Redovisning av uppdrag om - Skolverket

Redovisning av regeringsuppdrag
Länsstyrelsen i Stockholms län
2013-02-05
1 (7)
Dnr 2012:518
Delredovisning av regeringsuppdrag inom regeringens
strategi för romsk inkludering
A2012/1387/DISK
Härmed redovisas den del av uppdraget som avser utbildning av brobyggare och
innehåller uppgifter om vilken typ av utbildning som gjorts tillgänglig och antalet
deltagare. Utbildningsplan för Romsk Brobyggarutbildning bilägges. Uppdraget är
givet i regleringsbrev för 2013.
Sammanfattning av uppdraget
Regeringen har uppdragit åt Statens skolverk att ansvara för genomförandet av
vissa åtgärder som aviserats i skrivelsen En samordnad och långsiktig strategi för
romsk inkludering 2012 - 2032 (skr. 2011/12:56). En del av uppdraget omfattar en
utbildningssatsning för brobyggare. Brobyggare i detta uppdrag är kvinnor och män
med romsk språk- och kulturkompetens som ska fungera som länk mellan romska
familjer och institutionerna förskola och skola. Brobyggare kan även stödja barn
och elever i förskola, förskoleklass och grundskola.
Inom uppdraget till Statens skolverk angående strategin för romsk inkludering
(A2012/1387/DISK) ingår att se till att lämplig utbildning görs tillgänglig för att
utbilda totalt ca 20 brobyggare under perioden 2012–2015. Brobyggarna ska utbildas
för arbete inom förskola, förskoleklass och grundskola i de fem kommuner
som ingår i en pilotverksamhet. Syftet med utbildningen är att bidra till att förbättra
den romska minoritetens utbildningssituation. Brobyggarutbildningen ska redovisas
årligen till Länsstyrelsen i Stockholm. En kopia av redovisningen ska skickas till
Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartmentet och Utbildningsdepartementet).
Redovisning
Skolverket träffade under hösten 2012 en överenskommelse med Södertörns Högskola
avseende utvecklande och anordnande av brobyggarutbildning. Skolverket
inbjöd också romska representanter, företrädare för kommunerna och brobyggare
till samråd inför detta. Den utbildningsplan som tagits fram på Södertörn Högskola
bygger på att utbildningen bedrivs under 2 år på halvtid i enlighet med beslut om
statliga bidrag som kommunerna erhållit.
Postadress: 106 20 Stockholm
Besöksadress: Fleminggatan 14
Telefon: 08-527 332 00 vx Fax: 08-24 44 20
skolverket@skolverket.se www.skolverket.se

Redovisning av regeringsuppdrag
2013-02-08
2 (7)
Dnr 2012:518
Utbildningen påbörjades i december 2012 med åtta studerande vilka anmälts av de
pilotkommuner som ingår i uppdraget. Göteborgs kommun har fyra studerande,
Helsingborg två, Linköping och Luleå en studerande vardera. Malmö kommun har
inte någon studerande med i den brobyggarutbildningen som startade i december
2012. Deltagarna ska enligt överenskommelse mellan pilotkommuner och Arbetsmarknadsdepartementet
arbeta halvtid under studietiden i förskola/
förskoleklass/grundskola. Det betyder att en person som ska utbilda sig till brobyggare
ska erbjudas arbete inom dessa verksamheter. Deltagarna ska under studietiden
ha en heltidslön och statsbidraget avser ersätta lönen till 50 procent. De studerande
har dock gett utryck för att det finns oklara anställningsförhållanden t.ex.
avseende anställningens längd. Att brobyggarna ska kunna studera på halvtid verkar
inte heller vara helt klart på lokal nivå.
Utbildningen bedrivs alltså efter samråd med de berörda brobyggarna i enlighet
med bifogade plan. Den innebär att de studerande som genomför utbildningen
med godkänt resultat kan erhålla 30 högskolepoäng, för övriga ges intyg om genomgångna
kurser. Utbildningen har till dags datum haft tre gemensamma samlingar
i Stockholm. Skolverket har uppfattat att både kursledning och de studerande
upplever att inledningen av kursen varit mycket positiv. De studerande är aktiva
och bidrar aktivt till innehållet i kursen. Vid dessa utbildningstillfällen svarar Skolverket
och Södertörn Högskola för de studerandes resor, boende och uppehälle.
Här har det funnits en del praktiska problem som justerats efter hand. Mellan de
gemensamma träffarna arbetar de studerande med uppgifter och med litteraturstudier.
Den första utbildningsomgången pågår fram till december 2014.
Eftersom samtliga pilotkommuner ännu inte anställt brobyggare och det totala antalet
utbildningsplatser inte uppgår till planerade 20 stycken har Skolverket skapat
möjligheter för att starta ytterligare en omgång med 12 platser hösten 2013 till våren
2015. För att utbildningsplatserna ska utnyttjas är det viktigt att studerande till
den andra utbildningsomgången utses under våren 2013. Skolverket har tagit emot
förfrågningar om platser vid utbildningen från kommuner utanför de fem pilotkommunerna
och från enskilda personer men svarat att utbildningen tills vidare är
begränsad till de fem pilotkommunerna.
På Skolverkets vägnar
Anna Ekström
Generaldirektör
Mats Wennerholm
Undervisningsråd

Redovisning av regeringsuppdrag
2013-02-08
3 (7)
Dnr 2012:518
I ärendets slutliga handläggning har Camilla Asp, Ragnar Eliasson, Tommy Lagergren,
samt Helén Ängmo i Skolverkets ledningsgrupp deltagit.

Redovisning av regeringsuppdrag
2013-02-08
4 (7)
Dnr 2012:518
Utbildningsplan för Romsk Brobyggarutbildning
Uppdragsutbildning för Skolverket utarbetad av Christina Rodell Olgaç och Angelina
Dimiter-Taikon, Södertörns högskola, december 2012
Inledning
Södertörns högskola fick i slutet av oktober 2012 i uppdrag att planera och starta
en romsk brobyggarutbildning före 31 december 2012. Utbildningen, som planeras
att ges under 2 år på halvtid och ska utgöra 50 % av en brobyggares tjänstgöring,
startade den 14-15 december 2012. En kursplan finns fastställd för utbildningen.
Bakgrund
I överenskommelsen mellan Skolverket och Södertörns högskola anges att ”Skolverket
har regeringens uppdrag att se till att en lämplig utbildning görs tillgänglig
för att utbilda ca 20 brobyggare 2012-2015 inom förskola, förskoleklass och grundskola
i de kommuner som ingår i pilotverksamheten. Utbildningen ska inriktas mot
frågor som behandlar barns och elevers lärande och utveckling samt kommunikation
och samverkan mellan barn, elever, föräldrar och vuxna”. Vidare formuleras i
överenskommelsen syftet med den romska brobyggarutbildningen enligt följande:
”Utbildningen syftar till att de studerande ska öka sin förmåga att ge stöd till förskolor,
förskoleklasser och skolor där det finns barn och elever med romsk bakgrund.
Utbildningen ska också ge de studerande verktyg för att ge stöd i verksamheten
samt att bidra till samverkan mellan institutioner och vårdnadshavare”
(Överenskommelse mellan Skolverket och Södertörns högskola, 2012-10-31).
UTBILDNINGSPLAN
Utbildningens innehåll
Den romska brobyggarutbildningen behandlar aktuell forskning om romers och
resandes historia och nutida situation samt variationer mellan olika grupper när det
gäller språk, kultur, traditioner, historia och religion. Ett centralt innehåll i utbildningen
gäller brobyggaruppdraget och hur man kan utveckla interkulturella förhållningssätt
inom förskola, förskoleklass och grundskola samt stimulera och bidra till
att romska elever avslutar grundskolan och fortsätter till gymnasiet och vidare studier.
Utbildningen behandlar områden som kommunikation och samverkan mellan
barn, elever, vårdnadshavare, lärare och andra vuxna i förskola, förskoleklass och
grundskola. Vidare berörs det svenska skolsystemets historia, uppbyggnad samt en
orientering om nuvarande lagtexter, förordningar och styrdokument som läroplaner
och betygssystem samt andra centrala begrepp och rutiner i skolan. Utbildningen
ger även en orientering om de övriga fyra nationella minoriteterna historia och nutid
i ett skolperspektiv. Särskilt barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv
behandlas tillsammans med frågor om flerspråkighet, formellt och
informellt lärande samt mötet mellan muntlig och skriftlig tradition. Skolans värdegrund,
mänskliga rättigheter (MR- frågor) och hur man kan motverka rasism, diskriminering
och antiziganism i förskola och skola. Studieteknik och generiska fär-

Redovisning av regeringsuppdrag
2013-02-08
5 (7)
Dnr 2012:518
digheter som samarbetsförmåga, språkutveckling (läsa, tala, skriva) och informations-
och kommunikationsteknik (IKT) utvecklas genom hela utbildningen.
Utbildningens innehåll är uppdelat på fyra delkurser om 7, 5 högskolepoäng vardera.
1. Interkulturella perspektiv på romers och resandes historia och nutid (7,5 högskolepoäng),
våren 2013
2. Interkulturella förhållningssätt i förskola, förskoleklass och grundskola samt brobyggaruppdraget,
(7,5 högskolepoäng), hösten 2013
3. Barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv I (7,5 högskolepoäng),
våren 2014
4. Barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv II (7,5 högskolepoäng),
hösten 2014
Genomförande
Utbildningen planeras att ske en gång i månaden från onsdag kl. 13 – fredag kl. 16,
sex tillfällen på våren och fem tillfällen på hösten. Under år 2013 planeras sex tillfällen
att ske i Stockholm på Södertörns högskola och fem tillfällen i form av internat
i de fem respektive pilotkommunerna Luleå, Linköping, Malmö, Helsingborg
och Göteborg. På så vis kommer kursdeltagarna också att ha besökt och lärt känna
varandras kommuner och den variation som finns regionalt. Vid kurstillfällena i
pilotkommunerna kommer även föreläsare och resurser att anlitas utifrån de förutsättningar
som finns lokalt. År 2014 planeras preliminärt att ske i Stockholm på
Södertörns högskola. Samråd om upplägg och innehåll sker kontinuerligt med
kursdeltagarna.
Undervisningsformer
Undervisningen kommer att vara varierande och ske i form av föreläsningar, seminarier,
gruppdiskussioner, grupparbeten och individuella muntliga och skriftliga
arbeten, studiebesök samt webbdiskussioner och inlämningar av uppgifter. Syftet är
att tydliggöra, fördjupa och problematisera innehållet i utbildningens olika delar.
Litteratur
Kursdeltagarna erhåller kurslitteraturen av utbildningsanordnaren.
Progression
Utbildningen inleds med delkursen Interkulturella perspektiv på romers och resandes
historia och nutid. Valet av denna kurs som utbildningens första är gjord med
tanke på att flera av brobyggarna inte studerat på högskola tidigare och/eller att de
inte studerat på länge. De områden som denna första delkurs behandlar kan genom
sitt innehåll delvis vara bekanta och utgör därför en bra utgångspunkt för de fortsatta
studierna. I den andra delkursen Interkulturella förhållningssätt i förskola,
förskoleklass och grundskola samt brobyggaruppdraget ges en orientering om det
svenska skolsystemets historia och dagens styrdokument samt hur man kan inta ett
interkulturellt förhållningssätt i förskola, förskoleklass och grundskola samt stimu-

Redovisning av regeringsuppdrag
2013-02-08
6 (7)
Dnr 2012:518
lera romska barns skolgång. Här formuleras även själva brobyggaruppdraget. De
två avslutandet delkurserna Barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv
I och II avser att utifrån samtliga nationella minoriteters erfarenheter fördjupa
studenternas kunskaper i barns språksocialisation och lärande.
Examinationsformer
Delkurserna examineras genom aktivt deltagande i den schemalagda undervisningen
som seminarier, webbdiskussioner samt muntliga presentationer och skriftliga
inlämningsuppgifter samt muntliga och skriftliga examinationsuppgifter individuellt
eller i grupp. Intyg på godkänd kurs från högskolan ges i slutet av varje delkurs för
de studenter som godkänts på denna. För dem som deltagit i utbildningen men ej
godkänts på delkurserna ges ett intyg om deltagande.
Terminsplanering vårterminen 2013
16-18 januari – Södertörns högskola
13-15 februari – Södertörns högskola
13-15 mars - pilotkommun
10-12 april – Södertörns högskola
15-17 maj - pilotkommun
12-14 juni – Södertörns högskola
Lärare
Christina Rodell Olgac, lektor i pedagogik, utbildningsansvarig
Angelina Dimiter-Taikon, lärare i Roma Kulturklass, magister i pedagogik med
interkulturell inriktning
Lärare på högskolan för enstaka föreläsningar och seminarier
Externa föreläsare exempelvis vid studiebesök och i pilotkommunerna
Utbildningens lärandemål
Utbildningen syftar till att de studerande ska öka sin förmåga att ge stöd till förskolor,
förskoleklasser och skolor där det finns barn och elever med romsk bakgrund.
Utbildningen ska också ge de studerande verktyg för att ge stöd i verksamheten
samt att bidra till samverkan mellan institutioner och vårdnadshavare.
Efter genomgången brobyggarutbildning kan studenten
Kunskap och förståelse
- visa grundläggande kunskaper om romers och resandes historia och nutid
samt variationer mellan olika grupper när det gäller språk, kultur, traditioner,
historia och religion.
- visa grundläggande kunskaper om barns språksocialisation och lärande i ett
minoritetsperspektiv
- visa kunskaper om hur samhälleliga kategoriseringar som t ex etnicitet,
klass, genus, ålder eller funktionshinder samspelar och påverkar barns och
elevers liv och lärande.

Redovisning av regeringsuppdrag
2013-02-08
7 (7)
Dnr 2012:518
Färdighet och förmåga
Efter genomgången utbildning kan studenten
- redogöra för romers och resandes historia och nutida situation samt variationer
mellan olika grupper när det gäller språk, kultur, traditioner, historia
och religion.
- bidra till att romska elever avslutar grundskolan och fortsätter till gymnasiet
och vidare studier
- skapa ett ökat förtroende mellan hemmet och skolan för familjer med
romsk eller resande bakgrund
- inta ett interkulturellt förhållningssätt till frågor som rör romska barn och
elever, deras vårdnadshavare och personal i förskolans, förskoleklassens
och grundskolans olika verksamheter.
- förebygga och motverka diskriminering och annan kränkande behandling
av barn, elever, vårdnadshavare och andra.
- hantera informationsteknik i den pedagogiska verksamheten och inse betydelsen
av olika mediers roll för denna
- kritiskt kunna granska mediers framställning av och stereotypier om romer
och resande samt andra minoriteter historiskt och i nutid och konsekvenser
av detta
Värderingsförmåga och förhållningssätt
- visa förmåga till ett interkulturellt förhållningssätt gentemot barn, elever och
deras vårdnadshavare och personal i förskolans, förskoleklassens och grundskolans
olika verksamheter.
- inta ett interkulturellt förhållningssätt till frågor som rör minoritetsbarns skoloch
utbildningssituation.
Utbildningens användbarhet
Studenten kan efter genomgången brobyggarutbildning bidra till att främja romska
barns och ungdomars sociala utveckling och lärande i förskola, förskoleklass och
skola. Studenten kan arbeta med romska barns formella och informella lärande och
vidare bidra till att förebygga och lösa problem och konflikter mellan hemmet och
skolan. Utbildningens interkulturella profil gör att studenten under utbildningen
utvecklat ett interkulturellt förhållningssätt och kan vara verksam som en länk mellan
hemmet och förskolan, förskolan och skolan samt dess olika verksamheter.