Hållbarhetsanpassade transporter. En rättsvetenskaplig ... - Vinnova
Hållbarhetsanpassade transporter. En rättsvetenskaplig ... - Vinnova
Hållbarhetsanpassade transporter. En rättsvetenskaplig ... - Vinnova
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Noterbart är att ingen av transportförfattningarna hänvisar till dessa<br />
bestämmelser om områdesskydd. Det beror sannolikt på att<br />
skyddsföreskrifternas innehåll och utformning har så stor betydelse för skyddets<br />
omfattning i det enskilda fallet.<br />
Områdesskyddet biotopskyddsområde utgör ett undantag. Det skydd som<br />
en sådan förklaring ger är absolut med endast begränsade möjligheter att meddela<br />
dispens.<br />
Särskilt skydds- eller bevarandeområde är tänkt att iaktta skydd som krävs<br />
enligt fågelskydds- och habitatdirektivet. Såsom miljöbalksbestämmelsens första<br />
stycke är utformad stämmer den dock inte överens med direktivtexten. 588<br />
Fågeldirektivet ålägger medlemsstaterna en grundläggande skyldighet att vidta<br />
erforderliga åtgärder för att bevara och bibehålla livskraftiga populationer av<br />
fågelarter som omfattas av artikel 1. 589 Medlemsstaterna har också en skyldighet<br />
att vidta erforderliga åtgärder för att bevara, upprätthålla och återställa tillräcklig<br />
variation och yta av biotoper för de fågelarter som omfattas av artikel 1. 590 Någon<br />
valmöjlighet ges således inte i direktivet.<br />
Direktivet fastställer också en skyldighet för medlemsländerna att vidta<br />
vissa åtgärder för att skydda de fåglar som är upptagna i bilaga 1 till direktivet<br />
och dess biotoper.<br />
Detsamma kan sägas gälla ifråga om habitatdirektivet med den skillnaden<br />
att åliggandet för regeringen att utpeka ett enligt direktivet skyddsvärt område<br />
som ett särskilt bevarandeområde har överförts till balkens bestämmelse.<br />
EG-domstolen har i ett flertal rättsfall givit medlemsstater bakläxa för att de<br />
underlåtit att skapa erforderligt skydd eller inte har utsett tillräckligt omfattande<br />
naturområden som särskilt skyddsvärda områden. 591<br />
8.3.2.4 Sammanfattning<br />
Hushållningsbestämmelserna har visat sig vara tänjbara i förhållande till vilket<br />
skyddssyfte som avses. Intressekonflikter mellan naturskyddsintressen och<br />
kommunikationsintressen har enligt praxis visat sig vara svårhanterligt. 592 Det<br />
tolkningsimperativ som finns i balkens 1 kap. 1 § kan dock visa sig få betydelse i<br />
domstolarnas rättstillämpning. Om ett bevarandeintresse står emot ett<br />
kommunikationsintresse torde förespråkarna för kommunikationsintresset behöva<br />
588 7 kap. 28 § MB.<br />
589 Se avsnitt 7.6.3.1 - 2.<br />
590 Artikel 3.<br />
591 Se t.ex. mål C-3/96 och C-166/97.<br />
592<br />
Med undantag för nationalstadparker, se ovan avsnitt 8.3.2.1 och underrubriken<br />
”Nationalstadsparken”.<br />
195
Change language