30.09.2013 Views

4. Drivkrafter och trender i omvärlden - Falkenbergs kommun

4. Drivkrafter och trender i omvärlden - Falkenbergs kommun

4. Drivkrafter och trender i omvärlden - Falkenbergs kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>4.</strong> <strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong> <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong>


Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Program<br />

<strong>4.</strong> <strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong><br />

<strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong><br />

Omvärldsbevakning<br />

För att kunna planera <strong>och</strong> fatta kloka beslut inför<br />

framtiden är det viktigt att ta reda på vad som<br />

händer i <strong>omvärlden</strong> <strong>och</strong> försöka bedöma hur det<br />

kommer att påverka utvecklingen i kom munen <strong>och</strong><br />

vilka utmaningar vi behöver ha en beredskap att<br />

möta. Genom att lyfta blicken <strong>och</strong> se utanför det<br />

egna när området kan vi ha bättre fram för håll ning<br />

<strong>och</strong> på så sätt i viss mån styra utvecklingen i den<br />

rikt ning vi öns kar. Den fråga vi ställer oss när vi<br />

tittar oss om i om världen är: vilka omvärlds faktorer<br />

påverkar förut sättningarna för Falkenberg <strong>kommun</strong>s<br />

växande fram till år 2030.<br />

<strong>Drivkrafter</strong><br />

Man brukar skilja ut de övergripande drivkrafter<br />

som ger <strong>trender</strong> <strong>och</strong> eventuella mot <strong>trender</strong> sin<br />

riktning. En sådan drivkraft kan ligga bakom <strong>och</strong><br />

driva på flera olika <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong>. Några<br />

viktiga driv krafter som påverkar oss är:<br />

Globalisering. Globaliseringen handlar om det<br />

öm se sidiga <strong>och</strong> ökande beroendet som finns mellan<br />

världens folk <strong>och</strong> länder genom utbyte av handel,<br />

information, värderingar mm. Globalise ringen har<br />

pågått länge. men till följd av bl.a. tek-<br />

36 (60)<br />

nik utvecklingen har globali se ringstakten ökat.<br />

För företagen har det inneburit att konkurrensen<br />

från utländska företag har ökat men också att fler<br />

mark nader öppnats upp. Den har också skapat nya<br />

möjligheter till samarbeten <strong>och</strong> nätverk över gränserna.<br />

Vi ser också att EU:s på verkan ökar <strong>och</strong> att<br />

förändringar sker allt snab bare vilket ställer högre<br />

krav på flexibilitet <strong>och</strong> om ställ ningsförmåga.<br />

Teknikutveckling. Den tekniska utvecklingen har<br />

stor påverkan på samhällsutvecklingen, inte minst<br />

möjligheterna till ökad rörlighet i form av pendling<br />

<strong>och</strong> resor, <strong>och</strong> till digital <strong>kommun</strong>ikation.<br />

Tek nikutvecklingen förändrar förutsättningarna<br />

för näringslivet, kulturen, mediautvecklingen <strong>och</strong><br />

demokratin. Den påverkar arbets marknads regio ner,<br />

kompetensbehov, <strong>och</strong> ställer krav på system- <strong>och</strong><br />

metodutveckling.<br />

Individualisering. Den ökande individualisering<br />

en innebär att den enskilda människans handlings<br />

frihet <strong>och</strong> självförverkligande dominerar över<br />

kollektivets, t.ex. familjens. Indi vi du ali se ringen<br />

påver kar bland annat boende mönst ret, men även<br />

t.ex. den växande upp le vel se näringen. Önskan om<br />

stor valfrihet ökar. Individualise ring en har också<br />

bidragit till ökande sociala klyftor i sam hället.<br />

Urbanisering. Urbaniseringen är en global process<br />

som pågått länge. Numera tappar inte bara<br />

lands bygden folk, utan även från mindre städer<br />

<strong>och</strong> tätorter flyttar folk till storstäder <strong>och</strong> hög skoleregioner.<br />

<strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong> <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong><br />

För första gång en i historien bor nu en större del<br />

av jordens be folk ning i städer än på landsbygden,<br />

<strong>och</strong> hälften av Sveriges befolk ning bor i någon av<br />

de tre stor stads regionerna. Inflyttning till stor städerna<br />

ökar skillnaderna mellan olika regioner, <strong>och</strong><br />

påverkar värderingar <strong>och</strong> livsstilsval.<br />

Miljöpåverkan. Miljöpåverkan blir alltmer påtaglig.<br />

Jordens resurser börjar sina <strong>och</strong> vi ser effekter<br />

na på klimatet till följd av hur vi lever, reser<br />

<strong>och</strong> konsumerar. Klimatförändringarna får bland<br />

an nat konsek ven ser för lagstiftning, ekonomiska<br />

styr medel <strong>och</strong> inter nationella överenskommelser.<br />

Det allt varmare kli ma tet leder bl.a. till ökade neder<br />

börds mängder vilket förändrar be ting elserna<br />

för byggd miljö, bo ende, infra struk tur, jord- <strong>och</strong><br />

skogsbruk, fiske <strong>och</strong> fri tids liv. Ener gi kostnaderna<br />

stiger vilket påverkar pro duk tions- <strong>och</strong> kon sumtions<br />

mönster. Känne dom om miljö påverkan medför<br />

också att män nisk or gör aktiva val för att med<br />

sin livsstil minska belast ningen på miljön, vilket<br />

ger olika effekter på bl.a. boende- <strong>och</strong> pendlingsmönster.


<strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong> <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong> Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Program<br />

Trender<br />

Med <strong>trender</strong> menas långsiktiga förändrings mönster<br />

i <strong>omvärlden</strong> som kommer att vara av betydelse i<br />

framtiden. Trender ska ha riktning (dvs något ökar<br />

eller minskar) <strong>och</strong> vara lång siktiga. De ska vara<br />

synliga <strong>och</strong> ska kunna beläggas med fakta.<br />

De <strong>trender</strong> som beskrivs här är sådana som be döms<br />

ha betydelse för <strong>Falkenbergs</strong> kom muns ut veckling<br />

på lite längre sikt <strong>och</strong> ur ett samhälls bygg nadsperspektiv.<br />

Därför kan det finnas viktiga <strong>trender</strong><br />

som inte tas upp men som kan ha stor betydelse i<br />

andra sammanhang.<br />

Människa <strong>och</strong> samhälle<br />

Livsmiljöns betydelse ökar. Boendet får i förhål<br />

landet till arbetet en allt större bety delse i männi<br />

skors liv. Det innebär att boende mil jön i sig blir<br />

mer styrande vid val av boende <strong>och</strong> bostadort,<br />

me dan ti di gare själva arbetet <strong>och</strong> av stån det dit var<br />

av gö rande. Det innebär också att företag blir mer<br />

be ro ende av att det finns ett bra utbud av goda <strong>och</strong><br />

vari erade boendemiljöer för att kunna rekrytera<br />

personal. Värderingarna kring boendet blir också<br />

mer individualiserade <strong>och</strong> behovet av att ut trycka<br />

sin identitet i boendet ökar i betydel se. Ett indivi<br />

dualiserat boende värderas allt star kare, <strong>och</strong> en<br />

kom mun som vill attrahera med bor gare behöver<br />

kunna erbjuda ett varierat <strong>och</strong> brett utbud av bostäder<br />

i olika lägen.<br />

Ökat fokus på välbefinnande <strong>och</strong> hälsa. Intres<br />

set för hälsa <strong>och</strong> välbefinnande ökar i vid<br />

be märkelse – också för själen <strong>och</strong> det sinn liga.<br />

Emo tionella kvaliteter graderas upp. Hälsa är inte<br />

längre bara frånvaro av sjukdom utan ses i allt<br />

hög re utsträckning som en re surs för att för verkliga<br />

de mål <strong>och</strong> strä vanden man har i livet. Sam tidigt<br />

finns ett växan de intresse för frisk hets fak torer.<br />

Allt fler inser betydel sen av en hälso sam livsstil<br />

<strong>och</strong> kuns kap om hälsans be tydelse för samhälls<br />

utveck lingen växer. Men samtidigt är hälsan<br />

ojämlikt fördelad. Ohälsan ökar för vissa grupper<br />

<strong>och</strong> påverkas av ålder, kön, so ci al, ekonomisk <strong>och</strong><br />

etnisk bak grund. Mycket pekar också på att den<br />

psykiska ohälsan fortsätter att öka.<br />

Trygghetsbehovet ökar. Behovet av upplevd<br />

trygg het växer. Trygghet aktualiseras allt oftare<br />

i samhälls debat ten, där det diskuteras allt ifrån<br />

trygg het i ett bostadsområde eller i det offentliga<br />

rummet till trygghet från diskrimi ne rande <strong>och</strong><br />

nedsättande behandling eller från miss handel i det<br />

egna hemmet. Trygghet kan också innefatta ekono<br />

miska <strong>och</strong> sociala aspekter, som trygghet till<br />

sysselsättning <strong>och</strong> tillgång till ett nät verk av vän ner<br />

<strong>och</strong> familj. Samtidigt som tryggheten ökar i samhället,<br />

ökar oron <strong>och</strong> känslan av otrygghet, särs kilt<br />

bland kvinnor <strong>och</strong> invandrare. Bidragande orsaker<br />

kan vara ökande sociala klyftor, omvälvande<br />

världs hän del ser <strong>och</strong> ett svagare välfärds system.<br />

Delaktighet <strong>och</strong> möjlighet att påverka ska par<br />

sammanhållning <strong>och</strong> bidrar till att minska segre gationen,<br />

vilket leder till minskad otrygghet.<br />

Fig 4:1. Livsmiljöns betydelse ökar <strong>och</strong> det blir allt viktigare<br />

att kunna erbjuda ett varierat boende.<br />

37 (60)


Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Program<br />

Konsumtion av upplevelser ökar. En ytterligare<br />

följd av individualiseringen av samhället, tillsammans<br />

med teknikutvecklingen, är att betydelsen av<br />

upp le velser ökar. Intresset <strong>och</strong> marknaden för upplevelser<br />

i vid bemärkelse ökar. Det gäller allt från<br />

vardagskonsumtion till bostadsinvesteringar <strong>och</strong><br />

från fester till ferier. Allt fler söker upplevelser som<br />

ett led i personlig utveck ling. Upple vel se in dust rin<br />

växer. En ny trend inom konsumtionen av upp le velser<br />

är att allt fler väljer att semestra på hem ma plan,<br />

så kallad hemester, vilket kan hänga samman med<br />

den ekonomiska krisen <strong>och</strong> mer kli matsmart tänkande.<br />

Nya former av livsstils bo enden <strong>och</strong> upplevelse<br />

koncept kommer att växa.<br />

Andel av befolkningen med utländsk bak grund<br />

ökar. In vandring har i Sverige under senare tid<br />

framför allt handlat om flyktingar <strong>och</strong> anhö riginvandring.<br />

I framtiden kommer även invand ring<br />

av andra orsa ker, till exempel arbetskrafts in vandring<br />

<strong>och</strong> klimatflyktingar, att ha stor påver kan.<br />

Både in- <strong>och</strong> utvandringen av arbetsskäl be döms<br />

på längre sikt öka till följd av näringslivets glo balisering,<br />

större utlands född befolkning <strong>och</strong> den<br />

fria arbets marknaden inom EU. Inom ett par decen<br />

nier kom mer det att vara dub belt så många<br />

som in vandrar till Sverige i förhål lande till hur<br />

många som föds i landet varje år vilket innebär att<br />

be folk ningen kommer minska utan invandring.<br />

Invand ringen utgör ett betydelse fullt tillskott <strong>och</strong><br />

kan i någon mån balan sera upp den ökade för sörjnings<br />

bördan som framtida befolkningsförändring ar<br />

inne bär. Olika kulturbakgrund ökar mång fal den<br />

38 (60)<br />

i samhället vilket kan få betydelse för t.ex. skapan<br />

det av nya typer av företag <strong>och</strong> attityder till<br />

bo ende, livsmiljö <strong>och</strong> individuellt ansvar. Kom mu -<br />

nen har ett övergripande ansvar för att skapa ett<br />

håll bart samhälle för alla sina medborgare, vilket<br />

in begriper att ta ställning i bostadspolitik <strong>och</strong> integrationsfrågor.<br />

Andelen äldre ökar, färre ska försörja fler.<br />

Me del livslängden ökar tack vare bättre levnadsför<br />

hål landen <strong>och</strong> medicinska framsteg. Den stora<br />

efter krigs generatio nen har börjat gå i pension, <strong>och</strong><br />

inom 10 år beräknas 1,2 miljoner svenskar vara<br />

pen sionärer. Detta kommer att innebära en stor<br />

gene ra tions växling <strong>och</strong> trolig arbetskraftsbrist på<br />

ar bets mark naden, inte minst inom offentlig sek tor.<br />

Den nya pensionärs generationen är ”ung dom lig”,<br />

köp stark <strong>och</strong> van att göra sin röst hörd. Den kan bli<br />

en påtryckningsgrupp i lokal <strong>och</strong> nationell poli tik<br />

<strong>och</strong> en tillgång för den ideella sektorn. Atti tyderna<br />

till vad sam hället ska erbjuda i form av ser vice <strong>och</strong><br />

boende kan vara annorlunda än hos ti di gare generationer.<br />

Även om den nya pen sio närs genera tio nen<br />

är frisk kommer behoven av vård <strong>och</strong> omsorg att<br />

stiga inom 10 års sikt.<br />

<strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong> <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong><br />

Fig 4:2. Konsumtionen av upplevelser ökar <strong>och</strong> semester på<br />

hemmaplan blir allt vanligare.


<strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong> <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong> Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Program<br />

De sociala klyftorna ökar. Inkomstspridningen<br />

har ökat i Sverige sedan början av åttiotalet. De<br />

so ciala klyftorna fördjupas till följd av ökade skillna<br />

der i inkomst, utbildning <strong>och</strong> social status.<br />

Ung domar <strong>och</strong> invandrare har relativt sett fått det<br />

säm re. Samtidigt har flera andra grupper ökat sin<br />

standard, som äldre <strong>och</strong> medelålders. Skillnaderna<br />

ökar mellan rika <strong>och</strong> fattiga, men också inom nya<br />

områden som t.ex. mellan de som har <strong>och</strong> de som<br />

inte har arbete eller utbildning, mellan friska <strong>och</strong><br />

sjuka <strong>och</strong> mellan de som är digitala <strong>och</strong> har tillgång<br />

till kunskapssamhället <strong>och</strong> de som står utanför.<br />

Utanförskapet ökar ohälsan hos individen<br />

<strong>och</strong> otryggheten i samhället, t.ex. i form av ökad<br />

krimi nalitet. En ökad tu del ning ställer högre krav<br />

på sam hällsplaneringen att aktivt mot verka segrega<br />

tionen, <strong>och</strong> att åtgärder för t.ex. boende kvali tet,<br />

till gänglighet, hälsa, trygghet <strong>och</strong> delaktighet inte<br />

bara når de resurs starka grupperna i sam hället.<br />

Arbete <strong>och</strong> näringsliv<br />

Arbetsmarknadsregionerna växer. På trettio år<br />

har antalet lokala arbetsmarknader i Sve rige näs tan<br />

halverats. Arbetsresorna blir fler <strong>och</strong> längre. Benägenheten<br />

hos arbetskraften att byta bostads ort<br />

sjunker. Istället har människors möj ligheter <strong>och</strong><br />

vilja att pendla längre sträckor ökat, vilket bru kar<br />

kallas för regionförstoring. Pend lings viljan minskar<br />

dock med avståndet, <strong>och</strong> få är beredda att<br />

pendla mer än en timma till jobbet. Det innebär att<br />

platser med goda kom muni ka tioner har lät tare att<br />

attrahera invånare. På en sådan plats, gärna med<br />

goda för in delser med storstädernas arbets marknad,<br />

kan båda de vuxna i familjen arbeta, <strong>och</strong> man<br />

kan bo kvar även om man byter arbete. Det in nebär<br />

också att arbets givare på sådana platser har lättare<br />

att rekrytera personal.<br />

De vik tigaste faktorerna för fortsatt region för storing<br />

är utbyggden av infrastrukturen, särskilt på<br />

kol lektivtrafiksidan. Falkenberg påver kas inom de<br />

närmaste 10 åren fram för allt av tågtunnel byggena<br />

genom Var berg <strong>och</strong> Hal landsås, vilka leder till<br />

en ökad integ reringen med Göteborgs- <strong>och</strong> Öresunds<br />

regi oner nas arbets mark nader. Även den<br />

nya bron över Fehmarn kan kom ma att påverka<br />

möj lig heterna för t.ex. tyskar <strong>och</strong> hol ländare att<br />

bo sätta sig i <strong>kommun</strong>en. I den mån <strong>kommun</strong>en<br />

upp fattas som attraktiv för bo ende kommer dessa<br />

för ändringar att leda till ett be folkningsmässigt<br />

trend brott. Befolknings till växten kan i ett sådant<br />

scenario förväntas bli be tyd ligt större än idag, troligtvis<br />

i nivå med Var bergs, vars befolkning växer<br />

dubbelt så fort som <strong>Falkenbergs</strong>.<br />

Till baksidorna med ökad pendling hör att väg trafiken<br />

idag ökar snabbare än tillgången på miljövän<br />

liga transporter <strong>och</strong> kollektivtrafik, vilket leder<br />

till såväl ökade miljöproblem som ökade risker<br />

för olyckor, köer, trafikstockningar. En annan utmaning<br />

om befolkningen växer snabbt, är att förebyg<br />

ga <strong>och</strong> ha beredskap för poten tiella kon flikter<br />

mellan exploatering <strong>och</strong> beva rande, mellan åretrunt<br />

bo ende <strong>och</strong> fritidsboende osv. Växande funktionella<br />

regio ner ställer också ökade krav på an passning<br />

<strong>och</strong> samverkan över administrativa gränser<br />

Fig 4:3. Arbetsmarknadregionerna växer <strong>och</strong> påverkas framför<br />

allt av utbyggnaden av infrstrukturen. Tre stora projekt påverkar<br />

<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> de närmaste 10 åren.<br />

39 (60)


Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Program<br />

Industrins villkor förändras. Globaliseringen<br />

har haft stor betydelse för den strukturomvandling<br />

som skett i Sverige där produk tion av tjänster ökar<br />

i förhållande till produktion av va ror. För änd ringarna<br />

i näringslivs struk turen kommer fort sätta i en<br />

ökad takt, <strong>och</strong> kraven på anpass nings för måga öka.<br />

Kon kurrensen om arbets kraften ökar vilket förstärks<br />

av att den stora fyrtiotalistgenerationen går<br />

i pen si on. Förutom att arbets kraften blir alltmer<br />

geo grafiskt rörlig kommer den också att vara mer<br />

benägen att röra sig mellan olika sek torer <strong>och</strong><br />

branscher. Många unga ser inte jobbet som något<br />

man behål ler livet ut, utan mer som ett led i en<br />

person lig utveckling, ett delprojekt i livet.<br />

Utflyttning av produktion över landsgränser (sk<br />

off shoring) är en företeelse som förväntas växa.<br />

Ut flyttning av varu produktion har pågått länge,<br />

men även tjäns te pro duktion förväntas flyttas ut,<br />

vilket kommer att ut mana andra yrkes kate gorier<br />

på arbetsmarknaden än tidigare. Bak om ut vecklingen<br />

finns bland annat Internet <strong>och</strong> den snabba<br />

kompetensuppbyggnaden i bland annat Kina <strong>och</strong><br />

Indien. Konkurrensen hårdnar. Genom innovation,<br />

forsk ning <strong>och</strong> pro dukt utveckling som<br />

bryter traditio nella tanke mönster, kommer vi att se<br />

nya produkter <strong>och</strong> tjänster som vi inte känner till<br />

idag. Nischning av olika slag blir vanligare i form<br />

av klus terbildning inom näringslivet <strong>och</strong> i form av<br />

små företag som satsar på unika lösningar. Stora<br />

innovativa företag som kan anpassa sig till samhällets<br />

sväng ningar <strong>och</strong> har förmåga till strategiska<br />

40 (60)<br />

samarbeten kom mer också klara sig bra. Lokal<br />

tillväxt förutsät ter bland annat ett profilerat <strong>och</strong><br />

differentierat närings liv, strategier för kompetensförsörjning<br />

<strong>och</strong> kompenserande åtgärder för glo baliseringens<br />

eventuella förlora re.<br />

Kunskap fortsätter att öka i betydelse. På en<br />

omstrukturad arbets marknad är det inte längre<br />

meningsfullt att dela upp ar betsmarknaden i lågutbildad<br />

<strong>och</strong> hög utbildad arbetskraft. Det vik tiga<br />

är inte alltid hög utbild ning utan rätt ut bild ning.<br />

Arbetsmarknadens förändrade behov i kom bination<br />

med pågående befolk nings för änd ringar, ska par<br />

ett glapp mellan kompetens behov <strong>och</strong> till gäng lig<br />

kompe tens. T.ex. ser vi i Hal land redan idag att det<br />

finns både arbets kraftsbrist <strong>och</strong> ar betslöshet på<br />

samma gång.<br />

Alla delar av samhället genomsyras av krav på<br />

kuns kap, livslångt lärande <strong>och</strong> snabb omställning.<br />

Efter frågan på välutbildad arbetskraft med specialistkompetens<br />

ökar på den svenska arbets marknaden,<br />

både vad gäller akade misk kompetens <strong>och</strong><br />

yrkeskompetens. Närings livet men också t.ex. offentlig<br />

förvaltning blir allt mer kunskaps inten sivt.<br />

Både företagens <strong>och</strong> indi videns förmåga att ta till<br />

sig ny teknik <strong>och</strong> anpassa sina strategier kom mer<br />

att bli allt viktigare för en ekonomisk tillväxt. Tillgång<br />

på kompetent arbetskraft är en av nyckel faktorerna<br />

för framgång. Kompetensförsörjning genom<br />

samverkan mellan <strong>kommun</strong>er, regioner, högskolor<br />

<strong>och</strong> näringsliv får ökad betydelse, lik som att<br />

man underlättar utbildning <strong>och</strong> kom pe tens utveck-<br />

<strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong> <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong><br />

ling på högre nivåer, genom t.ex. dis tans utbild ning,<br />

campus med videoföreläsningar i samarbete med<br />

andra högskolor, regionala traineeprogram <strong>och</strong> utveck<br />

ling av lokala spets- <strong>och</strong> yrkes utbild ningar.<br />

Politik <strong>och</strong> offentlighet<br />

Samhällsengagemanget ändrar karaktär. Intres<br />

set för traditionellt par tipolitiskt engage mang<br />

mins kar för att istället utvecklas mot ett mer direkt<br />

sätt att försöka förändra, påver ka <strong>och</strong> även agera<br />

i specifika frågor i samhället. Med lem skapen i<br />

poli tiska partier <strong>och</strong> ung domsförbund mins kar,<br />

sam tidigt som t.ex. ung domars sam hälls engegemang<br />

ökar. Människors engagemang blir på sam-<br />

Fig 4:<strong>4.</strong> Nischning av olika slag blir allt vanligare i form av<br />

klusterbildning inom näringslivet. Vindkraft- <strong>och</strong> energiutveckling<br />

är ett område, livsmedelsnäringen ett annat.


<strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong> <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong> Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Program<br />

ma gång både mer globalt som individrelaterat.<br />

Med borgarna ser sig mer som kritiska granskare<br />

av den politiska nivån snarare än representerade av<br />

den. Olika aktions for mer med krav på snabb politisk<br />

handling inom specifika intresseområden blir<br />

vanligare.<br />

Sam tidigt ökar professionaliseringen av politiken<br />

vil ket förstärks av den ökade media foku seringen.<br />

Via teve <strong>och</strong> internet kan politiker nå väl jarna direkt<br />

utan att gå omvägen över parti or ga ni a tio nerna.<br />

Internet <strong>och</strong> sociala medier får ökad betydelse<br />

för opinionsbildningen. En fråge politiken växer på<br />

bekostnad av helhets synen <strong>och</strong> med en för svagad<br />

representativ demo krati kan en skilda sär intressen<br />

komma att domi nera på be kost nad av all männa<br />

intressen. För att balansera detta blir det allt viktigare<br />

för myn dig heter <strong>och</strong> offentlig för valt ning att<br />

utveckla nya former för dialog <strong>och</strong> delak tig het för<br />

att involvera med bor garna.<br />

Kra ven från med borgarna på öppen, lättill gänglig<br />

<strong>och</strong> till räcklig in for ma tion ökar också, <strong>och</strong> här får<br />

e-förvaltning <strong>och</strong> e-demokrati ökad betydelse. Att<br />

enskilda individer <strong>och</strong> grupper kan komma att sät ta<br />

dag ordningen innebär att <strong>kommun</strong>erna måste bli<br />

bättre på att lyssna, men också bra på att för kla ra<br />

hur olika beslut hänger ihop. Politiken måste också<br />

vara en garant för att allas åsikter är lika mycket<br />

värda, oavsett om vissa skriker högre.<br />

Mediernas inflytande ökar men i nya former.<br />

Medierna har stort inflytande i sam hälls de batten.<br />

Dess inflytande fort sätter att öka men håller samtidigt<br />

på att ändra skep nad. Den traditionella jour-<br />

nalistiken i form av tid ning ar , radio <strong>och</strong> TV flyttar<br />

in i datorn <strong>och</strong> mobi len, sam tidigt som Internet<br />

<strong>och</strong> nya sociala media i grun den håller på att ändra<br />

vårt sätt att söka informa tion <strong>och</strong> bilda opinion<br />

via t.ex. face book, twitter <strong>och</strong> bloggande. Med borgar<br />

nas växande engagemang <strong>och</strong> kunnighet gör att<br />

kraven på in formation snabbt stiger, <strong>och</strong> många<br />

medborgare blir kunni gare än journalisterna. Precis<br />

som väl jarna överger sina gamla partier kan<br />

morgon da gens läsare, lyss nare <strong>och</strong> tittare komma<br />

att välja bort de tradi tio nella medierna. Tillgången<br />

till in for mation i olika medier gör att en bredare<br />

andel av befolk ningen är mer insatt <strong>och</strong> har större<br />

möjligheter att delta i samhällsutvecklingen, samtidigt<br />

som avståndet ökar till dem som av olika anledningar<br />

inte deltar i informa tions samhället.<br />

Ökade krav på <strong>kommun</strong>erna samtidigt som<br />

resurserna minskar. Offentlig sek tor ställs inför<br />

allt större krav på effek tivisering från staten, medborgare,<br />

företag <strong>och</strong> samarbetspartners. Det handlar<br />

om ökade krav på brukarvänlighet, dialog <strong>och</strong><br />

transparens, om utökade ansvar från statligt håll<br />

genom ny lagstiftning, om konkurrens utsättning<br />

<strong>och</strong> om krav från t.ex. Tra fik verket <strong>och</strong> EU om<br />

medfinansiering i olika åt gärder <strong>och</strong> projekt. Ökat<br />

informationsflöde <strong>och</strong> snabbare förändrings processer<br />

ökar kraven på be red skap, snabba beslut<br />

<strong>och</strong> snabb information. Detta i sin tur kräver helhetssyn<br />

<strong>och</strong> tydliga lång siktiga strategier. Sam mantaget<br />

innebär de växan de kraven att kostna der na<br />

för att täcka behoven av nödvändiga specia listkunskaper<br />

stiger. Samtidigt blir det allt svårare<br />

att ta betalt via skattsedeln. Mes ta möjliga ska gö-<br />

ras med högsta möjliga kvali tet <strong>och</strong> med minsta<br />

möjliga plånbok. Utmaningarna handlar om att<br />

hitta nya arbetsmetoder <strong>och</strong> använda ny teknik för<br />

att tillgängligöra information <strong>och</strong> individanpas sa de<br />

tjänster. De handlar om att samverka över grän ser<br />

i allt större utsträckning inom regioner <strong>och</strong> mellan<br />

<strong>kommun</strong>er, till exempel genom sam ordning av<br />

processer som är ge men samma.<br />

Regionens betydelse ökar. Den regionala nivån i<br />

Sverige får en allt större be ty delse genom att uppgifter<br />

flyttas från staten till regionen. När regionernas<br />

makt ökar, förbättras möjligheterna att fördela<br />

de offent liga medlen mellan regionens parter. Den<br />

regionala nivån är också en viktig sam verkansarena<br />

inom EU. Många <strong>kommun</strong>er kämpar idag<br />

med att klara sitt uppdrag, <strong>och</strong> konkurrerar med<br />

grann kom muner na om invånare <strong>och</strong> företag. Här<br />

har regionerna en viktig funk tion att fylla såsom<br />

kom petensstöd till kommu ner na kring t.ex. strategisk<br />

planering, <strong>och</strong> som pro cess ledare för interkom<br />

mu nal samverkan i olika frågor. Det finns stora<br />

för delar att samverka i en region, efter som man<br />

där med kan stå starkare i kon kurrensen om t.ex.<br />

va ru märke, infra struk tur satsningar <strong>och</strong> EU-medel.<br />

Baksidan med regio na li seringen är bl.a. att avstånden<br />

till väljarna blir större vilket kan för svaga<br />

demokratin.<br />

41 (60)


Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Program<br />

Energi <strong>och</strong> klimat<br />

Klimatförändringarna ökar kraven på ansvarstagande.<br />

En allt tydligare klimatpåverkan ökar<br />

kraven på ansvarstagande från såväl enskilda som<br />

organi sationer <strong>och</strong> företag. Idag förväntas före tag<br />

som agerar såväl på den globala som den lokala<br />

mark naden att ta ett etiskt, socialt <strong>och</strong> miljö mäs sigt<br />

snsvar för hur deras verksamhet påverkar sam hället<br />

<strong>och</strong> miljön, samtidigt kraven på produk tivitet,<br />

konkurrensmässiga priser <strong>och</strong> hög av kast ning<br />

stiger. Samtidigt har det bli vit en kon kur rens fördel<br />

att vara miljömedveten <strong>och</strong> att ha stra tegier<br />

för detta. Samhället har ett ökande ans var för<br />

både att anpassa bebyggelse <strong>och</strong> infra struk tur till<br />

de änd rade förutsättningarna <strong>och</strong> att förebygga<br />

för konsekvenserna av ett förändrat klimat. Klimat<br />

förändringarna för bl.a. med sig utma ning ar<br />

röran de hållbara transporter, vatten- <strong>och</strong> avloppshantering<br />

<strong>och</strong> byggande vid vatten. En hållbar<br />

samhälls utveckling ökar också kraven på helhetsperspektiv<br />

i planeringen.<br />

Kraven på hållbara transporter <strong>och</strong> resande<br />

ökar. Samtidigt som <strong>kommun</strong>ikationernas betydelse<br />

ökar <strong>och</strong> rörligheten blir större, ökar medvetenheten<br />

om dess klimatpåverkan <strong>och</strong> kraven<br />

på hållbara transporter <strong>och</strong> ett hållbart resande.<br />

Ut ma ningarna blir att planera sam hället bl a för en<br />

effektiv kol lek tivtrafik där gena <strong>och</strong> snabba rutter<br />

komp letteras med pendlarparkeringar, infra struktur<br />

för miljövänliga drivmedel, t.ex. el, samt gång<br />

<strong>och</strong> cykelvägar vid viktiga knutpunkter <strong>och</strong> hållplatslägen.<br />

Mer godstrafik behöver läggas om till<br />

42 (60)<br />

hållbara transporter på järnväg <strong>och</strong> till sjöss kompletterat<br />

med omlastningsplatser där olika trafikslag<br />

möts.<br />

Förnybara energikällor <strong>och</strong> energi bespa ring<br />

allt viktigare. Utvecklingen av förny bara energikällor<br />

är ett område som har stor bety delse för omfatt<br />

ningen av ekologiska fot avtryck. För att fort sätta<br />

öka an delen förnybar energi krävs fler om råden för<br />

pro duk tion av t.ex. vind kraft <strong>och</strong> biogas, <strong>och</strong> utveck<br />

ling av nya för ny bara ener gi käl lor, t.ex. bränsle<br />

celler <strong>och</strong> vågkraft. En ännu större utmaning är<br />

att minska energi slukande konsumtionsmönster,<br />

effek tivisera ener gi använd ningen <strong>och</strong> möta efterfrågan<br />

på ekolo gis ka <strong>och</strong> närproducerade varor.<br />

Fig 4:5. Genom att lyfta blicken <strong>och</strong> se utanför det egna<br />

närområdet kan vi ha bättre framförhållning. Källa: naturakademi.com<br />

Förutsättningar inom <strong>kommun</strong>en


<strong>Drivkrafter</strong> <strong>och</strong> <strong>trender</strong> i <strong>omvärlden</strong> Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Program<br />

Omvärlds<strong>trender</strong>nas inverkan på<br />

översiktsplanen (ÖP)<br />

Planeringen ska skapa förutsättningar för<br />

livsstilsboenden <strong>och</strong> ett varierat utbud av<br />

attraktiva bostäder i olika lägen i <strong>kommun</strong>en<br />

Planeringen ska aktivt verka för att styra<br />

bebyg gelse tillväxten så att attraktiva<br />

boenden som lockar nya invånare också<br />

utvecklas i de gle sa re delarna av kom munen.<br />

Detta förutsätter bl.a. goda kom muni<br />

ka tioner, kollektivtrafik i olika former<br />

(bilpoolar, samåkning, närtrafik mm) <strong>och</strong><br />

möjlighet till distansarbete via digital<br />

kom muni kation<br />

Planeringen ska inkludera trygghets aspek<br />

ter. En faktor att upp märksamma är att<br />

delaktighet <strong>och</strong> möjlighet att påverka bidrar<br />

till upp levd trygghet<br />

Planeringen ska inkludera hälsoaspekter<br />

Planeringen bör uppmärksamma behovet<br />

av olika slags boende för äldre, med lokalisering<br />

nära service <strong>och</strong> kollektiv trafik<br />

Planeringen ska aktivt mot verka segre gationen<br />

<strong>och</strong> att åtgärder för t.ex. boendekvali<br />

tet, till gänglighet, hälsa, trygghet <strong>och</strong><br />

delaktighet inte bara når de resurs starka<br />

grupperna i sam hället<br />

Planeringen ska beakta det ökade intres set<br />

för upplevelser <strong>och</strong> att semestra på hemma<br />

plan<br />

Planeringen bör använda en fördubblad<br />

folk ök ningstakt som ett alternativt<br />

scenario<br />

Planeringen ska utveckla strategier för att<br />

hantera potentiella kon flikter mellan exploatering<br />

<strong>och</strong> bevarande, mellan året runtboende<br />

<strong>och</strong> fritidsboende, etc<br />

Planeringen behöver ha en beredskap för<br />

en förändrad näringslivsstruktur som omfattar<br />

ökad differen tiering <strong>och</strong> profilering,<br />

vid lokalisering av verk samhetsområden,<br />

industrispår etc<br />

Planeringen behöver vara bra på att samla<br />

in <strong>och</strong> väga samman olika slags kunskaper<br />

(erfaren hetsbaserade <strong>och</strong> expertbaserade,<br />

specifika <strong>och</strong> generella, lokala <strong>och</strong> glo ba la)<br />

som underlag för ställnings taganden<br />

Planeringen behöver utveckla nya sätt att<br />

kom municera med <strong>och</strong> engagera med borgarna,<br />

med målet att skapa delaktighet<br />

för olika grupper i samhället som kan bidra<br />

med olika perspektiv <strong>och</strong> er faren heter.<br />

Di alog ska ske både i möten med människor<br />

<strong>och</strong> i digi ta la forum.<br />

Planeringen ska ha en hel hetssyn <strong>och</strong> formu<br />

lera tydliga lång siktiga strategier <strong>och</strong><br />

ställnings taganden, som underlag för de<br />

allt snabbare beslut som kan behöva tas<br />

Planeringen ska inkludera ett regionalt <strong>och</strong><br />

mellan<strong>kommun</strong>alt perspektiv, t.ex. uppmärk<br />

samma frågan om samverkan mellan<br />

<strong>kommun</strong>er i gemensamma frågor<br />

Planeringen ska skapa förutsättningar för<br />

hållbara transporter <strong>och</strong> hållbart resande<br />

Planeringen ska skapa förutsättningar för<br />

hållbara vatten- <strong>och</strong> avloppslösningar<br />

Planeringen ska uppmärksamma riskerna<br />

för försämrad kustmiljö <strong>och</strong> ökade risker<br />

vid exploatering nära vatten<br />

ÖP ska peka ut områden för produktion av<br />

förnybar energi<br />

Fig 4:6. Andelen äldre ökar <strong>och</strong> planeringen bör uppmärksamma<br />

behovet av olika slags boende för äldre. Källa:<br />

picasaweb-google-com ollenilsson70<br />

43 (60)

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!