Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Processutveckling<br />
Ett av de viktigaste resultaten från samarbetet med kommuner är att<br />
risk- och sårbarhetsarbetet måste ses som en process där kompetensen<br />
successivt utvecklas inom olika sektorer i kommunen och samhället.<br />
Risk- och säkerhetstänkande måste genomsyra hela kommunens arbete<br />
på liknande sätt som när miljöfrågorna en gång implementerades.<br />
MVA-metoden skall i detta sammanhang ses som en av flera möjliga<br />
metoder för att bedöma kommuners sårbarhet. Vad som därtill måste<br />
utvecklas är ett processynsätt som ser på hela det förändringsarbete som<br />
är nödvändigt för att utveckla kommuners förmåga att hantera svåra<br />
påfrestningar. I detta sammanhang är det centralt att en långsiktig kompetens<br />
byggs upp inom den kommunala organisationen och inte tillförs<br />
externt, även om sådana punktinsatser vid vissa tillfällen kan vara nödvändiga.<br />
I figur 6.1 visas på ett möjligt angreppssätt för att initiera och utveckla<br />
risk- och sårbarhetsarbetet i en kommun. I en första fas förbereds arbetet<br />
genom att nyckelpersoner informeras och utbildas i behovet av risk- och<br />
sårbarhetsanalyser, viktiga begreppsdefinitioner klargörs och dessutom<br />
presenteras hur vissa metoder är konstruerade. I detta sammanhang<br />
kan MVA-metoden översiktligt förevisas. Under denna fas skall de som<br />
samordnar utvecklingsarbetet få en mer grundlig utbildning. Slutligen<br />
måste en projektplan utvecklas för hur arbetet skall bedrivas.<br />
I en andra fas informeras och engageras en större grupp aktörer.<br />
Aktörerna skall representera olika förvaltningar och vara kontaktpersoner<br />
i det fortsatta arbetet. Även för denna grupp måste behovet av riskoch<br />
sårbarhetsanalys presenteras och diskuteras. Samtidigt kan enklare<br />
seminarieövningar genomföras där deltagarna får konstruera extraordinära<br />
händelser eller olyckor som kan inträffa i kommunen. Dessa<br />
kan sedan utgöra underlag för mer utförliga scenariokonstruktioner.<br />
Gruppen kan även prioritera vilka händelser eller olyckor som först<br />
måste utredas.<br />
I en tredje fas kan lämpliga delar av MVA-metodens inventeringsdel<br />
genomföras. Arbetet kan göras flexibelt, d.v.s. endast relevanta delar<br />
behöver fyllas i (se exempel i kapitel 5). I andra fall kan inventeringen<br />
genomföras mer systematiskt innan scenarier börjar konstrueras.<br />
66 | vetenskaplig och metodologisk utveckling
Change language