Hilton Stockholm Slussen 24-25 januari 2007 - Textalk Webnews

A F F Ä R S T I D N I N G E N F Ö R O F F E N T L I G S E K T O R 

PROFILEN 

Mats Odell (kd) 

#6 2006 FJORTONDE ÅRGÅNGEN 

Karteller, 

konkurrens och 

pensionsskuldsförvaltning 

”Klart att jag blir ledsen över 

att bli misstänkliggjord” 

DEBATT: 

”Den nya regeringen kostar kommunerna 

2 miljarder” 

UPPHANDLINGSDAGARSPECIAL 

Pär Nuder (s) 

AVTALS NYTT 

Kommentus IT-produkter m.m. 

sidorna 64-82

Hitta inspiration! 

Upphandlingsdagarna erbjuder den 

mest kompletta samling talare som 

går att uppnå. Ta del av seminarieledarnas 

samlade erfarenhet och 

alla nyheter. Låt dig inspireras... 

Skapa möjligheter! 

Upphandlingsdagarna skapar förutsättningar 

för nya kontakter, 

fruktbärande möten och strategiska 

allianser. Här finns leverantörerna, 

upphandlarna och de framtidsformande 

nätverken. Här skapar Du goda 

affärer... 

För att 

kunskap 

är källan till 

goda affärer 

” 

På Upphandlingsdagarna kommer jag 

bl a att ta upp praktiska konsekvenser 

av några intressanta rättsfall. 

Anna Ulfsdotter Forssell 

Advokat och delägare Advokatfirman Delphi & Co 

” 

Jag kommer för att ta del av 

seminarierna och skapa nya 

intressanta kontakter. 

Minglet, 

den goda maten, glädjen och underhållningen 

får Du på köpet! 

Välkommen! 

Hilton S tockholm S lussen 24-25 januar i 2007 

” 

Sofia Häägg, Inköpare Järnvägsstyrelsen 

Boka nu! www.upphandlingsdagarna.se 

” 

Program 

Hilton S toc kholm S lussen 

24-25 januar i 2007 

Nu är det dags! 

Här presenterar vi programmet för Upphandlingsdagarna 2007, 

med samtliga ämnen och talare på föreläsningarna. 

Upphandlingsdagarna 2007 är ett samarbete mellan 

Boka nu! www.upphandlingsdagarna.se

Program Program 

08.30 Kaffe och registrering 

09.10 – 09.20 Upphandlingsdagarna öppnas 

Moderator Fredrik Tamm 

09.20 – 10.00 

Offentlig upphandling i förändring 

– regeringens perspektiv. Kommun- och finansmarknadsminister 

Mats Odell 

10.00 – 10.30 

Utställarna i fokus 

10.30 – 11.15 

Kaffe och besök i utställningen 

11.15 – 12.15 

Nya LOU - För och nackdelar med det 

nya regelverket. Debatt mellan några 

representanter för leverantörer, upphandlare, 

myndigheter, stat och kommun. 

Debattörer: Nils Knutsson, marknadsdirektör, 

TietoEnator, Ulf Palm, förbunds-jurist, SKL, 

Sven-Eric Hargeskog, ordförande i SOI, Per-Arne 

Sundbom, konkurrensråd, Konkurrensverket, 

Michael Slavicek, chefsjurist, NOU, Anna 

Ulfsdotter Forssell, advokat och delägare, 

Advokatfirman Delphi & Co, Rikard Setterlid, 

advokat och delägare, Advokatfirman Vinge 

Göteborg. 

12.15 – 12.40 

Utställarpresentationer 

12.40 – 13.40 

Lunch och tid för utställningen 

13.40 – 16.30 

Seminarier för Leverantörer respektive 

Upphandlare 

Fokus leverantörer 

Juridiken, kunderna och affärsetiken 

Moderator: Fredrik Tamm 

* Vanliga frågor från en leverantör 

till offentlig sektor 

Vi presenterar frågor och serverar svar. Advokaten 

och delägaren Anna Ulfsdotter Forssell 

och biträdande juristen Kristian Pedersen, 

Advokatfirman Delphi & Co 

* Ramavtal – dröm eller mardröm 

Regler, krav, fallgropar och nya kriterier. 

Robert Alexanderson, kommunjurist, Katrineholms 

Kommun 

* Konkurrensrätt och karteller 

Upphandling och karteller - när är det tillåtet 

att samarbeta med sina konkurrenter och 

när kan jag som enskild leverantör riskera 

att bryta mot konkurrensreglerna? Advokaten 

Elisabeth Legnerfält och biträdande 

juristen Kristian Pedersen, Advokatfirman 

Delphi & Co 

Dag 1. Onsdag den 24 januari 

Fredrik Tamm 

Mats Odell 

Nils Knutsson Ulf Palm 

Robert Alexandersson 

Per-Arne Sundbom 

Fokus upphandlare 

Ramavtal, e-handel, IT som tjänst 

Moderator: Michael Slavicek, NOU 

* Ekonomistyrningsverket som statlig inköpssamordnare 

Vad vill, gör och planerar ESV? Victoria Callenmark, 

avdelningschef ESV 

Elisabeth Legnerfält 

Anna Ulfsdotter 

Forssell 

Marek Bubak 

Christian Sagström Victoria Callenmark 

Arvid Welin 

* Morgondagens Ramavtal 

Vilket behov har offentlig förvaltning av Vervas 

ramavtal? Hur vill regeringen att arbetet skall 

bedrivas och hur kan de nya upphandlingsreglerna 

ge ännu bättre ramavtal? Christian Sagström, 

chef för Vervas IT-upphandling ställer 

frågorna och samlar ihop svaren. 

* Offentlig e-handel och e-inköp 

Verva avslutar den 15/2 2007 sitt regeringsuppdrag 

kring e-handel och projektledare Arvid 

Welin inleder med att berätta om de viktigaste 

slutsatserna. Därefter presenteras det pågående 

arbetet med att införa gemensamma 

system för e-inköp i offentlig förvaltning. Kan 

ramavtalen användas för att komma över tröskeln 

till elektroniska inköpsprocesser för ökad 

effektivitet i offentlig förvaltning? 

* Upphandling av IT som tjänst 

Hur kan offentlig sektor, dra nytta av strategisk 

sourcing? Nya krav på upphandlingsansvariga. 

Marek Bubak, affärsutvecklare offentlig sektor, 

IBM Svenska AB 

Gemensam del 

16.30 – 17.30 

Tid för möten och sammanträden 

Utställningen öppen. Tid att disponera för sammanträden, 

möte och affärer - vad och hur avgör 

deltagarna själva. Tillhör Du Stockholms 

Upphandlingsråd är det dock på rådets möte 

Du skall vara. 

17.30 – 18.30 

Middagsbuffé 

19.00 – 21.00 

Mingelkväll med Lennie Norman. Musik, 

mingel och en laddad stand up comedy 

show med Lennie Norman, still on the top. 

18.30 – 19.00 

Hearing med Stockholms 

Handelskammare och Stockholms 

Upphandlings råd. Rådet bildades 2004 av 

Stockholms Handelskammare och består av 

representanter för både leverantörer och 

offentliga upphandlare i Stockholms län. 

Program 

08.30 Kaffe. Utställningen öppen 

09.00 – 09.45 Nya lagen och NOU 

Juridiska och affärsmässiga perspektiv på dynamiska inköpssystem, 

konkurrenspräglad dialog, e-auktioner, inköpscentraler, 

annonseringskrav med mera. NOU – uppdrag, resurser och roll, 

nu och i framtiden. 

Michael Slavicek, chefsjurist vid NOU 

09.45 – 10.15 Är interaktiv upphandling nästa stora 

datingrörelse på Internet? Snabbare, bättre och mer dynamiskt 

– så fungerar e-upphandling i praktiken. 

Upphandlarens och anbudsgivarens erfarenheter. 

Lars-Göran Fröjd, Oreo 

10.15 – 10.45 

Kaffe och besök i utställningen 

10.45 – 11.10 

Upphandling – ett flerstämmigt joint 

venture-projekt. Handelskammarnas roll, 

erbjudanden och önskelista som partsneutral 

möjliggörare och pådrivare. EU – vad gäller nu 

och vad kommer? Per Hammarstedt, Stockholms 

Handelskammare 

11.10 – 11.35 

Seriös upphandling? 

Hur kan man som upphandlare använda 

skatteverket som samarbetspartner? Den nya 

SKV 4820 som ett instrument i skattverkets 

förebyggande arbete. Ulf Hornegård, Projektledare 

Skatteverket 

11.35 – 12.00 

Utvärderingen – upphandlingens 

kärna 

Hur kan vi få en kvalitetssäkrad funktion? 

Rikard Blom, e-Avrop AB 

12.00 – 13.00 Lunch och utställning 

13.40 – 16.30 Seminarier för Leverantörer 

respektive Upphandlare 

Fokus leverantörer 

Moderator: Fredrik Tamm 

* Bli vän med juridiken - praktiska 

konsekvenser av några intressanta rättsfall 

rörande anbudsutvärderings-modeller. 

Helena Rosén Andersson, biträdande jurist, 

Advokatfirman Vinge, Göteborg. 

* Att vinna affärer och avtal. 

Relationen mellan upphandlare och leverantör. 

Två parter – två vinnare, om goda 

långsiktiga affärer. 

Stellan Mafredas, avdelningschef, VHS 

Upphandling 

* Strategisk försäljning mot offentlig 

sektor 

Att framgångsrikt bearbeta och vinna 

uppdrag inom offentlig sektor kräver ett 

strategiskt förhållningssätt, initierat och 

implementerat av ledningen. 

Henrik Tamm, Offerator AB 

Dag 2. Torsdag den 25 januari 

Lars-Göran Fröjd 

Per Hammarstedt 

Ulf Hornegård 

Rickard Blom 

Johan Stern 

Åsa Sundquist 

Fokus upphandlare 

Moderator: Michael Slavicek, NOU 

* Kvalitetssäkra upphandlingsprocessen! 

Några pratiska råd om behovsinventering, målformulering, 

anbudsunderlag, kravspecifikation, utvärdering, uppföljning. 

Om värdeskapande informationshantering och processrutiner. 

Björn Bergström och Johan Stern, upphandlingskonsulter, VHS 

Upphandling 

Sven-Eric Hargeskog 

Helena Rosén 

Stellan Mafredas 

Henrik Tamm 

Peter Forsberg 

Michael Slavicek 

Ett samarbete mellan 

* Inköpscentraler - hur påverkar det 

offentlig upphandling och dess aktörer? 

Upphandlingskartan är under förändring, 

regional samverkan ökar över hela landet. 

Finns det behov av nationella inköpscentraler? 

Vad betyder det för marknaden?” 

Åsa Sundquist, VD, Kommentus 

* Fokus på funktionsupphandling och 

innovativ upphandling 

Kan funktionsupphandling och innovativ upphandling 

fungera som katalysatorer för bättre 

informationsutbyte mellan myndigheter och 

därmed möjliggöra nya e-tjänster för medborgaren? 

Verva beskriver hur regeringens 

e-strategi vävs ihop med IT-upphandlingen 

och arbetet med föreskrifter och vägledningar. 

Gemensam del 

14.45 – 15.15 

Kaffe 

Program 

15.15 – 15.50 

Överprövning och skadestånd i 

praktiken 

Peter Forsberg, biträdande jurist, Advokatfirman 

Vinge, Stockholm 

15.50 – 16.30 

Offentliga affärer – Goda affärer för 

alla! 

Per-Arne Sundbom, konkurrensråd, Konkurrensverket. 

Lagar och regler ger spelplanen 

– men spelarna gör matchen. I detta summerande 

och avslutande seminarium ger 

vi ordet till domaren och matchanalytikern. 

Hur får vi den rättvisa match som ger den 

goda affären och medborgarna valuta för 

skattepengarna? Vilka är förutsättningarna 

och vilka krav ställs på upphandlare och 

leverantörer för att vi skall få en fungerande 

konkurrens? Det handlar om inköpssamordning 

och ramavtal, små företags möjligheter, 

kartellbildningar, EU-perspektiv, såväl som 

om aktörernas personliga ansvar och vilja att 

göra verkligt goda affärer – för alla, till nytta 

för samhället och konsumenterna.

Agresso affärssystem svarar upp mot krav 

du inte ens skulle kunna förutse. 

Vi lever i en tid av förändring. Hamna inte på efterkälken – satsa på ett affärs- 

system med beredskap för krav som inte kan förutses. Med Agresso affärssystem 

är du alltid förberedd. Agresso är ett förändringsvänligt system som smidigt kan 

anpassas till nya behov. Oavsett om din organisation ställs inför nya utmaningar 

eller har ett högt förändringstempo. En investering i Agresso är en investering 

i framtiden. Vill du veta mer: www.agresso.se 

 

 

 

Affärssystem utan bäst-före-datum 

21. 

51. 

54. 

När IkEA kom till byn. 

Levande slott med centralt läge. 

Mötesplats för nordisk design. 

INNEHÅLL 

OFFENTLIGA AFFÄRER NR.6 2006 

10 DEbATT 

Den nya regeringen försämrar villkoren för lands- 

ting och kommunerna genom minskat skatteun- 

derlag motsvarande omkring 2 miljarder kronor. 

Det menar Pär Nuder (s) som skriver på OA Debatt. 

12 PROFILEN 

Mats Odell (kd) tar sig an sitt nya uppdrag som 

kommun- och finansmarknadsminister med respekt. 

– Det känns oerhört stimulerande och utmanande 

att ha fått uppdraget, säger han i sitt samtal med 

Offentliga Affärer. Ett samtal som berör hans po- 

litiska mål men också anknyter till hans omtalade 

aktieägande i familjeföretaget. 

27 PENSIONSSkuLDEN 

Vilken generation tar smällen? Den sammanlagda 

oredovisade pensionsskulden uppgår till omkring 

250 miljarder svenska kronor. 

30 NORD Och SyD 

Välkommen till kiruna och Trelleborg, landets 

nordligaste respektive sydligaste kommun. Olika 

förutsättningar och helt olika natur men med den 

positiva framtidssynen gemensamt. 

39 JuRIDIkSPEcIAL 

konkurrensrätt, överprövningar och karteller. 

Den här gången dyker Offentliga Affärer ner i 

upphandlingsjuridiken.

Offentliga Affärer utges av 

VD och Ansvarig utgivare 

urban Nilsson 

urban@hexanova.se 

Ekonomi 

Thelma Infante 

thelma@hexanova.se 

Journalister 

Peter Lindskog-bodin, Ingrid Saarva, 

Tina Lundberg, Arne Öster, 

kent Mossheden 

Krönikör 

Tina Lundberg 

Traffic/Materialhantering 

Elin kärnevik 

annonser@hexanova.se 

Layout 

Fredrik Sandberg 

layout@sinnes.se 

Prepress och tryck 

Elanders Ifologistics Väst Ab 

www.elanders.se 

Projektledning Stockholm 

Anita Sanderholm 

anita.sanderholm@hexanova.se 

kent Mossheden 

kent.mossheden@hexanova.se 

Göran Welander 

goran.welander@hexanova.se 

Tomas bergström 

tomas.bergstrom@hexanova.se 

birgitta Evans 

birgitta.evans@hexanova.se 

Projektledning Göteborg 

Sinnes 

info@sinnes.se 

Martin Nyman 

martin.nyman@hexanova.se 

Adresser 

Göteborg (HK): 

hexanova Media Group Ab 

box 31014, 400 32 GÖTEbORG 

Tel. 031-775 15 80 

Fax 031-775 15 89 

Stockholm: 

hexanova Media Group Ab 

Grosshandlarvägen 5, 120 44 Årsta 

Tel. 08-618 03 21, 08-618 03 17 

Fax. 08-618 03 27 

ISSN 1653-3674 

Offentliga Affärer distribueras till chefer, inköpare och 

upphandlare inom den offentliga sektorn. 

Det är Sveriges största affärsmagasin riktat till hela 

den offentliga sektorn. För en detaljerad distributionslista, 

kontakta vår annonsavdelning. 

Omslagsbild: Janerik Henriksson / Scanpix 

Stopplagar 

skrotas 

Regeringen tänker skrota den så kallade stopplagen 

inom sjukvården den 1 juli 2007. Privatägda sjukhus 

slipper en del restriktioner och delar av regionsjukhusen 

kan läggas ut på entreprenad. Socialdemokraterna 

har med viss tvekan accepterat privata vårdföretag, 

men drar gränsen vid akutsjukhusen. Alla 

partier är överens om att sjukvården ska finansieras 

via skattsedeln. Socialminister Göran Hägglund (kd) 

vill nu ta bort förbudet – för dem som vill ha med 

landstinget att göra – mot att bedriva vård i vinstsyfte 

och mot att ta emot privatförsäkrade patienter. Vårdcentraler 

får göra vinster redan i dag, och Hägglund 

vill ha samma regler för sjukhusen. Men sjukhusförsäljningar 

är inte högprioriterat hos de borgerliga 

landstingspolitikerna. Inte ens Sveriges två största 

sjukvårdshuvudmän, Stockholms läns landsting och 

Västra Götalandsregionen, har planer på att sälja 

ut några sjukhus. Ett syfte med stopplagen var att 

förhindra att patienter med privata försäkringar går 

före i kön. Hos Capio Sjukvård Norden, som bland 

annat äger och driver S:t Görans sjukhus i Stockholm, 

har försäkringsbolagens kunder som mest utgjort två 

procent av patienterna. Att man tar emot försäkringsbolagspatienter 

innebär inte att landstingspatienterna 

får vänta längre i kön. I regel går man också ut 

och erbjuder landstinget att köpa mer vård om man 

har överkapacitet. 

Medan de privata mottagningarna förbättrade sina 

resultat mellan 2004 och 2005 går många av 

de landstingsdrivna vårdcentralerna i Stockholm 

dåligt. Var tredje redovisade underskott förra 

året, och sammanlagt överskred de sina budgetar 

med 20,5 miljoner kronor. Dyra kontrakt, hyrläkare 

och sjukskrivningar är några av förklaringarna till 

underskotten. Samtidigt finns det inte några enkla 

lösningar, oavsett vilka politiska glasögon man har på 

sig vid en analys. Våren 2002 drev de tre vänsterpartierna 

i riksdagen fram en ny stopplag som innebär 

att länsstyrelsen måste godkänna alla försäljningar 

av kommunala bostäder. 

Stockholms stad har börjat planera inför 

stopplagens avskaffande och lagt fram 

direktiv som ger de boende i kommunala 

bostadsbolag rätt att köpa sina lägenheter. 

Bostads- och integrationsrådet Kristina Alvendal 

räknar med att stopplagen ändras av riksdagen före 

sommaruppehållet. Till hösten ska ombildningarna 

komma igång igen på allvar. Framför allt i förorterna. 

Där sänks kraven för ombildning. Det ska räcka med 

att 40 procent av hyresgästerna i en förortsfastighet 

visar intresse för köp, för att fastigheten ska värderas. 

I innerstaden behöver två tredjedelar av hyresgästerna 

sluta upp. För att köpet ska gå igenom krävs 

även i förorterna två tredjedelar. De föreningar som 

hindrades av stopplagen kommer att få företräde. 

Bland dem som står först i kön står invånarna i 

miljonprogramförorten Östberga som drivit frågan 

genom flera instanser. 

Andelen ekologiska livsmedel ska vara upp 

till 20 procent i Västra Götalandsregionen. 

Det är målet i en storsatsning som regionen nu gör 

på ekologisk mat där man framför allt vänder sig till 

sjukhusen. Kampanjen omfattar till en början fyra 

sjukhus: Uddevalla, Skövde och Borås samt Östra 

sjukhuset i Göteborg. Regionen satsar framför allt på 

att öka andelen ekologisk mat på de stora sjukhusen. 

Får man med dem har det mycket stor betydelse för 

den fortsatta utvecklingen. 

Hitta inspiration på Upphandlingsdagarna 

2007. Den 24-25 januari är det dags för alla som 

arbetar med offentlig upphandling att samlas igen till 

konferens och utställning i Stockholm. Ett seminarieprogram, 

med ett 25-tal talare, ger perspektiv, bredd 

och djup då det rymmer frågor om juridik, teknik, 

affärsmodeller, nyheter och trender inom offentlig 

upphandling. Här finns leverantörerna, upphandlarna 

och de framtidsformande nätverken. 

Vi ses! 

uRbAN NILSSON 

chEFREDAkTÖR 

9

dEbaTT 

Vården, skolan och omsorgen utgör 

kärnan i den socialdemokratiska 

välfärdspolitiken. Vi vill använda 

de starka finanserna i den offentliga 

sektorn till att anställa fler. Vi vill 

att den offentliga sektorn ska vara 

en föregångare med attraktiva och 

jämställda löner. I sitt tal i Vaxholm 

strax innan valet, sade Fredrik 

Reinfeldt att moderaterna kommer 

att acceptera allt som socialdemokraterna 

tillför skolan, vården och 

omsorgen. Det vallöftet bröt han 

redan i regeringens första budget 

genom att skära ner bidragen till 

kommunerna och genom att urholka 

det kommunala skatteunderlaget. 

Sämre möjligheter 

Den moderatledda regeringen försämrar 

nu kommunernas förutsättningar 

att bedriva en bra verksamhet. 

Redan i år kommer detta att märkas 

när regeringen ger kommunerna 

sämre möjligheter att anställa fler i 

förskolan och skär ned resurserna 

till komvux. Dessa nedskärningar 

motsvarar drygt 1 miljard kronor. 

Därtill kommer det minskade skatteunderlaget 

för kommunerna till 

följd av regeringens försämringar i 

ersättningssystemen. Enligt riksdagens 

utredningstjänst, RUT, innebär 

den borgerliga budgeten att ersätt- 

10 

ningarna till hushållen kommer att 

minska med omkring 5,75 miljarder 

kronor. Detta medför att kommunernas 

och landstingens skatteinkomster 

nästa år minskar med omkring 2 

miljarder kronor. De minskade ersättningarna 

från staten innebär även att 

kostnader för socialbidrag blir högre. 

Sveriges Kommuner och Landsting 

har uppmärksammat detta i sin 

ekonomiska höstrapport där man 

konstaterar att kommunernas utbetalningar 

av försörjningsstöd kommer 

att öka med omkring 500 miljoner 

kronor från och med 2007 till följd 

av försämringarna i arbetslöshetsförsäkringen. 

Behöver ökade resurser 

Svensk ekonomi går bra. Då skall 

vi inte försämra vården, skolan 

omsorgen. Nu har vi istället råd att 

satsa ännu mer på vår gemensamma 

välfärd. I det budgetalternativ som 

vi socialdemokrater lagt fram satsar 

vi därför mer på kommunerna än 

regeringen såväl 2007, 2008 som 

2009. Vårt budgetförslag innehåller 

också en satsning på allmän förskola 

för alla barn från tre års ålder. Även 

äldreomsorgen behöver ökade resurser. 

Försämrade ekonomiska 

förutsättningar för kommunerna är 

fel väg att gå. Finansminister Anders 

Borgs långsiktiga avsikt är tydlig. Så 

här skriver han i en av sina böcker: 

”Att på ett rationellt och humant 

sätt nedmontera den generella 

välfärdspolitiken, i syfte att öka den 

allmänna välfärden, kommer att vara 

politikens och den politiska ingenjörskonstens 

viktigaste uppgifter 

åtminstone under de närmaste 3–4 

decennierna. Arbetet kommer att 

kantas av misstag, bakslag och besvikelser, 

precis på samma sätt som det 

mödosamma arbetet med att bygga 

upp modellen, men det måste ske.” 

Inte råd att vara arbetslös 

Anders Borg vill gärna framställa 

sig som en ”ny” moderat. Det är fel. 

Det är samma gamla höger. Det är 

samma gamla vilja att nedmontera 

den gemensamma välfärden. Skatterna 

ska sänkas kraftigt och allra 

offentliga affärer #6 2006 

Sämre kommunal ekonomi 

med nya regeringen 

” 

Regeringen ger kommunerna 

sämre möjligheter att anställa fler i 

förskolan och skär ned resurserna till 

komvux. Dessa nedskärningar 

motsvarar drygt 1 miljard kronor. 

- Pär Nuder (s) 

” 

Kommunernas förutsättningar att bedriva en bra 

offentlig verksamhet försämras. Fredrik reinfeldt 

och hans regering skär ner stödet till kommunerna 

och genom den borgerliga budgeten försvinner 

dessutom runt två miljarder kronor i uteblivna 

skatteintäkter nästa år. det skriver förre finansministern 

Pär Nuder (s) på Oa debatt. 

Det är samma gamla höger. Det är samma gamla vilja att 

nedmontera den gemensamma välfärden, skriver Pär Nuder. 

mest för den lilla grupp i samhället 

som är absolut rikast. Detta finansieras 

genom nedskärningar för sjukpensionärer 

och arbetslösa. Därmed 

pressas en låglönemarknad fram. 

Syftet är att man inte skall ha råd 

att vara arbetslös. Vi har i Sverige 

visat att trygghet går hand i hand 

med konkurrenskraft. Konkurrenskraft 

är trygghetens förutsättning. 

Och trygghet är en nödvändighet 

för konkurrenskraft. Vad Sverige 

behöver är inte mer otrygghet och 

större klyftor. Tvärtom. Just för att 

Sverige ska kunna fortsätta att vara 

ett land i framkant i globaliseringens 

tuffa tidevarv krävs sammanhållning 

och utjämning, trygghet och solidaritet. 

Inte motsatsen. 

Pär Nuder 

vice ordförande (s), 

riksdagens finansutskott 

Future Imagebank 


Lund kanske blir kulturhuvudstad 2014, men inte på grund av 

upphandlingen. 

Hallå där! 

Kultur- och fritidschef 

Stefan Sköld i Lund. 

Lund Kulturhuvudstad 2014 är ett projekt som drivs 

av Lunds kommun. Målet är att Lund ska bli Europas 

Kulturhuvudstad 2014. ansökan kommer att lämnas 

till regeringen den 31 oktober 2008. Sedan utses den 

svenska kandidaten genom ett juryförfarande med 

representanter från flera EU-länder och Sverige. 

För att ro projektet i hamn gick 

kommunen i våras ut med en stor 

upphandling enligt EU:s regler 

för att köpa konsulthjälp. Av flera 

anbudsgivare antogs i juli det norska 

konsultföretaget Geelmuyden Kiese. 

Avtalet slöts i augusti men redan i 

september valde kommunen att säga 

upp samarbetet. Enligt kultur- och 

fritidschef Stefan Sköld var skälet att 

de konsulter som varit inkopplade 

på kulturhuvudstadsprojektet slutat 

på konsultföretaget. 

Varför var konsulterna 

som slutade så pass 

viktiga för projektet? 

– De konsulter som konsultföretaget 

Geelmuyden Kiese erbjöd oss 

i avtalet var mycket välrenommerade 

och kompetenta. Det framgick också 

mycket tydligt i avtalet vilka namngivna 

konsulter som avtalet omfattade, 

säger Stefan Sköld och berättar 

att projektets syfte är att skapa ett 

verktyg för en bredare stadsutveckling. 

Det handlar inte bara om kortsiktiga 

jippon. 

HaLLÅ 

Hade inte Geelmuyden Kiese 

andra kompetenta konsulter? 

– Eftersom de namngivna konsulterna 

handplockats av företaget 

utgick vi från att de var de med 

störst kompetens. När förutsättningarna 

i avtalet förändrades valde vi 

att avbryta samarbetet och anställa 

två mycket kompetenta medarbetare 

som ska arbeta med vår ansökan, 

säger Stefan Sköld. 

Sparar ni pengar på 

att anställa i stället? 

– Det finns ganska lite erfarenhet av 

att driva sådana här projekt i Sverige. 

På lite sikt är det möjligt att det blir 

billigare med kompetensen ”i huset”, 

menar Stefan Sköld. 

Är det just att 

anställa i stället? 

– Ja. Vi anser att vi har följt EU:s 

regler och det är inte aktuellt med 

någon ny upphandling, konstaterar 

Stefan Sköld. 

Arne Öster 

Brev 

Hej Offentliga Affärer, 

tack för en bra tidning. Det har tidigare 

utlovats mer fokus på juridik i er 

tidning. Det saknar jag fortfarande. 

IT-chef Norrland 

> Hej! 

Du kommer att bli nöjd med detta 

nummer. Vi tar ett rejält grepp om 

juridiken. Bläddra fram till sidan 

39. 

Hej Redaktionen, 

jag skulle vilja läsa mer om rena 

upphandlingsfrågor. LOU har ju 

debatterats flitigt hittills men mer av 

den vara är aldrig för mycket. 

Kommunchef Sydsverige 

> Hej! 

Upphandlingsfrågorna vrider vi och 

vänder vi på i varje nummer. Det 

kommer vi aldrig att sluta med. Läs 

gärna Kent Mosshedens reportage 

i detta nummer av tidningen på 

sidan 65. 

Hör av dIg 

brEv 

hör av dig till Offentliga 

Affärer. Skicka ett mejl 

till: oa@sinnes.se eller gå 

in på vår hemsida; 

www.offentligaaffarer.se. 

Du får vara anonym i tidningen 

men uppge namn 

och telefonnummer i 

mejlet så att redaktionen 

kan nå dig. 


11

PrOFILEN 

Det var bland annat Mats Odells brinnande intresse för samhällsarbete som fick honom att välja politiken. 

Foto:kristdemokraterna 

Mats Odells engagemang för utsatthet 

råder det inget tvivel om. Som 

barn växte han upp i en verksamhet 

där hans föräldrar bedrev stöd till 

funktionshindrade barn. Där mitt 

i verksamheten bodde han med sin 

12 

mor och far. På nära håll kunde han 

se vilka behov samhället inte tillgodosedde, 

och vilka behov som krävde 

lösning för att alla skulle få en rättvis 

chans till ett värdigt liv. År 1969, 22 

år gammal, värvades han till Kris- 

demokraternas Ungdomsförbund 

i Vallentuna. Utmaningen låg i att 

hitta rätt i människors vardagsliv. Ett 

brinnande intresse för samhällsarbete 

resulterade strax i ett internationellt 

engagemang. Det handlade inte bara 

om djupa orättvisor i världen, utan 

även miljöfrågor kom att stå högt 

på agendan. Snart riktade han fokus 

mot Sveriges inrikespolitik. 

Reformer tar tid 

– Det känns oerhört stimulerande 

och utmanande att ha fått uppdraget 

som kommun- och finansmarknadsminister. 

Det är stora omvälvningar 

som sker både internationellt, så väl 

som nationellt, säger Mats Odell. 

Det största problemet som regeringen 

brottas med just nu, är att hinna 

genomföra alla reformer som alliansen 


Minister vinner trovärdighet 

redan som 10-åring satt han och lyssnade på politiska 

debatter. Tidigt kände han ett samhällsansvar 

och berördes starkt över orättvisorna i världen. Han 

bestämde sig - fast besluten att en dag vara med 

och överbrygga klyftan mellan fattig och rik. 

– Minns hur jag satt och lyssnade på Erlander, 

Hedlund, Olin och Hagberg. Jag ville vara med, säger 

Mats Odell, kommun- och finansmarknadsminister 

och vice partiledare för Kristdemokraterna. 

vill och har utlovat att genomföra. 

Det är mycket borgarna vill förbättra, 

det gäller att få allt på plats - i tid. 

– Det är inte alla som tycker att det 

går tillräckligt fort. Främst nu vill 

jag se till att våra valfrihetsreformer 

genomförs. Sverige är i ett oerhört 

gynnsamt läge. Stark internationell 

konjunktur, bra köpkraftsutveckling 

framåt, den svenska ekonomin går 

bra, menar Mats Odell. 

Kommunerna 

och pensionsskulden 

Uppenbart är att pensionsskulden 

ökar och den svaga soliditeten i 

kommuner och landsting utgör ett 

allvarligt problem. Frågan är hur vi 

skall komma till rätta med den. 

Forts. på sid. 14 

Äntligen en riktigt körglad miljöbil 

Att köra Civic Hybrid blir rena glädjekalkylen för dig som har 

tjänstebil. Du kör en av marknadens absolut mest bensinsnåla 

bilar, bidrar till minskade utsläpp av skadliga avgaser 

och belönas samtidigt med 40% lägre förmånsvärde. Och 

det blir ännu roligare: Civic Hybrid är begåvad med en känslig 

IMA 

(Integrated Motor Assist) El och bensin 

Hondas hybridsystem består av en ny 1,3-liters bensinmotor med trestegs 

i-VTEC som samarbetar med en högeffektiv elmotor. Tillsammans ger de 

dig samma kraftfulla prestanda och accelerationstryck som en traditionell 

1,8-liters motor. 

Sms:a ”hybrid” till 711 30 för mer information. 

styrning som gör en tur på småvägarna till rena nöjestrippen. 

Kvalitetskänslan i interiören är hög och instrumentpanelen 

Dual Zone ger dig en omedelbar överblick. Civic Hybrid är 

helt enkelt ännu ett intelligent kraftpaket från världens största 

motortillverkare. 

Pris från ca 190.320 kr exkl moms. *Vid 50% marginalskatt med 40% miljöbilsrabatt. Garantier: hybridsystem 8 år/16 000 mil, 

nybil 3 år/10 000 mil, chassi 5 år, avgassystem 5 år, vagnskada 3 år, lack 3 år, rostskydd 12 år. Bränsleförbrukning blandad 

körning 0,46 l/mil. CO 2-emissioner 109 g/km. www.honda.se 

World Car of the Year Award 

”Greenest Car” 

En jury bestående av 46 internationella motorjournalister 

har utsett nya Honda Civic Hybrid till årets miljöbil. 060413. 

Förmånsvärde 

750 kr/mån*

PrOFILEN 

Forts. från sid. 12 

– Det är ju enbart genom att vi får 

fler i arbete, att vi får ner utanförskapet, 

som vi kan trygga intäkterna 

till kommuner och landsting så att 

de klarar av sina pensionsåtaganden 

och även välfärdsservicen som en 

åldrande befolkning kräver. Regeringen 

gör nu sitt genom att tillföra 

fler jobbskapande åtgärder, som lägre 

skatter på låg- och medelinkomster, 

sänkta arbetsgivaravgifter och 

nystartsjobb, men också en bättre 

balans mellan riktiga jobb och AMSåtgärder. 

Mitt råd till kommuner och 

landsting är att vara stödjande i den 

processen och se hur de kan bidra 

till att skapa fler jobb i det lokala 

näringslivet, säger Mats Odell. 

Mats Odell vill ta bort skadliga skatter. 

Foto: kristdemokraterna 

Fem ansvarsområden 

Som kommun- och finansmarknadsminister 

har Mats Odell fem 

stora ansvarsområden att hantera. 

Kommuner och landsting, länsstyrelser, 

statlig förvaltning, bank, 

värdepapper och försäkringar - såväl 

som bostadsförsörjning. 28 februari 

2007 kommer ansvarsutredningen 

presentera ett helt nytt förslag. 

– Det viktigaste är ju det stora som 

händer, den ansvarsutredning som 

kommer att presenteras. Det förslag 

14 

som den lägger kan komma att innebära 

att vi kommer att gå från 21 

län till kanske under 10-talet nya 

regioner. Det blir förstås ingen lätt 

sak att driva igenom. Men syftet är 

ju att vi vill få fram en indelning där 

staten kan uppträda mer enhetligt. 

Att försöka att hitta en mer enhetlig 

struktur på statens geografiska indelning, 

säger Mats Odell. 

Han kommer att driva ett förändringsarbete 

i den statliga förvaltningen 

som dels innebär en översyn 

av hela ”Myndighetssverige” - hur 

många myndigheter Sverige skall ha 

och vad de skall göra, men också hur 

de ser till att rekrytera de som är bäst 

lämpade att leda dessa myndigheter. 

– Där finns stora brister från föregående 

regering, de lät nya myndig- 

heter uppstå utan att ha egentlig 

kontroll på om verksamheten redan 

fanns på någon annan myndighet. 

Det verkar också som om partibok 

varit en viktig merit för att få ett statligt 

toppjobb. Den nya regeringen 

vill komma bort från den typen av 

politiska rekryteringar och ha ett 

mer öppet förfarande vid tillsättande 

av statliga chefer – så långt det är 

möjligt, menar Mats Odell. 

Han vill även som kommun- och 

finansmarknadsminister göra vad han 

kan för att öka den finansiella sektorns 

MaTS OdELLS aNSvarSOMrÅdEN: 

1) Kommuner och landsting: 

Finansdepartementet har ansvar för att fördela de allmänna 

bidragen till kommuner och landsting samt för det 

kommunala utjämningssystemet. Finansdepartementet 

ansvarar också för den övergripande lagstiftningen som 

gäller kommuner, landsting och kommunalförbund. 

2) Länsstyrelser: 

Finansdepartementet ansvarar för utveckling och samordning 

i Regeringskansliet när det gäller inriktning, styrning 

och uppföljning av länsstyrelsernas verksamhet. 

bidrag till den ekonomiska utvecklingen, 

och därmed allas vår välfärd. 

– Den är redan idag lika betydelsefull 

som skogen och stålet, även om 

den ofta framställs i betydligt sämre 

dager. Jag vill ta bort skygglapparna 

från sektorn och verka kraftfullt för 

att Sverige ska bli en ledande finansmarknad 

i norra Europa. Inte minst 

när det gäller att ta bort skadliga 

skatter kommer jag att verka pådrivande, 

men också när det gäller att 

vi inte i onödan ska införa lagar och 

regler som innebär hinder för den 

som vill komma hit och bedriva verksamhet, 

säger Mats Odell bestämt 

och fortsätter: 

– Jag kommer att verka för ökat 

bostadsbyggande. För att åstadkomma 

det behövs långsiktigt stabila 

spelregler för dem som bygger. 

Tidigare har politiken byggt allt 

för mycket på hög beskattning för 

de boende och tillfälliga subventioner 

för den som bygger, vilket har 

medfört att Sverige är det I-land i 

Europa som har det lägsta bostadsbyggandet. 

Jag tror vi kan uppnå 

betydligt högre byggande om vi tar 

bort de subventioner och stöd som 

snedvrider byggandet, och istället 

siktar på att ha stabila villkor, en 

rimligare beskattning på boendet och 

därmed åstadkommer en bostadsmarknad 

där de boendes önskemål 

står i centrum. 

Göran Persson 

och smörgåsbordet 

Förre statsministern Göran Persson 

(s) gick starkt ut efter förlusten och 

menade på att alliansen kommer till 

ett dukat smörgåsbord. Han sa att 

borgarna verkade virriga, okunniga 

och dåligt förberedda på att få fram 

och finansiera skattesänkningar, 

varpå socialdemokraterna borde 

beredas på att inträda i regeringsställning 

redan före valet 2010. 

– Smörgåsbordet har inte berott 

på Göran Persson, utan på ytterst 

duktiga företagare. Det är det som 

har gjort att Sverige går bra ihop med 

en stark internationell konjunktur, 

hävdar Mats Odell. 

Tina Lundberg 


Kortfattad bakgrund 

Mats Odell: 

Mats Christer Johannes Odell, född 

30 april, 1947 i Värnamo. Gift med 

Elisabet och har fyra barn. 

Motto 

”Jag vill upphäva Jantelagen som 

håller oss tillbaka och släppa fram 

morgondagens Ingvar Kamprad 

och andra goda krafter - för ett 

samhälle som tar till vara din 

skaparkraft och din arbetskraft så 

den kommer både dig själv och 

andra till del.” 

Utbildning 

1967 - Student, Ekonomlinjen 

1968-1973 - Studier vid Stockholms 

Universitet, bland annat nationalekonomi 

och företagsekonomi 

Befattningar 

2006 Kommun- och finansmarknadsminister 

1999 Ledamot av EU-nämnden 

1998 Ledamot av Riksbanksfullmäktige 

1998 Vice ordförande i finansutskottet 

1991-1994 Kommunikationsminister 

1991 Riksdagsledamot 

1985-1988 Ersättare i Sveriges 

Riksdag för Alf Svensson i valsamverkan 

med Centerpartiet 

1984 Ledamot av EUCD:s och efter 

sammanslagningen, EPP:s politiska 

byrå 

1973 Ledamot av partistyrelse och 

dess verkställande utskott, till 1981 

som KDU-representant 

1979-1991 Ledamot av kommunfullmäktige 

och kommunstyrelse 

1973-1981 Förbundsordförande 

KDU 

3) Statlig förvaltning: 

Finansdepartementet ansvarar för utvecklingen av den 

statliga förvaltningen. 

4) Bank, värdepapper och försäkringar: 

Finansdepartementet har ansvaret för regleringen på de 

finansiella marknaderna och för arbetet inom Eu inom det 

finansiella området. 

5) Bostadsförsörjning: 

Finansdepartementet ansvarar för förvaltnings- och lagstiftningsärenden 

som gäller bostadsförsörjningsfrågor, 

bostadsfinansiering och allmännyttiga bostadsföretag. 


Det framgår att hon tycker detta om 

Mats Odell, men inte tydligt om 

hon även menar sig själv. Däremot 

delger Monica Green att hon skall 

lämna Mats Odell sin redogörelse, 

samtidigt som hon har tagit med i 

bloggen det brev hon har skrivit till 

talmannen Per Westerberg: 

”Angående Härskartekniker som 

används av en del manliga statsråd. 

Eftersom jag utsattes för en nedvärdering, 

nonchalans och arrogans idag av 

statsrådet Mats Odell vill jag föreslå 

att statsråden får en utbildning i härskartekniker 

innan de får yttra sig i 

kammaren. Att en så erfaren politiker 

som kommunminister Mats Odell 

använder sig av en härskarteknik 

för att slippa svara på frågor är både 

anmärkningsvärt och inte acceptabelt. 

Det var vid dagens frågestund som 

Mats Odell inte ville svara på mina 

frågor utan först valde att missförstå 

mig sedan nedvärdera mig och sedan 

nonchalera mig. Frågorna handlade 

om hur statsrådet hanterat sin eventuella 

jävsituation i samband med 

eventuell försäljning inom vården. 

Vi har frågestund en gång i veckan 

för att statsråd ska svara på ledamöternas 

frågor inte försöka undvika att 

svara på dem. Jag personligen tror att 

Mats Odell valde att använda sig av 

härskartekniker för att jag är kvinna. 

Jag vill samtidigt passa på att tacka 

Talmannen för att jag fick ett extra 

inlägg och att Talmannen tydliggjorde 

för statsrådet att han skulle svara på 

NYHETEr 

Mats Odell 

i blåsväder 

- Härskarteknik och 

jävproblematik 

”Sätt Mats Odell på skolbänken och lär honom 

uppförande!” – skriver Monica green (s) i sin 

blogg 2006-nov-25 11:30:00. Hon beskriver utförligt 

om fem härskartekniker – som bland annat 

handlar om dubbelbestraffning och påförande 

av skuld och skam. 

frågan. Jag föreslår att Talmannen 

kallar till sig alla statsråd och går 

igenom de fem härskarteknikerna och 

att de inte ska få använda sig av dem 

gentemot ledamöter i kammaren. Med 

vänliga hälsningar Monica Green” 

– Jag ringde upp Monica Green efter 

den dagens frågestund och bad henne 

ta en fika för och reda ut situationen. 

Vi har träffats och pratat ut nu, det 

hela bygger på ett missförstånd, säger 

Mats Odell. 

Det finns ingen 

jävproblematik 

Mats Odells föräldrars verksamhet, 

vårdföretaget Bellstasund AB, 

bedriver fortfarande omsorgsverksamhet 

för funktionshindrade. Han 

har lämnat sitt styrelseuppdrag och 

rent juridiskt är det inget hinder för 

honom att äga en tredjedel av familjebolaget. 

Det är här han har blivit 

ifrågasatt, socialdemokraterna har 

anmält honom till riksdagens konstitutionsutskott. 

– Jag har tidigare stämt av med juristerna 

på finansdepartementet om det 

skulle vara någon jävproblematik. 

Svaret är - nej det finns det inte, fortsätter 

Mats Odell. 

– Klart att jag blir ledsen över att bli 

misstänkliggjord och mitt syfte ifrågasatt. 

Samtidigt är detta något man 

får lära sig leva med i den offentliga 

debatten. Det är var och ens ansvar 

att bemöta på lämpligt sätt. 

Tina Lundberg

NYHETEr 


EU:s ministerråd sa nej till nytt arbetstidsdirektiv 

det blir ingen ändring av EU:s arbetstidsdirektiv. 

EU-ländernas arbetsmarknadsministrar kunde 

inte ena sig om det ändringsförslag som EU:s 

ordförandeland Finland lagt fram. 

Den avgörande orsaken till att 

ministrarna inte kunde ena sig var 

veckoarbetstidsregeln. Enligt det nu 

gällande direktivet - och som införs 

i svensk lag från och med 2007 - får 

man inte arbeta mer än i genomsnitt 

48 timmar i veckan. Det har dock 

funnits möjlighet till undantag, det 

som kallas opt out, och som bland 

annat Storbritannien (men inte 

Sverige) använt sig av. Flera länder 

krävde i förhandlingarna att man 

skulle sätta en tidsgräns för när det 

här undantaget inte längre ska gälla. 

Inte minst Storbritannien vägrade gå 

med på detta och det ledde då till att 

Frankrike, Spanien, Italien, Grekland 

och Cypern sa nej till Finlands 

kompromissförslag. 

16 

Nya regler från årsskiftet 

I och med detta måste Sverige införa 

de regler som finns i det gällande EUdirektivet. 

Bland annat innebär det 

att ingen får arbeta mer än i genomsnitt 

48 timmar i veckan, inklusive 

jour och övertid, och att alla ska ha 

minst elva timmars vila per dygn. 

Det arbete som länge pågått med att 

ändra scheman i inte minst landsting 

och kommuner måste fullföljas 

för att kunna träda i kraft senast vid 

årsskiftet. Den nya lagen kräver att 

alla ska få möjlighet till 36 timmars 

sammanhängande vila per vecka. Då 

kan fler behöva arbeta helg. Men 

inte bara helgarbetet måste ses över. 

Alla scheman arbetas om för att vara 

anpassade efter den nya lagen. Inte 

minst dygnsvilan, som alltså efter 

den 1 januari nästa år ska vara 11 

timmar, betyder att skiften måste 

ändras. 

Jour är också jobb 

Det finns i dagsläget en stor 

upprördhet bland många läkare 

för att jour nu också räknas som 

arbete. Innan kunde läkare gå jour 

mellan två arbetspass. Att jour ska 

räknas som arbetstid har också 

ställt till problem för arbetsgivarna 

eftersom det befaras att man måste 

öka personalstyrkan för att sköta 

verksamheten. Det som förhindrar 

allt för långa skift är regeln om elva 

timmars vila per dygn. Dock specificeras 

det inte när dessa 11 timmar 

ska infalla, så i princip går det att 

avsluta ett dygn med ett arbetspass 

på 13 timmar för att börja nästa 

med ett 13-timmars pass. Vilket 

ger 26 timmars arbete i sträck. 

Detta begränsas dock av att nattarbete 

inte får överstiga åtta timmar. 

Detta gäller alla som jobbar mer 

än en tredjedel av årsarbetstiden 

under natten. Gäller det arbete 

som medför stora risker eller stor 

fysisk eller mental ansträngning så 

är regeln absolut och får inte heller 

förhandlas bort genom ett kollektivavtal. 

Länsrätten stoppar upphandling av triple play 

Kommunala bostadsbolag borde agera som upphandlande enheter 

de fem kommunala bostadsbolagen i göteborg 

kan ha brutit mot lagen om offentlig upphandling 

(LOU). därför har länsrätten beslutat att 

företagens upphandling av kabel-Tv och andra 

så kallade triple play-tjänster inte får avslutas 

innan rätten prövat ärendet. 

Upphandlingen omfattar drygt 

70 000 Göteborgshushåll och gäller 

ett femårigt avtal om leverans av 

bredband, telefoni och kabel-tv. 

Det är den största upphandlingen 

som gjorts på kabel-tv-marknaden 

de senaste tio åren. Tele 2 hävdar 

att denna upphandling inte har 

skett på rätt sätt då de fem bolagen, 

som ägs av kommunen via Förvaltnings 

AB Framtiden, kan anses vara 

upphandlande enheter enligt lagen 

om offentlig upphandling, LOU. 

Företaget menar att de därför kan 

missa ett kontrakt som är värt 300- 

500 miljoner kronor. 

Gynnar en leverantör 

Tele 2 menar också att bolagen 

gynnat den tidigare leverantören, 

Comhem, och att andra leverantörer 

inte haft någon möjlighet att konkurrera 

i praktiken. Det är ovanligt att 

domstolar går på den överklagandes 

linje vid överprövningar av offent- 

liga upphandlingar men länsrätten 

slår i sitt interimistiska beslut fast 

att bostadsbolagen är upphandlande 

enheter. Rätten hänvisar då bland 

annat till att Nämnden för offentlig 

upphandling, NOU, redan har 

konstaterat detta i en skrivelse till de 

aktuella bolagen. De fem kommunala 

bolagen hävdar för sin del att de 

inte är upphandlande enheter enligt 

definitionen i LOU, och därför 

inte har begått något fel. Dessutom 

hävdar de att Framtidenkoncernen 

verkar i full konkurrens med andra 

aktörer på marknaden och drivs i 

vinstsyfte. 

– Vi har ju ännu inget beslut som 

vunnit laga kraft och vidhåller vår 

uppfattning. Skulle rättens beslut 

gå emot oss får vi rätta oss efter det. 

Men vi vill ha frågan så grundligt 

belyst som möjligt och överklagar då 

antagligen till kammarrätten, säger 

Framtidens utvecklingschef Terje 

Johansson till Göteborgs-Posten. 

Arne Öster 

48 timmar i veckan, inte mer. 


70 000 kronorsavtalet stoppas. 

Arne Öster 



I denna avdelning presenterar vi produkter, upplevelser och 

tjänster som vi på redaktionen tycker är värda att nämna. 

Om ert företag har något att visa upp skickar ni ett mail 

till oa@sinnes.se. döp det till ”Oa: s val”. 

Glögg med smak av lingon 

Årets glögg från blossa har en frisk smak av lingon, blossas 

klassiska glöggkryddor och en touch av enbär. Den säljs 

endast under julen 2006 i begränsad upplaga. Flaskan är 

formgiven av designern Susanna barrett och är inspirerad av 

vackert nyfallen decembersnö. De tidigare årgångsflaskorna 

blossa 03, 04 och 05, som också är designade av Susanna, 

vann i år första pris i tävlingen Swedish Design Award. 

Hitta rätt med bilstereon 

blaupunkt presenterar nu uppföljaren till Europas mest sålda 

bilstereo med färgdisplay och inbyggt bilnavigationssystem - 

TravelPilot Rome Europe NAV56E. utrustningen kombinerar en 

högklassig bilstereo, med bland annat cD- och MP3-spelare, 

och ett inbyggt navigationssystem som hjälper att hitta snabbaste 

vägen till destinationer i hela Europa. Dynamisk TMcnavigation 

ger automatiskt senaste trafikinformationen och 

därmed möjlighet att undvika att fastna i tidsödande köer. 

PRODukTER Och TJÄNSTER / Oa:s vaL 

Bli av med fakturorna! 

American Express inköpslösning corporate Purchasing Solutions kan förvandla tusentals pappersfakturor 

till en elektronisk faktura med en enda betalning per månad. Vill ni bli av med 

fakturahanteringen och få tid över till annat? kontakta American Express via e-mail: cpcsweden@aepx.com. 

Nya versioner av digitala fotoramar 

Philips följer upp förra årets succé med den intelligenta 

ramen för visning av digitala fotografier, med inte mindre än 

fyra nya versioner. Nykomlingarna har samma basfunktioner 

som föregångaren, de är högupplösta LcD-skärmar med en 

upplösning på hela 720*480 pixlar. Liksom föregångaren 

har ramarna ett inbyggt minne samt möjlighet att direktansluta 

de vanligaste minneskortstyperna för direktvisning. 

Årets nyheter handlar om färg och storlek. Dels introduceras 

två ramar, 9 och 7 tum stora, med utbytbara färgramar. 

båda 9-tumsramarna har fått större internt minne och är utrustade 

med en ny funktion som gör det möjligt att rotera, 

zooma och lägga till olika effekter till dina foton. Även möjlighet 

att hänga upp den på väggen finns på 9 tums ramen. 

17

NYHETEr 

Hela ramavtalet omfattar tillhandahållande 

och förmedling av auktoriserade 

tolkar inom rättsväsendet (RT), 

sjukvården (ST), allmänauktoriserade 

tolkar (AT) samt övriga tolkar (Övr.). 

Uppdragen de skall utföra avseende 

kontakttolkning och telefontolkning. 

Men det är inom sjukvården 

det blossat upp med tal om dumpade 

arvoden, sämre arbetsvillkor och lägre 

kvalitet. I Stockholm och Skåne har 

tolkar bojkottat sjukvården och det är 

nu på väg att bli samma sak i Göteborg. 

Tolkningen fortlöpte mer eller 

mindre utan problem fram till maj i 

år, då endast sjukvårdsauktoriserade 

och allmänauktoriserade tolkar hade 

anlitats. Sedan landstingets nya tolkavtal 

började gälla har skillnaderna 

varit märkbara både bland sjukvårdspersonal 

och bland patienter. Vårdcentraler 

och sjukhus har bara vid enstaka 

fall fått tolkar som uppfyllt kompetensen 

sedan avtalet trädde i kraft. 

Tillräcklig kompetens saknas 

När det krävs tolk måste vårdpersonalen 

vända sig till någon av de tolkförmedlingar 

som landstingen har 

avtal med. Landstingets policy är att 

tolkförmedlingarna i första hand ska 

skicka en auktoriserad sjukvårdstolk, 

som alltså har särskild utbildning för 

att tolka mellan patient och vårdpersonal. 

Tolkförmedlingarna som landstinget 

nu använder hävdar att det har 

varit svårt att få fram sjukvårdstolkar, 

men tror att det kommer att lösa sig 

med tiden. Avtalet medger dock att 

tolkförmedlaren kan leverera en tolk 

från en kompetensnivå under de 

grundkrav som ställs, det vill säga en 

allmänauktoriserad tolk. 

Tolkförbundet rasar över 

medlemmarnas missnöje 

Tolkförbundet anser att landstinget 

bäddat för försämringarna genom 

sitt avtal med tolkförmedlingar, 

som betalar lägre ersättning än den 

förmedling som tidigare anlitades. 

– Många heltidsarbetande auktoriserade 

tolkar och tolkar med sjukvårdskompetens 

kommer att söka 

sig till andra jobb, när de inte längre 

kan försörja sig på sitt arbete, säger 

Shala Aramideh, vice ordförande på 

Sveriges Tolkförbund. 

Vid upphandlingen har man lagt 

vikten på priset, och sedan bedömt 

hur snabbt tolkförmedlingarna kan 

ta emot beställningar. 

Skillnaden mot förra avtalet är att 

man har möjligheter att avropa på 

kortare tid, använda mer telefontolkning 

och reducera resekostnaderna till 

max 200 kronor per resa, för att den 


Tolkavtalet urholkar kompetensen 

Sjukvården har svårt att få auktoriserade sjukvårdstolkar 

sedan landstingen tecknade ett nytt 

avtal med tolkförmedlingar som betalar lägre 

ersättning till tolkarna. röster höjs på olika håll i 

landet om dumpade arvoden, sämre arbetsvillkor 

och lägre kvalitet. 

Shala Aramideh, vice ordförande 

på Sveriges Tolkförbund 

och Auktoriserade 

Tolkar i Väst (ATV). 

tolk som är närmast ska användas. 

– Inga kriterier bestäms för tolktjänsten 

som ska levereras och det 

krävs inte heller att tolkförmedlingen 

har fått medgivande för att tolken i 

fråga står till just den förmedlingens 

förfogande. Det öppnar möjligheterna 

för vilken tolkförmedling som 

helst att uppvisa en kopia av kammarkollegiets 

förteckning över auktoriserade 

tolkar och påstå sig ha tillgång 

till dessa, säger Shala Aramideh. 

Tolkförbundet anser att de upphandlingsansvariga 

bör göra en uppföljning 

och utvärdering av de tolktjänster 

som hittills har levererats och att de 

försäkrar sig om att tolkförmedlingarna 

kan redovisa vilka auktoriserade 

tolkar som de har anslutna. Enligt 

SKTF och STOF är tolktjänsten 

en del av den statliga myndighetsutövningen 

och ska därmed inte 

utsättas för konkurrens. Lösningen 

till rådande tolkupproret kan vara en 

regional tolkförmedling. 

Tolkupproret började 

jäsa i somras 

Det började jäsa bland tolkarna i 

Stockholm redan före sommaren. 

I Helsingborg har 40-talet tolkar 

bojkottat uppdrag från Region 

Skåne. På Helsingborgs lasarett var 

man tvungen att rekvirera tolkar 

Översättning och tolkning – alla språk, alla fackområden 

Språkgranskning Skrivutbildningar Information Mapping® 

Semantix har samlat kompetensen från Eqvator, SpråkCentrum, Explicon, 

ITS Översättningsbyrå, Languageland, Abcom och TolkJouren – alla språktjänster 

på ett och samma ställe. Vi är ledande i Norden och den givna samarbetspartnern 

för alla språkbehov. 

Semantix finns i Stockholm, Göteborg, Malmö, Norrköping, Umeå och Uppsala. 

Översättning: 08-506 225 00 Tolkning: 08-506 119 00 

info@semantix.se 

www.semantix.se 


från andra håll än Helsingborg. I 

Göteborg har man gått så långt att 

man delar in tolkförmedlingarna i 

seriösa och oseriösa förmedlingar. 

De man ser som seriösa av de sju 

tolkförmedlingarna, är de kommunala 

tolkcentralerna i Göteborg och 

Mariestad. De har avtal som binder 

dem att prioritera sjukvårdsauktoriserade 

tolkar och de betalar avtalsenliga 

arvoden. 

Lars-Erik Lindström, Inköpsdirektör 

för Region Skåne. 

Öppet för förändringar 

Lars-Erik Lindström, inköpsdirektör 

för Region Skåne, tycker inte att de har 

något ansvar för tolkarnas ersättning. 

– Det här rör förhållandet mellan 

tolkförmedlingen och tolkarna. Om 

tolkarna skulle ha synpunkter på vårt 

agerande skulle vi i så fall ha tecknat 

ett individuellt avtal med varje tolk. 

Så är inte fallet, säger Lars-Erik Lindström 

och fortsätter: 

– Dels var det inte så stora avvikelser 

jämfört med tidigare att vi hade 

anledning att reagera, och dels skulle 

det innebära att vi i alla upphandlingar 

ska ställa frågor om hur företagen 

hanterar förhållandet till sin 

personal. Det verkar inte rimligt, 

aUKTOrISaTION av 

TOLKar OcH övErSäTTarE 

Syftet med den statliga auktorisationen 

är att tillgodose samhällets 

behov av kvalificerade kontakttolkar 

och översättare. De auktoriserade 

tolkarna och translatorerna 

har genomgått ett kunskapsprov 

som Kammarkollegiet ordnar. De 

regler som styr verksamheten hittar 

du under Regelverket. En tolk tolkar 

muntliga samtal och anföranden. 

Auktoriserad tolk är en skyddad 

yrkestitel. En auktoriserad tolk 

kan efter särskilt prov få bevis om 

speciell kompetens som rättstolk 

eller som sjukvårdstolk. Tolkarna 

prövas inte i simultantolkning eller 

andra färdigheter med anknytning 

till konferenstolkning. Auktoriserad 

translator översätter skriftliga 

NYHETEr 

säger han, men tycker också att 

tolkförmedlingarna ska se till att det 

finns tillräckligt med sjukvårdsutbildade 

tolkar. Lars-Erik Lindström är 

dock öppen för en förändring när det 

gäller upphandlingar av tolktjänster. 

– Jag utesluter inte att det blir en 

diskussion efter detta. Jag tror att 

många i vår organisation tycker att 

det är orättvist att vi hamnar i dålig 

dager för att ha försämrat villkoren 

för tolkarna. Det går inte till på det 

viset, men eftersom det uppfattas så 

får vi kanske fundera en gång till vid 

nästa tillfälle. 

Patienten i kläm 

Tolken är ett mycket viktigt redskap 

för att uppnå en säkerhet så att det 

inte uppstår något medicinskt missförstånd. 

Det finns ett stort behov 

inom sjukvården och att just få rätt 

tolk är oerhört viktigt. Patienten 

kommer ofta i kläm eftersom det 

blir mycket resonemang mellan tolk 

och läkare innan man är överens om 

vad som ska sägas. Tolken behöver 

många förklaringar av vad han ska 

föra vidare, vilket gör att patienten 

blir utsatt för ett orosmoment som 

hade kunnat undvikas. De är särskilt 

uppmärksamma när läkaren till 

exempel ger doseringsinstruktioner 

för medicin. Läkaren är den viktigaste 

personen för patienten, därför 

är tolken en avgörande länk dem 

emellan. Om en tolk inte får fram 

patientens budskap brister kommunikationen 

och det kan få allvarliga 

följder. I förlängningen handlar det 

även om psykisk hälsa att patienten 

känner trygghet i en ofta svår situation 

och därigenom får förtroende 

för tolken. Det vilar ett stort ansvar 

på en tolk som skall överföra en 

medmänniskans ord och tankar till 

en annan människa. 

Peter Lindskog-Bodin 

handlingar. Auktoriserad translator 

är en skyddad yrkestitel. Eftersom 

en översättning kan vara lika 

bindande som en originalhandling 

krävs det ofta att översättningen är 

gjord av en auktoriserad translator. 

Kammarkollegiet har tillsyn över de 

auktoriserade tolkarnas och translatorernas 

verksamhet. Den som är 

missnöjd med en tolk eller translator 

kan anmäla detta till kollegiet. 

Om det finns anledning till 

det, kan kollegiet vidta disciplinära 

åtgärder, antingen genom att ge 

tolken eller translatorn en varning 

eller genom att återkalla auktorisationen. 

En auktorisation gäller i 

fem år och kan därefter förnyas 

Källa: Kammarkollegiet

nyheter 

Capgeminis studie ”What value 

should you expect from Supplier 

Relationship Management” undersöker 

20 inköpschefers prioriteringar 

för det kommande året. Dessutom 

granskas glappet mellan deras mål 

och den aktuella användningen av 

system för inköp och upphandling, 

både för företagen som helhet och 

för användarna. SRM (Supplier 

Relationship Management) innebär 

att man har en strategi för att hantera 

sina leverantörer. Leverantörerna står 

i direkt förbindelse med företaget i 

real tid, vilket ger kontroll över företagets 

direkta och indirekta inköp 

och samtidigt förvandlar leverantörerna 

till affärspartners och det integrerade 

systemet skapar affärsnytta. 

Begränsat genomslag 

Undersökningen, som också inkluderade 

de personer som använder 

inköpssystemen, visar att många 

företag som implementerat inköps- 

20 

system ändå inte använder dem fullt 

ut och har inte lyckats erhålla acceptans 

från användarna. 

– Resultaten visar att inköpscheferna 

gärna vill standardisera hela inköpsprocessen. 

Samtidigt har Capgemini 

funnit att auktioner och webbaserad 

upphandling har fått ett begränsat 

genomslag hos företagen, vilket 

motverkar standardisering. 

– Mindre än 50 procent av SRManvändarna 

utnyttjar programmet 

för att spåra ordrar. De tar i stället 

ut information ur systemet och kör 

separata rapporter för orderhantering. 

20 procent av användarna 

spårar alltid sina ordrar utanför 

SRM-systemet. 

– Bara 7 procent av inköparna 

använder rapportfunktionen som 

finns inbyggd i systemet. 

35 procent använder aldrig funktionen 

överhuvudtaget, trots att 

den är till för att skapa korrekta 

rapporter. 

– Många inköpare använder inköpsinformation 

när de arbetar fram kontrakt, 

men färre än 40 procent av dem kan 

ta fram sådana uppgifter ur sitt SRMsystem. 

För 60 procent av användarna 

är denna information otillgänglig trots 

att den finns i systemet. 

– 30 procent av användarna svarade 

att de behöver utbildning för att 

kunna använda 

SRM-systemet mer effektivt. 

Inte hela vägen 

Michael Skordby, ansvarig för 

kompetensområdet inköp på Capgemini 

Consulting, kommenterar 

resultaten. 


Inget prövningstillstånd 

för Brommageriatriken 

Sedan den 21 november står det klart att personalägda 

Brommageriatriken i Stockholm inte 

kommer att få fortsätta sin verksamhet i västra 

Stockholm. Detta efter att regeringsrätten 

avslog företagets överklagande. 

Det var för ett år sedan som Brommageriatriken 

förlorade upphandlingen 

om att bedriva öppen och sluten geriatrisk 

vård samt avancerad hemsjukvård 

i Bromma i västra Stockholm. 

Nu har frågan fått ett avgörande. 

Det blir Stockholms sjukhem som 

får sköta den här vården. Brommageriatriken 

protesterade mot beslutet, 

ansökte om överprövning men fick 

avslag, först i Länsrätten och sedan i 

Kammarrätten. Och nu har även den 

sista instansen, Regeringsrätten, sagt 

sitt. Enligt Dagens Nyheter skriver 

rätten i sitt beslut att prövningstill- 

stånd inte bör meddelas. När Brommageriatriken 

ansökte om överprövning 

menade man att landstinget 

i sin upphandling åsidosatt bland 

annat likabehandlingsprincipen och 

kravet på affärsmässighet. Folkpartiets 

sjukvårdslandstingsråd Birgitta 

Rydberg efterlyser en förändring i 

hur landstinget gör sina upphandlingar 

av vård. Birgitta Rydberg 

befarar att detta är en negativ signal 

för personal som vill ta över verksamhet 

från landstinget. 

Dålig användning av inköpssystem 

gör att inköpschefernas mål inte nås 

Inköpen är en viktig fråga för svenska och andra 

företag som skulle kunna spara 10–25 procent av 

inköpskostnaderna med ett effektivt system. Capgeminis 

undersökning visar att mindre än 50 procent 

använder sitt inköpssystem för att spåra ordrar. 

Peter Lindskog-Bodin Det blir Stockholms sjukhem som får sköta Brommageriatriken. 

FaKta Om StuDIen 

– Det råder fortfarande en hel del 

förvirring om vad SRM är. Detta 

beror delvis på att SRM kan vara 

svårt att implementera och integrera. 

Många företag lägger ner för 

lite tid på att identifiera de processer 

och inköpskanaler som kommer att 

påverkas vid implementeringen, och 

upptäcker senare att de bara har tagit 

sig halvvägs och utan att realisera de 

besparingar de hade räknat med. De 

företag som effektivt infört ett inköpssystem 

kan minska administrationen 

kring inköp, få bättre avtalstrohet, 

reducera time-to-market och vinna 

konkurrensfördelar, samt locka bättre 

inköpare till sina organisationer. 

Fredrik Fermén 

Undersökningen baseras på intervjuer med 20 företag 

och organisationer som spenderar minst 100 miljoner 

euro och som använder ett SRM-system. Företagen 

kommer från Sverige, Nederländerna, Tyskland, Frankrike, 

England, USA och Australien. Den kompletterades 

med intervjuer av inköpare och andra användare av 

SRM-systemen. Totalt genomfördes 123 intervjuer. 


Det har gjorts många försök att beskriva 

utvecklingen i Haparanda sedan IKEA 

beslutade att etablera sig på orten. 

Många säger att det är det största som 

hänt sedan staden grundades 1809, för 

att ersätta Torneå, som i freden tillföll 

storfurstendömet Finland. 

Det är inte bara valfläsk 

I dag är utbytet mellan Torneå och 

Haparanda en naturlig process 

varje dag och det senaste året har 

vänt upp och ner på hela tillvaron; 

geografiskt, ekonomiskt och 

mentalt. E4:an flyttas, nya gator 

tar form, tomter styckas och säljs, 

hotell byggs, restauranger öppnar, 

företag skriker efter arbetskraft 

och investerarna står på kö. Och 

Haparandabornas många arbetssökande 

befinner sig på arbetsförmedlingens 

nystartade kurs 

för att skriva säljande CV. Den 

Norrländska pessimismen begravs 

i djupet av Torneälvens bottensediment. 

Ingen vet riktigt var det hela 

kommer att hamna till slut, men 

alla har en känsla av framåtanda. 

Och det är inte bara politiskt 

valfläsk. Det är verklighet. IKEA 

öppnar. Samma dag som beslutet 

offentliggjordes började telefonerna 

gå varma i kommunhuset. Investeringar 

för 2,5 miljarder kronor är 

planerade, vilket inte bara är unikt 

för Norrland, utan hela Sverige. 

Jobb skapas i kölvattnet 

Haparandaborna är glada. Kommuncheferna 

är ännu gladare. Men gladast 

av dem alla är nog arbetsförmedlarna. 

Efter att ha varit en avfolkningsbygd, 

skriker nu företagen efter arbetskraft. 

Historiskt sett har Haparanda haft 

ungefär dubbelt så hög arbetslöshet 

som resten av landet. Man beräknar 

att 1000 jobb kommer att skapas i 

kölvattnet av kryssaren IKEA, och 

detta i en kommun med 10 000 invånare. 

Det skulle motsvara 100 000 

nya jobb i Stockholm på ett bräde. 

Ett strategiskt läge 

för handel 

Hela Norrlandskusten har de senaste 

åren expanderat. Bygget av Botniabanan 

skapar en potentiell ekonomisk 

region mellan Sundsvall och Umeå. 

Flera städer runt Bottenviken har länge 

försökt locka till sig IKEA. Men att 

Haparanda avgick som segrare förvånade 

alla, utom haparandaborna själva. 

Staden har med sin position längst in 

nyheter 

När IKEA kom till byn 

Det började med att en liten by snabbt förvandlas 

från en deppig avfolkningsbygd till Sveriges snabbast 

växande ekonomi. Och sedan den dagen har 

inget varit sig likt. 

De första kunderna på IKEA 

HaparandaTornio, det 16:e 

varuhuset i Sverige och det 

218:e inom koncernen. 

Bland medlemmarna i nätverket 

satsar ett flertal på biogas som 

fordonsbränsle, exempelvis Kristianstad, 

Östersund, Hässleholm, Olofström, 

Linköping och Stockholm. 

Fler kommuner planerar att inom 

kort göra stora investeringar i biogasanläggningar. 

Den breda satsningen 

på biogas som fordonsbränsle ingår 

i kommunernas långsiktiga arbete 

med att minska utsläppen av växthusgaser 

och de deltar därmed aktivt 

i arbetet för att Sverige ska nå de 

av riksdagen antagna klimatmålen. 

Inom nätverket tycker man därför 

att det är djupt olyckligt att Volvo 

i Bottenviken ett strategiskt läge för 

handel. Haparandas vision om att bli 

ett internationellt handelscentrum 

på Nordkalotten låg inom räckhåll. 

Det började med Tillväxtkonferensen 

Varuhuset invigdes den 15 november i år genom att Ingvar 

Kamprad och Sven-Erik Bucht, kommunalråd i Haparanda, 

enligt IKEA-tradition sågade itu en stock. 

Personvagnar meddelat att de har 

för avsikt att sluta tillverka gasbilar. 

Beslutet kommer inte att ändra 

kommunernas inriktning på val av 

och krav på fordonsbränsle – biogas. 

I ett öppet brev till regeringen skriver 

klimatkommunerna; Det finns andra 

bilfabrikanter som möjliggör fortsatt 

satsning på biogas som fordonsbränsle. 

Det är ändå beklagligt att ett 

av Sveriges ledande bilmärken slutar 

med produktionen av biogasbilar 

och detta av flera skäl. 

– Produktion och utveckling av 

biogas och biogasfordon är en viktig 

del i den nationella satsningen på 

miljöteknikexport och därmed också 

nya jobb i Sverige. 

– Det är av stort symbolvärde för 

den internationella marknaden att 

i Stockholm våren 2004, där Ingvar 

Kamprad var en av talarna. I pausen 

trängde sig Haparandas kommunalråd 

Sven-Erik Bucht fram till den hårt 

uppvaktade Kamprad och lämnade 

över en lunta papper och sade: 

– Vi har ett område där du enkelt når 

med 1,5 miljoner människor i fyra 

länder inom en radie av 50 mil. 

Kamprad blev tydligen intresserad och 

sedan gick det fort. 


Klimatkommuner satsar på 

biogas som fordonsbränsle 

Klimatkommunerna är ett nätverk med 19 

kommuner och ett landsting som arbetar aktivt 

lokalt för att minska utsläppen av växthusgaser. De 

uppmanar nu Sveriges nya regering att fortsätta 

med en offensiv klimatpolitik, både nationellt och 

internationellt, där utveckling av hållbara transportsystem 

och fordonsbränslen får fortsatt stöd. 

det land som har den största användningen 

av biogas som fordonsbränsle 

också tillverkar gasbilar. 

– Det finns en ”köptrohet” hos 

Volvoägare som har varit en faktor 

som underlättat för marknadsgenombrottet 

av biogasdrivna personbilar. 

Steget är inte så stort att gå 

från en fossildriven bil till en biogasdriven 

bil av det bilmärke som man 

är van vid. 

Klimatkommunerna hoppas nu att 

regeringen tydligt verkar för en fortsatt 

satsning på biogas som fordonsbränsle. 

De tror att det skulle vara 

av stor betydelse för att påverka 

Volvo Personvagnar att ompröva sitt 

beslut att lägga ned produktionen av 

gasbilar. 

Arne Öster 

21

nyheter 

Som säkert är bekant har EU lagt 

fast målet att alla hinder för elektroniska 

inköp skall vara undanröjda 

2010. Och då skall minst hälften av 

de offentliga inköpen göras på elektronisk 

väg. I Sverige har regeringen 

beslutat att alla statliga myndigheter 

senast den 1 juli 2009 (vilket slutdatum 

den nya regeringen troligen 

kommer att tidigarelägga med ett 

år) skall ha gått över till att sända 

och ta emot elektroniska fakturor. 

Ekonomistyrningsverkets, ESV, 

gjorde under 2005 en ”Förstudie om 

e-fakturering för statliga myndigheter.” 

Den visade att staten som 

en effekt av övergång till elektronisk 

fakturering skulle kunna spara fyra 

miljarder under en femårsperiod. 

Studien gav energi åt en långsiktig 

och målmedveten statlig satsning 

på att helt gå över till elektronisk 

handel. Utvecklingsarbetet som leds 

av ESV, har bland annat resulterat 

i det ovan nämnda beslut om övergång 

till e-fakturering samt beslut 

om att staten skall använda Svefakturan 

som gemensam standard. 

Ramavtalsupphandling 

ESV har under hösten genomfört 

en ramavtalsupphandling för 

infrastrukturen för e-fakturor, vars 

resultat beräknas vara klart före jul. 

22 

Upphandlingen kommer att omfatta 

följande produkter och tjänster: 

Fakturaväxel: tjänster för överföring 

av elektroniska eller skannade 

fakturor mellan köpare och säljare, 

med funktion för att såväl sända 

som ta emot fakturor. Fakturaportal: 

tjänst där en leverantör kan registrera 

kundfakturor i ett webbformulär, 

som sedan skickas elektroniskt till 

kunden i ett på förhand fastställt 

format. Skanningscentral: tjänster 

som erbjuds för att skanna och tolka 

leverantörsfakturor åt mottagaren 

och därefter sänder dem i elektroniskt 

format till mottagaren. Arkivering 

av räkenskapsinformation 

kan ingå som tilläggstjänst. Elektronisk 

fakturahantering, EFH: stöd 

för den interna hanteringen av en 

faktura i ett elektroniskt arbetsflöde. 

EFH omfattar intern distribution av 

fakturor, kontering, attest och arkivering. 

EFH förutsätter e-fakturor eller 

skannade fakturor. Upphandlingen 

omfattar två kategorier lösningar, 

enligt följande: BAS-paketet 

omfattar tjänster för fakturaväxel, 

skanning och tolkning samt EHF i 

ASP-lösning. Plus-paketet omfattar 

tjänster för fakturaväxel med eller 

utan SHS-funktionalitet, tjänster för 

skanning och tolkning samt EHF för 

lokal installation. 

Stödpaket 

Parallellt med ramavtalsupphandlingen 

håller ESV på att ta fram ett så kallat 

stödpaket med basinformation, vilken 

löpande läggs ut på ESV:s webbplats 

som en sammanhållen informationsportal. 

Här sammanförs på ett strukturerat 

sätt all information som myndigheterna 

behöver i sitt utvecklingsarbete. 

Syftet är bland annat underlätta för 

myndigheterna att samordna sina 

införanden av e-faktura, så att man 

väljer gemensamma lösningar och standarder. 

I förlängningen finns strategier 

för ett fortlöpande erfarenhetsutbyte. 

I portalen skall också finnas information 

som riktar sig statens leverantörer. 

ESV har en referensgrupp knuten till 

e-fakturaprojektet, där ett stort antal 

myndigheter finns representerade, 

och naturligtvis drivs arbetet i nära 

samverkan med Verva och Sveriges 

Kommuner och Landsting, inkluderande 

den fortsatta utvecklingen inom 

Single Face To Industry (SFTI). ESV 

deltar också i internationella utvecklingsgrupper 

med fokus på bland annat 

standardiseringsfrågor. 

Het höst 

Allt fler offentliga förvaltningar 

arbetar målmedvetet med att successivt 

utveckla verksamheten mot en 

sammanhållen e-förvaltning. Mer 

funktionella webbplatser och olika etjänster 

för medborgar- och näringslivsservisservice 

är vanliga projekt, liksom 

att införa eller vidareutveckla e-handelslösningar 

inklusive att digitalisera hela 

upphandlingsprocessen. Leverantörerna 

av system och komponenter för 

de olika momenten i upphandlings- 

och uppföljningsarbetet känner av det 


Händer och trender 

inom E-upphandling 

e-upphandling och e-handel ligger nästan alltid 

med i utvecklingsstrategin eller har redan på 

ett eller annat sätt etablerats inom kommuner, 

landsting och statliga myndigheter. eu har lagt 

fast målet att alla hinder för elektroniska inköp 

skall vara undanröjda 2010. 

växande intresset och kan parallellt 

därmed erbjuda allt mer kompletta och 

effektiva lösningar. En tydlig trend är att 

leverantörerna genom samarbeten och 

integrationskoncept vill kunna leverera 

heltäckande upphandlingssystem och 

lösningar, som smidigt kan integreras 

i redan befintliga ekonomi- och affärs- 

Maud Eriksson Redovisningschef, 

Södertälje kommun. 

system. Samtidigt lägger man stor vikt 

vid att utöka antalet funktioner och 

utveckla lättförståliga och användarvänliga 

gränssnitt. Mognande system, den 

generella utvecklingen mot tjänsteorienterade 

IT-arkitektur och processtänkande 

bidrar till att växla upp intresset, 

liksom här och på annan plats i denna 

tidning omtalade initiativ och projekt 

för att driva på utvecklingen inom såväl 

statlig som kommunal förvaltning. 



ESV har under hösten genomfört en ramavtalsupphandling för infrastrukturen för e-fakturor, 

vars resultat beräknas vara klart före jul. 

Ängelholm – val och strategi 

I Ängelholms kommun, som har en 

tydlig och offentliggjord upphandlingspolicy, 

har man fattat beslut 

om att successivt digitalisera hela 

upphandlingsprocessen. Inför valet 

av upphandlingssystem jämförde 

man under våren system från fem 

olika leverantörer, berättar inköpschef 

Agneta Normann: 

– Efter en första utvärderingen hade 

vi kvar två system som uppfyllde våra 

kriterier. Det skulle vara enkelt och 

användarvänligt, kunna hantera alla 

moment i upphandlingsprocessen, 

ge stöd vid direktupphandling och 

rymma en avtalsdatabas. Att vi till slut 

valde upphandlingssystemet Kommers 

från Primona berodde bland annat på 

att det hade en tilltalande design med 

snygga och tydliga dokument samt att 

det smidigt kunde integreras mot vårt 

affärssystem från WM-data. Ett stort 

och avgörande plus för Kommers var 

dessutom den välutvecklade modulen 

för livsmedelsinköp. 

Kommers kan användas som en helt 

webbaserad tjänst som driftas av leverantören. 

Men för Ängelholm var det 

naturligt att köra systemet i en drift. 

Upphandlarna har lokala installationer 

på sina arbetsstationer och kan då 

arbeta helt integrerat med stationens 

övriga program och funktioner, medan 

övriga användare ute i organisationen 

kommer att köra programmet i webbläsaren. 

Ängelholm kommer också att 

sköta driften åt de båda samverkanskommuner 

Örkelljunga med fem 

användarlicenser och Båstad, som har 

en licens. Agneta Normann, som är 

mycket nöjd med programmet och 

den support man får från Primona, 

berättar att man nu genomför ett 

omfattande utbildningsprogram för 

alla användare. 

– Vår satsning på användarutbildning 

ingår i en långsiktig strategi för att 

utveckla vår upphandlingsfunktion. 

Vi har bland annat utbildat ett 70tal 

personer i systemets funktioner 

för avrop och direktupphandling. Vi 

kommer nu att gå vidare med en mer 

omfattande utbildning som behandlar 

hela upphandlingsprocessen. 

Agneta Normann berättar att ett 

initiativ inom Kommunförbundet i 

Skåne resulterat i att en liten grupp 

med representanter från kommunerna 

Bromölla, Trelleborg, Helsingborg 

och Ängelholm tagit fram ett 

standardiserat förfrågningsunderlag 

för varor och tjänster. Man har också 

sökt och från SOI fått ett stipendium 

om 10 000 kronor för att vidareutveckla 

dokument och säkerställa att 

det i alla detaljer följer upphandlingsdirektiven 

och LOU. 

Södertälje – marknadsplats 

I Södertälje kommun gick man för 

ett par år sedan över till elektronisk 

fakturahantering med hjälp av en 

ny modul i sitt affärssystem från 

Economa – vars namn numera är 

Pesonec Affärslösningar. Den hanterade 

fakturavolymen var omkring 

100 000 fakturor per år från cirka 

5 000 leverantörer, så det är lätt att 

förstå att det fanns en stor effektiviseringspotential. 

– Vi har gjort stora tidsvinster och 

fått ett helt annat grepp om hela vår 

inköpsverksamhet. När vi kunde 

logga och analysera flödena och 

hanteringen fick vi ett bra underlag 

för att utveckla och bibehålla effektiva 

processer. Vi fick en automatisk 

ankomstregistrering och ett bra stöd 

för betalningsövervakning och automatiska 

påminnelser. Det blev också 

smidigare att löpande göra korrekta 

budgetuppföljningar, konstaterar 

Maud Eriksson, enhetschef, Redovisning 

och Ekonomisupport. 

Fortfarande skannas de flesta 

fakturor men antalet leverantörer 

som hanterar e-fakturor har ökat 

successivt. Redan från början lade 

man stor vikt vid att förändra och 

lägga fast standardiserade rutiner för 

inköp och beställningar. 

– Vår övertygelse är att goda fakturahanteringsrutiner 

grundläggs 

vid beställningstillfället, eftersom 

processen startar med inköpet. Vi 

har därför satsat på att förändra 

inköpsbeteendet genom att utbilda 

och certifiera särskilda beställare. 

När vi etablerat stabila rutiner och 

processer ville vi gå vidare och ge 

våra beställare ett effektivt verktyg 

för att ytterligare förbättra och 

förenkla arbetet med inköpen, fortsätter 

Maud Eriksson. 

Det ledde till att man under hösten 

beslöt att ansluta sig till Gatetrades 

inköpsportal eller handelsplats, 

kallad Marknadsplatsen. Den 

bakomliggande tekniken utvecklades 

i Danmark, relaterat till ett statligt 

initiativ, vilket vi tidigare skrivit 

om Offentliga Affärer. Gatetrades 

Markandsplats är idag Nordens 

största öppna och oberoende B2B 

marknadsplats. 

– Marknadsplatsens storlek och 

mångåriga verksamhet hade betydelse 

för vårt val, men det avgörande 

var framför allt konceptet i sig och 

möjligheterna att smidigt integrera 

Markandsplatsen med vårt ekonomi- 

nyheter 

och fakturahanteringssystem. 

Maud Eriksson har stora förväntningar 

på de möjligheter som Marknadsplatsen 

kan ge, såsom: 

· Hjälpa till att säkerställa inköpsprocessen, 

så att rätt person i kommunen 

köper rätt vara till rätt pris hos rätt 

leverantör. 

· Skapa konkurrens, eftersom inköparna 

genom marknadsplatsen 

smidigt får tillgång till en större 

marknad, vilket leder till att de vid 

direktupphandlingar kan göra offertförfrågningar 

som når ett större 

antal leverantörer. Det gynnar både 

kommunen och leverantörerna. 

· Marknadsplatsen gör det möjligt 

att förenkla och effektivisera beställningsförfarandet 

i organisation. 

Visionen är att alla beställningar 

ska kunna ske samlat i ett system, in 

vilket man också hanterar leverantörsfakturorna. 

Målet är att personer 

som har ansvaret för inköpen och 

för ekonomihanteringen ska kunna 

hantera alla uppgifter via en ingång 

i ett gemensamt beställnings- och 

fakturasystem. Marknadsplatsen är 

en viktig pusselbit i det scenariot. 

· I förlängningen räknar man med att 

en handelsportal såsom Marknadsplatsen 

skall kunna ersätta dagens 

elektroniska handel enligt SFTIsceniarierna, 

vilka man upplever vara 

för krångliga och föråldrade. 

Arbetet är nu inriktat på att integrera 

Marknadsplatsen till workflowsystemet 

för elektronisk handel, samt 

att informera kommunens leverantörer 

om de nya förutsättningarna 

och vad de kan vinna på att ansluta 

sig till Marknadsplatsen. 

Samarbete - Avtalsarkiv 

Vi nämnde inledningsvis trenden 

att leverantörerna av upphandlingssystem 

genom samarbeten och 

integrationsmoduler utvecklar sina 

tjänster och erbjudanden för att 

kunna leverera lösningar som ger 

ett kraftfullt stöd åt hela upphandlingsprocessen. 

Ett sådant exempel är 

det nya samarbetet mellan Oreo och 

BancTec. Primärt kommer BancTecs 

välutvecklade lösning för avtalsarkiv 

att anpassas för integration i 

Oreos upphandlingstjänst. I avtalsarkivet 

kan upphandlare lägga in alla 

inköpsavtal, så att beställaren ute i 

verksamheterna enkelt skall kunna 

göra avrop och sedan betala leverantören 

med hjälp av en inbyggd 

betaltjänst På sikt kan samarbetet få 

betydligt större och strategiskt mer 

avgörande betydelse än så. För Oreo 

är det naturligtvis värdefullt att få en 

stark, globalt verkande samarbetspartner. 

Och BancTec får tillgång till 

en heltäckande lösning för upphandlingsprocessen, 

vilken kan integreras 

med företagets plattformar för informationssökning, 

elektroniska arkiv, 

ärende- och bildhantering inkluderande 

systemlösningar för skanning. 

I förlängningen finns också möjlighet 

att vidareutveckla upphandlingsmodulerna 

för användning inom det 

privata näringslivet. 

Kent Mossheden 

23

vad gör dig 

innovation för samarbete 


Med hjälp av standarden kan olika 

verksamheter strukturera information 

likartat och underlätta samordning 

samtidigt som det blir mer 

kostnadseffektivt för kommuner och 

myndigheter. 

– Vi har flera kunder, bland annat 

kommuner, som i sin verksamhet 

behöver utbyta information om 

vägar med statliga verk och företag. 

För att detta ska kunna göras effektivt 

behövs standardiserade lösningar. 

Standarden känns nytänkande och 

anpassad efter den tekniska utvecklingen 

och jag har stora förhoppningar 

på att den kommer slå igenom 

och användas länge, säger Torsten 

Hökby, Tekis, en av deltagarna i 

projektet. Standarden kommer bäst 

till användning när man ska bygga 

upp IT-baserad hantering av väg- 

och järnvägsinformation, konstruera 

gränssnitt samt skicka och ta emot 

data, byta system och systemleverantör 

samt administrera databaser 

för vägnät, cykelnät och trafikflöde. 

– Vi har redan börjat använda oss 

av standarden eftersom vi utvecklar 

programvaror inom detta område. 

Branschen har länge efterfrågat ett 

standardiserat sätt att designa och 

göra välutvecklade applikationer på, 

och det känns därför bra att standarden 

nu blivit klar, säger Yngve 

Magnusson, Kordab, en av deltagarna 

i projektet. 

Flera av branschens aktörer har 

medverkat i SIS-projektet, bland 

annat Försvarsmakten, Stockholms 

Trafikkontor, Euroroads, Kordab, 

Lantmäteriet, Malmö Gatukontor, 

Wm-data, Stockholms stad - Stadsledningskontoret, 

Tekis, Triona, och 

Vägverket. Projektet är öppet för alla 

intressenter som vill skapa effektivare 

informationshantering kring 

vägar och transporter. Standarden 

är utformad för att enklare kunna 

utväxla data om och kring vägnäten 

i Sverige. Den innehåller grundläggande 

definitioner för hur man 

nyheter 

Enklare digital samverkan mellan kommuner 

Datorbaserade planeringssystem med anknytning 

till väg, järnväg och transporter används allt mer. 

Därför ökar efterfrågan på standardiserad information 

som underlag för digital samverkan, främst 

mellan landets kommuner. nu är en ny standard 

för väg- och järnvägsnät klar som minskar dubbelarbete 

och sparar pengar åt kommunerna. 

Det behövs en standardlösning, 

menar Torsten Hökby. 

beskriver trafiknäten och hur man 

knyter annan information till dessa 

nät. I standarden finns också funktioner 

som tillåter hantering av nät 

på olika nivåer och detaljeringsgrad. 

Arne Öster 

Norska försvaret väljer Steria 

Steria har vunnit ett 

ramavtal för leverans 

av utvecklingstjänster 

till norska försvaret på 

säkra ICt-plattformar. 

Kontraktet har ett 

uppskattat värde på 50 

– 100 miljoner norska 

kronor de första två 

åren. 

– Detta avtal är viktigt för oss och 

befäster Sterias position som en av 

norska försvarets strategiska kompetenspartner, 

säger Ellen Kvindesland, 

försäljningsdirektör för Steria i 

Norge. Avtalet omfattar utvecklingstjänster 

till alla försvarets säkra ICTplattformar. 

Detta innebär stöd för 

drift, löpande ändringar, ändringsprojekt, 

underhåll och vidareutveckling 

av driftsverktyg och vid behov 

mindre anpassningar av befintliga 

applikationer och system. Sterias 

samarbete med norska försvaret startade 

hösten 2002, då Steria fick ett 

ramavtal inom ICT konsulttjänster. I 

juni i år fick Steria ännu ett ramavtal 

med det norska försvaret, denna 

gång inom projektledning. 


50 till 100 miljoner kronor uppskattas kontraktet som Steria drog hem uppnå under de två år. 

25 


Future Imagebank

Gillar du också 

konkurrens? 

Beställ Konkurrensnytt redan i dag. Gratis. 

Nyhetsbrevet Konkurrensnytt håller dig 

uppdaterad om det senaste på konkurrensområdet. 

8 utgåvor per år, direkt i din 

brevlåda eller som pdf via e-post. Gratis. 

Beställ tidningen redan i dag på 

www.konkurrensverket.se 


Den sammanlagda oredovisade 

pensionsskulden uppgår till ca 250 

miljarder svenska kronor. Samtidigt 

som den långsiktiga betalningsförmågan 

varierar starkt. När 40-talisterna 

går i pension blir skuldbördan 

för tjänstepensionerna allt tyngre. 

Slår man ut den på befolkningen 

är varje medborgare i Sverige idag 

skyldig drygt 30 000 kronor. 

– Även om jag har en positiv inställning, 

väntar helt klart tuffare tider. Det 

är en stor fördel att göra något idag - 

nu. Särskilt mot bakgrund av att efterfrågan 

på välfärdstjänster förväntas öka 

kraftigt, fortsätter Nils Mårtensson. 

Kulmen nås om 10 år 

Pensionsskulden kulminerar om 

10 år. Då är den som störst. Stora 

utbetalningar skall då betalas ut till 

dem som går i pension. Fram till dess 

kommer skulden att öka. Det gäller 

för kommuner och landsting att 

börja planera noga redan nu. 

– Ytterst viktigt är det att man sätter 

sig in i problematiken och lär sig så 

mycket som möjligt. Det handlar 

om att tänka långsiktigt och jämna 

ut ekonomibördan över tiden för att 

inte skjuta över betalningsansvar till 

framtida generationer, menar Nils 

Mårtensson. 

Nils Mårtensson, pensionsskuldsexpert 

på Skandia. 

Börja betala av nu 

För att mildra framtida kostnadstryck 

är det en fördel om kommuner 

och landsting gör avsättningar redan 

nu, och successivt löser in delar av 

pensionsskulden. 

– Ju mer en kommun sparar, desto 

bättre blir det naturligtvis framåt. 

Det gäller också att passa på när 

det finns goda förutsättningar, 

exempelvis om man nyligen sålt ett 

bolag och har en stark kassa. Det 

är ett konkret exempel på hur man 

kan gå tillväga för att klara av att 

hantera välfärden på sikt. Konsekvensen 

kan annars bli att det 

kommer att ta hårt på sjuk- och 

äldrevården. 

Skulden påverkar Sveriges 

samtliga kommuner 

– Kommuner med stark ekonomi, 

har bättre förutsättningar att 

hantera situationen. Parallellt är 

det viktigt att även ha en helhetsbild 

i åtanke. Ofrånkomligt kvarstår 

faktum - får staten ökad belastning, 

påverkar det i sin tur landets samtliga 

kommuners ekonomi, fortsätter 

Nils Mårtensson. 

De kommuner med svag ekonomi, 

framförallt de mindre i glesbygderna, 

kan tvingas att skära ner när 

folkmängden minskar. Nu gäller det 

att dessa kommuner gör realistiska 

bedömningar och inte förlitar sig 

på att befolkningsutvecklingen skall 

vända. 

eKOnOmI 

Pensionsskulden: 

Vilken generation ska ta smällen? 

Pensionsskulden ökar och den svaga soliditeten i 

kommuner och landsting är ett allvarligt problem. 

Dubbel belastning på utbetalningar, samtidigt 

som de sätter av pengar för framtiden. 

– Pensionsskulden är främst en generationsproblematik, 

frågan är vilken generation som skall 

ta smällen, säger nils mårtensson pensionsskuldsexpert 

på Skandia. 

KOrt BaKgrunD - nIlS mårtenSSOn 

Med en bakgrund på enheten för Kommunal ekonomi 

på finansdepartementet, med huvuduppgift att ta fram 

ekonomiska analyser, prognoser och nulägesanalyser till 

Sveriges ministrar - arbetar Nils Mårtensson sedan ett 

halvår tillbaka på Skandia som pensionsskuldsexpert. 

Tillbaka i tid har han varit ekonom på Landstingsförbundet, 

dessförinnan chef på pensionsskuldsenheten på 

pensionsföretaget KPA. 

Oro bland anställda, uppger 

rapport från KPA 

I en rapport som Pensionsföretaget KPA 

har tagit fram, uppges en klar oro bland 

kommun- och landstingsanställda. Nästan 

samtliga är bekymrade över att pengarna 

inte räcker till de ökande behoven inom 

äldreomsorgen. En klar majoritet tror att 

de själva kommer få det sämre än dagens 

pensionärer. Av rapporten framgår oro för 

hur de anställda på sikt skall klara av sin 

privatekonomi. 


Hur påverkas pensionsskulden 

av tidigare pensionering? 

– Det blir en fördyring om kommunalanställda 

går i pension tidigare 

än ordinarie pensionsålder innan 

det nya kommunala pensionsavtalet, 

KAP-KL, har slagit igenom 

fullt ut. Det beror på att det tidigare 

pensionsavtalet, PFA, var kraftigt 

kostnadsdrivande, medan det nya 

avtalet har gjorts om för att vara hållbart 

på sikt. 

Hur ser du på Sveriges 

ekonomi i dess helhet? 

– Nu går det bra för Sverige och 

goda förutsättningar finns framåt. 

Men vi kommer inte ifrån att vi har 

stora problem på sikt i samband med 

att en hel generation går i pension. 

Detta påverkar de offentliga finanserna 

både när det gäller pensionerna 

och efterfrågan på välfärdstjänster. 

Vilket är det största 

problemet som regeringen 

brottas med nu? 

– Nödvändiga åtgärder bör vidtas 

idag. Den främsta åtgärden för 

att klara välfärden på sikt är en 

hög sysselsättning med produktivt 

arbete. Det kräver en välutbildad och 

välmatchad arbetskraft, snarare än 

kortsiktiga arbetsmarknadsmässiga 

åtgärder. Samtidigt kommer det att 

krävas en diskussion om den offentliga 

sektorns välfärdsåtaganden. 

Tina Lundberg 

Redovisar endast en del av 

pensionsskulden, enligt SCB 

Landsting och kommuner redovisar 

endast en mindre del av pensionsskulden 

i sina årsredovisningar. Det 

görs helt i enlighet med den kommunala 

redovisningslagen samtidigt som 

det strider mot god redovisningssed, 

enligt statistiska centralbyrån. 

27

En bra affärsjurist ser 

längre än juridiken. 

STOCKHOLM GÖTEBORG MALMÖ HELSINGBORG LONDON 

PARIS BRYSSEL HONG KONG SHANGHAI 

www.vinge.se 

Vinge är en av Nordens största advokatbyråer med omkring 450 anställda, varav ca 300 jurister. 

Vår verksamhet är helt inriktad på affärsjuridik och våra uppdrag är till stor del internationella. Vinge ingår i 

Scandinavian Law Alliance tillsammans med Kromann Reumert i Danmark och Thommessen i Norge samt i 

Lex Mundi, ett globalt nätverk för oberoende advokatbyråer. 


I år räknar samtliga landsting med 

att kunna visa upp plusresultat - ett 

konststycke som man inte klarade 

under förra året. Även kommunerna 

går bra, för 2006 gör de ett sammantaget 

plusresultat på 14 miljarder 

kronor. Förklaringen till den ekonomiska 

framgången är bland annat att 

fler jobbar, vilket ger kommunerna 

större skatteintäkter, och att statsbidragen 

höjts. Den goda ekonomiska 

utvecklingen lär enligt en färsk 

prognos från Sveriges Kommuner 

och Landsting fortsätta i ett par år 

till. Därefter, alltså efter 2009, börjar 

dock mörka moln att torna upp 

sig. Ekonomerna hävdar att intäkterna 

från skatterna då inte kommer 

att räcka till för att bekosta den 

kommunala välfärden. Ledningen 

för Sveriges Kommuner och Landsting 

varnar därför kommunerna för 

att öka utgifterna genom att sänka 

skatterna eller öka lönerna. Pengarna 

kommer att behövas framöver när de 

äldre blir fler och alltmer vårdkrävande, 

menar de. 

– I dag är det endast ett fåtal 

kommuner som redovisar dåliga 

siffror tack vare den stabila högkonjunkturen 

i Sverige. På många 

håll har man i dag ett överskott i 

budgeten och nu gäller det att samla 

i ladorna för att återställa balansen i 

ekonomin. Inte minst för att klara 

de framtida pensionsåtagandena när 

stora grupper offentligt anställda går 

i pension under de närmaste åren, 

säger Anders Haglund, direktör 

Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers. 

Anders Haglund, Öhrlings 

PricewaterhouseCoopers. 

Förstärkning på senare år 

Så var det inte för fem år sedan. Då 

var läget det omvända. 

– Många kommuner och landsting 

brottades med ekonomiska problem 

och brister i styrning och ledarskap. 

1/3 av kommunerna fick inte 

ekonomin att gå ihop. Många hade 

helt enkelt förbrukat sina resurser 

för att kunna finansiera den löpande 

verksamheten, berättar Anders 

Haglund. 

– Under de senaste åren har dock 

kommunernas ekonomi förstärkts. 

Man har också börjat ta tag i styrproblemen 

genom att utveckla 

styrformer, vässa sitt ledarskap och 

tydliggöra sina ambitioner och mål 

för verksamheten. Uppföljning är 

naturligtvis A och O. Andra viktiga 

faktorer är viljan att utveckla och 

mäta produktiviteten inom olika 

områden där uppföljning alltså är 

A och O. Även en ökad samverkan 

mellan kommuner och mellan 

kommun och företag är viktiga framgångsfaktorer, 

förklarar han. 

Vilka trender kan man se? 

– Kommuner agerar allt oftare på 

regional nivå. Samverkan är en 

nödvändighet på områden som till 

exempel infrastruktur där man både 

försöker att påverka och samarbeta 

med statliga aktörer som Banverket 

eKOnOmI 

Sektorn på miljardplus 

Det ekonomiska läget för landets kommuner och 

landsting ser ljust ut. Sammantaget gör hela den 

landstingskommunala sektorn i år ett plusresultat 

på plus 19 miljarder kronor. 

” 

och Vägverket, menar Anders 

Haglund. 

Det kan också handla om gemensamma 

satsningar på turism och 

näringsliv. 

Attraktiv kärnverksamhet 

– Kärnverksamheterna i kommunerna 

måste ha en hög och mätbar 

kvalitet. Det är självklara ingredienser 

för en kommuns attraktionskraft. 

Det kan handla om boende 

och planer för framtida byggande, 

skola och annan kommunal service, 

säger Anders Haglund. 

Sammanslagningar av kommuner 

tror inte Anders Haglund är en 

framkomlig väg. Det lönar sig inte 

Nu gäller det att samla i ladorna 

- Anders Haglund 

” 

och i synnerhet inte när det gäller 

glesbygdskommuner. Ett ökat 

samarbete när det gäller kompetensförsörjning 

och andra frågor där det 

finns gemensamma intressen kan 

dock vara bra för flera kommuner. 

Det är inte heller något märkvärdigt 

med att orter med tidigare historiskt 

starka bindningar söker samarbetslösningar 

till gagn för alla parter. 

Även om dessa orter i dag skulle ligga 

i olika kommuner. 

Arne Öster 

Tre av fyra Privat pensionssparare saknar kunskap om avgifter 

endast en av fyra av alla som har ett eget 

pensionssparande vet vad de betalar i avgift till 

förvaltaren. Det visar en ny undersökning som 

amF Pension genomförde i september. 

- resultatet är oroväckande säger Ingvar Skeberg, 

Vice VD på amF Pension. 

I Sverige har ungefär hälften av alla i 

åldrarna 21 till 64 år privat pensionssparande 

och medelspararen sparar i 

snitt cirka 300 kronor. Men endast 

24 procent av dessa har kunskap om 

vilka avgifter de betalar till förvaltaren. 

Av dem tycker hela 59 procent 

att avgifterna är för höga. Avgifternas 

betydelse är ofta underskattad, det 

påverkar pensionen mer än man tror 

(se tabell nedan.) 

– Det tyder på att en stor del av 

privatspararna varje månad lägger 

undan pengar utan att vara medvetna 

om avgifternas effekt på sparkapitalets 

utveckling. Den som väljer privatsparande 

med höga avgifter kan råka ut 

för en obehaglig överraskning när 

det är dags att ta ut pensionen, säger 

Ingvar Skeberg, Vice VD på AMF 

Pension. 

Tydligare information 

Okunskapen speglas även i att så 

mycket som hälften av spararna anger 

att de mycket sällan eller sällan följer 

utvecklingen av det egna pensionssparandet. 

– Det är ingen överraskning att många 

ägnar lite tid åt att sin pension, men 

det är också ett tecken på att vi som 

erbjuder privat pensionssparande kan 

bli ännu bättre. Tydligheten när det 

gäller avgifter för olika pensionsprodukter 

behöver öka i hela branschen, 

säger Ingvar Skeberg. 

Bör jämföra aktörer 

Val av förvaltare styrs främst av en 

befintlig ekonomisk relation till bank 

eller försäkringsbolag. I undersökningen 

svarade 58 procent av dem 

som sparar privat att de valde förvaltare 

för att de redan var kund i bolaget. 

Det var med andra ord inte nivån på 

avgifterna som avgjorde valet. 

– Givetvis ligger det i försäkringsbolagens 

intresse att sälja olika tjänster till 

en och samma kund. Och för kunden 

är det en bekväm lösning att lägga sitt 

privata sparande på, till exempel, den 

bank som sköter bostadslånet. Men 

spararen kan vinna mycket på att 

jämföra de olika aktörerna på marknaden, 

fortsätter Ingvar Skeberg. 


unDerSöKnIngen: 

Undersökningen baseras 

på svar från 1 154 personer 

i åldrarna 21 till 64 år 

i hela Sverige. Datainsamlingen 

genomfördes under 

1-7 september 2006 med 

hjälp av en webb-baserad 

frågeenkät. 

29

KOmmuner 

Trots olikheterna styrs Sveriges nordligaste 

kommun och vår sydligaste av 

expansion och stark framåtanda. 

– Här är det drag under galoscherna. 

En av världens modernaste gruvor 

LKAB, Luossavaara, Kiirunavaara 

AB, rekordinvesterar för framtiden. 

Rymd- och miljöforskningen ökar 

och allt fler besökare vill till Kiruna. 

Flygplans- och biltestningen växer 

och handeln visar resultat som få kan 

tävla med. Nu när gruvan växer så 

det knakar får vi bygga om Kiruna 

från traditionens bojor, och det gör 

inte saken sämre, fortsätter Kenneth 

Stålnacke i årsredovisningen 2005. 

2007 firar Trelleborg 

750-årsjubelium 

Nästa år slår Trelleborgs kommun på 

stora trumman i samband med sitt 

750-årsjubiluem. Festen pågår i 365 

dagar, från nyårsdagen till nyårsaftonen. 

Det ena arrangemanget efter 

det andra avlöser varandra. 

– Föreningar, företag och många 

andra kommer att tillsammans 

med kommunala nämnder, styrelse, 

förvaltningar att göra festen till en 

händelse som verkligen sätter Trelleborg 

på kartan, hävdar Egil Ahl, 

kommunstyrelsens ordförande (s) i 

årsredovisning 2005. 

Kiruna Sveriges 

nordligaste kommun 

Med direktflyg från Stockholm 

på 90 minuter, 140 km norr om 

polcirkeln, ligger Kiruna - Sveriges 

nordligaste kommun med sina 23 

135 invånare. Sida vid sida lever de 

urgamla samiska näringarna tillsammans 

med den högteknologi som 

gjort Kiruna framgångsrikt. Den 

omfattande rymd- och miljöforskningen 

har fört med sig att Kiruna 

har blivit ett centrum för rymdforskning 

på norra halvklotet. 

Offensiv satsning 

Gruvbrytning är ryggraden i näringslivet, 

samtidigt som Kiruna kommun 

även satsar stort inom rymd, turism 

och högskoleutbildningar. 

– Vi lyckades nå målet 2005. 

Kommunens resultat blev drygt 36 

mkr och i kommunen koncernens 


Kiruna och Trelleborg 

Styrda av framåtanda 

Kiruna kommun ger allt, trelleborgs kommun 

satsar stort inför sitt kommande 750-årsjubileum. 

– Kiruna ger järnet, säger Kenneth Stålnacke, 

kommunstyrelsens ordförande (s). 

drygt 49 mkr. Ambitioner och mål 

som fastställdes har uppfyllts med 

råge, säger Kenneth Stålnacke. 

De lyckades dessutom sänka kommunalskatten 

med 10 öre. Nu finns 25 

mkr avsatta och den framtida inriktningen 

är minst 10 mkr år. Överskottet 

de nu har ger möjlighet till 

reformutrymme som kan förbättra 

välfärden. Viktiga områden som 

Kiruna kommun satsar på är att 

bygga ut infrastruktur för att möjliggöra 

företagsetableringar, så väl som 

utbyggnad av turistanläggningar. 

Kiruna och Trelleborg 

kontrasternas platser 

Medan du möter Ishotellet i Jukkasjärvi 

som för sjuttonde säsongen byggs 

upp på nytt av snö och is, finner du 

vita sandstränder i Trelleborg. Samtidigt 

som många resenärer flyger till 

Kiruna, passerar stora godsmängder 


in och ut ur landet i Trelleborg. Själva 

centralorten Trelleborg är en viktig 

industri- och hamnstad och utgångspunkt 

för Europavägarna 6 och 22. 

Trelleborgs Hamn är en av de största 

i landet. Inom logistiknäringen finns 

ett stort antal företag representerade 

i Trelleborg. Med hamnen som nav 

verkar rederier, transport- och speditionsföretag. 

Trelleborgs kommun satsar 

på bostäder, miljö och 

vägutbyggnader 

Just nu är kommunen med sina 

dryga 40 000 invånare inne i en 

mycket intensiv och genomgripande 

förändringsprocess. Omvandlingen 

av Trelleborg från industristad till 

attraktiv bostadsort är i full gång. 

Stavstensudde är en av nycklarna till 

Trelleborgs framtid, de åtta byarna 

kommer vara en given attraktion 

under den kommande bomässan. 

Goda kommunikationer är väsentliga 

för Trelleborgs utveckling och 

mycket arbete läggs ner på planering, 

bland annat utbyggnad av E6. 

– Det är nu vi bestämmer färdriktningen 

för Trelleborg och trelleborgarna 

under de kommande 

decennierna, menar Egil Ahl, 

kommunstyrelsens ordförande. 

Stor omsorg ägnas även åt de lokala 

miljöfrågorna. Trelleborgs engagemang 

i Östersjösamarbetet Baltic 

Master är ett exempel på vikten av 

samarbete över nationsgränserna. Trelleborgs 

arbete inom Klimp, klimatinvesteringsprogrammet, 

har fått stöd 

av Naturvårdsverket bland annat för 

satsning på fjärrvärme. Det första 

spadtaget har tagits för anläggningen 

som skall förse delar av centralorten 

med miljövänlig fjärrvärme. 

Näringslivet i Trelleborg 

Över 2000 företag finns i Trelleborg. 

Några är multinationella 

företag som till exempel - Pergo 

AB, ANI Printing Inks AB, Trelleborg 

AB, Metso Minerals AB, 

Ruukki. Från Trelleborg kommer 

också Dux-möblerna. Ett annat 

företag som är välkänt är FMT som 

förser flygplatser världen över med 

passagerarbryggor. Företagandet i 

Kirunas kommunalråd 

Kenneth Stålnacke 

Foto: Sören Häggroth 

Trelleborg präglas i hög utsträckning 

av tillverkning, de mekaniska 

verkstäderna är flera, bland annat 

Prestando AB som levererar till 

bilindustrin. Service- och tjänsteföretagen 

i Trelleborg ökar ständigt 

i antal. Växande branscher 

är numera också finansiell utbildnings-, 

fastighets-, uthyrnings- och 

företagstjänster. 

Turismen i kommunerna 

Turismen i Kiruna kommun står för 

hälften av all turism i Norrbotten. Där 

sommarsolen lyser utan att gå ned i två 

månader i sträck, medan polarnatten 

under tre veckor i december sänker sitt 

täcke över bygden. Kiruna kommun 

har ett rikt kulturliv och en förnämlig 

konstsamling på 2000 verk. De anser 

sig ha Nordens bästa amatörteater och 

ett framgångsrikt musikliv. För att inte 

glömma skidparadiset Riksgränsen. 

Här finns Sveriges högsta fjäll, Kebnekaise, 

liksom Torneträsk som är en av 

landets djupaste sjöar. Trelleborg är 

slätten som möter havet. Här finns 

de vita sandstränder och inbjudande 

strandängar och fiskelägena. Genom 

vindlande pilalléer finns pittoreska 

byar med sina små kyrkor. Trelleborgs 

turistbyrå har som första turistbyrå 

i Skåne blivit Equalityregistrerad. 

Equalitymärket delas ut till turistmål, 

anläggningar och offentliga lokaler 

KOmmuner 

Egil Ahl, kommunstyrelsens ordförande (s) i Trelleborgs kommun är övertygad om att Trelleborgs 750-årsjubiluem kommer att 

sätta kommunen på kartan. 

Foto: Ingrid Wall 

som godkänts av föreningen “Turism 

för alla” i Sverige och syftar till att öka 

tillgängligheten för människor med 

olika typer av funktionshinder. 

Kiruna ett kulturellt och 

socialt experiment 

Före kommunreformationen på 

70-talet ansågs Kiruna vara världens 

största stad med hänsyn till ytan. 

Kiruna byggdes som ett ”mönstersamhälle” 

efter ideal som vuxit fram 

i Storbritannien. Det blev ett av de 

större skandinaviska samhällsprojekten 

genom tiderna. Stadsplan, husbyggande, 

transporter och utbildning 

anpassades till klimatet och människorna. 

Anläggandet av Kiruna blev ett 

av århundradets stora sociala experiment 

som fortfarande genomsyrar hela 

samhället, för att inte glömma beaktandet 

av det kulturhistoriska värdet. 

Tina Lundberg 

31

kommuner 

Den nya arbetstidslagen 

rullar på i Haninge Kommun 

Den nya arbetstidslagen, skall den första januari 

vara införd och gälla för alla kollektivavtal. 

reglerna innebär stora omställningar på många 

arbetsplatser. I Haninge kommun har man testat 

den nya ALT genom Time Cares schemasystem 

under den gångna hösten med gott resultat. 

Haninge Kommun har inom äldreomsorgen 

haft ett schemasystem efter 

Time Care-modell i cirka sju år. Linda 

Arvidsson, som är huvudadministratör 

för tidssystem i Haninge Kommun och 

ser positivt på ett Time Carekontrakt 

som gäller för hela äldreomsorgen: 

– Vi började med det här för att kunna 

optimera personalbemanningen, då den 

tidigare var väldigt statisk. Vi insåg också 

vikten av att kunna schemalägga efter 

vårdbehovet. Vilket vi får fram efter ett 

system som kallas vårdresursmätning, 

där man också lägger in möten, friskvård, 

administrativ tid med mera. Då 

får vi fram den faktiska vårdtiden. 

För att alla delar ska fungera krävs olika 

behörigheter i systemet. Utöver användare, 

som representerar personalen, 

finns systemadministratörer, huvudadministratör, 

huvudadministratör löner 

och enhetschef. 

Programmet i korthet 

För att utveckla ett schema följer man 

ett visst linjärt program, som utgår från 

vårdresursmätningen. Ett bemanningskrav 

läggs upp av systemadministratören 

tillsammans med respektive chef. 

Önskemål: Alla lägger in sitt eget schema 

efter sina egna önskemål. När vill jag 

vara ledig? När vill jag jobba dag respektive 

kväll? När vill jag ha semester? 

Preliminärt schema: Då tittar man på 

verksamhetens behov. När behövs jag? 

Kan jag tänka mig att jobba dag istället 

för kväll? 

Färdigt schema: När ovanstående 

punkter är uppfyllda delas det färdiga 

schemat ut två veckor innan det börjar 

gälla. 

Schemaläggning enligt ALT 

– Den nya arbetstidslagen är ganska 

komplicerad i förhållande till den 

gamla och till vårt sätt att se på schemaläggning 

i Skandinavien. Därför 

är det till stor nytta för oss att kunna 

använda ett schemaläggningssystem, 

där alla regler och avtal finns inlagt. 

Vilket i sin tur innebär att alla behöver 

inte kunna arbetstidslagen till punkt 

och pricka, för att kunna schemalägga 

sig själva enligt gällande regler. 

Försöker någon att lägga in ett pass som 

bryter mot en regel, exempelvis dygnsvila, 

kommer systemet att säga ifrån och 

påpekar “regelbrott” på datorskärmen, 

samt en förklaring på vari regelbrottet 

ligger. Den nya arbetstidslagen gör 

att Haninge Kommun nu startar upp 

Time Care i hela äldreomsorgen så att 

schemaläggningen görs på samma sätt i 

hela förvaltningen. De enheter som vill 

ha kvar sina fasta scheman går vi bara in 

och kontrollerar, enligt reglerna i ATL. 

Linda Arvidsson, huvud- 

administratör för Time Cares 

tidssystem i Haninge Kommun. 

Höstens test 

För att tydligare kunna se konsekvenserna 

av ATL i samband med schema- 


läggning gjorde Haninge Kommun 

några scheman efter önskemål enligt 

de regler som gäller idag. Sedan lade 

vi in samma önskemål, men enligt de 

nya reglerna i ATL. 

– Vi gav också de påhittade personerna 

olika karaktärer, exempelvis en pappa 

som har sina barn varannan vecka. Detta 

för att se hur de nya reglerna påverkar 

inte bara verksamheten utan även 

personalen, säger Linda Arvidsson. 

Konsekvenser för 

arbetsgivare och -tagare 

Om man som arbetsgivare tillfälligt 

måste gå ifrån reglerna vad gäller 

dygnsvila och veckovila, till exempel 

att personal måste beordras in på 

grund av sjukdom. Då måste arbetstagaren 

kompenseras, dels genom att få 

ersättning och dels få kompensationsledighet 

på nästkommande arbetspass. 

Man får endast göra avvikelser från 

dygns- och veckovilan om det är på 

grund av att en situation uppstår som 

en arbetsgivare inte kunnat förutse, 

som till exempel sjukdom. 

– Det kommer att bli dyrare för arbetsgivaren 

att ta in personal på kvalificerad 

övertid, på grund av kvalificerad 

ersättning och eventuell täckning för 

personen som måste ersättas med 

kompensationsledighet. Det kommer 

även att bli svårare att bevilja byten av 

pass då dessa måste kontrolleras enligt 

fler regler än i dagsläget, säger Linda 

Arvidsson. 



Virgins ägare och koncernchef 

Richard Branson skulle inte klara 

sig utan sina anteckningsböcker. 

När han talar med anställda eller 

kunder antecknar han alltid och gör 

dessutom en lista över saker som 

omedelbart behöver fixas. Just listor 

är det viktigaste av alla verktyg, anser 

managementgurun David Allen som 

av den amerikanska affärstidningen 

Fast Company kallats världens mest 

inflytelserika tänkare inom produktivitet. 

Hans bok “Getting things 

done”, från 2001 har uppnått en kultliknande 

status. Outlook, Palmpilot 

och Blackberry, som David Allen 

kallar för Crackberry, är tekniska 

hjälpmedel tänkta att förenkla 

arbetet, men i många fall stör de och 

i värsta fall leder de till en felprioritering. 

Många som tröttnat på att 

synkronisera mobilen med datorns 

kalender, telefonlistan med Outlook 

och att alltid ha koll på e-posten med 

mobilen gillar David Allens teori 

om back-to-basics-management. 

Fördelen med anteckningsböcker är 

uppenbara i sammanhanget - batteriet 

tar aldrig slut, manualen existerar 

inte och du behöver inte vara 

rädd att den kraschar. 

Nya ögon 

Det analoga ledarskapet är inte 

teknikfientligt utan ser på det 

moderna arbetet med nya ögon. 

Enligt David Allen handlar arbete 

i dag om att disponera tiden och 

vara medveten om energinivån hos 

LeDArskAp 

Högre kvalitet med 

analog analaog teknik 

Att vara effektiv utan elektronik - går det? Ja, det 

går alldeles utmärkt, menar produktivitetsgurun 

David Allen. 

sig själv och andra. Det gäller att 

ha förmågan att analysera när förutsättningarna 

för arbetet är de bästa 

- något som tekniken stör. Därför är 

långsammare tekniker i många fall 

mer lämpade för arbetet. Kommunikation 

som tar tid och samtal med 

större närvaro gör att det analoga 

arbetssättet kräver mer eftertänksamhet, 

mer taktfullhet och mer 

kvalitet. Och det sätter människan 

bakom arbetet främst. 

Distansarbetare struntar 

i IT-säkerheten 

Att ständigt vara uppkopplad kan 

också ge upphov till stress och man 

tänker inte heller alltid på de säkerhetsrisker 

som finns. En undersökning 

som Insight Express gjort på 

uppdrag av Cisco visar att säkerheten 

är lågt prioriterad hos dem som 

jobbar på distans. 1 000 distansarbetare 

i tio länder har tillfrågats och 

svaren visar bland annat att var femte 

användare låter vänner eller familj få 

tillgång till Internet på jobbdatorn. 

Lika många surfar via grannens 

oskyddade trådlösa nätverk när de 

jobbar hemma. 

– Att använda andras trådlösa nätverk 

eller låta icke anställda komma åt 

jobbdatorn är säkerhetsrisker som 

kan innebära att företagsinformation 

hamnar i orätta händer eller att 

företagets nätverk kan utsättas för 

hackarattacker, säger Håkan Nohre, 

säkerhetsexpert på Cisco i Sverige. 

Arne Öster 


Ramavtalsleverantör 

Informationsförsörjning 

2005 

Vi tar hand om alla dina dokumentprocesser: 

Datafångst 

Processer 

Arkivering 

Systemintegration 

Managed Services 

Support 

BancTec är en av världens ledande leverantörer av systemlösningar inom 

skanning, bild- och ärendehantering, informationssökning och elektroniska 

arkiv. De systemlösningar BancTec levererar kännetecknas av att de är 

verksamhetskritiska och hjälper kunderna att spara tid och pengar. 

Några kunder: Bankgirot, Privatgirot, Nordea, Tradimus, Plusgirot, HTF, If, 

RPS, Post Danmark, BBS, ABN Amro Bank, Bank of Scotland, Bank of 

Ireland, New Charter Housing, Vägverket, Ford Motor Credit, American 

Express, SmåA och British Airways. 

BancTec AB. Besöksadress: Årstaängsvägen 1A, 5 tr. 

Postadress: Box 47155, 100 74 Stockholm. 

Telefon: 08-744 75 00. Telefax: 08-744 75 50. 

E-post: mailbox@banctec.se Hemsida: www.banctec.se

leDarSKaP 

Sven Allgurén VD vid Medavo 

Resultatutveckling. 

Läsarnas frågor om ledarskap 

”Vissa personer är 

tysta på mötet” 

Inget intresse för möten 

Jag är ansvarig för en grupp på 8 

personer sedan 3 år tillbaka. Jag 

har vid flera tillfällen försökt att 

införa att vi skall ha regelbundna 

möten. Efter några försök så har 

jag fått höra att man tycker att det 

inte ger något. Några medarbetare 

har menat att de inte har tid och 

att vi inte behöver ha möten. Hur 

skall jag göra för att få upp intresset 

för regelbundna möten? 

> Jag blir lite förvånad över ditt 

problem. Det verkar som om det 

är dina medarbetare som leder dig 

istället för tvärt om. Att samla sina 

medarbetare med en viss regelbundenhet 

är viktigt för att bland annat 

informera, ta upp gemensamma 

problem eller planera för framtiden. 

Om ett möte inte upplevs 

som meningsfullt så beror detta nog 

mer på att mötet är felaktigt upplagt 

eller genomfört. Det är bättre att du 

har korta möten oftare än att de blir 

långdragna och sällan. Ett fungerade 

möte är alltid väl förberett. Fastställ 

en agenda, som kan vara övergripande 

och samma vid varje tillfälle. 


Offentliga Affärer har anlitat 

Sven Allgurén VD vid Medavo 

Resultatutveckling. Han kommer 

att svara på våra läsares frågor 

om ledarskap. Sven har under 

19 år utbildat och coachat ledare 

i Sverige och har stor erfarenhet 

inom området. Har du en fråga 

som du vill ha besvarad eller 

belyst så sänd den direkt till; 

sven.allguren@medavo.se. 

Självklart kommer vi inte att 

publicera ditt namn i artikeln. 

Personalmöten är en viktig källa för att styra och 

leda en verksamhet. Ibland uppstår det problem 

av olika slag med dessa möten. att regelbundet se 

över och ifrågasätta mötesrutiner är betydelsefullt 

för en fungerande verksamhet. I detta nummer 

tar jag upp några frågor som berör problem som 

kan uppstå vid möten och som i värsta fall kan 

skapa osämja istället för samverkan. 

Klargör mötets syfte och se till att 

ni tar upp sådana frågor som berör 

personalen. Övergripande diskussioner 

brukar däremot ta lång tid och 

inte leda fram till konkreta åtgärder. 

Du kan ibland även delegera ut vissa 

frågor till någon medarbetare, som 

får redogöra för ett problem som 

uppkommit. Det finns mycket mer 

att säga om mötesteknik, men följer 

du dessa grundregler som kommer 

du säkert att få ett positivt gensvar 

i framtiden. 

Möten som leder till något 

De möten som jag har med min 

arbetsgrupp leder ofta till klagomål 

på arbetsförhållanden eller 

företagsledningen. Jag upplever 

att vilka frågor jag än tar upp så 

hamnar vi ofta i dessa ändlösa diskussioner. 

Hur bör man bäst styra 

upp mötet för att undvika dessa 

diskussioner? 

> Jag är inte helt säker på att du 

skall undvika att ta i dessa frågor 

utan heller försöka lösa de konflikter 

som dina medarbetare vill ventilera. 

Det är helt uppenbart att du 


konfronteras med ett missnöje som 

ligger och jäser hos personalen. Om 

du försöker att undvika detta kan ni 

inte komma vidare med andra frågor. 

Lyssna på dina medarbetare. Vad 

är det egentligen man är missnöjd 

med? Försök genom att ställa frågor 

att förstå orsaken bakom. Låt alla 

komma till tals. Även de som kanske 

sitter tysta och som har en avvikande 

mening. Fråga efter konkreta förslag 

till lösningar. Undvik att direkt lösa 

problemet vid mötet. Lova istället 

att du skall undersöka saken. Det är 

vikigt att du sedan återkommer med 

besked oavsett om du har en lösning 

eller inte. Det viktiga är att du tar 

dina medarbetares missnöje på allvar 

innan det leder till långdragna ”surdegar”. 

Vissa personer är 

tysta på mötet 

Vi har möten på vår avdelning en 

gång per vecka. Ofta så blir det 

mest jag och 2-3 personer till som 

pratar medan resten knappast säger 

något alls. Vi direkt tilltal så 

säger man att man håller med eller 

att man inte vet. Jag anser att allas 

åsikter bör komma fram. Hur bör 

man göra för att även de blyga skall 

deltaga i mötet? 

> Det problem som du beskriver är 

mycket vanligt. En del personer är 

mycket pratglada och andra får då 

svårt att komma till tals. Tänk på att 

mötet måste vara väl förebrett och ha 

ett verkligt syfte. Berätta detta i början 

av mötet så att alla vet vad som 

gäller. Om du vill få med så många 

åsikter som möjligt så får du nog 

tänka på hur du uttrycker dig. Om 

du frågar: ”Har du något att säga om 

detta?” så kommer de ”blyga”, som 

du uttrycker dig, att svara nej. Om 

du däremot frågar: ”Vilken uppfattning 

har du?” så får du ett mer uttömmande 

svar. Om du har personer 

som avbryter ofta så måste du markera 

att det inte är acceptabelt. Du 

kan även prata med dessa personer 

enskilt och ge kritik på beteendet. 

Mötesdeltagare som 

kommer för sent 

Vi har avdelningsmöten en gång i 

månaden. Vid nästan varje tillfälle 

så är det en person som vi alltid får 

leDarSKaP 

Att samla sina medarbetare med en viss regelbundenhet är viktigt för att bland annat informera, 

ta upp gemensamma problem eller planera för framtiden, skriver Sven Allgurén, VD Medavo 

Resultatutveckling. 

vänta på. Trots att jag påtalat att 

vi börjar prick 10.00 så verkar det 

som om denna person inte bryr sig. 

”Jag var tvungen att lösa det här 

först” är ett vanligt svar som jag 

får. Hur skall jag agera för att få 

honom att förstå att han slösar vår 

tid? 

> Tyvärr är det inte ett ovanligt beteende 

som du beskriver. Har man 

utsatt ett möte till ett visst klockslag 

så skall man börja då. Vänta inte på 

personer som kommer sent. Risken 

Några medarbetare har menat att de 

inte har tid och att vi inte behöver ha möten. 

Fråga till Sven Allgurén. 

att alltid vänta på någon är att övriga 

också börjar komma för sent eftersom 

mötet aldrig börjar i tid. Ha alltid 

en agenda för mötet. Dokumentera 

alltid vad ni kommit fram till och 

anteckna också klockslag när sent ankomna 

personer dyker upp. Ett problem 

med senkomna deltagare är att 

de inte får korrekt information eller 

tar del av diskussionerna. Det kan då 

falla tillbaka på verksamheten och på 

dig själv om du är ansvarig. Du kan 

lösa det genom att utse en person som 

informerar de personer som kommer 

för sent. Men kom ihåg: börja alltid 

mötet på utsatt tid. 

34 35 


” 

”

Idé: 

Hantera stadens infrastruktur, både under och ovan jord. 

Verklighet: 

För att kunna hantera stadens infrastruktur, under såväl som ovan 

jord, måste man kunna skapa, administrera och ta del av stadens 

kartdata. Med en programvara från Autodesk ® , företaget som 

integrerade CAD- och GIS, blir det möjligt. Välj mellan Autodesk 

Map ® 3D, Autodesk MapGuide ® Enterprise och Autodesk ® Raster 

Design – med dessa produkter har du en komplett lösning som 

hjälper dig att öka effektiviteten och produktiviteten i alla led. 

Besök www.autodesk.se/map3D om du vill komma i kontakt med 

en av våra återförsäljare, ladda ned teknisk information eller läsa 

om andra kunder och deras lösningar. 

Autodesk, Autodesk Map och Autodesk MapGuide är registrerade varumärken eller varumärken tillhörande Autodesk, Inc., i USA och/eller andra länder. 

Alla andra varunamn, produktnamn eller varumärken tillhör sina respektive innehavare. © 2006 Autodesk, Inc. All rights reserved. 

Autodesk Map 3D 


Kartdagar 2007 

förenar oss 

Konferensen Kartdagar 2007 – ”geografisk information 

& It förenar oss” arrangeras i elmias 

lokaler i Jönköping den 21-23 mars. arrangemanget 

genomförs av Kartografiska Sällskapet 

i samarbete med utvecklingsrådet för landskapsinformation 

(ulI) och mBK-leverantörernas 

Intresseförening. 

För många är geografisk information 

synonymt med kartor. Detta är 

fortfarande en viktig produkt, men 

området är mycket, mycket större 

än så. Bland de viktigaste landvinningarna 

under de senaste åren finns 

geografiska informationssystem 

(GIS), satellitnavigering (GPS) och 

Internetbaserade informationstjänster. 

I kombination med avancerad 

datainsamling från satelliter, 

flygplan, laser och andra digitala 

sensorer spänner den geografiska 

informationstekniken över ett stort 

område. Geografiska databashanterare 

kan i dag hantera, analysera, 

dokumentera och vara beslutsstöd 

för avancerade tillämpningar för till 

exempel transportplanering, väderprognoser, 

kärnbränslehantering och 

kommunal verksamhetsstyrning. 

Geografisk informationsteknik är ett 

av de snabbast växande teknikområdena 

i Sverige. Under de senaste 

tio åren har området vuxit med 30 

procent per år. Nya positioneringsmetoder 

och informationssystem 

står för den största delen. 

Effektivare vardag 

Ny teknik och information förenar 

oss människor. Den gör vårt arbete 

och vår vardag effektivare, ofta i 

kommunikation med andra. Konferensen 

vänder sig till alla som arbetar 

med geografisk IT inom statlig, 

kommunal och privat verksamhet. I 

programmet som utgår från arrangörernas 

intresseområden kommer 

det att finnas intressanta teman för 

gIS 

beslutsfattare, utvecklare, användare, 

forskare och andra specialister. 

Arrangemanget genomförs med hjälp 

av Kartografiska Sällskapets lokalavdelning 

i Jönköping och med Elmia. 

GIT-mässan 

I samband med konferensen Kartdagar 

2007 arrangeras en teknisk 

utställning av MBK-leverantörernas 

intresseförening. Detta är Sveriges 

största mässa och utställning inom 

området geografisk informationsteknik. 

Här finner du produkter och 

tjänster inom GIS, geografisk IT, 

GPS, geodesi, fotogrammetri, kartografi, 

visualisering, laserskanning 

och mycket annat. GIT-mässan är 

forumet och mötesplatsen för professionella 

aktörer inom GIT-området. 

Till konferensen och mässan kommer 

över 2 000 personer under tre dagar. 

Presentation av produkter 

Utställarna kommer, förutom på 

mässan, att presentera det nyaste 

och fräschaste inom alla produktområden 

i form av föredrag. Du kan 

fritt besöka dessa föredrag under 

konferensen Kartdagar 2007. 

Arne Öster 

Nationell strategi för 

hanteringen av GIT 

regeringen har gett lantmäteriverket i uppdrag 

att tillsammans med geodatarådet och i samråd 

med andra berörda myndigheter samt Sveriges 

Kommuner och landsting utarbeta en nationell 

strategisk plan för den samlade informationsförsörjningen 

inom geodataområdet. 

Huvudsyftet med strategin är att den 

ska vara vägledande för alla aktörer 

i Sverige när det gäller att åstadkomma 

en effektivare hantering 

av grundläggande geografisk information 

och fastighetsinformation 

– med andra ord vara det gemensamma 

underlaget för Sveriges SDI 

(Spatial Data Infrastructure) och för 

Sveriges agerande inom europeisk 

och internationell samverkan inom 

området. Uppdraget ska redovisas 

till regeringen den 30 mars 2007. 

För att bereda förslag till strategin 

samt förbereda andra insatser överenskoms 

vid Geodatarådets första 

möte den 12 september att inrätta 

fem arbetsgrupper enligt följande: 

· Användarkrav 

· Metadata 

· Specifikation av innehåll, inklusive 

samverkansfrågor 

· Tekniska lösningar, framför allt för 

tillhandahållande av informationen 

inklusive Geoportal 

· Organisation och regelverk 

Nationell strategi 

Utöver dessa arbetsgrupper 

kommer det att finnas andra 

möjligheter att delta i arbetet och 

lämna synpunkter på innehållet i 

strategin, bland annat kommer ett 

antal seminarier att genomföras för 

att belysa gemensamma synpunkter 

och krav vad gäller till exempel 

behov av kompetensutveckling 

samt forskning och utveckling. Ett 

öppet seminarium kring geodatastrategin 

kommer att hållas den 

7 december i Stockholm och den 

8 februari kommer en hearing att 

genomföras om förslaget till nationell 

geodatastrategi. 

Arne Öster 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

37

RIKSGÄLDSKONTORET 

HAR SAGT SITT 

OM VILKET KORT MAN 

BORDE HA PÅ JOBBET. 

VAD SÄGER DU? 

Med ett Eurocard på jobbet får ni en 

smar tare administration. Vilket sparar 

både tid och pengar. Istället för många 

fak turor från olika håll, samlas nämligen 

allt på en faktura en gång i månaden. 

Vill ni ha ett kort med specifi k köpgräns 

på respektive innehavare, väljer 

ni inköpskortet Purchasing. 

Planerar ni att fl yga mycket så väljer 

ni tilläggstjänsten SAS Travel Pass 

VILL DU VETA MER? GÅ IN PÅ EUROCARD.SE ELLER RING VÅR FÖRSÄLJNINGSAVDELNING PÅ 08-14 67 45. 

Cor porate, som för vandlar ditt Eurocard 

till en fl ygbiljett hos SAS. Till 

saken hör att Eurocard accepteras 

överallt i hela världen. 

Det här är några av de fördelar 

och möjligheter som följer med ett 

Eurocard. Och som ligger till grund 

för att Riksgäldskontoret utsett oss 

till första handsval i den statliga upphandlingen 

av betalkort. 


– Det handlar mycket om en tydligare 

reglering som, i mångt och 

mycket, kodifierar upphandlingspraxis 

på marknaden, säger Peter 

Forsberg. 

Vilka är de viktigaste 

förändringarna? 

– Det föreslagna nya regelverket har 

en kronologi som följer upphandlingsprocessen. 

Det blir därför mer 

överskådligt och användarvänligt. 

I sak kodifierar regelverket till stor 

del rådande upphandlingspraxis 

på marknaden, till exempel införs 

bestämmelser om ramavtal som är 

vanligt förekommande i praktiken 

men som hittills varit knapphändigt 

reglerat. Flexibilitet är annars ett 

utmärkande drag. I dagsläget är till 

exempel möjligheten till förhandlad 

upphandling, som ligger närmast till 

hands vid komplicerade kontrakt, 

begränsad inom den klassiska 

sektorn. Den föreslagna upphandlingsformen 

konkurrenspräglad 

dialog tar särskilt sikte på denna 

typ av kontrakt genom vilken en 

upphandlande myndighet kan föra 

en dialog med leverantörer om hur 

dess behov bäst kan tillgodoses, något 

som kanske inte alltid kan definieras 

tydligt i ett förfrågningsunderlag i 

JurIDIK 

Nya LOU: 

En tydligare reglering 

De föreslagna nya lagarna om offentlig upphandling 

kommer inte att medföra några dramatiska 

förändringar i sak och kommer sannolikt inte 

heller att påverka antalet överprövningar, menar 

Peter Forsberg, biträdande jurist, advokatfirman 

Vinge, Stockholm. 

” 

Det uppstår lätt konkurrensproblem när statliga 

myndigheter, kommuner och landsting agerar 

på en konkurrensutsatt marknad. Därför är det 

viktigt att konkurrensen sker på lika villkor. 

Kommuner, landsting och statliga 

myndigheter samarbetar ofta för 

att kunna göra förmånliga inköp 

Per-Arne Sundbom, konkurrensråd 

på Konkurrensverket. 

Priset används i princip som 

enda och avgörande kriterium vid 

upphandling av standardprodukter. 

– Peter Forsberg, biträdande jurist, Vinge. 

” 

förväg. Ökade möjligheter att hantera 

upphandlingen elektroniskt kan även 

minska tidsåtgången för upphandlingen, 

säger Peter Forsberg. 

Generalklausulen, principen om 

till nytta för samhällsekonomin och 

konsumenterna. Under vissa förutsättningar 

kan ett sådant samarbete 

begränsa eller skada konkurrensen 

på marknaden. När kommuner, 

landsting och statliga myndigheter 

samordnar sina inköp, till exempel 

i form av inköpscentraler, kan också 

leverantörerna få ökat intresse av att 

samverka för att stärka sin ställning. 

En utveckling mot ökad koncentration 

bland både köpare och säljare 

kan begränsa konkurrensen med 

högre priser och sämre kvalitet på 

varor och tjänster som följd. 

Mindre företag har 

svårt att hävda sig 

På Konkurrensverket har man 

svårt att se poängen med närmast 

branschupphandlingar, som en del 

ramavtalsupphandlingar innebär. 

Alla de stora aktörerna är med och 

ska dela på kakan medan mindre 

företag har svårt att hävda sig. 

– Många offentliga beställare bör 

bli bättre på att beakta förutsättningarna 

för en effektiv konkurrens 

vid upphandling. Det innebär till 

exempel att upphandlingarna inte 

ska göras på ett sådant sätt att enbart 

ett fåtal stora företag kan lämna 

anbud medan andra ställs utanför, 

säger Per-Arne Sundbom, konkurrensråd 

på Konkurrensverket. 

Erfarenheterna visar att det är svårt 

att åtgärda underprissättning av 

privata företag med konkurrenslagen. 

Det är ännu svårare när kommuner, 

landsting eller statliga myndigheter 

underprissätter. 

Konkurrensverket 

undersöker karteller 

- Sedan är det viktigt att leverantörer 

inte handlar i strid med konkurrensreglerna 

genom att gå samman vid 

anbudsgivning och sätta konkurrensen 

ur spel. Konkurrensverket 

har börjat ägna allt större intresse 

åt kartellbildning vid upphandling. 

affärsmässighet, skrivs om men dess 

innehåll förblir oförändrat påpekar 

Peter Forsberg. Det finns ganska få 

vägledande domstolsavgöranden och 

då generalklausuler ger domstolarna 

ett visst tolkningsutrymme blir praxis 

ganska spretig. Därför tror han att det 

nya regelverket sannolikt inte kommer 

att påverka antalet överprövningar. 

Vad bör man tänka på 

vid upprättandet av ett 

förfrågningsunderlag? 

– God förberedelse är det viktigaste 

rådet. Att först göra en behovsanalys 

och sedan ställa klart avgränsade, väl 

definierade och mätbara krav och 

kriterier, konstaterar Peter Forsberg. 

– Priset används i princip som 

enda och avgörande kriterium vid 

upphandling av standardprodukter. 

För att identifiera de utvärderingskriterier 

som utöver pris ger det ekonomiskt 

mest fördelaktiga anbudet bör 

man tänka till i förväg. Att definiera 

till exempel kvalitet är inte alltid en 

lätt uppgift, säger Peter Forsberg. 

Arne Öster 

Konkurrens ger förutsättningar för goda affärer 

Det beror helt enkelt på att kravet på 

transparens vid upphandling underlättar 

för leverantörerna att bilda 

karteller vid anbudsgivningen. Just 

nu behandlas i domstol det största 

kartellmål vi haft i Sverige och som 

gäller Vägverkets upphandling av 

asfaltbeläggningsentreprenader. 

Vi vill gärna att offentliga beställare 

kontaktar Konkurrensverket 

vid misstankar om kartellbildning. 

Då ökar våra möjligheter att lägga 

pussel och avslöja karteller vilket 

kan innebära avsevärda besparingar 

för samhället. I asfaltkartellen har 

Vägverket visat att priserna sjönk 

med 20-25 procent i vissa regioner 

när den misstänkta kartellen avslöjades, 

säger Per-Arne Sundbom. 

– För att få underlag för att föreslå 

förbättringar vid offentlig upphandling 

driver vi ett projekt som handlar 

om överprövningarna under första 

halåret 2006. Vi hoppas att undersökningen 

ska ge oss en bra bild om 

problemens inriktning och omfattning, 

förklarar Per-Arne Sundbom. 

Arne Öster 

39

Nordens främsta eHandelsportal 

Gatetrade har i ett erårigt samarbete med Dansk Oentlig 

sektor utvecklat en marknadsplats som gör det, 

snabbt och enkelt att införa eHandel 

Frigör tid och pengar till kärnverksamheten 

genom att eektivisera inköpsprocessen. 

Referens: 

Södertälje startar ”Handelsplats” för kommunens alla beställare / inköpare och alla Södertäljes leverantörsföretag. 

Södertälje Kommun ansluter sig till ”gatetrade.net” den Danska handelsplatslösningen som fått Best 

Practice av EU och är känd från Danmark som det ”Det gode system”. En e-Handelsplats som kommer att 

öka eektiviteten och skapa ordning och reda vid inköp av varor och tjänster. 

”Södertälje kommun kommer att spara miljoner på att 

handla elektroniskt via Handelsplatsen gatetrade.net” 



Som advokat arbetar jag med 

såväl konkurrensrätt som offentlig 

upphandling, oftast som företrädare 

för leverantörer, och möts inte sällan 

av frågeställningen – är det tillåtet 

att lämna ett gemensamt anbud? 

Av lagen om offentlig upphandling 

framgår att grupper av leverantörer 

har rätt att lämna anbud och 

förhandla. Denna rätt är dock inte 

oinskränkt och måste läsas mot 

bakgrund av de regler som finns i 

konkurrenslagen. Nedan kommer jag 

att kort redogöra för konkurrenslagens 

regler vad gäller gemensamma 

anbud. Huvudregeln enligt konkurrenslagen 

är att avtal eller samordnade 

förfaranden mellan företag som 

har till syfte eller effekt att hindra 

eller snedvrida konkurrensen på ett 

märkbart sätt är förbjudna. Detta 

innebär att företag skall vara försiktiga 

i samarbete med såväl leverantörer 

som återförsäljare för att hålla 

sig inom lagen. Två anbudsgivare 

som var för sig är kapabla att lämna 

anbud på den efterfrågade varan eller 

tjänsten har inte rätt att lämna in 

ett gemensamt anbud i och med att 

detta begränsar konkurrensen. Om 

det däremot rör sig om en upphandling 

där det inte går att lämna anbud 

i delar, utan en viss anbudsgivare för 

att överhuvudtaget kunna delta, är 

tvungen att lämna anbud på både 

produkterna A, B och C och anbudsgivaren 

inte tillverkar C så har denna 

ibland rätt att gå samman med en 

leverantör som kan tillhandahålla 

C. Konkurrensverket har i flera fall 

avseende större infrastrukturprojekt 

som exempelvis vägbyggen och 

tunnelbygget genom Hallandsåsen 

även ansett det acceptabelt att två 

eller flera anbudsgivare går samman 

eftersom de inte har haft tillräcklig 

kapacitet i form av maskiner, 

personal eller tekniskt kunnande att 

lämna anbud på egen hand, dock 

förutsatt att företagen inte står för 

en alltför stor del av marknaden i 

fråga. I och med att dessa företag 

annars inte hade haft möjlighet att 

delta i upphandlingen så ökar det 

gemensamma anbudet konkurrensen 

genom att det totalt sett blir fråga om 

flera anbudsgivare. Fram till 2004 

var det möjligt att få ett beslut från 

Konkurrensverket om att ett sådant 

samarbete var acceptabelt i ett visst 

fall men efter en regeländring är det 

nu företagen själva som måste göra 

en konkurrensrättslig bedömning. 

Anbudskarteller 

Ett av skolboksexemplen för en 

kartell – anbudskartellen – riskerar att 

uppkomma i just upphandlingssammanhang. 

En anbudskartell innebär 

att två eller flera företag tillsammans 

kommer överens om vilka priser 

eller rabatter respektive anbudsgivare 

skall ange i upphandlingen och 

företagen kan därigenom styra vem 

som skall vinna en viss upphandling 

samt hålla uppe priserna. Detta är 

givetvis i strid med konkurrenslagen. 

På motsvarande sätt är det inte heller 

tillåtet att tillsammans med sina 

konkurrenter komma överens om 

att ett eller flera företag inte skall ge 

in anbud i en viss upphandling och 

på så vis dela upp marknader. Det är 

vidare viktigt att branschföreningar 

inte blir forum för att ta gemensamt 

beslut om att alla medlemmar skall 

bojkotta en viss upphandling på 

grund av att medlemmarna är missnöjda 

med anbudsunderlaget. Att 

delta i en upphandling eller inte är 

ett beslut som varje enskilt företag 

måste ta – utan att diskutera det 

med sina konkurrenter. De företag 

som påstås ha deltagit i den så 

kallade asfaltskartellen, som just nu 

är föremål för prövning i Stockholms 

tingsrätt, påstås just ha kommit 

överens om vilka bolag som skall 

vinna vissa upphandlingar i och med 

att bolagen i förväg överenskommit 

om priser. Konkurrensverket har 

yrkat att bolagen tillsammans 

skall betala böter på omkring 1,6 

miljarder kronor. Därutöver har två 

av de upphandlande enheterna som 

anser sig ha lidit skada av bolagens 

agerande väckt talan om skadestånd 

mot företagen. Om företagen, som 

misstänks ha deltagit i asfaltskartellen, 

fälls kan det därför stå dem 

mycket dyrt, för att inte tala om den 

goodwillskada de lidit av på grund 

av massmedias uppmärksamhet – 

oavsett utgången i målen. Det lönar 

sig således att i förväg bedöma om 

åtgärder i förhållande till konkurrenter 

är tillåtna eller inte. 

Möjlighet att 

befrias från böter 

Om ditt företag deltar i en kartell 

är det aldrig för sent att ändra sig – 

förutsatt att företaget inte varit initiativtagare 

till kartellen har bolaget 

möjlighet att ange kartellen till 

Konkurrensverket och kan – bland 

annat om bolaget är först med att 

juridik 

Karteller 

– var försiktig i kontakter med konkurrenter 

När ditt företag deltar i en offentlig upphandling 

är det viktigt att försäkra dig om att bolaget inte 

agerar tillsammans med konkurrenterna på ett 

sätt som kan betraktas som en kartell. inte nog 

med att ett avtal i strid med konkurrensreglerna 

är ogiltigt, företaget kan även åläggas att betala 

höga böter och den som lider skada kan väcka 

en skadeståndstalan mot bolaget. Vilket samarbete 

i förhållande till andra anbudsgivare är då 

tillåtet i upphandlingssammanhang? 

anmäla och verket inte redan tidigare 

kände till kartellen – helt slippa 

undan böter. 

Går det att komma tillrätta 

med en konkurrents 

otillåtna agerande? 

Om du som leverantör misstänker att 

dina konkurrenter agerat i strid med 

konkurrenslagen är det möjligt att 

anmäla detta till Konkurrensverket 

som har möjlighet att inleda en 

prövning och, om tillräcklig misstanke 

finns, säkra bevis genom en 

så kallad gryningsräd, alltså ett 

oannonserat besök i de misstänkta 

företagens lokaler eller i anställdas 

hem. Konkurrensverket kan ålägga 

den som brutit mot konkurrenslagen 

att upphöra med det otillåtna 

agerandet eller stämma företaget 

och yrka att det skall betala det som 

kallas konkurrensskadeavgift, böter 

med andra ord. Har du som konkurrent 

drabbats av det konkurrensbegränsande 

agerandet exempelvis 

genom att du gått miste om ett avtal 

har du möjlighet att väcka talan om 

skadestånd. Samma sak gäller den 

upphandlande enhet som lidit skada 

på grund av en kartells agerande. 

Elisabeth Legnerfält, Advokat, Delphi & co. 

41


Leverantörer kan 

undvika överprövning 

Sverige är det land i Europa som har flest överprövningar 

inom offentlig upphandling. Höga krav 

ställs redan på framtagandet av förfrågningsunderlaget 

för de upphandlande enheterna. 

– jag anser att många överprövningar kan 

undvikas genom att leverantörerna är mer aktiva 

under hela processen. Om ett underlag är oklart - 

fråga då, säger advokat Anna ulfsdotter Forssell. 

- Ingen leverantör tjänar på att ligga 

lågt och hålla inne med eventuella 

frågor. Även leverantörerna har ett 

ansvar för att skapa bra upphandlingar, 

fortsätter Anna Ulfsdotter 

Forssell som har drivit ett stort antal 

upphandlingsprocesser i domstolar. 

Förfrågningsunderlaget 

och tilldelningsbeslutet 

Förfrågningsunderlaget skall vara 

utformat mycket noggrant. Klart 

och tydligt skall det framgå vilka 

krav som ställs på det som har efterfrågats, 

liksom hur utvärderingen 

av anbuden går till. Ställda krav får 

inte ändras under upphandlingsprocessen. 

Alla upphandlingar skall 

dokumenteras. Av tilldelningsbeslutet 

skall det framgå vem som har 

tilldelats kontraktet och vilka skälen 

är. Alla upphandlande enheter vinner 

på bra och tydliga upplysningar om 

tilldelningsbeslut. 

– En överprövning görs nästan uteslutande 

efter det att leverantörerna fått 

del av tilldelningsbeslutet. Det är ju 

fullt möjligt att ansöka om överprövning 

även innan anbudstiden har 

gått ut, men det förekommer sällan, 

säger Anna Ulfsdotter Forssell. 

Moment som ofta ifrågasätts är om 

vinnande anbudsgivare uppfyllt 

samtliga ”skall-krav” på varan, 

tjänsten eller byggentreprenaden. 

Förlorande anbudsgivare har också 

ofta synpunkter på poängfördelningen 

eller på att förfrågningsunderlaget 

i delar har varit oklart. 

Är det något återkommande 

råd som du brukar ge dem 

som vänder sig till dig? 

– Den frågan går inte att svara 

generellt på. Mycket ofta ger jag 

upphandlande enheten som vänder 

sig till mig rekommendationen att 

de skall vara tydliga, öppna, förberedda 

och hela tiden agera snyggt 

och professionellt. De leverantörer 

som vänder sig till mig får ofta rådet 

att vara aktiva, ställa frågor, ta reda 

på mer information - för att inte 

glömma att vara noggranna i sitt 

anbudslämnande. Detta är oerhört 

viktigt, fortsätter Anna Ulfsdotter 

Forssell. 

Hur upplever du att 

människor generellt påverkas 

när de befinner sig i rätten? 

– Många tar tvister personligt och 

blir känslomässiga i länsrätten. Det är 

inte den enskilde upphandlaren som 

utmanas - utan det är tilldelningsbeslutet 

eller förfrågningsunderlaget. 

Jag driver tvister för att få klarhet i 

olika rättsliga förhållanden, vilket 

förhoppningsvis leder till att vi får 

bättre upphandlingar, och därmed 

bättre hantering av våra skattemedel 

i framtiden. 

Om en klient känner sig 

hårt ansatt, vilket är 

ditt främsta råd? 

– Vad menar du med hårt ansatt? Om 

klienten har hamnat i en situation 

där det visar sig att klienten agerat 

fel är mitt råd att medge det och ta 

konsekvensen av sitt handlande. 

Hur agerar de rättsliga 

instanserna? 

– De flesta länsrätter är duktiga och 

hanterar sina upphandlingsärenden 

på ett bra och snabbt sätt. Men visst 

finns det undantag, vill inte nämna 

någon, där handläggningstiden är 

alltför lång. 

Vad springer ditt 

engagemang ur? 

– Jag har världens bästa jobb. Jag 

arbetar med de frågor som roar mig 

mest, nämligen upphandlingsrättsliga, 

men också konkurrensrättsliga 

frågor och andra EG-rättsanknutna 

frågor såsom statsstöd. Men det är 

framför allt upphandlingsrätten som 

intresserar mig. Bättre hushållning 

med våra pengar och skattemedel är 

ett mål för mitt arbete. Sedan träffar 

jag mängder av intressanta människor 

och lär mig massor om nya marknader 

och produkter – det gillar jag. 

Tina Lundberg 

LOu, LAgEN Om uppHANdLiNg 

juridik 

BAKGRUND – ANNA ULFSDOTTER FORSSELL 

Anna Ulfsdotter Forssell är advokat och delägare på advokatfirman Delphi & Co i 

Stockholm. Delphi & Co är en fullservicebyrå inom affärsjuridiken med kontor på 

fem orter i Sverige. På Delphi & Co ansvarar Anna för all verksamhet kring offentlig 

upphandling och närliggande rättsområden. Samtidigt som hon driver upphandlingsprocesser 

anlitas hon även flitigt som föreläsare. Gruppen för Upphandlingsrätt, 

Konkurrensrätt och EG-rätt i Stockholm består för närvarande av sju personer 

och den leds av Anna Ulfsdotter Forssell. 

Anna Ulfsdotter Forssell började sin yrkesverksamma karriär på Näringsfrihetsombudsmannen 

och därefter på Konkurrensverket. Hon är hovrättsfiskal från Svea 

hovrätt och har också arbetet som enhetschef på Länsstyrelsen i Stockolms län. 

LOU, lagen om upphandling, reglerar i stort nästan all offentlig upphandling 

av tjänster, varor och entreprenader. Den som bryter mot reglerna 

kan drabbas av sanktioner. All upphandling skall göras affärsmässigt med 

utnyttjande av tillgänglig konkurrens. Anbudssökande, anbudsgivare och 

anbud skall behandlas objektivt. 

Tröskelvärden 

Olika regler gäller beroende på om en upphandlings värde uppgår till eller 

ligger under så kallade tröskelvärden. Vad beträffar de övre tröskelvärdena, 

grundar sig lagen i huvudsak på EG-direktiv. Dessa upphandlingar 

är reglerna mycket formbundna med specifika upphandlingsformer och 

bestämda tidsfrister. Under tröskelvärdena är reglerna nationella och styrs 

inte av direktiven. Det anbud som skall antas skall vara det ekonomiskt 

mest fördelaktiga eller ha lägst pris. 

Överprövning och skadestånd 

En leverantör kan begära överprövning under pågående upphandling. Vederbörande 

kan också begära skadestånd upp till ett år efter avslutad upphandling. 

Anbudsansökningar och anbud omfattas av absolut sekretess fram till dess 

att den upphandlande enheten har fattat s.k. tilldelningsbeslut eller ärendet 

dessförinnan har slutförts. 

43

SäkErHEt 

Nordeakunderna blir 

allt vaksammare 

under hösten har Nordeas internetbankkunder 

vid flera tillfällen blivit utsatta för “phishingattacker”, 

ett försök av bedragare att lura av bankkunderna 

deras kontonummer och lösenord. 

Bluffen går ut på att lura Internetbankens 

kunder att säkerheten 

förbättrats och att kunden därför 

måste klicka på en falsk inloggningssida 

och där lämna ifrån sig kontonummer 

och personlig kod. Men 

Nordea har efter de tidigare attackerna 

vidtagit åtgärder mot de bluffwebbplatser 

som utger sig för att vara 

Nordeas Internetbank men i själva 

verket används för att samla in koder 

och uppgifter från kunder. Efter de 

upprepade bedrägeriförsöken tycks 

kunderna nu också ha lärt sig att ta 

de illa formulerade mejlen med ro. 

– Vi har fått väldigt få reaktioner den 

här gången. Ju fler mejl som skickas 

desto mer vaksamma blir kunderna, 

säger Boo Ehlin, informationsdirektör 

på Nordea. 

Han berättar att det främst är privatpersoner 

som har lurats att lämna 

ut uppgifter och på så sätt förlorat 

pengar, men att det handlar om totalt 

ungefär 100 av Internetbankens två 

miljoner kunder. Nordea har som 

policy att hålla kunderna skadeslösa 

i sådana här fall. Banken har dessutom 

lyckats spåra och återfå ungefär 

hälften av pengarna. Boo Ehlin menar 

också att Nordeas trestegslösning för 

inloggningen (med personnummer, 

personlig kod och engångskoder) är 

säker. Men bankens säkerhetstänkande 

är under ständig utveckling. 

Som ett exempel på den utvecklingen 

nämner han Nordeas samarbete med 

stora aktörer inom handeln när det 

gäller terminaler som kan läsa betalkorten 

med de nya säkra chipen. 

44 

pHiSHiNgBEdrägEri 


– Säkerheten är i första hand en 

informationsfråga, säger Boo Ehlin 

och framhåller att Nordea går ut 

med säkerhetsinformation på sin 

Internetbanks webbplats. 

”Phishing”, lämna inte ut 

kontonummer. 

Vad ska jag tänka på som 

användare? 

För att det ska vara säkert att använda 

internettjänsten, tänk på följande: 

· Skydda din dator. 

· Tänk på hur du använder internettjänsten. 

· Skydda din personliga kod och dina 

engångskoder. 

· Kontrollera att du verkligen 

befinner dig hos Nordea. 

· Kom ihåg att hålla viktiga program 

uppdaterade. 

Arne Öster 

Nätfiske eller phishing (efter engelskans fishing, ”fiske”) 

är en olaglig metod för att främst lura innehavare till 

bankkonton att delge kreditkortsnummer, lösenord eller 

annan känslig information. Phishingbedrägeri är oftast ett 

e-postmeddelande som ser ut att komma från en banks 

eller kreditkortföretags supportavdelning. Bedragaren 

uppger att det uppstått problem med kundens konto, 

eller motsvarande, och behöver då kontonummer och 

lösenord för att åtgärda felet. Phishingutskick skickas ofta 

till alla e-postadresser som bedragaren kan komma över i 

hopp om att åtminstone ett fåtal ska luras att svara. 

En annan form av phishingbedrägeri är när kontantluckan 

på betalningsautomater förstörs och en kortläsare 

göms bakom apparatens front som läser av informationen 

på kreditkortets magnetremsa. 

Skimming går ut på att man 

”skummar” av informationen på 

ditt kontokort och kopierar den på 

ett annat kort. Den här typen av 

brottslighet är relativt ny i Sverige. 

Skimming såg dagens ljus runt 

millennieskiftet och det har ökat 

år efter år. Skimmers säljs på den 

öppna marknaden, trots att det 

enda egentliga syftet med den är att 

kopiera kontokort. Det är en liten 

dosa som man drar magnetkortet i, 

för att avläsa kortets information. 

Skimmern kan lagra upp till 2500 

kort i minnet, som sedan kan läggas 

över på nya kort. De lite mer avancerade 

bedragarna dekrypterar först 

magnetkortens information och får 

fram Pinkoderna. Sedan är det bara 

att gå ut och handla och själv får du 

bita i det sura äpplet när fakturan 

från kortföretaget inte ont anande 

dimper ner i brevlådan. I de flesta 

butiker och andra större säljställen 

har man kortterminaler med Pinkod. 

Men på många mindre försäljningsställen 

räcker det att man legitimerar 

sig och ibland inte ens det, som vid 

till exempel taxitransporter. Vanligast 

är att skimmingen sker i just taxibilar 

och på restauranger. Du lämnar ifrån 

dig kortet för att betala och har svårt 

att se om ditt kort kopieras. Vanligt 

förekommande i Europa och i viss 

mån i Sverige finns små sladdlösa 

terminaler som kyparen tar med 

fram till bordet, så att du ser vad som 

händer med ditt kort. 

Säkrare teknik på gång 

Alla äkta kort har ett vattenmärke 

som identifierar varje enskilt kort. 

Detta saknas på de förfalskade 

korten. Vid uttag i en bankomat i 


Skimming såg dagens ljus runt millennieskiftet i Sverige. 

Skimming 

– du blir rånad utan 

att du vet om det 

du har tagit en taxi från flygplatsen till ditt 

hotell och betalar för resan med kreditkortet, 

precis som du alltid gör. En vecka senare ser du 

ett antal oförklarliga transaktioner på ditt konto 

– du har blivit utsatt för ”skimming”! 

Sverige kan i efterhand fastställas 

om det skett med äkta eller skimmat 

kort. Ett arbete pågår att byta ut 

kort med magnetremsa till kort med 

chip. Det medför att korten i princip 

är omöjliga att kopiera. Men trots de 

nya korten använder de flesta butiker 

fortfarande den gamla sortens kortläsare, 

där man drar kortet magnetremsa 

i avläsaren. Skillnaden på de 

nya kortläsarna är att de klarar av att 

läsa informationen i chipet som de 

nya korten är utrustade med. Men 

det uppskattas att bara omkring fem 

procent av handlarna har de nya 

säkrare kortterminalerna. 

Håll hårt i ditt kort 

Det är lika vanligt att bli skimmad 

om man blivit av med sitt kort 

genom stöld, rån eller helt enkelt 

att man tappat det och inte spärrat 

kortet i tid. Kontokortet är dyrgripen 

i din plånbok och det mest åtråvärda 

handlingen. Kravet från bankerna kan 

ibland vara diffus hur man ska hålla 

koll på sitt kort, om man skall få ut 

någon ersättning. Annika Hernodh, 

chef för Konsumenternas Bank- och 

finansbyrå, lämnar säkra tips: 

– Försök att inte lämna ifrån dig 

kortet utan att se vad som händer 

med det. Kontrollera även kontoutdragen 

regelbundet för att snabbt 

kunna upptäcka obehöriga uttag. 

Om så är fallet, kontakta din bank 

omgående. Om du istället blir av 

med kortet på ett eller annat sätt, 

spärra det omedelbart och gör en 

polisanmälan. Vänta inte tills du 

kommer hem. Ha med dig spärrnumret 

i din mobiltelefon eller skriv 

upp det. Dit kan ringa dygnet runt. 




Säkerhetsaspekten 

i det lilla som stora 

Ett utvecklat samarbete mellan gunnaredsstadsdelsnämnd 

i göteborg och de lokala bostadsbolagen 

gynnar säkerheten i stadsdelen. 

- det innebär att allt faller snabbare på plats när 

något inträffar, säger Björn devert, säkerhetssamordnare 

i stadsdelen. 

Gunnaredsstadsdelsnämnd har även 

ett utvecklat samarbete med Göteborgs 

kommuns eget säkerhetsbolag 

Göta Lejon. 

– Göta lejon hjälper oss, de går in 

och tittar på olika säkerhetsaspekter. 

Nu det sista har det handlat om vad 

vi skall ha för typ av glas på våra 

anläggningar. Det är mest skolorna 

vi har haft problem med. Cirka 

2, 6 miljoner har vi fått betala för 

glasskross tidigare varje år. Nu i år 

ligger det runt 1,7 miljoner, fortsätter 

Björn Devert. 

Björn Devert, säkerhetssammordnare 

i Gunnared. 

Bygga om Gårdstensskolan 

– Just nu är vi inne och tittar på 

att bygga om Gårdstensskolan i 

Angered. Tanken är att utveckla 

skolan även till ett kulturhus där vi 

kan hyra ut lokaler kvällstid. Genom 

att till exempel låta en verksamhet 

hyra bamba mellan klockan 17.00- 

19.00 – kan det i sig utgöra en 

säkerhet istället för att sätta in till 

exempel övervakningskameror, det är 

helt enkelt ett annat sätt att komma 

uppHANdLiNgSBOLAgEt AB 

ANSVArAr För rAmAVtAL 

SäkErHEt 

till rätta med problematiken, säger 


Övervakningskamrer är Björn Devert 

personligen tveksam till. Däremot 

anser han att fördelen med att ha 

kamera - är att den kan fungera som 

en mycket tydlig gräns vid inbrott 

eller förstörelse. 

– Inte för att främst sätta dit någon, 

utan mer markera ett stopp – vi såg 

dig, sluta nu innan det går för långt 

på den kriminella banan. Vi har även 

ett bra samarbete med polisen, fortsätter 


Brickor, kameror, krossglas 

Nu planerar Gunnared sin budget 

utifrån att ha ett eget säkerhetskonto. 

Då blir det inga diskussioner mellan 

tjänstemännen om vilka saker som 

skall prioriteras. 

– Jag har inge större problem med 

få igenom säkerhetstänkande om 

man vill ha in säkerhet i skolan till 

exempel, fortsätter Björn Devert. 

Passersystem förenklar uthyrningsproceduren 

av lokaler. 

– Vi har passersytem med plastbrickor, 

vilket är mycket bra. Då kan man koda 

in tider då brickorna är aktiverade, 

sedan knappa in när brickorna inte 

längre skall användas. Till exempel kan 

de vara aktiverade när en verksamhet 

hyr bamba mellan klockan 17.00- 

19.00, menar Björn Devert. 

Tekniska och sociala lösningar 

Gunnared samverkar även med 

BESAM, bevakningssamverkan. 

Där de ha möte en gång per kvartal 

för att diskutera och utveckla säker- 


Göteborgs kommun är indelat i 21 stadsdelnämnder. 

Varje stadsdel har sina egna system för åtgärder 

rörande säkerhetsaspekten. Göteborgs Stads eget Upphandlingsbolag, 

är de som handhar de övergripande 

upphandlingarna med leverantörerna. Lars Parkbring, 

VD, är ytterst ansvarig för verksamheten. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

@

SäkErHEt 


heten. Den återkommande frågan är 

hur mycket de skall bygga in sig. 

– För inte så länge sedan var det en 

brand här uppe där förövarna lyckades 

stänga av vattenslangen. Hur mycket 

kan vi komma tillrätta med hjälp 

av tekniken och hur mycket kan vi 

komma till rätta med sociala problem i 

stadsdelsnämnden. Dessa frågor pratar 

vi återkommande om vid våra möten 

med olika samarbetspartners. 

Vissa vänder tyvärr bort blicken när 

ledsamheter och tråkigheter sker. 

– Trots det kan jag ändå uppleva att 

det har blivit bättre här på senare 

år. Folk bor kvar och det är ju bra, 

menar Björn Devert. 

Stabilare stadsdel 

alla gör sitt bästa 

– Framåt, hoppas jag att inte behovet 

av säkerhet skall utvecklas, utan istället 

jobba för att få en stabilare stadsdel över 

generationsbytet. Det är som jag sa inte 

enbart en teknisk lösning, utan även 

en socialfråga hur människor mår och 

har det. Det är inte lätt alla gånger för 

den som kanske är rotlös och kommer 

från ett annat land och saknar ett socialt 

nätverk, fortsätter Björn Devert. Vi har 

trygghetsrådet och Lugna gatan, det är 

bra - vi måste alla försöka ta ansvar och 

göra det bästa. 

46 

Tina Lundberg 

Om 3 veckor gäller den 

nya Arbetstidslagen 

EurOpEiSkA gEmENSkApErNAS kOmmiSSiONS pOLitik 

Säkerheten är en av hörnstenarna i 

Europeiska gemenskapernas kommissions 

politik. Det centrala inslaget 

är bekämpning av brottslighet och 

terrorism. Den offentliga och privata 

sektorn behöver utveckla en meningsfull 

dialog, i det lilla som stora, mellan 

EU-länder, så väl inom vårt land. 

Grönbok 

Syftet är att ta reda på vilken roll EU 

skall spela när det gäller att främja 

användning av detektionstekniker för 

att skydda medborgarna. Å andra sidan 

innebär detektionstekniker ett intrång i 

privatlivet, så väl som den kan utgöra 

ett hot mot fri- och rättigheter. Varje 

gång man överväger att förbättra och 

använda detektionstekniker krävs en 

noggrann analys och avgörande frågeställning 

var gränsen för intrånget i 

privatlivet skall gå. Med denna grönbok 

vill kommissionen ge ett bidrag till båda 

dessa frågeställningar. 

 

Vi på Time Care är tidsexperter och hjälper dig med att införa 

de nya arbetstidsdirektiven. Vi är specialister på bemanningsoptimering, 

schemaläggning och vikariepoolshantering. 

Besök oss på www.timecare.se eller ring 08-50551800. 

Förbättrad EU-politik 

Även om ett avsevärt arbete har 

uppnåtts på vissa områden i nära 

samarbete med medlemsstaterna, 

näringslivet och andra berörda 

parter – krävs fortfarande utrymme 

för en förbättrad EU-politik om 

själva detektionsteknikerna. 

Den offentliga sektorn 

måste veta vad den vill 

Det krävs att det skapas en ”god 

cirkel” där den privata sektorns 

forskningsarbete och utgifter styrs 

av den offentliga sektorn som vet 

vad den vill - och vad den privata 

sektorn har att erbjuda. Detta bör 

bidra till att utveckla en avancerad 

marknad för detektionsprodukter 

och säkerhetslösningar, som i sin 

tur bör öka utbudet av billigare 

produkter och tjänster. 

 

 


Målen måste definieras 

För att målet skall kunna uppnås 

krävs det gemensamma insatser och 

bättre samordning och informationsutbyte 

mellan alla berörda parter i 

EU. Behoven måste definieras bättre 

och man måste finna lösningar som 

är tekniskt och ekonomiskt hållbara. 

Tekniska behov 

och lösningar 

Bra, effektiva och användbara 

lösningar och produkter kan endast 

utvecklas om tillverkarna har tillräcklig 

information om slutanvändarnas 

verkliga behov. I dialogen 

mellan producenter och användare 

behöver man beakta och besvara 

de mera grundläggande frågorna 

kring våra samhällens karaktär och 

betydelsen av detektionstekniker. En 

sådan debatt är också viktig när det 

gäller att bevara våra samhällens 

värderingar och karaktär. 

Källa: Europeiska gemenskapernas kommission, Bryssel 

 

 


Varje år drabbas cirka 30000 svenskar 

av stroke, eller slaganfall. Ungefär 

20000 överlever och många drabbas 

av mer eller mindre kraftiga men. Ett 

vanligt problem är förlamning eller 

starkt begränsad rörlighet i kroppens 

ena sida under tiden direkt efter slaganfallet. 

Hjärnan lär sig snabbt att 

om den ena handen inte fungerar så 

går det att använda den andra. Det 

blir ett felaktigt inlärt beteende som 

snabbt leder till att den förmåga som 

eventuellt finns kvar förtvinar. 

Intensiv träningsmetod 

CI-terapi (Constraint Induced 

Movement Therapy) är en intensiv 

träningsmetod som verkar kunna 

förbättra arm-/handfunktionen. 

Metoden innebär att patienten 

förhindras att använda den opåverkade 

handen i olika aktiviteter 

(genom att bära en vante under 90 

procent av sin vakna tid) och samtidigt 

tränar den försvagade handen 

sex timmar per dag i två veckor 

under ledning av en behandlare. 

Att tvinga patienten att använda 

den svaga handen i tuffa övningar 

har varit en ifrågasatt behandlingsmetod 

som bara får bedrivas inom 

forskningsprojekt i Sverige. I Socialstyrelsens 

nya nationella riktlinjer 

för strokesjukvård konstateras att det 

inte finns tillräckligt vetenskapligt 

stöd för metoden. Fram tills nu. 

Publicerad studie 

Den största studien av CI-terapi som 

någonsin genomförts har nu publicerats 

i den amerikanska läkartidningen 

Journal of American Medical 

Association, JAMA. De patienter 

som genomgick två veckors CI- 

Vård 

Rörelseförmågan tillbaka efter stroke 

Superintensiv träning kan ge en drabbad arm funktionen tillbaka 

En kvarstående förlamning av handen är ett 

vanligt problem efter insjuknande i stroke. Ny 

forskning visar att superintensiv träning med 

den tidigare ifrågasatta Ci-terapimetoden ger 

positiva effekter på rörelseförmågan. Nu kan 

träningen komma att rekommenderas i behandlingen 

av strokepatienter. 

Ny forskning visar att man kan tvinga bort menen efter ett 

slaganfall. 

Blentarp 

046-20 75 00 

terapi hade en klart bättre rörelseförmåga 

i sin svaga arm och hand. 

De använde också den svaga armen 

mer i det dagliga livet jämfört med 

de patienter som fått traditionell 

behandling. Och effekten satt fortfarande 

i ett år efter behandlingen. 

Arne Öster 

En dyr lyxtork? 

På Nämndemansgården har vi ett 

rykte om oss att vara duktiga och 

att vår behandling är väldigt effektiv. 

Det är naturligtvis kul med beröm för 

att skapa bra resultat. Men ibland 

hör vi ett envist rykte om att vi också 

är dyra. Det är dags att avliva det 

ryktet tycker vi. 

Dygnskostnaden hos oss är ibland högre jämfört med andra behandlingshem, 

det är sant. Anledningen till detta är att vi anser att det krävs en viss 

kompetens och personaltäthet för att klara behandlingen optimalt. Och 

det är främst tack vare detta som behandlingstiden blir kortare hos oss än 

hos andra och därmed så blir också totalpriset lägre! Grundbehandlingstiden 

för vuxna i internat är generellt ca 1 månad och därefter sker efterbehandling 

under 11 månader. Dessutom ingår behandling av anhöriga. 

Under de 20 år vi funnits har vi behandlat mer än 19 000 människor från 

alla samhällsklasser och det tänker vi fortsätta att göra, för hos oss är alla 

lika välkomna. www.namndemansgarden.se 

Jälla 

018-31 79 00 

Ungdom 

(flickor 16-21 år) 

08-530 281 70 

Vianova 

(Öppenvård) 

08-33 15 10 

47 

Future Imagebank

kommUN/Stat/LaNDStiNG / Nytt 

Landet Runt 

ta en titt på vad som händer i Sveriges kommuner 

från östersund i norr till örkelljunga i söder. 

ÖSTERSUND 

Östersund ställer om från 

garnisonsnedläggning till framtidstro 

Östersunds garnison med ett regemente, en flygflottilj 

och tre militära utbildningar, lades ned den 

1 september 2005. Kommunen är nu inne i ett 

spännande omställningsarbete. Det är totalt 14 

statliga myndigheter och verk som flyttar hela 

eller delar av sin verksamhet till Östersund. De 

flesta är nu på plats och alla verksamheter har en 

platschef utsedd. Omlokaliseringarna pågår under 

2006/2007 och ska vara fullt genomförda 2008. 

Några exempel: 

Försäkringskassan 360 tjänster 

De verksamheter som flyttar hit är dels handläggning 

av speciella ärenden som till exempel 

aktivitetsstöd och familjebidrag till värnpliktiga, 

dels intern service som till exempel inköpshantering 

och löneadministration. Hittills är drygt 100 

personer rekryterade, och under hösten fortsätter 

rekryteringen. Ny adress: Skolhuset på Fyrvalla. 

Försvarets Materielverk cirka 100 tjänster 

FMV tänker skapa de nya jobben genom en 

kombination av egen personal och utökade 

beställningar till industrin där man anpassar sig 

till de kompetenser som finns i Östersund. I maj 

2006 blev det klart att FMV flyttar hit delar av sin 

48 

verksamhet motsvarande 40 arbetstillfällen och 

lägger order hos den lokala industrin motsvarande 

60 arbetstillfällen. 

ITPS Institutet för tillväxtpolitiska 

studier 10 tjänster 

ITPS är en statlig myndighet med uppdrag att 

bidra till en insiktsfull tillväxtpolitik. ITPS analyserar 

de faktorer som skapar ekonomisk tillväxt i 

Sverige och andra länder samt utvärderar politiska 

insatser och tillhandahåller officiell statistik. ITPS 

finns redan på plats på Campus i Östersund. Verksamheten 

utvidgas nu och personalrekrytering 

pågår. 

Kriminalvården 100 tjänster 

En ny kriminalvårdsanstalt planeras i Östersund 

med cirka 150 platser. Rekryteringen av personal 

kommer att ske under 2007. Vid årsskiftet 2009 

kommer anläggningen att tas i bruk. 

Kronofogdemyndigheten/Skatteverket 

115 tjänster 

Kronofogdemyndigheten har förlagt bland annat 

ett kundcenter här och Skatteverket har nu en 

utbildningsenhet och en it-supportenhet. Etableringen 

är klar: Kronofogden finns på Campus och 

Skatteverkets nya verksamheter har flyttat in i 

befintliga lokaler på Köpmangatan. 

Naturvårdsverket 60 tjänster 

Rekryteringen av personal beräknas ske 2006- 


2007. Ny adress: Campus. 

NUTEK Verket för Näringslivsutveckling 

38 tjänster 

Det är strukturfondsavdelningen och Avdelningen 

för Regionala Tillväxtprogram som flyttar hit. 

ÖRNSKÖLDSVIK 

Världsklass 2015 

Världsklass 2015 är fortsättningen på den framgångsrika 

utvecklingsprocessen i Örnsköldsvik. 

Med ett brett arbete med många engagerade 

människor för ett ännu mer attraktivt 

Örnsköldsvik vill man fortsätta att skapa konkreta 

resultat. Värdsklassarbetet tar över stafettpinnen 

från Vision 2008 där fokus varit nettoinflyttning 

och 2000 nya jobb. Nyckelord för fortsatta 

framgångar är delaktighet, jämställdhet, 

mångfald, samverkan och engagemang. 2015 

ska Örnsköldsvik vara en plats som svarat på de 

utmaningar som man ser framför sig. Här ska 

man ta vara på erfarenheter och lärande från hela 

världen för att ständigt vara i framkant av utvecklingen. 

Styrelsen skriver; “Åtagandet att nå världsklass 

sätter igång en process som i sig uppfyller 

en lärande, framgångsrik och konkurrenskraftig 

plats i en allt hårdare global konkurrens. Allt 

kan givetvis inte vara av världsklass och behöver 

inte heller vara det. Däremot är det viktigt att vi 

har världsklass inom vissa områden och tillräckligt 

hög kvalitet inom andra områden för att vi, 

sammantaget, ska vara en kommun av världsklass 

- att arbeta i, att leva i och att besöka.” 


Östhammar går över till ip-telefoni 

Måndagen den 27 november bytte kommunen telefonväxel 

och gick över till ip-telefoni. Övergången 

innebär att de arbetsställen som varit anslutna till den 

gamla telefonväxeln flyttas över till den nya telefonlösningen. 

Den stora förändringen är att kommunen 

får ett gemensamt riktnummer (0173) för samtliga 

anknytningar, oavsett tidigare riktnummerområde. I 

samband med bytet kommer vissa arbetsställen att 

få nya telefonnummer (gäller i huvudsak Alunda, 

Österbybruk och Räddningstjänsten). De kommunala 

verksamheter som ligger utanför växeln påverkas 

inte utan har kvar sina tidigare telefonnummer. 

Dessa arbetsställen kommer efter hand att anslutas 

till den nya telefonväxeln under 2007. En nyhet i 

telefonlösningen är, att om den person du söker inte 

svarar, kan du förutom att lämna ett meddelande 

också få personens mobilnummer uppläst. 

Österåker sänker skatten nästa år 

Den borgerliga alliansen i Österåker vill sänka 

kommunalskatten med 10 öre nästa år. Därmed 

kommer skatten att uppgå till 19:43 kronor. Det 

formella beslutet togs av kommunfullmäktige den 

27 november. 

– Det är nu tredje året i rad som skatten sänks 

i Österåker, säger kommunstyrelsens ordförande 

Ingela Gardner Sundström (m). 2005 och 2006 

sänktes skatten med 35 öre per år och nu tar vi 

ytterligare 10 öre. 

– Av den borgerliga partiöverenskommelsen 

framgår att målet är att sänka skatten med 50 öre 

under mandatperioden. Nu tar vi första steget för 

att nå målet, säger Ingela Gardner Sundström. 

Den borgerliga alliansen i Österåker består av 

moderaterna, folkpartiet, centern och kristdemokraterna 

i samarbete med Österåkerspartiet. Alliansen 

har 28 av fullmäktiges 51 mandat. 

Örebro inför sms-biljetter 

Resenärer i Örebro kan nu köpa sin bussbiljett 

via sms. Svaret innehåller en kod som ska visas för 

chauffören, Priset som Länstrafiken i Örebro tar 

ut är dessutom några kronor lägre än de vanliga 

priserna. På så sätt hoppas man minska hanteringen 

av kontanter ombord på bussarna. Om 

försöket går bra kan fler länstrafikbolag följa efter. 

ÖRKELLJUNGA: 

Kvalitetsgaranti för uthålliga finanser 

Med den Finansiella Elitlicensen har ledningen 

i kommunen det avgörande beviset för att god 

ekonomisk hushållning föreligger. Örkelljunga 

kommun kan därför presentera sig som en 

kommun som har uthålliga finanser och därmed 

goda förutsättningar för uthållig verksamhet samt 

med god marginal klarar hushållningskravet och 

en ekonomi i balans (balanskravet). 

Trygghet för alla invånare 

Speciellt ägare av fast egendom och investerare bör 

känna trygghet i en kommun med en finansiell 

elitlicens för de fastighetsvärden som påverkas 

kommUN/Stat/LaNDStiNG / Nytt 

av styrkan av kommunens finanser. Invånare bör 

känna trygghet då goda finansiella förutsättningar 

finns för långsiktig och uthållig verksamhet. 

Den Finansiella Elitlicensen garanterar 

· att invånarna i framtiden får minst nuvarande 

standard i det kommunala serviceutbudet 

· att anställda som pensionärer i framtiden får sina 

avtalspensioner utbetalda 

· att företagare kan investera i kommunen i 

förvissning om att kompetent arbetskraft finner 

kommunen attraktiv att bo och leva i 

· att ägare av fast egendom tryggas en värdeutveckling 

återspeglande kommunens finansiella styrka 

och attraktionskraft i uthållig service 

VAD HÄNDER I ER KOMUN? 

Vill du att just din kommun ska 

presenteras i kommunenkäten? 

Händer det något nytt eller intressant, 

som kan vara inspirerande för 

andra kommuner och intressant för 

läsekretsen? Hör av dig till: 

redaktion@hexanova.se 

För ett mindre arvode kan nyheter 

från din kommun publiceras i flera 

utgåvor av offentliga affärer. 

49

offentliga affärer #2 #6 2006 

kONFErENSguidEN 

Levande slott 

med centralt läge 

i vacker, lantlig miljö ligger Nolhaga slott på gångavstånd 

eller fem minuters bilväg från Alingsås 

järnvägsstation. Alingsåsarnas stolthet för lunch, 

middag och fest och företagens favorit för kreativ 

konferensmiljö och det erkänt goda köket. 

Lysande vit i det svaga novemberljuset 

ligger Nolhaga Slott inbjudande och 

dekorerad efter säsong. I Nolhagaparken 

står en förskoleklass i reflexvästar 

och matar de hundratals sjöfåglarna 

och från Barnens Zoo på andra 

sidan vägen hörs glada skratt från en 

annan förskoleklass på utflykt. Just 

nu pryds slottets entré av tomtar och 

vackra binderier som får besökaren 

att känna julstämning. Brasan sprakar 

gemytligt, amaryllisbuketter och 

inspirerande dekorationer i barock stil 

får gästerna att stanna upp och insupa 

miljön. Redan här känns det skönt 

att bara vara. Gästerna stannar upp 

innanför ytterdörren och det hörs 

förtjusta ah och oh. 

– Idag ville våra konferensgäster ha 

välkomstfikat härnere för att riktigt 

känna in miljön, avslöjar Hillevi 

Salerno, säljare och marknadsförare. 

Nolhagas historia är rik och mångsidig. 

Egendomen har haft många 

ägare genom åren, men den som 

betytt mest för utvecklingen av 

Nolhaga park och trädgårdar är Jonas 

Alströmer. På 1700-talet bildade han 

det stora godset Nolhaga genom 

uppköp och sammanslagning med 

intilliggande marker. Det var också 

han som tillsammans med sina söner 

anlade de första trädgårdarna på 

Nolhaga. Familjen Alströmer ägde 

slottet 1725 – 1801. Mest känd är 

Jonas Alströmer idag för att han var 

en av dem som introducerade potatisen, 

nolorna, i Sverige. 

Byggdes på ett år 

Efter ett antal ägarbyten köpte Claes 

Adelsköld Nolhaga år 1877. Egendomen 

var då mycket förfallen efter 

ständiga ägarbyten och mangårdsbyggnaden 

var i så dåligt skick 

att den fick rivas. Det nuvarande 

Nolhaga Slott byggdes 1879 – 1880. 

Det ritades i en italiensk nyklassisk 

villastil av Adrian Peterson, en arkitekt 

från Göteborg. Senare ägare har 

påverkat parken och trädgårdarna 

i olika grad, men Claes Adelskölds 

upprustning av parken och trädgårdarna 

under slutet av 1800-talet 

gav anläggningen den prägel som 

idag finns på Nolhaga. Nolhaga är 

känd som boplats sedan 1400-talet. 

Slottet vilar på den grund som Jonas 

Alströmer byggde 1740. Det har 

varit i privat ägo ända fram till 1920. 

Caroline Posse har varit den enda 

kvinnliga ägaren, därför tror man 

att det är hon som går igen emellanåt. 

Golven knarrar och dörrar 

öppnas och stängs i det tomma 

huset. Numera ägs Nolhaga Slott av 

Alingsås kommun. Fram till för två 

år sedan har fastigheten använts som 

bland annat pensionat, flyktingförläggning 

och konsthall. Byggnaden 

är K-märkt och därmed var renovering 

tvungen att utföras med extra 

känsla och finess. Färgsättningen 

är ändrad, så att helhetsintrycket är 

ljust och fräscht. Underbart vackra 

kakelugnar är bevarade, dock är inte 

alla i funktion. De gamla snidade 

taken och gjutna medaljongerna på 

väggarna har restaurerats, värme, 

ventilation och elektricitet är omärkligt 

insmuget i byggnaden. Sedan 

oktober 2005 drivs och förvaltas 

Nolhaga Slott av Magnus och Lotta 

Hedlund på arrendebasis. Det är 

samma par som även äger och driver 

hotell Riverton i Göteborg, vilket 

ger samordningsvinster och ökade 

resurser på kökssidan. 


Den goa värmen. 

Pellets – naturlig smarthet. 

Visst värmer det lite extra när du vet att du väljer ett 

ekonomiskt, miljövänligt och smidigt sätt att värma 

upp din fastighet? Agrol Värmepellets är det naturliga 

valet för dig som tänker lite längre. 

Vi på Lantmännen Agroenergi är marknadsledande 

inom pellets och delar gärna med oss av våra 

kunskaper via våra duktiga säljare. 

www.agroenergi.se 

Telefon: 020-418 419 

Våra pellets är tillverkade av 

100% naturlig träråvara och är 

därmed en del i det naturliga 

och livsviktiga kretsloppet. 

ETT VARUMÄRKE UNDER 

LANTMÄNNEN AGROENERGI

kONFErENSguidEN 


Toppmodern 

konferensavdelning 

Det viktigaste för en lyckad konferens 

är genomtänkta arrangemang, 

kreativ miljö och utsökta måltider, 

något som finns i rikt mått på 

Nolhaga Slott. 

– På vinden har vi vår konferensavdelning. 

Den var oinredd, ett stort 

plus vid renoveringen, eftersom det 

inte behövde tas någon historisk 

hänsyn. De fem konferenslokalerna 

har ljus och fräsch inredning i 

modern dansk design och de är helt 

inredda med modernaste teknik, 

berättar Hillevi Salerno. 

Maten är viktig när man konfererar. 

Här håller köket världsklass. I den 15 

personer starka personalen ingår en 

egen konditor. Dessutom har man 

gemensam kökschef, Jean Ferraru, 

med hotell Riverton. Här är allt som 

serveras hembakat och hemlagat 

- matbröd, kakor, tårtor, konfektyr, 

glass och naturligtvis maten, allt 

ifrån glöggen till såsens fond. 

– Vi är mycket stolta över vårt kök, 

de gör all matlagning från grunden, 

säger Hillevi Salerno. 

När slottet är maximalt utnyttjat, 

kan man duka för 180 gäster. På 

det nedre planet finns plats för 60 

personer och på andra våningen kan 

de tre salongerna rymma sammanlagt 

120 personer. 

– Det är ett flexibelt hus. Vi dukar 

ständigt om efter behov. Vi har ett 

vigselrum, som används av stadens 

tre borgerliga vigselförrättare. Så 

vi har mycket bröllopsmiddagar, 

förklarar Hillevi Salerno. 

Nolhaga slott är ett populärt 

utflyktsmål och är lunchöppet för 

allmänheten måndag till fredag 

och på söndagar serveras middag. 

Nolhaga Slott är inte något hotell, 

så man har ett bra samarbete med 

många lokala partners både när det 

gäller övernattning och aktiviteter. 

Så det går ändå smidigt att arrangera 

flerdagarskonferens här. 

Kombinera konferens 

med aktivitet 

Nolhaga Slotts konferensavdelning 

står gärna till tjänst med 


Hillevi Salerno, säljare och marknadsförare på Nolhaga Slott. 

Foto: ingrid Saarva 

Hela landet behöver IT-infrastruktur 

som fungerar. Det är rätt enkelt. 

GÖTEBORG 

Mats Devert, 

VD GothNet: 

– Vi bygger stadsnät i 

Göteborg och satsar på 

stabila och väletablerade 

samarbetspartners. 

BJÄREHALVÖN 

Alexander Jansson, 

Kommunikationschef, 

Bjäre Kraft bredband: 

– Genom att outsourca användarsupporten 

har vi kunnat höja 

vår servicegrad. 

LINKÖPING 

Jacob Andersson, 

IT-chef Aroundio, 

som ingår i Securitas: 

– Vi har en fl exibel IP-telefonilösning 

för vårt callcenter, som 

är enkel att bygga ut med fl era 

IP-baserade tjänster. 

STOCKHOLM 

Carina Carlgren, 

IT-ansvarig Carpark: 

– Tunna klienter har förenklat vår 

IT-drift. Under det senaste året 

har vi effektiviserat ytterligare via 

Blade-servrar och ett SAN. 

UMEÅ 

Tommy Berggren, 

vice VD Komatsu: 

– Centraliserad datalagring 

och backup har höjt vår 

datasäkerhet och underlättat 

IT-avdelningens vardag. 

Atea, Ementor och Topnordic är tillsammans Sveriges ledande obundna leverantör av IT-infrastruktur. Vi fortsätter göra IT-vardagen enklare för våra kunder och samlar från 1 januari 2007 

verksamheterna under namnet Atea. Vi erbjuder ett personligt bemötande och enkla kontaktvägar då vi fi nns på 25 platser i landet från Malmö i söder till Luleå i norr. Vi investerar löpande i att 

upprätthålla en hög kunskapsnivå och våra medarbetare besitter dokumenterad kompetens inom hela IT-infrastrukturområdet. Vår storlek ger oss företräde hos de ledande tillverkarna och vi 

har egen produktlogistik samt specialistteam för programvarulicenser, hem-pc och dokumenthantering. Allt detta kombinerat är unika förutsättningar som gör Atea till en kvalifi cerad partner för 

företag och organisationer som vill öka nyttan med IT. www.atea.se 

PLAKAT 

offentliga affärer #2 #6 2006 

att anordna kringarrangemang 

till konferenserna. Det finns 

möjlighet till både inomhus- och 

utomhusaktiviteter. Det mesta 

går ut på att förbättra lagkänslan 

i grupperna.. 

– Vi skräddarsyr aktiviteten 

efter kundens önskemål tillsammans 

med våra professionella 

samarbetspartners, säger Hillevi 

Salerno och berättar att aktiviteterna 

gärna får vara annorlunda. 

– Den mest populära aktiviteten just 

nu, är matlagningskvällar tillsammans 

med någon av våra duktiga 

kockar. En perfekt aktivitet för att 

förbättra teamkänslan i företaget, 

och de lär sig otroligt mycket. 

Andra uppskattade aktiviteter 

är smyckedesign under konstnärlig 

ledning respektive blomsterbindning. 

Under ledning av 

florist utmanar kollegor varandra 

i kreativitet och fingerfärdighet, 

uppskattat av såväl män som 

kvinnor. Exempel på lätt arrangerade 

sportiga aktiviteter är 

bowling, pilates, pausgympa, 

frisbeegolf, bangolf och äventyrsgolf. 

Med Nolhaga Slotts stora 

kontaktnät, kan man få hjälp med 

talare, konsulter och inspiratörer 

Slottskonferens i Örebro 

Elite Stora Hotellet erbjuder konferens- & 

festvåningsarrangemang både på hotellet och 

Örebro Slott. Vi skräddaryr efter dina önskemål 

och hjälper gärna till med aktivitetsprogram. 

019-15 69 00 

www.elite.se 

Vid bokning uppge ”FMV-avtal” 

06-0324 Annons_90 x 65 06-12-07 08.30 Sida 1 

En sagolik plats för kloka möten 

En skön oas för både arbete och vila, med en miljö som 

inspirerar. Endast 65 km från Stockholm. Välkommen 

till Friiberghs Herrgård. Där sagor och drömmar vävs 

samman med personlig omsorg och naturlig omtanke. 

Friiberghs Herrgård. Tel 08-611 41 41. E-post office@friibergh.se. www.friibergh.se 

som gör skräddarsydda föreläsningar, 

seminarier, kundevenemang 

och underhållning. 

Teaterkvällar 

med aktiv publik 

I januari blir det premiär för en 

ny aktivitet, teaterkvällar med 

trerätters middag, som kommer 

att arrangeras för både öppna och 

slutna sällskap. Per L E Eriksson 

har för Nolhaga Slott skrivit två 

pjäser som förutsätter en aktiv 

publik. Pjäserna heter Jury & 

Domstol och Falskt spel. Före- 

 

 

 

¬ 

¬ 

¬ 

¬ 

 

 

 

 

 

Som avtalskund har du bättre 

priser, fri frukost och egen 

kontaktperson. Enkelt, lönsamt 

och väldigt bekvämt. 

Ring oss och fråga efter 

avtal FMLOG så berättar vi 

mer om hur du sparar 

pengar i sömnen. 

koNFErENS / HOtELL 

ställningarna tar cirka en timme. 

– I Jury & Domstol tar vi med 

publiken på en resa i tiden och 

under föreställningen kommer 

rättsfall från tre olika tidsepoker 

att presenteras. Publiken dömer i 

målen och vid middagen avslöjas 

de rätta domsluten. I Falskt spel 

har ett mord begåtts och publiken 

får följa dramat som utspelar sig i 

slottets alla salar. Under middagen 

löser vi morddramat tillsammans, 

berättar Hillevi Salerno. 

Ingrid Saarva 

PSSST, med vårt avtal sänker 

du företagets hotellkostnader! 

Göteborg-City 031-80 25 60 

Jönköping 036-34 18 90 

Karlstad-City 054-17 28 30 

Sundsvall-City 060-64 17 50 

17 hotell i Sverige 

www.ibishotel.se 

53

mäSSOr 

Stockholm Furniture Fair 2007: 

Skiss av loungen på Stockholmsmässans entrétorg av konstantin Grcic. 

Nästa mässa 2007 pågår mellan den 7 

– 11 februari och som vanligt ställer 

flertalet ramavtalsleverantörer till den 

offentliga sektorn ut i C-hallen. 

-Det är otroligt glädjande att konstatera 

att mässan blivit så viktig för 

branschen. Flera utställare har dessutom 

uppgivit att kvaliteten på besökare 

stigit och många har rapporterat 

om goda affärer under mässan., säger 

Charlotte Wiking, projektledare 

för Stockholm Furniture Fair och 

Northern Light Fair, som pågår 

samtidigt. 

Levererar till offentlig sektor 

Bland de utställande företagen, som 

levererar till offentlig sektor återfinns 

Abstracta med hemvist i det 

småländska Lammhult i det område 

som kallas Möbelriket. Företaget är 

en ledande tillverkare av inredningsprodukter 

såsom kontorsskärmar och 

AV-utrustning för kontor och offentliga 

miljöer. En stor del av produktionen 

går på export. Abstracta har 

också varit en pionjär i integreringen 

av ljud och bildlösningar i konferens- 

och utbildningsmiljöer. Man 

förser även denna marknad med 

kompletta inredningslösningar till 

bibliotek, universitet, sjukhus och 

offentliga miljöer i vidare mening. 

Ett annat utställande möbelföretag 

54 

med offentlig sektor som kund är 

Stolab. Företaget, som snart fyller 

100 år, har genom åren tagit fram 

flera klassiker med bland annat 

matsalsmöbeln Vardags designad 

av Carl Malmsten. Arbetsvisionen 

i Stolab är att formge och tillverka 

möbler med en medveten enkelhet 

för att de lätt ska kunna placeras in i 

en miljö utan att överta den. 

Greenhouse femårsjubilerar 

Greenhouse, Stockholm Furniture 

Fairs växtplats för fristående formgivare 

och designskolor, fyller fem 

år när nästa upplaga går av stapeln. 

Tanken bakom Greenhouse var att 

skapa ett forum och språngbräda där 

kreativa talanger har fått möjlighet 

att träffa producenter i inredningsbranschen. 

Fria formgivare och 

designskolor från hela världen bjuds 

in att söka till Greenhouse. De 

sökande får inte vara fast knutna 

till någon producent och heller inte 

branschetablerad. 

-Det märks att mässan blivit en arena 

även för utländska aktörer. Siffrorna 

pekar tydligt på ökat internationellt 

engagemang. Många från den internationella 

designeliten var här förra 

gången, både på scenen och som 

utställare, säger Charlotte Wiking. 

Göran Welander 


Mötesplats för nordisk design 

med stigande besökssiffror och utställare från 

utlandet befäster mässan sin ställning som den 

viktigaste mötesplatsen för nordisk design. till 

årets mässa kom mer än 40 000 besökare. 

DoReMi 

www.abstracta.se 

AVSKÄRMNING FÖR EN FLEXIBEL KONTORSMILJÖ 

Design Nina Jobs 

www.efg.se

ALLEGRO BARBORD OCH BARSTOL. FORM: MARIT STIGSDOTTER 

VÅLLÖ STAPELBAR KARMSTOL, STORÖ BORD. FORM: MARIT STIGSDOTTER 

ERIK STAPEL- OCH UPPHÄNGNINGSBAR STOL. 

FORM: MARIT STIGSDOTTER 

Ett 100 år ungt företag 

Stolab startade sin tillverkning av möbler 1907 i Smålandsstenar. 

Möbler, där kunskap kring och känsla för material, tillverkning och 

sinnrika detaljer gör att form och funktion blir ett. 

100 år senare är Stolab mer sprudlande och framgångsrikt än 

någonsin, med ett sortiment fyllt av nytänkande blandat med 

tidlösa favoriter skapade av välkända formgivare. 

Vår långa erfarenhet och kunskap kring möbler för offentlig miljö 

har gjort att vi idag har en trogen kundkrets bland landets 

arkitekter, inköpare och inredningsföretag. 

333 31 SMÅLANDSSTENAR TEL 0371-337 50 FAX 0371-329 90 WWW.STOLAB.SE 

INGÅR SOM LEVERANTÖR I FMV 278024-LB684940 AVD 12, MÖBLER FÖR OFFENTLIGA UTRYMMEN.

TACK FÖR FÖRTROENDET 

Vårt stora engagemang, tydliga erbjudande och ständiga 

förbättringsarbete har lett till att vi fått förtroendet 

av bl.a. Verva, Vägverket, Region Malmö och 

SLL att leverera konsulttjänster inom den offentliga 

sektorn. Sedan 2003 har vi dessutom ett samarbete 

med AMS. Det är vi glada för. 

Vi på Poolia har valt att fokusera på tjänstemannasektorn. 

Våra kärnområden är ekonomi, IT och 

Vår framgång bygger på en tydlig specialisering och en ständig strävan efter högsta kvalitet. 

Poolia är ett auktoriserat bemanningsföretag. 

administration och i vårt kontaktnät har vi allt från 

chefer och specialister till kvalificerade assistenter. 

Läs gärna mer på www.poolia.se eller kontakta oss 

på telefon 08-555 652 06. Poolia är ett auktoriserat 

bemanningsföretag för uthyrning och rekrytering av 

kvalificerad personal. 


Med sina drygt 122 000 invånare 

ligger Helsingborg storleksmässigt 

på nionde plats bland Sveriges 

kommuner, men den konventionella 

rankningen bygger på en föråldrad 

bedömningsgrund menar Ola Thufvesson: 

– Storleken på en stad bör inte 

beräknas utifrån från dess kommungränser 

eftersom kommunerna i 

Sverige har så olika areal. Exempelvis 

är Uppsala kommun så omfångsrik 

att den rymmer sex kommuner av 

Helsingborgs yta, säger Ola Thufvesson. 

Istället menar författaren, som 

skrivit boken på uppdrag av Helsingborgs 

kommun, att ett mera rättvist 

mått på en stads storlek är hur 

många människor som bor inom en 

tremilsradie från stadens mittpunkt. 

En sådan mer regional bedömning 

gör att Helsingborg kvalar in på 

fjärde plats bland de stora städerna 

och passerar Uppsala. Befolkningsmängden 

är emellertid inte så intressant 

när det gäller att bedöma dynamiken 

hos en stad och dess kapacitet 

för framtida utveckling, menar Ola 

Thufvesson. 

– Många människor är i sig inte 

någon garanti för en framgångsrik 

stadsutveckling. Renässansens 

Florens var en stad med fantastisk 

dynamik, ändå hade staden under sin 

glans dagar inte mer än runt 60.000 

Hört OCH HäNt 

Helsingborg: 

Vi är Sveriges 

fjärde stad 

Stockholm, göteborg, malmö och Helsingborg. Så 

bör en korrekt uppräkning av Sveriges storstäder 

se ut. det menar kulturgeografen Ola thufvesson 

som i en ny bok belyser Helsingborg ur ett platsmarknadsföringsperspektiv, 

men begreppet fjärde 

staden handlar om mycket mer än bara befolkningsmängd. 

det berättas, inte helt oväntat, i ett 

pressmeddelande från kommunen själv. 

FAktA 

invånare, alltså mindre än flera 

nutida stockholmsförorter. Hemligheten 

med Florens och många andra 

exempel från modern tid är kreativitet 

– att upptäcka och förädla det 

man är bra på och försöka tillfredställa 

det behovet bättre än någon 

annan konkurrerande stad, säger Ola 

Thufvesson. 

Framgångsreceptet för Helsingborgs 

del innebär bland annat att 

öka stadens kontaktyta mot havet, 

att förstärka den sammanhängande 

stadskärnan, att befästa staden som 

en oas för livsnjutare genom bland 

annat exklusiva butiker och spännande 

restauranger och att utveckla 

Campus Helsingborg som forskarsäte. 

Bland Ola Thufvessons mer 

kontroversiella förslag är att framhäva 

den invandrartäta stadsdelen 

Söder genom att profilera dess särart, 

inte genom att försöka släta ut den. 

– Helsingborg har i grunden ett 

antal starka kort genom sitt geografiska 

läge, attraktiva bebyggelse, 

dynamiska näringsliv och den 

begynnande universitetssatsningen 

på Campus Helsingborg. Om de 

förvaltas rätt och kryddas med inslag 

som saknas i andra konkurrerande 

städer kan Helsingborg i framtiden 

bli en ännu mer dynamisk plats för 

människor och företag, säger Ola 

Thufvesson. 

Mathias Eriksson 

Boken ”Fjärde staden” har gjorts av ola thufvesson, 

verksam vid Lunds universitet Campus Helsingborg, 

på uppdrag av näringslivsenheten i Helsingborgs stad. 

Syftet med boken är att belysa stadens möjligheter till 

framtida utveckling. Den kommer även att användas 

som kurslitteratur på Campus Helsingborg.

Tack för förtroendet 

– nu kan ni fortsätta resa enkelt och billigt 

med FlyMe 

Med avtalet som FlyMe har ingått med staten kan ni välja fritt mellan 

Low Flex och Flexbiljetter till bästa priser. 

Göteborg – Stockholm 

Flex 

lägsta 

pris 

Low Flex 

lägsta 

pris 

899 – 

max 

1050:- 

pris 

349 – 

max 

599:- 

pris 

Malmö – Stockholm 

Flex 

lägsta 

pris 

Low Flex 

lägsta 

pris 

899 – 

max 

1150:- 

pris 

349 – 

max 

650:- 

pris 

Boka på fl yme.com 


Per Åkerson ny 

kommunchef 

Vid årsskiftet efterträder Per Åkerson Lars Forsberg 

som ny kommunchef i Årjängs kommun. 

han ser fram emot att börja sin nya tjänst och 

ser det som en utmaning att jobba för fortsatt 

positiv utveckling i Årjängs kommun. 

Vid årsskiftet går nuvarande 

kommunchefen Lars Forsberg i 

pension och han kommer då att 

efterträdas av Per Åkerson som är 

född och uppvuxen i Gävle. 

– Därefter har jag bott och jobbat 

på en rad platser runt om i landet, 

bland annat som kommunchef i 

Åtvidabergs kommun samt som 

ekonomichef i Öckerö kommun. 

Men jag har även haft anställning 

vid ett antal större företag inom den 

privata sektorn, länsstyrelsen och 

som fastighetsmäklare. 


Anmäl dig idag! 

Per Åkerson, 

blivande kommunchef 

Statligt ramavtal för 

bevakningstjänster 

VHS Upphandling anordnar halvdagsseminarier för att ge dig 

som arbetar inom statsförvaltningen information om avtalet. 

Seminarier kommer att hållas på följande platser; 

16 januari Stockholm 

18 januari Borlänge 

23 januari Göteborg 

25 januari Malmö 

Avtalet är rikstäckande och regionsindelat. 

Vill du veta mer om avtalet eller anmäla dig 

till något av seminarerna? Gå in på www.avropa.nu 

Så här skriver Anneli Jeppson, Tappströmsskolans 

rektor, om en behörig 

lärare på skolan som sökt en utannonserad 

tjänst enligt ett pressmeddelande 

från Öpartiet i Ekerö kommun: 

“Sökande har intervjuats och då hon 

finns i aktuellt arbetslag har referenser 

från kollegor inhämtats. Sökande 

bedöms inte som lämplig till befattningen 

som arbetslagsledare då hon 

dels inte genomgått någon utbildning 

för uppdraget, inte har erfarenhet av 

kvalitetssäkringsarbete och framförallt 

inte bedöms som lämplig av personliga 

skäl.” En ny tjänst skulle alltså tillsättas. 

Och sökanden som beskrivs ovan fick 

inte tjänsten utan den gick istället till 

en obehörig lärare. Vilket, enligt Öpartiet 

i Ekerö, är fel. Dessutom menar 

partiet att ovanstående omdömen är 

kränkande. Kommunerna får inte 

anställa obehöriga lärare menar Öpartiet. 

Skollagen medger bara undantag 

Ramavtalets fyra delområden: 

• Stationära och ronderande 

bevakningstjänster 

• Larmcentraltjänster, larmmottagningar 

samt tillhörande 

tjänster 

• Skyddsvakter och skyddsområdesvakter 

• Värdetransport och värdehantering 

hört och hänt 

Kommunstyrelse 

kränker behörig lärare 

Det lokala öpartiet i Ekerö kommun hävdar att 

kommunstyrelsen kränker en lärare då hon sökte 

en ny befattning på sin arbetsplats. Partiet kräver 

nu att kommunstyrelsen ber om förlåtelse för att 

ha använt formuleringar som att läraren ”framförallt 

inte bedöms som lämplig av personliga skäl.” 

om ingen sökande har lärarutbildning 

eller om det finns något annat särskilt 

skäl med hänsyn till eleverna. Av förarbetena 

till skollagen framgår att det till 

exempel kan handla om att en behörig 

lärare är direkt olämplig på grund 

av missbruksproblem. Kommunen 

försöker ge intryck av att bedömningen 

olämplig grundar sig på ”referenser från 

kollegor”. Det är inte korrekt. Kommunens 

försvar bygger på fabricerade argument 

hävdar Öpartiets företrädare. 

– Ekerö kommun sparar ingen möda 

när det gäller att försvara bottenplatsen, 

plats 290 av Sveriges 290 kommuner, i 

grenen ”andel obehöriga lärare”. Öpartiet 

vill att kommunstyrelsen lämnar 

in ett nytt yttrande utan kränkande 

omdömen. Kommunen måste också be 

de drabbade om ursäkt utan förbehåll, 

skriver partiet i pressmeddelandet. 


Nyhet!

krönika 

Vad är det för vits med att gotta sig i andra människors dilemma, frågar sig Tina Lundberg. 

När jag såg Borelius ögon plötsligt 

bli blanka när hon blev intervjuad 

i TV4:s morgonsoffa, fortsatte 

reportern ändå dundra på - trots 

att Borelius vid upprepade tillfällen 

dessförinnan hade bett om ursäkt. 

När samma reporter sedan log in 

i kameran efter att Borelius hade 

lämnat tv-soffan, blev jag arg. Vad är 

detta? Ingen människa skall behöva 

utsättas för att bli offentligt strippad 

utan pardon, oavsett om det är en 

offentlig person eller inte. Spelar 

ingen roll vem det är. För mig är 

det fel. Det är en fråga om utebliven 

respekt. Det är en sak att Borelius 

har anlitat svart barnvakt och inte 

betalt tv-licensen - det ger helt klart 

fel signaler ut till medborgarna. Men 

det innebär inte att vissa journalistkollegor 

har rätten att ge sig på henne 

så till den grad att de manglar henne 

upp och ner, fram och tillbaka – och 

även ger sig på hennes barn som blev 

uppringda. Detta förhållningssätt tar 

jag bestämt avstånd ifrån. 

Moraliskt och etiskt ansvar 

Vi skribenter har ett moraliskt och 

etiskt ansvar som vi sannerligen 

behöver granska och lyfta upp på 

62 

dagordningen nu. Lika mycket som 

det faktum att vi är människor som 

alla kan göra fel. Det räcker med att 

du, ja just du som läser dessa rader 

frågar dig själv om du aldrig har gjort 

fel. Lika mycket som du frågar dig 

hur du själv skulle vilja bli bemött 

om du hade snurrat till det. Det finns 

inte en enda människa som inte har 

gjort saker som varit mindre kloka 

och fel. Jag har gjort det. Du har 

gjort det. Det tillhör vårt mänskliga 

psyke att fela, dra lärdom - och börja 

om. Men då måste vi också både ta 

och få utrymme och möjlighet att 

kunna göra det. 

Jasenko Selimovic granskade 

Janne Josefsson 

Men vad sker ibland. Jo, cynismen 

skjuter sina skarpa skott och flinet 

drar över munnar. Glömmer aldrig 

den där kvällen för drygt två år 

sedan när programmet ”Allvarligt 

talat Janne” gick. Jasenko Selimovic, 

Stadsteaterns konstnärliga ledare 

i Göteborg, skulle granska Janne 

Josefsson från Uppdrag granskning, 

SVT. Pang! Kameran gick och Janne 

bombarderades av frågor. Men det 

var inga raka frågor Janne fick, utan 

i högsta grad ledande och fulla av 

undertoner av cynism. Vissa personer 

jag träffade dagen därpå tyckte det 

var gott att Janne ”hade fått vad han 

tålt”. De tyckte att Jasenko hade gjort 

ett bra jobb. Medan jag själv tyckte 

det var bedrövligt. Än mer bedrövlig 

var vinklingen, det enda klippet som 

tagits med av publikens frågor var 

från en moderat. Den moderaten 

frågade Janne hur det skulle kännas 

att bli granskad på liknande sätt som 

han själv gjorde. Frågan hade belägg 

helt klart, men definitivt inte vinklingen. 

Jag saknade allt det goda som 

Janne gjort under åren. Alla dessa 

människor som har fått upprättelse 

tack vare att Josefsson granskat 

makten så att rätt blivit rätt. Vinklingen 

tyckte jag var fel. Den var 

missledande och inte korrekt enligt 

mig. Lika fel som när Borelius blev 

överkörd med hull och hår i den 

där morgonsoffan. Varför drar jag 

upp Borelius och Josefsson? Jo, av 

en enda anledning – båda upplever 

jag blev utsatta på mycket respektlöst 

sätt offentligt i tv. Josefsson av 

Selimovic och Borelius av reportern 

i TV4:s morgonsoffa. Båda händelserna 

gjorde mig arg. Lika upprörd 

som jag blev på personer jag mötte 

dagen efter som tyckte det var gott. 

Va? 

Cynism föder inget gott 

Vad är det för vits med att gotta sig i 

andra människors dilemma? För mig 

är det bara ett uttryck för den egna 

oförmågan att rannsaka sig själv. Vi 

har alla rätt till att bemötas med 

respekt, liksom vi alla har rätt till att 

få raka frågor. I lika hög grad tycker 

jag att vi skribenter skall granska vår 


Vad sysslar vi journalister med ibland? 

nu hävdar jag bestämt att mediedrevet har gått 

för långt - var är respekten och etiken? Det är 

inte journalistik som vissa kollegor bedrivit, inte 

för mig. Journalistik skall granska och lyfta fram 

fakta, svart på vitt. inte därtill också ironisera 

och angripa på ett sätt som skedde med Maria 

Borelius. Jag tycker det är bedrövligt hur hårt 

hon blev upptryckt mot väggen. 

etik. Jag hävdar bestämt att svaret inte 

är att skjuta skarpt genom att trycka 

till någon annan utan att ha sett till 

våra egna tillkortakommanden. 

Värdighet på dagordningen 

Jag tycker det skulle bli mycket mer 

intressant om vi människor vågade 

höja ribban och istället prata om 

vad som förenar oss, så väl som 

lyfta vad konkret som måste till för 

att utveckla trygghet och god etik, 

oavsett vilken yrkesgrupp, nationalitet, 

parti vi tillhör. Det är vårt allas 

gemensamma ansvar att skapa förutsättningarna 

för det. Det handlar om 

att bemöta varandra värdigt. Där vi, 

ja vi, du och jag tillsammans med 

andra skapar en arena av kommunikation 

- där respekt är ett centralt 

begrepp. 

Tina Lundberg 


TILL DIG SOM JOBBAR INOM STAT OCH KOMMUN: 

TACK & GRATTIS. 

Tack för att ni har valt att sluta avtal med HP. Det är inte bara en fjäder i hatten att ni valt 

oss som leverantör av skrivare och kopiatorer, vi ser även VERVA avtalet som ett kvalitetsbevis 

på ett bra samarbete. 

Grattis till er av precis samma anledning. Ni har gjort ett mycket bra val. Genom vårt 

gemensamma avtal optimerar ni ert ägande och får bekymmersfri drift av era skrivare och 

kopiatorer, plus att ni får en övergripande kontroll över er färghantering. Sist men inte minst; 

Vi kan hjälpa er att spara upp till 30% av era kostnader för er dokumenthantering. 

Vi är övertygade om att ni kommer få stor nytta och glädje av våra produkter och ser fram 

emot många fi na år tillsammans. 

© 2006 Hewlett-Packard Development Company, L.P. Med ensamrätt. 

SMARTA RÅD > SMART TEKNIK > SMART SUPPORT 

GÅ IN PÅ www.hp.se 

ELLER RING 0200-27 00 00

AVTALS nYtt 

Under 2008 inför Verva nya funktioner för att förenkla inköpen via deras ramavtal med hjälp av it. 

Vervas upphandling är förebild för 

många offentliga inköpare. Vi har 

därför ett särskilt ansvar att visa 

vägen hur inköp i offentlig verksamhet 

kan förenklas och förbättras. 

Tekniken är redan utvecklad och det 

finns nu en politisk vilja som är både 

stark och tydlig. EU:s mål är att alla 

hinder för elektroniska inköp vara 

undanröjda 2010. Minst hälften av 

de offentliga inköpen ska då göras på 

elektronisk väg. Att med hjälp av it 

effektivisera offentliga inköp är en 

64 

del av en gemensam satsning som 

alla medlemsstater i EU är överens 

om. I denna omfattande förändring 

har Verva och övriga upphandlande 

myndigheter en viktig roll att spela 

i den svenska förvaltningen. Det 

handlar om att genom vägledning 

och regleringar stödja upphandlingsarbetet 

i staten, landstingen 

och kommunerna, och också värna 

de grundläggande principerna om 

rättsäkerhet, öppenhet och transparens. 

Men Verva har också en roll 

som förebild och inspiratör. I vår 

egen upphandlingsverksamhet ökar 

vi därför nu takten i förändringsarbetet. 

· Under 2007 inför Verva nya funktioner 

för att ta emot anbud och 

genomföra utvärderingar med hjälp 

av IT. 

· Under 2008 inför Verva nya funktioner 

för att förenkla inköpen via 

våra ramavtal med hjälp av it. 

Vervas förändringsarbete sker stegvis 

och öppet, i nära samarbete med 

berörda aktörer. Vi använder gängse 

standarder och stämmer av med 

pågående arbeten inom övriga EU. 

Dessutom är vi öppna för idéer och 

intryck från andra, såväl IT-leverantörer 

som upphandlare. 

Vi lovar göra vår del för att nå EU:s 

mål 2010 – ställer ni andra upp och 

gör era delar 


Verva visar vägen 

till enklare inköp 

i nästa it-upphandling kommer Verva att ta in 

anbud enbart på elektronisk väg. Det är exempel 

på hur vi med modern teknik kan förenkla 

offentlig upphandling och på köpet få en snabbare 

och säkrare hantering. Det skriver Vervas 

christian Sagström. 


Christian Sagström, 

upphandlingschef Verva 


Nya LOU 

Förlängd väntan och 

I förra numret av Avtalsnytt gjorde 

vi en översiktlig resumé över då, 

i augusti, inkomna remissvar på 

Upphandlingsutredningens slutbetänkande. 

Några tunga remissinstanser 

hade emellertid fått uppskov 

med att lämna sina svar. När nu 

också till exempel NOU, Verva och 

Sveriges Offentliga Inköpare, SOI 

lämnat sina yttranden står det ännu 

klarar att lagskrivaren har en minst 

sagt mäktig och grannlaga uppgift. 

Den i nämnda artikel redovisade 

sammanfattningen av remisvaren 

angående de behandlade huvudfrågorna 

förändras kanske inte på 

ett avgörande sätt, men i ljuset av 

också nyss nämnda yttranden blir 

den nakna slutsatsen: börja om från 

början! 

NOU: s vånda och 

Vervas klartext 

På flertalet icke direktivstyrda 

områden är NOU avvisande till 

utredningens förslag eller lämnar 

egna från utredningen divergerande 

eller i bästa fall kompletterande 

förslag. Med NOU: s myndighetsroll, 

kompetens och breda erfarenhetsbas 

måste myndighetens 

yttrande naturligtvis väga mycket 

tungt. Mest frapperande är kanske 

den blandning av otålighet och 

nästan uppgivenhet inför uppgiften 

att förändra, förenkla och effektivisera 

den offentliga upphandlingen 

som lyser igenom i skrivningarna: 

detta är vårt förslag, men om ni inte 

lyssnar, så gör åtminstone så här… 

Av naturliga skäl är det förslagen 

som behandlar upphandling enligt 

nuvarande 6 kap LOU som får 

den mest förödande kritiken. Verva 

beskriver utredningsförlaget som 

ineffektivt och ”anser att förslaget 

i sin utformning inte kan ligga 

till grund för svensk lagstiftning”. 

Vidare heter det: Syftet med översynen 

av bestämmelserna i kap 6 

var att utredaren skulle göra förenklingar 

av de nuvarande krångliga 

reglerna. Verva anser att behovet av 

att förenkla regelverket är mycket 

stort och kvarstår. Verva konstaterar 

att det nya förslaget gör att 

upphandling under tröskelvärdet 

fortfarande är minst lika komplicerat 

som tidigare.” 

AVTALS nYtt 

hoppingivande förslag 

arbete pågår, men med utgångspunkt i upphandlingsutredningen 

sönderkritiserade lagförslag 

tycks en ny, förenklade LoU kunna bli verklighet 

först i en dimhöljd framtid. Berättelserna om 

fortgående upphandlingskorruption, hinder för 

fri konkurrens och slöseri med våra gemensamma 

medel hör däremot till vardagen, även om de 

lyser med sin frånvaro i medierna. Dags att kalla 

in en katastrofkommission? Växande genomslag 

för e-förvaltning och e-upphandling. 

Stark kritik 

Sveriges Offentliga Inköpare, SOI, 

är också på flera områden skarp i sin 

kritik. Generellt sägs att utredning 

misslyckats med tilläggsdirektivet att 

förenkla den av kap 6 LOU styrda 

upphandlingen och konstaterar kallt 

att resultatet snarare ger motsatt 

effekt. I fråga om utvärderingskriterierna 

presenterar SOI liksom NOU 

och Verva och flertalet andra remissorgan 

övertygande argument för att 

viktningsprincipen måste kvarstå 

som huvudregel även för upphandling 

under tröskelvärdena. SOI 

anser vidare att överprövning inte 

skall kunna ske vid förnyad konkurrensutsättning 

av ramavtal eller vid 

avrop från de nya inköpscentralerna. 

Av liknande effektivitetsbefrämjande 

skäl förordas införandet 

av en prekulsionsfrist avseende 

förfrågningsunderlaget, relaterad 

till och utgående före anbuds- eller 

ansökningstidens utgång samt skall 

regeln på lämpligt sätt även kunna 

tillämpas vid konkurrenspräglad 

dialog, vilket förfarande enligt 

SOI hellre bör benämnas flexibelt 


65 

Future Imagebank

AVTALS nYtt 


upphandlingsförfarande. Att införa 

bör-regler för avseenden miljökrav, 

sociala och andra krav avvisas av flera 

skäl, såsom att tillämpning svårligen 

kan göras stringent samt det principiella 

skälet att inte belasta upphandlingsinstrumentet 

med krav som i realiteten 

innebär en dubbelbevakning av att 

lagar inom andra områden efterlevs. 

Hur skall upphandlande myndighet, 

anbudsgivare och slutligen domstolar 

tolka denna ”rekommendation”, skriver 

SOI. Dock är det i praktiken i första 

hand de sociala kraven som förväntas 

kunna leda avsevärda tolkningsproblem 

och tvister med åtföljande resurs- och 

kostnadsökningar under uppföljningsfasen. 

Det mesta ogjort 

Mest slående vid en översiktlig genomgång 

av inkomna remissyttrande är ett 

tydligt och ofta skarpt uttalat missnöje 

med utredningens misslyckande med 

att förenkla upphandlingen samt otillfredsställelse 

med att det på många 

66 

områden finns betydande oklarheter om 

hur regelverket skall tillämpas. I klartext 

står vi inför det faktumet att tidsfristen 

för att införa och börja tillämpa de ny 

tvingande EU-direktiven har runnit ut, 

medan lagförslagen angående de frivilliga 

nya upphandlingsformerna och 

-metoderna samt det övriga regelverket 

för upphandling under tröskelvärdena 

underkänts av såväl upphandlare som 

leverantörer och aktuella myndigheter. 

Katastrofkommission 

Med Offentliga Affärers uppdrag att 

belysa utveckling och affärer inom 

offentliga sektorn och på så sätt stimulera 

till debatt och förhoppningsvis 

lämna ett bidrag till arbetet med att 

effektivisera förvaltningarna är vårt eget 

förslag att tillsätta en katastrofkommission. 

Det mest konstruktiva i detta läge 

synes vara att regeringen tar initiativ till 

en upphandlingens katastrofkommission 

med uppdrag att arbeta snabbt 

och resolut. Även om det finns motstridiga 

uppfattningar om ett antal frågor 

finns det ett förhållande som förenar 

företrädarna för olika intressen: det 

måste finnas tydliga, lättolkade regler, 

enhetlig tillämpning, större transparens 

i upphandlingsprocessen, en 

effektiv tillsyn och möjlighet att utkräva 

ekonomiska sanktioner och personligt 

ansvar vid lagstridigt eller oskickligt, 

skadevållande agerande. De samhälleliga 

vinsterna med en lag- och förordningsstyrd, 

stabil och effektiv offentlig 

upphandlingsverksamhet är mycket 

stora. Håller vi dessutom i minnet att 

Sverige också som EU-medlem har 

stora möjligheter att med sedvanlig 

konsensusvilja etablera för våra behov 

välanpassade och effektiva spelregler, 

växer trycket på att få tillstånd en 

övergripande nationell kraftsamling. I 

avsaknaden av officiell statistik pekar 

en grov uppskattning på att kanske så 

mycket som 95 procent av alla offentliga 

upphandlingar inte styrs av EU: 

s procedurdirektiv, motsvarande en 

värdemässig andel om minst 75 procent. 

Således bäddat för en politisk viljemanifestration 

och en regeringsuppgift i 

konkurrensens och förvaltningseffektivitetens 

namn. Kanske finns nyckeln 

hos NOU? 


Med NOU i centrum 

blir det enklare 

NOU ger i sitt yttrande några förslag 

på hur lagstiftaren skulle kunna 

hantera den intrikata situationen. 

Det handlar emellertid inte bara om 

de juridiska nötterna utan om en vilja 

att på ett konstruktivt sätt bidra till 

att vi äntligen kan börja en målmedveten 

vandring mot det mål som hela 

lagstiftningen ytterst syftar till, att 

främja konkurrensen och bidra till 

en effektivare offentlig förvaltning. 

NOU: s genomgående hållning är 

att vi nu måste få enkla och tydliga 

lagar kompletterade med styrande 

allmänna råd och kommentarer som 

kan vara av mer exemplifierande 

karaktär, med tillsynsmyndigheten 

som utgivare och övervakare av efterlevnaden, 

eventuellt inkluderande 

föreskriftsrätt. Med en sådan modell 

behöver lagrummet endast omfatta 

de obligatoriska reglerna, varmed 

lagtexten bör kunna bli mer lättillgängligt 

och stringent för den juridiskt 

oinvigde. Om vägledningsmodellen 

etableras kan man på liknande 

En grov uppskattning pekar på att kanske så mycket som 95 procent av alla offentliga upphandlingar inte styrs av EU: s procedurdirektiv. 



sätt ta fram stödjande information 

som också omfattar tolkningen och 

tillämpningen av de bestämmelser 

som grundar sig på EG-direktiven, 

såsom användningen av elektroniska 

auktioner och dynamiska inköpssystem. 

En annan fördel med denna 

modell är att den gör det lättare att 

löpande och följsamt anpassa de 

svenska upphandlingsbestämmelserna 

till de EU-rekommendationer som 

efterhand kan förväntas bli etablerade 

också för den upphandling som inte 

styrs av procedurdirektivet, det vill 

säga upphandling under tröskelvärdena. 

För att detta skall kunna bli en 

verklighet krävs emellertid att NOU 

får såväl ett utökat regeringsuppdrag 

som en därtill relevant finansiering. 

NOU konstaterar dessutom att man 

redan har ett omfattande material med 

kommentarer, som samlats under verksamhetstiden 

men som man hittills 

inte har haft möjlighet att strukturera. 

Separata lagar 

I sammanhanget vill vi även lyfta 

fram NOU:s intressanta förslag om 

att åstadkomma förenklingar genom 

att införa separata lagar för olika 

upphandlingssituationer. NOU 

pläderar således för att bestämmelserna 


förs över till en separat 

lagstiftning. Två olika lagar med 

kompletta regler skulle öka tydligheten. 

Med en separat lagstiftning 


blir det också lättare att anpassa 

reglerna till nationella förutsättningar 

och önskemål. Vissa grundläggande 

skillnader mellan upphandling inom 

den klassiska sektorn och försörjningssektorn 

betyder att det även 

kan vara rationellt och förenklande 

att införa två separata lagar, en för 

upphandling under tröskelvärdena 

inom den klassiska sektorn och en 

gällande upphandling under tröskelvärdena 

inom försörjningssektorn, i 

båda fallen inklusive rättsmedel. 

Kraftsamla nu 

NOU: s vånda gäller också valet av 

strategi för att ta sig dit man vill. 

Samtidigt som Sverige naturligtvis 

har en skyldighet att fortast möjligt 

införa de gällande EU-direktiven i 

det nationella rättsystem som vi valt 

att etablera på detta område finns det 

starka skäl för att hela det nya regelverket 

träder i kraft vid ett och samma 

tillfälle. En realistisk bedömning är 

likväl att de obligatoriska delarna av 

de nya upphandlingsdirektiven kan 

införas i svensk lag tidigast den 1/1 

2008. Och ännu längre kommer det 

med stor sannolikhet att dröja innan 

de övriga nationella reglerna kan 

träda i kraft, i bästa fall någon gång 

under 2008. Enligt NOU är det 

emellertid mycket angelläget att de 

nya regelsystemen träder i kraft vid 

samma tidpunkt. Men för att lyckas 

med det krävs att lagstiftningsarbetet 

nu kraftigt prioriteras och ges ordentliga 

resurser, konstaterar NOU. Det 

är mot denna bakgrund som Offentliga 

Affärer förespråkar att regeringen 

tillsätter en partsgemensam kommission 

med uppdraget att snabbt 

finna kompromisslösningar som är 

förankrade hos dem som praktiskt 

arbetar med offentlig upphandling. 

Detta i kombination med NOU: s 

förslag om att tillsynsmyndigheten 

får en förstärkt roll som utgivare av 

allmänna råd samt större möjligheter 

att utöva en tillsyn värd namnet 

skulle kunna förändra kartan. En 

kontext som höjer det ömsesidiga 

förtroendet och gör det lättare för 

alla parter att tro på och med full 

kraft arbeta med sikte på goda affärer 

till gagn för en sund konkurrens och 

en effektiv offentlig förvaltning. 

Tid för handling 

Effektiva lagar och tydliga och respekterade 

regelverk är naturligtvis viktiga 

grundkomponenter i ett stabilt och 

ändamålsenligt upphandlingssystem. 

Minst lika viktigt är emellertid att de 

upphandlande organisationerna vet 

de vad vill och gör och på alla plan 

skapar förutsättningar för måluppfyllelse. 

Det handlar således om att 

utveckla och etablera policys och styrdokument, 

att följa en uthållig strategi 

i utvecklingen av IT/IS-miljön 

mot en sammanhållen e-förvaltning 

med väldefinierade processer samt en 

fortlöpande kompetensutveckling. 

Och för att nå dit kvävs övergripande 

politiska beslut om mål, strategier 

och resursallokering samt inte minst 

ett kompetent och viljestarkt ledarskap. 

Arbete med allt detta pågår 

naturligtvis hela tiden, samtidigt som 

det i politiskt styrda organisationer 

med komplex verksamhet är betydligt 

svårare få till stånd nödvändiga 

organisationsövergripande mål och 

styrdokument. Sveriges Kommuner 

och Landstings pågående projekt 

med att pejla hur långt Sveriges 

kommuner har kommit i sitt arbete 

mot en modern förvaltning, en 

e-förvaltning, ger intressant infor- 

AVTALS nYtt 

Verva konstaterar att det nya förslaget gör att upphandling under tröskelvärdet fortfarande 

är minst lika komplicerat som tidigare. 

mation om läget. Projektets mål är 

emellertid inte enbart att ge en nulägesbild 

utan syftet är inte minst att 

tydliggöra visionen och ge underlag 

för och stimulera till operative diskussioner 

om hur kommunerna skall gå 

vidare med en medveten utvecklingsstrategi. 

I förlängningen finns också 

goda möjligheter till benchmarking 

kommuner emellan. Med vunna 

erfarenheter som grund har Sveriges 

Kommuner och Landsting beslutat 

att ge arbetet större dignitet, vilket 

bland annat betyder att projektet 

från och med årsskiftet integreras 

i den ordinarie verksamheten. 

Projektet och dess resultat ger löfte 

om att utvecklingen mot en modern 

förvaltning håller på att växlas upp, 

vilket bäddar en relativt snabb och 

omfattande övergång till elektronisk 

upphandling och e-handel inom våra 

kommuner. Mer om detta på annan 

plats i tidningen. 

Kent Mossheden 

67 

Future Imagebank

AVTALS nYtt / UPPhAndLing 

Avslutade upphandlingar 

Bevakningstjänster 

Ramavtal avseende bevakningstjänster 

Tjänsteområde 1 

Ramavtalsansvarig myndighet 

Verket för högskoleservice, VHS 

Kontaktperson 

Annette Annerstig 

Upphandlingskonsult 

Tel: 08-725 9693 

e-post: annette.annerstig@vhs.se 

Den 21 november 2006 tecknade 

VHS-upphandling avtal med totalt 

9 leverantörer för området bevakningstjänster. 

Avtalet är indelat i 4 

olika regioner. Avtalet har en andra 

konkurrensutsättning. Vilket innebär 

att ni måste fråga alla de leverantörer 

som har avtal i er region. 

Stationära tjänster 

· stationära väktare (t.ex. in och 

utpassering)samt receptionisttjänst. 

· Väktare (hundförare) 

· Ordningsvakter. 

· Personskydd (temporärt säkerhetsskydd)- 

riksnivå. 

Kontrolltjänster 

· Kontrollanter (T.ex. vid flygplatser, 

i och/eller utanför butiker ). 

· parkeringsvakt (parkeringsövervakning) 

gäller endast kommunal mark. 

· Personskydd (temporärt säkerhetsskydd) 

regionalt. Obs ej livvaktsskydd. 

Ronderande bevakning 

omfattar följande 

· För områdesbevakning/distriktsbevakning 

· Ronderande väktare 

· Utryckningsväktare 

Leverantör 

G4S Security Services AB 

Nordisk Bevakningstjänst AB 

Ostkustens Bevakningstjänst AB 

Rapid Bevakning AB 

Salut Security AB 

Securitas Sverige AB 

Skandia bevakning AB 

Svensk BevakningsTjänst AB 

Synerco Security AB 

Giltigt till: 2008-11-24, Förl. option 

(mån): 24 

Skyddsvakter 5-0105-451222 

Skyddsvakter tjänsteområde 3 



Kontaktperson 

Annette Annerstig 


Tel: 08-725 9693 

e-post: annette.annerstig@vhs.se 

68 

Civil personal som bevakar militära 

och civila skyddsobjekt kallas 

skyddsvakter. I uppdraget skall 

skyddsvakten kunna. 

· Besluta om kroppsvisitation. 

· Söka efter föremål som kan antas 

tas i beslag. 

· Skyddsvakten får avisa eller avlägsna 

eller tillfälligt omhänderta en person 

inom eller vid skyddsobjektet eller 

egendom som denna medför. 

Skyddsområdesvakt 

Den som bevakar ett militärt område 

och inte är polisman kan anlitas som 

skyddsområdesvakt. I uppdraget 

skall skyddsområdesvakten. 

· Avisa 

· Avlägsna 

· Tillfälligt omhänderta en person 

inom skyddsområdet 

Leverantör: 

G4S Security Services AB 

Securitas Sverige AB 

Svensk BevakningsTjänst AB 

Giltigt till: 2008-11-21, Förl. option 

(mån): 24 

Batterier 



Kontaktperson 

Peter Carlberg 


T: 08-725 9668 

peter.carlberg@vhs.se 

Detta område omfattar Hushålls- 

och speciellt framtagna batterier 

och ingår i Kontorsmaterial som har 

följande huvudgrupper 

a) Allmänt kontorsmaterial (inkl 

kontorspapper, konsumentbatterier, 

maskin- och datortillbehör). 

b) Kontorspapper (för beställningar 

på en pall eller mer per beställningstillfälle) 

c) Batterier (för beställningar av 

större kvantiteter samt specialbeställningar). 

d) Dator- och Maskintillbehör. 

Syftet med ett eget ramavtal Batterier 

är det ska vara möjligt att avropa 

större kvantiteter batterier samt 

batterier för specifika verksamheter. 

Vid avrop av mindre kvantiteter är 

avsikten att Allmänt kontorsmaterial 

ska användas. 

Omfattning 

Nedan angivna produkter och 

tjänster ingår i upphandlingen: 

Batterier av hushållstyp 

· Primärbatterier 

· Sekundärbatterier 

· Batteriladdare för generell användning 

· Ficklampor/lanternor 

Batterier för specifika 

verksamheter 

· Primärbatterier 

· Sekundärbatterier 

· Batteriladdare för specifika verksamheter 

· Konsultation (tjänst) 

Produkter som ej får 

offereras / säljas 

Artiklar som ej hör hemma inom 

någon produktgrupperna eller som 

inte ses som närbesläktade får ej 

offereras och ej heller får säljas under 

avtalsperioden med stöd av ramavtalen 

inom området ”Batterier”. 

Vid frågor kring vilka batterier som 

ingår i ramavtalsområdet kontakta 

ramavtalsområdets kontaktperson: 

Peter Carlberg 

Avrop 

Avropsrutinen för detta avtal är ny 

(rangordning) vilket innebär att 

avropande myndigheter ska ställa sin 

förfrågan först till GPBM Nordic AB 

och endast efter det att svar meddelats 

att de ej kan leverera sända 

förfrågan till Strålfors Svenska AB. 

Avropets omfattning är upp till avropande 

mynighet att definiera och 

klargöra i samband med förfrågan. 

OBS! Avtalen inom detta område är 

rangordnade. 

Leverantör 

1. GPBM Nordic AB 

2. Strålfors Svenska Aktiebolag 

Giltigt till: 2008-10-08 

Förl. option (mån): 24 

IT-produkter med tillhörande 

tjänster 2006 

Upphandlande organisation 

Kommentus 

Ansvarig upphandlare 

Roland Pettersson 

telefon: 08-709 59 60 

e-post: roland.pettersson@kommentus.se 

Upphandlingen omfattar 

följande områden: 

Område A - Arbetsstationer och 

tunna klienter med tillhörande 

tjänster och tillbehör. 

Område B - Hemdatorer med 

tillhörande tjänster och tillbehör. 

Område C - Servrar med tillhörande 

tjänster och tillbehör. 

Område D - Nätverksprodukter 

med tillhörande tjänster och 

tillbehör. 

Område E - Programvara med 

tillhörande tjänster och tillbehör. 

Med tillhörande tjänst avses 

tjänster som har en direkt koppling 

till maskinvaran i samband med 

beställning, installation, utbildning, 

service/support, administration, 

uppföljning och avveckling. I enstaka 

fall finns behov av att få lägga 


avrop enbart på tjänster. 

Antagna leverantörer 

och Områden enligt ovan 

Atea Sverige AB, D 

Benzler Data AB, CE 

Caperio AB, ACDE 

Carl Lamm AB, AE 

Dell AB, ABE 

Dustin AB, ACD 

Misco AB, DE 

Nicator Sverige AB, B 

Office IT-partner i Sverige AB, 

ABDE 

PC-System Sweden AB, B 

Pulsen AB, C 

QD IT-Produkter AB, ABCE 

Sun Microsystems A, C 

TCM, Take Care Marketing AB, C 

Topnordic i Sverige AB, ABCDE 

Pågående 

upphandlingar 

Säkerhetsteknik 


Verket för högskoleservice 

Kamrul Islam 

e-post: sakerhetsteknik@vhs.se 

VHS Upphandling har annonserat 

upphandlingen av säkerhetssystem. 

Detta ramavtalsområde har tidigare 

ej upphandlats som eget område utan 

var tidigare en del av bevakningstjänster 

inklusive larminstallationer. 

I den förstudie som genomfördes 

framkom det att det var lämpligt att 

genomföra upphandlingen i två separata 

områden. Fortifikationsverkets 

ramavtalsområde lås ingår i denna 

upphandling. Observera att ramavtalsområdet 

för lås kommer att vara 

avtalslöst från och med 2007-02-01 

till och med nya avtal tecknas. 

Upphandlingen har 

indelats i fem delområden: 

1. Säkerhetsteknik (inklusive låsprodukter 

och låssmedstjänster) 

2. Brandskydd 

3. Mekaniskt inbrottsskydd 

4. Konsulttjänster 

A. Säkerhetsteknik 

B. Riskhantering 

Intresserade leverantörer har 

möjlighet att lämna anbud på ett 

eller flera delområden. 

Paketförmedlingstjänster 

Skatteverket har utannonserat 

upphandling av paketförmedlingstjänster 

för staten. 


Skatteverket 

Nils-Gunnar Sträng 

e-post: nils.gunnar.strang@skatteverket.se 


Skatteverket har utannonserat upphandling av brevförmedlingstjänster för staten. 

Sista anbudsdag var 2006-11-21. 

Nya ramavtal kommer att tecknas 

med beräknad avtalsstart 2007-04- 

01. 

Beräknad tidsplan 

Utvärdering: 

November-December 2006 

Tilldelningsbeslut: 

December 2006-Januari 2007 

Avtal tecknas: 

Januari 2007 

Brevförmedlingstjänster 

Skatteverket har utannonserat 

upphandling av brevförmedlingstjänster 

för staten. 


Skatteverket 

Nils-Gunnar Sträng 

e-post: 

nils.gunnar.strang@skatteverket.se 

Sista anbudsdag var 2006-10-31. 

Nya ramavtal kommer att tecknas 

med beräknad avtalsstart 2007-04- 

01. 

Beräknad tidsplan 

Utvärdering: 

november-december 2006 

Tilldelningsbeslut: 

december 2006 

Avtal tecknas: 

januari 2007 

Programvaror 

och tjänster 2007 

Upphandlingen av Programvaror 

och tjänster 2007 har startat. 


Verva 

Emma Andersson 

e-post: emma.andersson@verva.s 

Som förstudien föreslår har en 

fördjupad förstudie genomförts vad 

avser utbildning för att se hur dessa 

tjänster ska upphandlas. Avsikten 

är att utbildningstjänster kommer 

efterfrågas i upphandlingen. 

Tidsplan 

Avsikten är att publicera förfrågningsunderlaget 

i början av februari 

2007. Nuvarande avtal kommer 

troligtivs att förlängas ytterligare 

att gälla tom 30 oktober 2007 då 

nya avtal förmodligen inte kommer 

att kunna tecknas förrän i slutet av 

augusti/början av september 2007. 

Planerade 

upphandlingar 

Förstudie “Servrar, lagring 

och tjänster 2007” 

Ramavtalen inom områdena 

”Servrar, lagring och tjänster 2005” 

och ”Lagring och tjänster 2005” 

upphör 2007-11-30. 


Verva 

AVTALS nYtt / UPPhAndLing 

Rolf Bengtsson 

e-post: rolf.bengtsson@verva.se 

Tel. 08-5505 5718 

En förstudie påbörjades under 

september 2006 och beräknas vara 

genomförd innan årsskiftet. Förstudien 

syftar till att specificera inriktningen 

för en eventuell ny upphandling 

inom områdena. Frågor som 

ingår i förstudien är information 

om marknadsutveckling, aktörer, 

förändringar i användarnas behov 

samt hur tjänster och produkter 

ska paketeras i en ny upphandling. 

Verva genomför intervjuer/enkäter 

för att hämta in synpunkter från 

såväl leverantörer som statliga 

myndigheter, kommuner och landsting. 

Förstudien genomförs i nära 

samverkan med förvaltningen. 

Tryckeri- och kopieringstjänster 

VHS Upphandling har startat upp 

en förstudie inför genomförande av 

nästa ramavtalsupphandling inom 

ramavtalsområdet tryckeri- och 

kopieringstjänster. 


Verket för högskoleservice 

Mats Goffhé 

mats.goffhe@vhs.se 

Nuvarande åtta ramavtal inom 

området tryckeritjänster och fyra 

ramavtal inom området kopieringstjänster 

gäller till 2007-10-19. VHS 

Upphandling kommer att ta beslut 

om nästa ramavtalsupphandling 

efter avslutad förstudie. En even- 

tuell ny upphandling kommer att 

påbörjas vintern 2006/2007. 

Planerade 

upphandlingar 

Kommentus 

Kontorsmateriel 2007 


Kommentus 

Ansvarig upphandlare 

Alexandra Anastasiou 

telefon: 08-709 59 18 

e-post: 

alexandra.anastasiou@kommentus.se 

Upphandlingens omfattning 

Upphandlingen kommer att avse: 

· Kontorsmateriel 

· Skolmateriel 

· Kopieringspapper 

Upphandlande enhet 

som medverkar i upphandlingen 

kan ansluta sig till ramavtalet vid 

den tidpunkt som befintliga avtal 

upphör. 

Anbudsgivare 

Leverantör kan lägga anbud till visst 

geografiskt område och delar av 

sortimentet. 

Planerad avtalsstart 

2007-04-15 


69

AVTALS nYtt / iT kommEnTUS 

Kommentus IT-upphandling är klar 

kommentus Upphandling har genomfört en nationellt 

samordnad upphandling av it-produkter 

med tillhörande tjänster. Ett 70-tal kommuner, 

landsting och till dessa knutna bolag deltar. 

Målet med upphandlingen är att 

sänka den totala kostnaden för denna 

typ av produkter och tjänster samt 

effektivisera de administrativa rutinerna 

för såväl kunderna som leverantörerna. 

Det sker genom att antalet 

ramavtalsleverantörer begränsas till 

sådana som kan erbjuda ett brett 

sortiment av produkter och tjänster 

till fördelaktiga priser. Upphandlingen 

omfattar de fem produktområden 

som anges nedan. För vart och 

ett av dessa tecknas ramavtal med 

högst åtta leverantörer. 

· Arbetsstationer och tunna klienter 

· Hem-PC 

· Servrar 

· Nätverksprodukter 

· Programvara 

Upphandlingen 

Denna upphandling har genomförts 

som en selektiv upphandling enligt 

70 

2 kapitlet i Lagen om Offentlig 

Upphandling (LOU). Ramavtalen, 

som tecknas för perioden 2006-11- 

01 - 2009-10-31, beräknas omsätta 

ca 200 mkr/år. Intresset har glädjande 

nog varit mycket stort. Av det dryga 

100-talet tänkbara leverantörer som 

hämtade ut ansökan om att få lämna 

anbud inkom sedan 35 stycken med 

sin ansökan. 19 av dessa bedömdes 

vara kvalificerade att få lämna anbud 

och 18 leverantörer inkom slutligen 

med sina anbud. 

Utvärdering 

Enbart priset har legat till grund 

för utvärderingen av anbuden. 

Kommentus Upphandling har nu föreslagit 

att 15 anbudsgivare antas som 

leverantörer och att ramavtal tecknas 

med dessa. Av dessa föreslås Topnordic 

som leverantör inom alla produktområdena 

medan Office IT-Partner, 

Caperio och QD IT-produkter föreslås 

bli antagna som leverantör inom fyra 

av de fem produktområdena. 

Om Kommentus Upphandling 

Som har mer än 50 års erfarenhet 

av offentliga upphandlingar ingår 

som ett affärsområde i Kommentus 

Gruppen AB som i sin tur är ett 

helägt dotterbolag till det av Sveriges 

Kommuner och Landsting helägda 

Förenade Kommunföretag AB. 

Övrigt 

Vi är både stolta och glada över det 

stora intresse som visats för denna 

upphandling och det goda samarbetet 

med såväl uppdrags- som 

anbudsgivarna. Vi är fullt medvetna 

om att det krävs betydande arbetsinsatser 

från många olika håll för 

att genomföra en så omfattande 

upphandling som det här handlar 

om på det framgångsrika sätt som nu 

skett. Kommentus vill härmed tacka 

alla och envar, ingen nämnd och 

ingen glömd, för visat engagemang 

och ett mycket väl genomfört arbete. 

Vi har haft underhandskontakter 

med flera kommuner och landsting 


som aviserat intresse av att delta i 

kommande upphandlingar av ITprodukter. 

Detta intresse har gjort 

att Kommentus i början på nästa år 

kommer att sondera förutsättningarna 

att redan under 2007 påbörja 

en ny IT-upphandling. 


Roland Pettersson, 

Kommentus. 


osäkerheten har hängt tungt över branschen sedan planerna på en förändring av hem-PC-reformen blivit kända. 

Hem-PC:n dyrare efter nyår 

– men fortfarande viktig 

Drygt hundra kronor mer i månaden. Det kan den få 

betala som har kvar sin lånade hem-Pc efter nyår. 

För statskassan innebär det nära 1,5 miljarder extra 

varje år. hur detta kommer att påverka ramavtalen 

återstår att se. Åsikterna är delade. 

Dagens bruttolöneavdrag för hem-PC 

är förmånligt - den anställde slipper 

skatt på månadskostnaden och arbetsgivaren 

behöver inte betala arbetsgivaravgift. 

När riksdagen klubbade 

budgeten för 2007 blev det definitivt 

klart att alla hem-PC förmånsbeskattas 

från årsskiftet. Förmånsvärdet 

blir 2 400 kronor per år och dator och 

gäller även redan ingångna hem-PCavtal, 

vilket har upprört många. Kostnaden 

drabbar både den anställde, 

i form av högre skatt, och arbetsgivaren, 

som får betala en ökad arbetsgivaravgift. 

Vad alliansen gick till val 

på var att hem-PC-reformen skulle 

tas bort. Man nämnde inte förmånsbeskattningen 

över huvud taget. 

AVTALS nYtt / iT kommEnTUS 

Privata företag diskrimineras 

Privata företag diskrimineras i förhållande 

till kommuner och landsting, 

som enligt kommunallagsstiftningen 

inte behöver redovisa moms. Det 

innebär att en privatanställd får betala 

20 procent mer för sitt hem-PCpaket 

än en offentliganställd med 

samma lön. IT-Företagens VD, Ylva 

Hambraeus-Björling, menar dock att 

hem-PC:n fortfarande är så viktig och 

så givande att företagen kommer att 

fortsätta att teckna avtal. - Men det är 

klart att man måste få en del tid att 

tänka, de nya reglerna klubbades ju 

först onsdagen den 6 december. Företagen 

måste förstås hantera det här 

och bestämma sig för om de lägger 

kostnaden på den anställde, eller om 

de tycker att det är så pass viktigt att 

de är beredda att betala arbetsgivaravgiften, 

säger Ylva Hambraeus-Björling 

till Computer Sweden. 

Kommunen vill hjälpa 

I Göteborgs kommun har totalt 15 

000 anställda avtal med sin arbetsgivare 

om hem-PC. Det spelar ingen 

roll hur gamla datorerna är. Förmånsvärdet 

är detsamma, 2 400 kronor 

per år. Det kostar 750-1 400 kronor, 

beroende på vilken marignalskatt 

man har. Jonas Ransgård, moderat 

och ersättare i kommunstyrelsen, 

menar att det är orimligt och vill att 

kommunen snabbt ska komma fram 

med ett förslag som innebär att både 

de anställda och arbetsgivaren tjänar 

på en affärsuppgörelse innan årsskiftet. 

De som har hemdator erbjuds att 

köpa loss dem. Kommunen slipper 

därmed betala arbetsgivaravgifter för 

hemdatorerna nästa år. Det rör sig om 

10 miljoner kronor. 

Hur påverkas ramavtalen? 

Hemdatorer ingår som en viktig del i 

Kommentus ramavtal IT-produkter 

med tillhörande tjänster 2006. 

Enligt analysföretaget IT Research 

har det levererats två miljoner hem- 

PC-paket sedan reformen infördes 

1998. Osäkerheten har hängt tungt 

över branschen sedan planerna på en 

förändring av systemet blivit kända. 

Företag och organisationer som haft 

planer på att gå in i hem-PC-avtal 

har velat avvakta klara besked för 

att slippa ytterligare överraskningar. 

Det finns till och med företag som 

har backat ur avtal. Försäljningen 

väntas ta fart ordentligt nu när riksdagen 

klubbat hem-PC-förslaget. 

Hos en del hem-PC-leverantörer 

tror man dock att det finns risk för 

att omkring tio procent av affärerna 

kan försvinna för alltid, men det är 

ändå rätt bra med tanke på vad som 

hänt. Nu vet alla vilka regler som 

gäller. 

Arne Öster 


71

» IT KommENTUs « 

ATEA svErIgE AB (ToPNorDIC) 

Tommy Bergqvist 

mikael Larsson 

72 

FAKTA 

Atea, Ementor och Topnordic är tillsammans Sveriges 

ledande obundna leverantör av IT-infrastruktur. Vi 

fortsätter göra IT-vardagen enklare för våra kunder och 

samlar från 1 januari 2007 verksamheterna under namnet 

Atea. Atea ingår i Ementorkoncernen som i Sverige har 1 

000 medarbetare på 25 orter från Malmö i söder till Luleå 

i norr varav drygt 600 arbetar som konsulter. 

Experter på IT-produkter och logistik 

Atea är en komplett lösningsleverantör inom IT-infrastruktur, 

men även marknadens ledande leverantör av 

IT-produkter. Det ska vara enkelt att handla av oss. Vårt 

affärskoncept för IT-produkter innefattar allt från enstaka 

produktleveranser till långa produktförsörjningsavtal. 

För att klara detta har vi väl utvecklade och inarbetade 

processer samt ett av branschens bästa e-handelsverktyg 

- eSHOP. Vår målsättning är att förenkla och effektivisera 

våra kunders hantering av IT-produkter genom hela 

livscykeln. Via vårt eget logistikcenter är produkterna 

oftast förkonfigurerade/ förinstallerade enligt kunden 

egna önskemål och krav för att på så sätt ge lägsta 

möjliga Total Cost of Ownership (TCO). För samtliga 

produkter erbjuder vi ett komplett utbud av tjänster, Atea 

Value Chain. Dessa tjänster kan omfatta allt från analys 

och rådgivning till paketerade tjänster som exempelvis 

avemballering, garantiförlängningar och återvinning av 

uttjänta produkter på ett miljöriktigt sätt. 

Företagsnamn: 

Atea Sverige AB (Topnordic Sverige AB 

övergår 1/1 2007 i Atea Sverige AB). 

Omsättning: 

5 300 mSek. 

Antal anställda i Sverige: 

1 000 i Sverige, 3 100 i norden. 

Etablerat år: 

1981 (Atea), 1968 (ementor) 

och 1989 (Topnordic). 

Huvudkontor: 

Stockholm – kronoborgsgränd 15, 

Box 18, 164 93 kista. 

Regional representation i: 

Lokalkontor på 25 orter i Sverige. 

Certifieringar miljö/kvalitet: 

Certifieringar enligt iSo 9001 och iSo 14001. 

Aktuellt avtalsområde/ 

aktuella samarbetspartner: 

kommentusavtal för iT-produkter och tjänster 

2006. Atea, löpnr ko01202 (för avtalsområde 

D) och Topnordic, löpnr ko01198 (för avtalsområde 

A, B, C, D och e) 

Enda leverantören med 

avtal på samtliga områden 

Topnordic Sverige AB övergår 1 januari 2007 i Atea 

Sverige AB. I och med detta tar Atea över Topnordics 

verksamhet och förpliktelser. Vi är den enda leverantören 

som tecknat avtal med Kommentus på samtliga områden 

inom ramen för ”IT-produkter och tjänster”. 

Lång erfarenhet av offentlig sektor 

Atea, Ementor och Topnordic har tillsammans en bred 

och gedigen erfarenhet av ramavtal med offentlig sektor. 

Under åren har vi skaffat oss en gedigen kunskap om de 

utmaningar som ni inom offentlig förvaltning ställs inför 

dagligen. Att förenkla er IT-vardag har länge varit en del 

av vår affärsidé. 

Träffa Atea 

För dig som kund inom offentlig sektor innebär sammanslagningen 

en mängd fördelar. Vi vill träffa dig berätta 

mer om det nya Atea och vilka möjligheter det nya företaget 

kan ge. Kontakta oss så bokar vi in ett besök som 

passar dig. 

Vårt löfte till Sverige: 

Vi fortsätter att göra IT-infrastruktur rätt enkelt. 

Giltighetstid: 

2006-11-01 – 2009-10-31 

AVTALS NYTT 

Referenser inom offentlig sektor: 

många statliga myndigheter/verk, universitet/ 

högskolor, kommuner och landsting. 

Andra ramavtal för offentlig sektor: 

Atea, ementor och Topnordic erbjuder produkter 

och tjänster i ett stort antal ramavtal: 

Kontaktperson: 

För Atea: mikael Larsson 

Telefon: 08-470 80 00 

mikael.larsson@atea.com 

För Topnordic: 

Tommy Bergqvist 

Telefon: 08-734 47 00 

e-post: tommy.bergqvist@topnordic.se 

Hemsida: 

www.atea.se 

www.ementor.se 

www.topnordic.se

» IT KommENTUs « 

CArl lAmm AB 

ibbe Gnem 

74 

FAKTA 

Carl Lamm AB är en rikstäckande distributör och detaljist 

inom dokument- och informationshantering. Försäljning 

sker genom egna Center, Partner och återförsäljare. 

Carl Lamm erbjuder, via sin egen organisation på 25 

strategiska orter, företag och organisationer ett bredare 

utbud av produkter och tjänster med rikstäckande service 

och support. Bolaget har fokus på it-infrastruktur och 

erbjuder lösningar för kundernas olika it-miljöer. 

AKTUELL PRODUKTLINJE/TJÄNST 

Carl Lamm är vald leverantör av IT-produkter - arbetsstationer 

och tunna klienter samt programvara med tillhörande 

tjänster - till landsting, kommunala bolag och 

övriga organisationer och upphandlande enheter i den 

upphandling som Kommentus genomfört. Avtalet löper 

under perioden 2006-11-01 till och med 2009-10-31 

med möjlighet till 18 månaders förlängning. 

Arbetsstationer och tunna klienter: 

· Hewlett-Packard 

· Fujitsu Siemens 


Carl Lamm AB 

Omsättning: 

ca 900 miljoner Sek 


ca 460 


1917 

Huvudkontor: 

Stockholm 


40 orter i Sverige; 25 Carl Lamm Center, 15 

närstående Partner och 3 dotterbolag (Vinga 

Datacenter, Saldab, megabyte System). 


Carl Lamm är kvalitetscertifierat enligt iSo 

9001:2000 och miljöcertifierat enligt iSo 

14001:2004. 

· IBM 

· Samsung 

· ACER 

Programvara: 

· Microsoft 

· Novell 

· Symantec 

AVTALS NYTT 

MILJÖ OCH KVALITET 

Genom ett heltäckande miljöledningssystem tar Carl 

Lamm ansvar för att hela vår verksamhet drivs med hänsyn 

till miljön. Miljöledningssystemet är väl integrerat i det 

dagliga arbetet och styr allt från hur våra säljare planerar 

sina resor till vilka kemikalier som används på service. 

Dessutom regleras inköp, logistik, källsortering samt 

omhändertagande av uttjänta produkter och förbrukningsmaterial. 

Ingen del av verksamheten är undantagen 

så du möter samma rutiner oavsett var i landet du väljer 

att kontakta oss. 

Aktuellt avtalsområde/aktuella 

samarbetspartner: 

Ramavtal för iT-produkter med tillhörande 

tjänster 2006. 


2006-11-01 till och med 2009-10-31 med 

möjlighet till 18 månaders förlängning. 


Järfälla kommun, upplands Väsby kommun, 

uppsala kommun, malmö Högskola, Stockholms 

Stad, Stockholm Läns Landsting, Växjö 

kommun och Region Skåne. 


Verva, Stockholms Läns Landsting 


ibbe Gnem 

Telefon: 08-734 33 00 (vxl) 

Fax: 08-734 33 11 

e-post: ibbe@megabyte.se 

Hemsida: 

www.carllamm.se 

Vi har fått förtroendet av Kommentus att leverera IT-produkter med tillhörande tjänster! 

DIN NYA 

IT-PARTNER 

Vi har varit avtalsleverantörer gällande dokumenthanteringsprodukter 

till Kommentus under många år. 

Nu kan vi även leverera datorer, programvaror och 

tillbehör från marknadens ledande varumärken. 

FÖRSÄLJNING | UTBILDNING | SERVICE | SUPPORT 

Läs mer om vårt totala erbjudande på www.carllamm.se 

eller ring oss på 020-32 11 11.

» it kommentus « 

office data 

Kompetensen 

finns på Office 

- såväl centralt 

placerad - som all 

den kunskap som 

finns på samtliga 

lokala kontor. 

” 

76 

fakta 

” 

Office kombinerar på ett unikt sätt det stora företagets 

kapacitet med det lilla företagets snabba anpassningsförmåga 

till marknadens skiftande behov. Och vi tar fullt 

ansvar hela vägen, från analys till förstudier, till projektledning, 

installation, utbildning och service. Office ger 

dig helt enkelt rätt IT-lösning. 


Office Data 

Omsättning: 

ca 1 miljard 


ca 400 


1992 

Huvudkontor: 

Office IT Partner i Sverige AB 

Nacka/Stockholm 


Via 25 företag på 34 orter över hela Sverige 


ISO 14001. 

Aktuellt avtalsområde: 

IT-Produkter med tillhörande tjänster 2006 

Aktuella samarbetspartner: 

Inrego AB 


2006-11-01 – 2009-10-31 


Statliga Myndigheter, Landsting kommuner 

och organisationer över hela Sverige. 


Avtalspart, Avtalsnr, Område 

· Acer Computer Sweden AB, 6795/05, PC 

Bärbara 2005 

AVTALS nYtt 

Vad är det som gör Office till den goda 

leverantör för offentlig sektor som Office är? 

Den offentliga sektorns har precis lika höga krav på en 

leverantör som den privata - om inte ännu högre! A och O 

är att ha kompetens om de regler som gäller inom ramen 

för LOU. Vad kan man - vad kan man inte göra! Ofta 

hamnar vi i rollen av rådgivare utifrån de möjligheter som 

finns i den enskilda situationen. Det blir särskilt aktuellt 

nu när EU-regler påverkar upphandlingsprocesserna mer 

och mer. Kompetensen finns på Office - såväl centralt 

placerad - som all den kunskap som finns på samtliga 

lokala kontor. Genom den konstruktionen kan Office 

alltid erbjuda ett team som kan vara den partner som varje 

upphandlande organisation önskar! 

· Fujitsu Siemens Computer, 6798/05, PC 

Bärbara och Stationära 2005 

· Fujitsu Siemens Computer, 6756/05, Servrar 

lagring tjänster 05 

· Hewlett-Packard Sverige AB, 6799/05, PC 

Bärbara och Stationära 2005 

· Hewlett-Packard Sverige AB, 6757/05, Servrar 

lagring tjänster 05 

· Hewlett-Packard Sverige AB, 6826-06, Skrivare, 

kopiatorer och faxar 

· IBM Svenska AB, 6800/05, PC Bärbara och 

Stationära 2005 

· IBM Svenska AB, 6758/05, Servrar lagring 

tjänster 05 

· IBM Svenska AB, 6763/05, Lagring & tjänster 

-05 

· Eizo Europé AB, 6802/05, Pc-bildskärmar 

2005 

· Nec Display Solutions Gmbh, 6803/05, Pcbildskärmar 

2005 

· Philips AB, 6804/05, Pc-bildskärmar 2005 

· Toshiba Tec Nordic, 6830-06, Skrivare, kopiatorer 

och faxar 

· Kyocera Mita Svenska AB, 6828-06, Skrivare, 

kopiatorer och faxar 

· Xerox AB, 6831-06, Skrivare, kopiatorer och 

faxar 


Patrik Deshayes 

Telefon: 0708 - 799 107 

Fax: 08 - 26 80 88 

E-post: patrik.deshayes@office.se 

Hemsida: 

www.office.se 

www.officestore.se 

ATT DE FLESTA AV SVERIGES KOMMUNER 

ANLITAR OSS SOM IT-PARTNER KAN HA 

SINA LOKALA SKÄL. 

Vår idé är mycket enkel: Med hjälp av de bästa verktyg 

som finns på marknaden ska vi höja våra kunders effektivitet. 

En idé som gjort oss på Office till en av Sveriges 

ledande IT-leverantörer, där vi i rollen som IT-partner 

levererar funktion snarare än produkter. Vi har 200 konsulter 

runtom i landet, som med hög kompetens och 

servicenivå, tar det fulla ansvaret från analys och förstudier 

till installation och färdig IT-lösning. 

Med startår 1992 är vi helt enkelt den mest erfarna 

och kompetenta aktören i vår bransch. Det är den ena 

sidan av saken. Den andra är högst lokal. 

VI HAR ETT MYCKET NÄRA FÖRHÅLLANDE 

TILL VÅRA HEMORTER. 

Om du tycker dig se den blå/orange Office-logon överallt, 

i sportsändningar från Sveriges alla hörn, så har det sin 

naturliga förklaring. Vart och ett av våra 25 kontor i landet 

drivs som fristående företag med lokala rötter och hjärtan 

som klappar för den egna orten. Företag som stöttar sin 

hemort i vått och torrt, i alla tänkbara sammanhang. 

Inte minst sportsliga. 

Vårt lokala engagemang och snabbfotade självstyre - 

i kombination med det stora företagets resurser i gemensamt 

ägda Office IT-Partner i Sverige AB - är ett starkt 

skäl till att allt fler kommuner ser oss som en naturlig 

samarbetspartner. 

VI HAR OCKSÅ NORDENS STÖRSTA IT-BUTIK. 

Med ett sortiment som omfattar mer än 120.000 artiklar 

är www.officestore.se Nordens största IT-butik. Du väljer 

snabbt och enkelt ur ett sortiment, som kontinuerligt uppdateras 

med den allra senaste tekniken. Lika viktigt som 

det stora urvalet är service och leveranssäkerhet. Och här 

kommer vår lokala närvaro in i bilden igen. Genom våra 

lokalkontor kan vi alltid garantera högsta servicenivå. 

Enklaste sättet att hitta närmaste kontor är att ringa 

020 325 523 eller gå in på www.data.office.se 

OFFICE IT-PARTNER 

SVERIGE AB

IT-produkter till ditt företag! 

Dustin grundades 1984 och är idag Sveriges största Internetbaserade återförsäljare av IT-produkter, med visionen att bli 

störst i Norden. Efter mer än 20 år i branschen kan vi erbjuda stor kunskap inom området och representerar ett pålitligt 

och kvalitetssäkrat varumärke. Som exempel på detta har Dustin tilldelats AAA-ranking av Dun & Bradstreet för högsta 

kreditvärdighet, vilket är en exklusiv utmärkelse som innehas av knappt 5 % av alla företag i Sverige. Dessutom är 

Dustins kvalitetssystem, miljöledningssystem och arbetsmiljö ISO-certifierade sedan 2002. 

Vi är stolta leverantörer till Verva, 

Kommentus och Göteborgs stad. 

Hos oss kan du handla datorer, servrar, 

bildskärmar, nätverksprodukter, skrivare 

och övriga tillbehör. 

Välkommen att kontakta oss så hjälper vi 

dig att handla till rätt pris, på rätt avtal. 

Kunden och produkten i fokus! 

Vår skickliga personal bistår dig gärna när du behöver 

hjälp i dina inköp. Du är varmt välkommen att höra av 

dig till oss för råd och vägledning. Vi delar gärna med 

oss av vår erfarenhet och kunskap! 

Välkommen som kund hos oss! 

Handla tryggt och säkert på vår hemsida www.dustin.se 

eller kontakta oss per telefon på 08-553 44 020 

Xerox Workcentre PE220 

Multifunktion - perfekt för kontoret! 

Kopiera. Skriv ut. Scanna. Faxa. Multifunktionssystemet 

WorkCentre PE220 

är konstruerat för att snabbt kunna ta 

hand om alla dina kontorsuppgifter. 

Fullproppad med funktioner, men med 

ett pris som passar varje budget. 

riktpris* 1995:- 

*Angivet pris är ett riktpris. Slutgiltigt pris styrs av vilket avtal ni tillhör. Moms och frakt tillkommer enligt avtal. Reservation för slutförsäljning. 

www.dustin.se 

Kampanj! 

5010088475 XEROX WORKCENTRE PE220 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1995:- 



Nu kan man öppna fysiska dörrar med mobilen. 

Hemtjänsten låser upp 

med mobiltelefon 

att på ett säkert sätt hantera stora mängder 

nycklar som ska förvaras, kvitteras och bäras runt 

är inte bara ett stort ansvar utan också en tids- och 

resurskrävande logistisk utmaning. nu ersätter 

mobiltelefonen nyckelknippan när hemvårdarna i 

Halmstad kommer på besök. 

Nu har hemtjänstpersonalen i Halmstad 

fått ett problem mindre. Tillsammans 

med innovationsföretaget 

Phoniro har hemvårdsförvaltningen 

i kommunen utvecklat en teknisk 

lösning som gör det möjligt att 

komma in i vårdtagarnas lägenhet 

utan nycklar. Mobiltelefonen fungerar 

dubbelt som dörröppnare. 

Samtidigt som tekniken effektiviserat 

nyckelhanteringen underlättas 

brådskande larm. Det är inte längre 

nödvändigt att först åka till grupplokalen 

för att hämta nyckeln till den 

AVTALS nYtt / IT-NyHETER 

som larmat. På insidan av vårdtagarens 

ytterdörr monteras ett speciellt 

lås, Intro, på det befintliga låsvredet. 

Några lätta knackningar på dörrens 

utsida aktiverar en inbyggd batteridriven 

bluetoothenhet som omedelbart 

börjar kommunicera med 

hemvårdarens mobiltelefon. Dörren 

öppnas endast för behörig personal. 

Passageloggning sker vid dörröppning 

samt när hemtjänstpersonalen 

lämnar lägenheten. Skulle den 

Symbianbaserade mobiltelefonen 

tappas bort eller stjälas kan nyckelfunktionen 

stängas av via sms. 

Arne Öster 

Personlarm anropar blåljus. 

Telia satsar på 

mobila personlarm 

Målgruppen finns främst inom vård 

och omsorg. Men även företagsledare 

och ensamarbetare är några som kan 

ha nytta av det mobila personlarmet. 

Tjänsten Telia Larmanrop drivs i samarbete 

med SOS Alarm. Med ett knapptryck 

skickas ett sms direkt till SOS 

Alarm med geografiska koordinater. 

Larmcentralen har sedan möjlighet 

att tyst ringa upp larmenheten för att 

bedöma situationen och därefter vidarebefordra 

larmet till lämplig blåljusmyndighet. 

Arne Öster 

150 datakörkort. 

Sköterskor tar datakörkort 

150 medarbetare på den kardiologiska 

kliniken på Universitetssjukhuset i 

Linköping ska ta datakörkort innan det 

nya systemet Patientjournal 08 införs. 

Först ut under hösten är sjuksköterskor 

och undersköterskor. Anledningen till 

att vårdpersonalen nu ska lära sig mer 

om it är att Landstinget i Östergötland 

kommer att införa flera it-stöd. Dit hör 

det nya systemet Patientjournal 08 

med det elektroniska journalsystemet 

Cambio Cosmic. Som stöd för vårdpersonalen 

har Landstinget i Östergötland 

också skapat en manual på intranätet 

för olika moment i Patientjournal 08. 

Arne Öster 

79 


Future Imagebank

godkänd för 

offentlig sektor 

område godkänd återförsäljare för avtalsnr 

PC-bildskärmar 2005 Philips......................................................................................................6804/05 

PC-bärbara 2005 Acer ............................................................................................................6795/05 

inkl. bildskärmar Fujitsu-Siemens ..........................................................................6798/05 

HP .................................................................................................................6799/05 

IBM/Lenovo......................................................................................6800/05 

PC-stationära 2005 Fujitsu-Siemens ..........................................................................6798/05 

inkl. bildskärmar HP .................................................................................................................6799/05 

IBM/Lenovo......................................................................................6800/05 

Servrar, lagring och Fujitsu-Siemens ..........................................................................6756/05 

tjänster 2005 HP .................................................................................................................6757/05 

IBM..............................................................................................................6758/05 

Skrivare, kopiatorer HP (inkl kameror) ......................................................................6826-06 

och tjänster 2006 Xerox .........................................................................................................6831-06 

Kyocera ..................................................................................................6828-06 

Toshiba (& Oki) .............................................................................6830-06 

Nätverk 2005 HP .................................................................................................................6837/06 

Kommentus 

IT-produkter med 

Datorer, Servrar och servrar............................................................................enl. programvaror 

HPs avtal CU00777 

tillhörande 

komponenter, med tillhörande skrivare tjänster 

tjänster 

nätverksprodukter 

och tillbehör 

2003 

2006 

tillbehör, tjänster mm 

Benzler är medlem i KENT-registret/Safe Trade – Säkra 

Offentliga Inköp, är ISO-certifi erat inom kvalitet och miljö 

och har Dun & Bradstreets kreditrating AAA. 

Benzler levererar och implementerar 

IT- 

IT-infrastruktur infrastruktur till till IT-intensiva företag som 

som söker söker kvalitet kvalitet och och långsiktighet i sina i sina 

investeringar. Benzler har har funnits sedan sedan 

1993, har har sitt sitt säte säte i Göteborg. i Göteborg Lokalkontor och är 

uppdelat i fyra affärsområden: Benzler 

i Borlänge, Stockholm, Karlstad, Linköping 

Data, Benzler Finans, Benzler Service 

och Växjö. 

och Benzler Direkt. 

Skändlavägen 75 

SE-417 46 Göteborg 

Sweden 

tel +46 31-94 47 00 

fax +46 31-94 47 01 

Org.nr 556467-9149 

info@benzler.se 

www.benzler.se 


Ramavtalsmodellen ger staten 

billigare banktjänster 

Den 29 september tecknade Riksgälden nya 

ramavtal för betalningstjänster med Nordea, 

SEB och Swedbank. Avtalsperioden är tre år med 

början den 1 april 2007 och slut den 31 mars 2010. 

Därefter har Riksgälden möjlighet att förlänga 

avtalet ytterligare ett år. De nya avtalen ersätter 

nuvarande ramavtal med samma banker. 

Riksgälden har regeringens uppdrag 

att vidareutveckla statens betalningssystem. 

I denna roll har Riksgälden 

i uppgift att upphandla ramavtal 

för betalningstjänster åt statens ca 

270 myndigheter. Avtalen avser 

betalningar på ca 4 200 miljarder 

kronor årligen och omfattar både 

betalningar till och från staten. Inbetalningarna 

utgörs främst av skatter 

och avgifter medan utbetalningarna 

utgörs av transfereringar så som 

pensioner, barnbidrag och kostnader 

för den statliga förvaltningen. 

Tjänster för miljarder 

Betalningstjänsterna kostar för 

närvarande ca 160 miljoner kronor 

per år. De nya avtalen gör det 

möjligt för de statliga myndigheterna 

att sänka sina kostnader för 

betalningstjänster med 30 procent. 

För staten som helhet motsvarar 

detta en besparing på runt 50 

miljoner kronor per år eller 200 

miljoner kronor sett över den fyraåriga 

ramavtalsperioden. De lägre 

kostnaderna beror till hälften på 

lägre priser i de nya avtalen och till 

hälften på att myndigheterna kan 

byta till mer effektiva tjänster från 

de olika ramavtalsbankerna. 

AVTALS NYTT / beTALningSTjänSTer 

Avtalets innehåll 

Avtalen omfattar betalningstjänster och 

tillhörande infrastruktur. Betalningstjänsterna 

används av myndigheterna 

för att förmedla statliga betalningar 

till och från staten. Den tillhörande 

infrastrukturen i form av teknik, 

bankkonton, likviditetshantering och 

återrapportering är en förutsättning 

för att betalningarna ska kunna göras 

på ett säkert och ändamålsenligt sätt. 

Riksgälden ställer bland annat särskilda 

krav på återrapportering från bankerna. 

Återrapporteringen görs genom att 

Totalt uppskattas upphandlingen ha tagit 8 000 interna 

arbetstimmar. 

bankerna dagligen skickar betalningsinformation 

per fil till ett datalager 

hos Riksgälden. Med hjälp av information 

från datalagret kan Riksgälden 

på en detaljerad nivå följa upp statens 

kostnader för betalningsverksamheten 

samt jämföra ramavtalsbankerna med 

varandra. Information från datalagret 

har varit till stor hjälp i upphandlingen. 

Rangordning och utvärdering 

De nya EU-direktiv som gäller för 

offentlig upphandling innebär att det 

finns två sätt att välja leverantör/er; 

rangordning eller förnyad konkurrensutsättning. 

I upphandlingen av 


betalningstjänster valde Riksgälden 

att tillämpa rangordning som huvudprincip. 

För stora myndigheter som 

har fler betalningar än en miljon 

stycken per år för en enskild tjänst 

tillämpas förnyad konkurrensutsättning. 

Rangordningen inom avtalen 

har gjorts på två olika sätt. Dels har en 

rangordning gjorts för respektive banks 

bastjänstpaket, dels har varje enskild 

betalningstjänst rangordnats. Syftet 

med bastjänstpaketet är att underlätta 

för flertalet mindre myndigheter att 

avropa banktjänster. Bastjänstpaketet 

innehåller de tjänster som flertalet 

myndigheter använder. Rangordningen 

av de enskilda betalningstjänsterna gör 

det möjligt för myndigheterna att på ett 

effektivt sätt ”plocka russinen ur kakan” 

genom att använda de tjänster hos 

respektive bank som den är billigast och 

bäst på. Myndigheten ska använda den 

tjänst som rangordnas högst om det 

inte finns starka skäl för ett annat val. 

Rangordningen bygger på en kvantitativ 

utvärdering av respektive banks anbud. 

I utvärderingen har priset viktats 70 

procent medan funktionaliteten viktats 

30 procent. Utvärderingen har gjorts 

på en femgradig skala där tre poäng 

motsvarar de genomsnittliga priserna 

och den genomsnittliga funktionaliteten 

i nuvarande avtal. Omräkningen 

av pris till poäng har gjorts enligt en 

interpolerad skala vilket innebär att 

varje öre i lägre pris resulterat i en 

något högre poäng. Poängsättningen av 

börkraven (funktionalitet) har gjorts i 

heltal på den femgradiga skalan. För att 

fånga upp de infrastrukturella delarna i 

utvärderingen har även dessa delar vägts 

in då bastjänstpaketet och de enskilda 

betalningstjänsterna utvärderats och 

rangordnats. 

Hur upphandlingen 

organiserades 

Upphandlingsarbetet har bedrivits i 

projektform. Åtta medarbetare vid 

avdelningen Statens internbank har 

arbetat med upphandlingen under 

drygt ett års tid. Totalt uppskattas 

upphandlingen ha tagit 8 000 interna 

arbetstimmar och 190 externa arbetstimmar. 

De externa resurserna avser 

konsulter som tagits in för att få en 

extern granskning och kvalitetssäkring 

av upphandlingen. 

Centraliserad upphandling av 

betalningstjänster 

Riksgälden ser flera fördelar med att 

upphandla betaltjänster centralt i form 

av ramavtal. I Riksgäldens uppdrag att 

vidareutveckla statens betalningssystem 

ingår att arbeta för ett kostnadseffektivt 

och säkert betalningssystem där statens 

informationsbehov tillgodoses. Vidare 

ska betalningssystemet erbjuda valfrihet 

för såväl myndigheter som allmänhet. 

Ett annat krav är att staten ska ha en 

konkurrensneutral relation till bankerna. 

Den centrala upphandlingsformen gör 

det möjligt att ställa enhetliga krav på 

bankerna avseende säkerhet, likviditetshantering, 

återrapportering m.m. 

Förhandlingsläget gentemot bankerna 

förbättras då statens totala betalningsvolymer 

upphandlas vid ett tillfälle. 

Eftersom avtalen fordrar investeringar 

hos bankerna i form av anpassad infrastruktur 

är det också motiverat att stora 

volymer upphandlas vid ett och samma 

tillfälle. En annan fördel är att de administrativa 

kostnaderna kan reduceras vid 

en central upphandling då den enskilda 

myndigheten inte själv behöver bedriva 

en omfattande, komplicerad och tidskrävande 

upphandlingsprocess. Förutsättningarna 

för att upphandlingen 

håller en hög kvalité förbättras också då 

ett antal experter på området på heltid 

kan arbeta med upphandlingen. Nackdelarna 

med en centraliserad upphandling 

på betalningsområdet är främst att 

det i vissa fall är svårt att tillgodose de 

specifika behov som vissa myndigheter 

har. För att motverka detta problem 

diskuterar myndigheterna de specifika 

behoven med både Riksgälden och 

bankerna. I undantagsfall får myndigheter, 

efter prövning hos Riksgälden, 

träffa eget avtal med bank. Ramavtalen 

och de rangordnade tjänsterna finner ni 

via www.rgk.se under rubriken Statens 

internbank/Ramavtal. Rangordningen 

finns i bilaga 2 till ”Tilldelningsbeslut i 

upphandling dnr 2005-2141”. 

Per Fransén, projektansvarig, Riksgälden 

81

AVTALS nYtt / BETALNINGSTJäNSTER offentliga 

Billigare banktjänster för staten 

den 29 september tecknade riksgälden nya 

ramavtal för betalningstjänster med nordea, seb 

och swedbank. ett avtal om betalningsförmedlings- 

och depåtjänster, som samtliga statliga 

myndigheter kan avropa. totalt omfattar avtalet 

betalningsflöden på cirka 125 miljoner transaktioner 

till en volym av 4 200 miljarder kronor. 

Riksgälden har regeringens uppdrag 

att vidareutveckla statens betalningssystem. 

I denna roll har Riksgälden 

i uppgift att upphandla ramavtal för 

betalningstjänster åt statens cirka 

270 myndigheter. Avtalen avser 

betalningar på cirka 4 200 miljarder 

kronor årligen och omfattar både 

betalningar till och från staten. Inbetalningarna 

utgörs främst av skatter 

och avgifter medan utbetalningarna 

utgörs av transfereringar så som 

pensioner, barnbidrag och kostnader 

för den statliga förvaltningen. 

Sänkta kostnader 

Betalningstjänsterna kostar för 

närvarande ca 160 miljoner kronor 

per år. 

– De nya avtalen gör det möjligt för 

de statliga myndigheterna att sänka 

sina kostnader för betalningstjänster 

med upp till 30 procent. För staten 

som helhet motsvarar detta en besparing 

på runt 50 miljoner kronor per 

år eller 200 miljoner kronor sett över 

den fyraåriga ramavtalsperioden. De 

lägre kostnaderna beror till hälften 

på lägre priser i de nya avtalen och 

till hälften på att myndigheterna kan 

82 

byta till mer effektiva tjänster från de 

olika ramavtalsbankerna, förklarar 

Per Franzén, projektansvarig vid 

Riksgäldskontoret. Avtalsperioden är 

tre år med början den 1 april 2007 

och slut den 31 mars 2010. Därefter 

har Riksgälden möjlighet att förlänga 

avtalet ytterligare ett år. De nya 

avtalen ersätter nuvarande ramavtal 

med samma banker. Avtalen omfattar 

betalningstjänster och tillhörande 

infrastruktur. Betalningstjänsterna 

används av myndigheterna för att 

förmedla statliga betalningar till och 

från staten. Den tillhörande infrastrukturen 

i form av teknik, bankkonton, 

likviditetshantering och 

återrapportering är en förutsättning 

för att betalningarna ska kunna göras 

på ett säkert och ändamålsenligt sätt. 

Riksgälden ställer bl.a. särskilda krav 

på återrapportering från bankerna. 

Plocka russinen ur kakan 

De nya EU-direktiv som gäller för 

offentlig upphandling innebär att det 

finns två sätt att välja leverantör/er; 

rangordning eller förnyad konkurrensutsättning. 

I upphandlingen av 

betalningstjänster valde Riksgälden 

att tillämpa rangordning som huvudprincip. 

För stora myndigheter som 

har fler betalningar än en miljon 

stycken per år för en enskild tjänst 

tillämpas förnyad konkurrensutsättning. 

Rangordningen inom avtalen 

har gjorts på två olika sätt. Dels har 

en rangordning gjorts för respektive 

banks bastjänstpaket, dels har varje 

enskild betalningstjänst rangordnats. 

Syftet med bastjänstpaketet är 

att underlätta för flertalet mindre 

myndigheter att avropa banktjänster. 

Bastjänstpaketet innehåller 

de tjänster som flertalet myndigheter 

använder. Rangordningen av 

de enskilda betalningstjänsterna gör 

det möjligt för myndigheterna att 

på ett effektivt sätt ”plocka russinen 

ur kakan” genom att använda de 

tjänster hos respektive bank som den 

är billigast och bäst på. Myndigheten 

ska använda den tjänst som rangordnas 

högst om det inte finns starka 

skäl för ett annat val. 

Fördel med centraliserad 

upphandling 

Riksgälden ser flera fördelar med 

att upphandla betaltjänster centralt 

i form av ramavtal. I Riksgäldens 

uppdrag att vidareutveckla statens 

betalningssystem ingår att arbeta 

för ett kostnadseffektivt och säkert 

betalningssystem där statens informationsbehov 

tillgodoses. Vidare 

ska betalningssystemet erbjuda 

valfrihet för såväl myndigheter som 

allmänhet. Ett annat krav är att 

staten ska ha en konkurrensneutral 

relation till bankerna. Den centrala 

upphandlingsformen gör det möjligt 

affärer #6 2006 

att ställa enhetliga krav på bankerna 

avseende säkerhet, likviditetshantering, 

återrapportering m.m. 

– Förhandlingsläget gentemot 

bankerna förbättras då statens totala 

betalningsvolymer upphandlas vid 

ett tillfälle. Eftersom avtalen fordrar 

investeringar hos bankerna i form 

av anpassad infrastruktur är det 

också motiverat att stora volymer 

upphandlas vid ett och samma 

tillfälle. En annan fördel är att de 

administrativa kostnaderna kan 

reduceras vid en central upphandling 

då den enskilda myndigheten 

inte själv behöver bedriva en omfattande, 

komplicerad och tidskrävande 

upphandlingsprocess. Förutsättningarna 

för att upphandlingen håller en 

hög kvalité förbättras också då ett 

antal experter på området på heltid 

kan arbeta med upphandlingen, 

berättar Per Franzén. Nackdelarna 

med en centraliserad upphandling 

på betalningsområdet är främst 

att det i vissa fall är svårt att tillgodose 

de specifika behov som vissa 

myndigheter har. För att motverka 

detta problem diskuterar myndigheterna 

de specifika behoven med 

både Riksgälden och bankerna. I 

undantagsfall får myndigheter, efter 

prövning hos Riksgälden, träffa eget 

avtal med bank. 

– Vi är mycket glada över detta 

förtroende och ser stora möjligheter 

att erbjuda fullständiga betalningslösningar 

och bra service till myndigheterna, 

säger Bengt-Erik Lindgren, 

vice VD och chef för region Mälardalen 

i Swedbank. 

Ingrid Saarva 


ta 

fågelvägen! 

pris från 

447:-. 

.se 

V I F L Y G E R T I L L 2 2 D E S T I N AT I O N E R 

TILL/FRÅN STOCKHOLM: ARVIDSJAUR, BORLÄNGE, HALMSTAD, HEMAVAN, JÖNKÖPING, KARLSTAD, KRISTIANSTAD, 

LINKÖPING, LYCKSELE, OSKARSHAMN, SKELLEFTEÅ, STORUMAN, TROLLHÄTTAN, VILHELMINA, VISBY OCH ÖSEL. 

TILL/FRÅN GÖTEBORG: SUNDSVALL. TILL/FRÅN KÖPENHAMN: KARLSTAD, LINKÖPING, NORRKÖPING OCH ÖREBRO. 

Prisexemplet gäller vid bokning på www.skyways.se. Avgifter tillkommer vid bokning per telefon 0771-959500 eller hos resebyrån.

Posttidning 

REURADRESS: 

Hexanova Media Group AB 

31014, 400 32 Göteborg 

Bäste avtalskund: 

Låt oss bli din favoritpartner! 

Konica Minolta är ETTA på VERVA! 

Konica Minolta hade högsta kravuppfyllnad i Verva upphandlingen vilket vi är mycket stolta över! Vi har ett brett 

sortiment av flexibla multifunktionella system i både färg och svartvitt för utskrift, kopiering, skanning och 

faxning. Fokus är att ha lösningar man kan lita på vad gäller kvalitet, flexibilitet, kapacitet och det till ett bra pris. 

Välj själv hur du vill utrusta din maskin! 

Låt någon av våra bizhub maskiner bli din favoritpartner för både produktion och kommunikation. 

Besök www.konicaminolta.se för mer information. 

V E R K E T 

VERVA 

F Ö R F Ö R VA LT N I N G S U T V E C K L I N G

Hilton Stockholm Slussen 24-25 januari 2007 - Textalk Webnews

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?