet på hälso- och<br />

sjukvårdsområdet<br />

TKL Tjänstemän <strong>kommun</strong> och landsting<br />

MNA Mini Nutritional Assesment<br />

MTP Medicinsktekniska produkter<br />

88

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!