Moderna Läkare #1, 2012 som pdf - Sveriges läkarförbund
Moderna Läkare #1, 2012 som pdf - Sveriges läkarförbund
Moderna Läkare #1, 2012 som pdf - Sveriges läkarförbund
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Debatt<br />
Oklarhet om vik. UL<br />
Vincent Lönngren, AT-läkare, Malmö<br />
I <strong>Moderna</strong> läkare nummer 3, 2011, beskriver<br />
Harald Strömberg från SYLF:s styrelse det<br />
vanskliga förledet ”vikarierande” i vikarierande<br />
underläkare. Inte heller efterledet<br />
”underläkare” är i dagsläget invändningsfritt,<br />
i alla fall inte före allmäntjänstgöringen.<br />
Enligt Patientsäkerhetslagen, 4 §, får endast<br />
legitimerade läkare utöva yrket – undantaget<br />
är sådana <strong>som</strong> särskilt förordnats att utöva det.<br />
Ett sådant förordnande finns i Socialstyrelsens<br />
föreskrifter om särskilt förordnande att utöva<br />
läkaryrket för icke legitimerade läkare. Där<br />
nämns i 2 § bland annat att: ”Den <strong>som</strong> avlagt<br />
läkarexamen i Sverige eller i ett annat nordiskt<br />
land eller av Socialstyrelsen föreskrivits<br />
allmäntjänst göring <strong>som</strong> villkor för legitimation<br />
får anställas <strong>som</strong> läkare för allmäntjänstgöring<br />
eller med ett vikariatsförordnande.”<br />
Ovanstående innebär alltså att det måste<br />
röra sig om just ett vikariatsförordnande,<br />
vilket det ofta inte gör, så<strong>som</strong> påpekats i<br />
Harald Strömbergs artikel. Detta är alltså<br />
inte bara arbetsrättsligt och fackligt tveksamt,<br />
utan innebär även problem vad gäller<br />
rätten att utöva yrket. I de fall det verkligen<br />
rör sig om vikariat är det förstås inga svårigheter<br />
med just detta. Då uppstår istället ett<br />
besvärligt dilemma med yrkestiteln.<br />
I Patientsäkerhetslagens 5 § anges att endast<br />
den <strong>som</strong> har legitimation i yrket eller genomgår<br />
föreskriven praktisk tjänstgöring får använde<br />
titeln läkare. Vidare framgår av 6 § att<br />
inte heller titlar <strong>som</strong> går att förväxla med läkare<br />
får användas. Här ges inget undantag för<br />
några särskilda förordnanden. Användandet<br />
av titeln underläkare före allmäntjänstgöringen<br />
är alltså inte tillåtet och rimligtvis inte heller<br />
sådana titlar <strong>som</strong> läkar assistent, i den mån den<br />
fortfarande förekommer <strong>som</strong> en historisk rest<br />
från den tid då oavlönad assistenttjänstgöring<br />
föregick licentiatexamen.<br />
Hur ska man då göra för att kunna utöva<br />
yrket före AT? Det är trots allt viktigt<br />
att kunna presentera sig för både patienter<br />
och medarbetare på något begripligt sätt.<br />
Här ges tyvärr ingen vägledning av regelverket.<br />
Klart är endast att förledet ”vikarierande”<br />
bör reserveras för verkliga vikariat<br />
och att efterled <strong>som</strong> ”underläkare” eller<br />
annat <strong>som</strong> kan förväxlas med läkare inte<br />
får användas. Detta är nu inte något stort<br />
praktiskt problem efter<strong>som</strong> alla inblandade<br />
myndigheter har valt att inte agera i<br />
frågan, men är ännu en absurd situation<br />
<strong>som</strong> uppstår i och med det nu närmast<br />
institutionaliserade utnyttjandet av så kalllade<br />
vikarierande underläkare i väntan på<br />
AT-tjänst. <br />
När verkligheten inte stämmer med kartan<br />
Martin Sandelin och Harald Strömberg, SYLF:s styrelse<br />
Socialstyrelsen har sedan ett knappt år tillbaka<br />
valt att följa sina föreskrifter betydligt<br />
mer minutiöst än man gjort tidigare.<br />
Detta har bland annat visat sig genom att<br />
AT-böcker kommit tillbaka till avsändaren<br />
med avslagen legitimationsansökan på<br />
grund av enstaka saknade dagar av placeringar,<br />
något <strong>som</strong> enligt AT-ansvariga ej<br />
förekommit tidigare. Rapporter har också<br />
inkommit från AT-läkare <strong>som</strong> anställts med<br />
AT-förordnande trots att samtliga poäng<br />
på läkarprogrammet inte avklarats. Detta<br />
har gjorts av arbets givare i tron att det inte<br />
ska vara något problem att ta de saknade<br />
poängen under tiden <strong>som</strong> AT-läkare. SoS<br />
har istället valt att ogiltigförklara all tjänstgöring<br />
fram till att restpoängen registrerats<br />
och i enstaka fall har det inneburit mer än<br />
ett års ”onödig” AT-tjänstgöring. Nu kommer<br />
dessutom rapporter från Åland att SoS<br />
inte ”säkert” kommer att godkänna ATtjänstgöring<br />
där utifrån skrivningar i föreskrifterna<br />
för AT.<br />
SYLF ser naturligtvis positivt på att SoS<br />
tar sitt tillsynsansvar på större allvar än de<br />
gjort tidigare. Processen <strong>som</strong> leder till legitimation<br />
skall vara transparent och inte ge<br />
utrymme till godtycke.<br />
Dock kan en myndighet <strong>som</strong> plötsligt ändrar<br />
policy inte förvänta sig att alla aktörer<br />
<strong>som</strong> berörs anpassar sig direkt. Framförallt<br />
bör inte de drabbas <strong>som</strong> har den svagaste<br />
positionen i systemet, det vill säga AT-läkarna.<br />
Under övergångsfasen till hårdare rutiner bör<br />
acceptansen vara större. Vissa delar i föreskrifterna<br />
kan också antas vara skrivna för<br />
en situation <strong>som</strong> inte överensstämmer med<br />
dagens förhållanden. En AT-ort <strong>som</strong> Åland,<br />
<strong>som</strong> under lång tid utbildat AT-läkare, bör<br />
exempelvis inte riskera<br />
att försvinna, framförallt<br />
inte i rådande<br />
brist på AT-tjänster.<br />
Vincent Lönngren<br />
visar med sin insändare<br />
på att ATföreskrifterna<br />
och<br />
Patientsäkerhetslagen<br />
inte avspeglar den<br />
verklighet de reglerar.<br />
Med SoS nya striktare<br />
tolkningar skulle<br />
enligt insändaren nyut examinerade läkare<br />
inte kunna arbeta <strong>som</strong> läkare i väntan på AT<br />
om inte regelrätta vikariat tillskapades. En<br />
orimlighet naturligtvis i dagens vårdsystem<br />
där snittväntetiden för AT är nio månader.<br />
SoS måste således sätta upp långsiktiga<br />
mål och kommunicera dessa tydligt<br />
när de ämnar förändra sina tolkningar eller<br />
tillsynsnit. Kanske finns viktiga patientsäkerhetsaspekter<br />
i ovan nämnda tolkningar<br />
och i de fallen ska man naturligtvis eftersträva<br />
att följa föreskrifterna. Det får dock inte<br />
bli så att verkligheten formas efter kartan<br />
trots att kartan inte är önskvärd av någon. <br />
moderna läkare <strong>#1</strong> <strong>2012</strong> 21