Instruktioner till ansökan om godkännande som ... - Skolinspektionen

Instruktion till ansökan
2012-11-29
1 (6)
Instruktioner till ansökan om godkännande som
enskild huvudman
Information om ansökningsförfarandet
Instruktionerna är ett komplement till ansökningsblanketterna. I instruktionerna och
ansökningsblanketterna beskrivs vilka uppgifter en ansökan ska innehålla. En ofullständig
ansökan kan komma att prövas på inlämnat underlag.
Det är mycket viktigt att sökanden och dennes kontaktperson har satt sig in i det regelverk
som gäller för fristående skolor. En förteckning över aktuella lagar, förordningar
och propositioner finns på Skolinspektionens webbplats under rubriken fristående
skolor.
http://www.skolinspektionen.se/sv/Tillstandsprovning/Regler-for-fristaende-skolor/
Vid Skolinspektionens handläggning inhämtas upplysningar om sökandens ekonomiska
status hos bland annat UC AB.
Beslut från regelbunden tillsyn och/eller anmälningsärenden avseende huvudmannens
befintliga skolenheter kan komma att vägas in vid bedömning av aktuell ansökan.
Nedan ges information om några av de bedömningspunkter som Skolinspektionen
granskar vid en bedömning om den som söker tillstånd har förutsättningar att följa de
föreskrifter som gäller för den sökta utbildningen.
Kompletterande instruktioner till ansökningsblanketterna
Sökandens rättsliga handlingsförmåga
Nedan anges vilka uppgifter som ska bifogas ansökan för respektive huvudmannaform.
Om ansökan om registrering lämnats in men inte behandlats av Bolagsverket, ska
en kopia på ansökan och kvitto på betald avgift lämnas in.
Observera att det är de personer som står angivna som firmatecknare som också måste
skriva under ansökan för att ansökan ska vara giltig. Att ansöka om godkännande som
huvudman är inte att betrakta som en löpande förvaltningsåtgärd.
Om du anlitar ett ombud som kontaktperson ska du bifoga en fullmakt. Av fullmakten ska
framgå namn, adress och telefonnummer till ombudet. Den ska även vara signerad av fullmaktsgivaren.
Under handläggningstiden kommer Skolinspektionens kontakter enbart att ske med
ombudet. Om ombudet ändras, ska detta bekräftas med en ny fullmakt från dig som sökande.
Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159
Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10
www.skolinspektionen.se

2 (6)
Aktiebolag
- Registreringsbevis från Bolagsverket. Av registreringsbeviset ska framgå att
bolaget ska bedriva sådan utbildningsverksamhet som ansökan avser.
Handelsbolag och kommanditbolag
- Registreringsbevis från Bolagsverket.
- Bolagsavtal. Av bolagsavtalet ska framgå att gemensam näringsverksamhet ska
bedrivas och att bolaget ska bedriva sådan utbildningsverksamhet som ansökan
avser.
Enskild firma
- Personbevis.
- F-skattebevis med arbetsgivarregistrering.
Ekonomisk förening
- Registreringsbevis från Bolagsverket. Av registreringsbeviset ska framgå att
den ekonomiska föreningen ska bedriva sådan utbildningsverksamhet som ansökan
avser.
- Föreningens stadgar.
Ideell förening
- Föreningens stadgar. Av stadgarna ska framgå föreningens namn, föreningens
ändamål, bestämmelser om hur beslut i föreningens angelägenheter fattas samt
uppgift om vem som tecknar firman.
- Förteckning över styrelsens medlemmar med personnummer. Av förteckningen
ska framgå vem som är föreningens ordförande, vice ordförande, sekreterare
och kassör.
Registrerat trossamfund
- Trossamfundets stadgar. Av stadgarna ska framgå trossamfundets namn, trossamfundets
ändamål och bestämmelser om hur beslut i trossamfundets angelägenheter
fattas.
- Registreringsbevis från registret över trossamfund hos Kammarkollegiet.
Stiftelse
- Stiftelseförordnande. Av förordnandet ska framgå vem som ska förvalta stiftelsens
egendom och motiv för stiftelsens verksamhet.
- Registreringsbevis från länsstyrelsen.
Observera! För det fall att du som sökande inte kan bifoga ovanstående handlingar ska
en redogörelse lämnas i ansökan av orsaken till detta.

3 (6)
Elevprognos
En elevprognos ska säkerställa att sökanden får ett tillräckligt stort elevantal för att
verksamheten ska kunna startas upp och bedrivas långsiktigt. Elevprognosen kan
grundas på en intresseundersökning som bifogas ansökan eller därmed jämförbara
uppgifter som visar ett riktat intresse från målgruppen till den planerade utbildningen
och skolenheten. En generell beskrivning av exempelvis befolkningsprognoser utgör
inte en tillräcklig grund för att styrka en elevprognos.
Om elevprognosen grundar sig på en intresseundersökning bör följande framgå av
undersökningen:
- Hur intresseundersökningen är genomförd samt urvalsmetoden.
- Hur många elever/vårdnadshavare som blivit tillfrågade.
- Vilken information om huvudmannen och den planerade skolenheten som
elev/vårdnadshavare fick vid undersökningen.
- Vilka frågor som ställdes vid undersökningen.
- Resultatet från undersökningen och hur svaren är fördelade per sökt årskurs.
Det är viktigt att du som sökande ingående beskriver hur genomförandet av intresseundersökningen
genomfördes och beskriver urvalsmetoden. Skolinspektionen har inga
metodkrav på hur intresseundersökningar ska utformas, men för att kunna redovisa att
det finns ett intresse för den sökta utbildningen, i huvudmannens regi så bör det
framgå att eleverna/vårdnadshavare har fått information om vilken huvudman som ska
driva skolan, vilken utbildning som avses (årskurser) och vid vilken skolenhet som
utbildningen ska bedrivas. För att kunna generalisera svaren till en population, så ställs
det krav på att urvalet har varit representativ för gruppen och att antalet tillfrågade och
svarande måste är tillräckligt för att man ska kunna dra generella slutsatser av undersökningen.
Redovisat elevunderlag ska ligga till grund för verksamhetens budget. Se vidare under
rubriken Ekonomi.
Systematiskt kvalitetsarbete
Varje huvudman, rektor och förskolechef har ett ansvar att systematiskt planera, följa
upp och analysera resultaten i förhållande till nationella mål, krav och riktlinjer. Detta
ska vara underlag för insatser så att verksamheten kan utvecklas och nå uppsatta mål
och resultat. Av skollagen framgår också att en viktig del av kvalitetsarbetet på enhetsnivå
är att det bedrivs tillsammans med personal, barn och elever samt vårdnadshavare.
Det måste därför finnas organisation och resurser som underlättar utvecklingsarbetet
både på huvudmannanivå och på enhetsnivå.
I ansökan ska du översiktligt beskriva hur huvudmannen planerar att genomföra arbetet
med det systematiska kvalitetsarbetet. Avser ansökan en utökning ska dokumentationen
av det systematiska kvalitetsarbetet som genomförts vid skolenheten bifogas.

4 (6)
Skolinspektionen bedömer vid prövningen av ansökan om det planerade arbetet med
det systematiska kvalitetsarbetet kommer att möjliggöra en utveckling av verksamheten.
Skolverket har tagit fram allmänna råd kring det systematiska kvalitetsarbetet:
http://www.skolverket.se/skolfs?id=2524. Du kan läsa mer om systematiskt kvalitetsarbete
på Skolverkets webbplats: http://www.skolverket.se/skolutveckling/kvalitetsarbete
Elevinflytande och elevdemokrati
Redogör för hur skolan kommer att arbeta med att göra eleverna delaktiga i den demokratiska
processen i skolan. Ge också exempel på elevernas möjlighet till inflytande
över sitt eget lärande.
Värdegrund
Arbetet med värdegrunden ska vara en del av undervisningen. Skolan har som uppdrag
att förmedla kunskaper om demokrati, mänskliga rättigheter och allas lika värde.
Skolan ska vidare arbeta med frågor om jämställdhet, miljöfrågor och arbeta för att
motverka kränkningar och diskriminering. Värdegrundsuppdraget är beskrivet i läroplanerna.
I ansökan ska du översiktligt beskriva hur huvudmannen planerar att skolan
ska arbeta med olika värdegrundsfrågor. Skolinspektionen gör vid prövningen en bedömning
av om det planerade arbetet med värdegrunden motsvarar de mål och riktlinjer
som finns i läroplanen.
Du kan läsa mer om skolans arbete med värdegrundsfrågor bland annat på Skolverkets
webbplats: http://www.skolverket.se/skolutveckling/vardegrund eller ta del av allmänna
råd kring arbetet mot diskriminering och kränkande behandling på Skolverkets
webbplats: http://www.skolverket.se/lagar-och-regler/allmanna-rad
Timplan för grundskolan
I ansökningsblanketten anges ämnen och det antal timmar per ämne som gäller för
årskurs 1-9 inom skolväsendet (se skollagen, bilaga 1). Ange endast sammanlagt antal
timmar för de årskurser ansökan avser.
Timplan för grundsärskolan
Enligt 11 kap. 7 § skollagen ska undervisningen i grundsärskolan omfatta vissa angivna
ämnen. Den totala undervisningen för varje elev ska vara minst 6 665 timmar under
årskurserna 1-9. Ytterligare bestämmelser om fördelningen av undervisningstiden
(timplan) finns i bilaga 1 till skolförordning (2011:185).
Arbetsplatsförlagt lärande (APL)
Om ansökan avser yrkesförberedande program på gymnasiet ska den som söker lämna
en redogörelse kring hur det arbetsplatsförlagda lärandet kommer att vara utformat på
skolan.
Sökanden ska också redogöra för vilka kontakter som tagits för att säkerställa APLplatser
på utbildningen på varje program där APL kommer att erbjudas genom att bi-

5 (6)
foga ett skriftligt underlag från tillfrågade företag som kan styrka tillgången till APLplatser.
Detta bör göras genom ett intyg som visar att företagen som huvudmannen
varit i kontakt med kommer att kunna ta emot elever för APL. Skolinspektionen kommer
i utredningen av ärendet att kontakta de företag som angetts att de kommer att ta
emot elever för APL.
Urvalsgrunder vid ansökan om förskoleklass, grundskola och grundsärskola
Exempel på urvalsgrunder som Skolinspektionen har godkänt för grundskolan och
grundsärskolan är anmälningsdatum, geografisk närhet och syskonförtur.
Lokaler och utrustning
En förutsättning för att huvudmannen ska kunna godkännas är att skolan kommer att
ha ändamålsenliga lokaler för sin verksamhet. Detta innebär att ett eller flera lokalalternativ
som kan komma att bli aktuella måste kunna presenteras i ansökan. Bifoga ett
skriftligt underlag som visar att angivna lokalalternativ kan bli aktuella. Detta bör göras
genom intyg som visar att de fastighetsföretag som huvudmannen varit i kontakt
med kommer att kunna hyra ut eller sälja fastigheten. Skolinspektionen kommer i utredningen
av ärendet att kontakta de fastighetsföretag som angetts i ansökan.
Kontrollera med kommunala myndigheter (t.ex. byggnadsnämnd och/eller miljö- och
hälsoskyddsnämnd) att lokalerna får användas till skolverksamhet.
Lämna uppgifter om skolans läge och planerad yta. Om en ritning finns ska denna bifogas
ansökan.
Lämna uppgifter om planerade speciallokaler (t.ex. laborationssalar, idrottslokaler)
m.m. Om skolenheten avser att hyra speciallokaler, bifoga ett skriftligt underlag som
styrker tillgången till speciallokaler och utrustning.
Ge en kortfattad beskrivning av hur skolan kommer att utrustas, t.ex. gällande naturvetenskapliga
ämnen och tillgång till datorer.
Ekonomi
För att säkerställa att sökanden har en ekonomi som garanterar att verksamheten kan
drivas långsiktigt ska vissa uppgifter om den tänkta huvudmannens ekonomiska ställning
lämnas, t.ex. den senaste årsredovisningen om sådan finns. I de fall det inte finns
lagkrav fastställda för att upprätta årsredovisning kan det bli aktuellt att lämna in årsbokslut
eller dylikt.
Sökanden ska beräkna hur många elever som behövs för att kunna täcka skolans kostnader
och elevprognosen ska visa att skolan med största sannolikhet kommer att få
tillräckligt antal elever för att säkra skolstart och förutsättningarna för en stabil och
kontinuerlig verksamhet. Det antal elever som redovisats i elevprognosen ska sedan
ligga till grund för de budgetar som bifogas ansökan. Det sistnämnda gäller även antalet
lärare, då angivet antal lärare i ansökan sedan ska ligga till grund för de ekonomiska
beräkningarna i budgeten.

6 (6)
För att Skolinspektionen ska kunna bedöma sökandens ekonomiska förutsättningar bör
en likviditetsbudget för läsår 1 och resultatbudgetar för läsåren 1-3 lämnas in.
Samtliga etableringskostnader ska ingå i budgeten, det vill säga de kostnader och utbetalningar
som har direkt samband med etableringen. Dessa kan t.ex. utgöras av kostnader
för att färdigställa lokaler, anställa personal, extrainköp av material och inventarier.
Det ska av ansökan dessutom tydligt framgå under vilka poster samt med vilka belopp
som dessa utbetalningar och kostnader ingår.
Om resultatbudgetarna visar ett negativt resultat även läsår 3 ska sökanden uppge
vilket år som verksamheten kommer att redovisa minst ett nollresultat.
Sökanden ska redovisa hur bidragsbeloppet har beräknats per skolform. Här anges om
summan grundats på kontakter med kommunen eller liknande. Beloppet ska stå i överensstämmelse
med det angivna elevantalet inom respektive verksamhet.
Om övriga inbetalningar/intäkter ingår i budgeten ska dessa styrkas. Sökanden ska
redovisa separat hur de har beräknats och bifoga underlag som styrker beloppet.
Finansieringsformerna ska anges i förekommande fall. Sökanden ska ange vilken typ
av extern finansiering (lån, ägartillskott, gåvor m.m.) som avses, samt bifoga t.ex. intyg
eller lånelöfte som styrker uppgifterna.
Om ansökan gäller en utökning av verksamheten vid en befintlig skola kan en bidragskalkyl
lämnas, dvs. endast en redovisning av de intäkter och kostnader som påverkas
av utökningen.
Moms och sociala avgifter ska ingå i beräkningen.
För bedömningen av om skolan kommer att kunna hålla en hög kvalitet på undervisningen
samt i den ekonomiska bedömningen av den tänkta verksamheten använder
Skolinspektionen sig bland annat av de jämförelsetal för bidrag och övriga poster som
finns i Skolverkets databas: http://www.jmftal.artisan.se/
När du ansöker bör du använda dig av den mall för budget som finns i ansökningsblanketten.