Hela - Högsby kommun

ALLMÄNNA INTRESSENALLMÄNNA INTRESSENInledningTrycket efter strandnära boenden är idag hårt i Sverige. Högsbys stora tillgång på insjöarkan därmed utgöra en möjlighet för kommunen. Samtidigt kan boendeintressethamna i konflikt med bevarandevärden; strandområden utgör nämligen bl a en viktiglivsmiljö för många växt- och djur arter. Dessutom är strandområden en attraktiv miljöför friluftsliv och turism. Analyser och avvägningar ska därför föregå all planering inomstrandnära områden så att särskilt värdefulla eller känsliga miljöer kan bevaras.Enligt strandskyddslagen möjliggörs ett visst lokalt och regionalt inflytandet överstrandskyddet. För Högsby kommuns del innebär strandskyddslagen att kommunen idet enskilda fallet och under vissa förutsättningar har möjlighet till upphävande av ellerdispensgivning från strandskyddet. Länsstyrelsens roll är att bevaka strandskyddetsintressen vid kommunal planläggning och vid behov överpröva kommunala beslut omupphävanden och dispenser.StrandskyddslagenStrandskyddets syftenEtt generellt strandskydd som gäller vid havet, insjöar och alla vattendrag i Sverige ochsträcker sig 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd infördes 1975.Strandskyddets syften är, enligt Miljöbalkens 7 kap 13 §, att långsiktigt trygga förutsättningarnaför allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkorför djur- och växtlivet på land och i vatten.Utvidgat strandskyddLänsstyrelsen har enligt Miljöbalkens 7 kap 14 § möjligheten att utöka strandskyddetom det krävs för att tillgodose strandskyddets syften. Så har skett för sjöarna Stora ochLilla Sinnern, Algunnen, Bruddesjön (del av sjön Allgunnen), Barnebosjön, Hultsnässjön,Kleven, Kvillen och Skiren i Högsby kommun. Vid dessa sjöar gäller ett utökadstrandskydd till 200 meter.Länsstyrelsen i Kalmar län har fått i uppdrag att genomföra en översyn av det utvidgadestrandskyddet. Arbetet pågår och kommer att avslutas 31 december 2014. Resultatet avLänsstyrelsens översyn kan innebära att ett eller flera av de vidgade strandskyddsområdenai Högsby kommun;• även fortsättningsvis kommer att vara utvidgad/e i samma utsträckning som idag.• kommer att minska eller öka i sin utsträckning.• kommer övergå till generellt strandskydd, dvs 100 meter från strandlinjen.Förbud inom strandskyddade områdenMiljöbalkens 7 kap, 15 § anger vilka bestämmelser som gäller inom strandskyddadeområden. Inom strandskyddsområden får;• inga nya byggnader uppföras,• byggnader eller byggnaders användning inte ändras eller andra anläggningar elleranordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ettområde där hon annars skulle ha fått färdas fritt,• inga grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningareller anordningar som angetts ovan,• inga åtgärder vidtas som väsäntligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.Undantag från förbuden inom strandskyddade områdenMiljöbalkens 7 kap, 16 § anger undantag från 15 §;• byggnader, anläggningar, anordningar eller åtgärder som inte avser att tillgodose bostadsändamål,om de behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötsel ochde för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet,• verksamheter eller åtgärder som har tillåtits av regeringen enligt MB 17 kap,• byggande av allmän väg enligt en fastställd arbetsplan enligt väglagen,• byggande av järnväg enligt en fastställd järnvägsplan enligt lagen om byggande avjärnväg.Enligt Miljöbalkens 7 kap 17 § kan undantag från 15 § även ske för komplementeringsåtgärdertill en huvudbyggnad som vidtas inom 15 meter från huvudbyggnaden meninte närmre än 25 meter från strandlinjen, och inom en tomtplats som har angetts i ettbeslut om dispens.Upphävande av strandskyddetMiljöbalkens 7 kap 18 §: I enskilda fall kan Länsstyrelsen upphäva strandskyddet i ettområde om;1. det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften,2. området enligt plan- och bygglagen (2010:900) avses att omfattas av en detaljplan ocha) behövs för byggande av en försvarsanläggning, allmän väg eller järnväg, ellerb) skyddas enligt andra bestämmelser i detta kapitel än bestämmelserna ommiljöskyddsområde eller vattenskyddsområde och skyddet har beslutats avnågon annan än en kommun.Ett upphävande enligt ovan får endast göras om det finns särskilda skäl och intressetav att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset.Enligt Plan- och bygglagens 4 kap 17 § kan Högsby kommun vid detaljplaneläggningenupphäva strandskydd för ett visst område, om det finns särskilda skäl för det ochom intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngreän strandskyddsintresset.En bestämmelse om upphävande får dock inte avse ett sådant område som omfattas avlänsstyrelsens beslutanderätt, se punkt 2, 18 §.Återinträdande av strandskyddStrandskydd som har upphävts för ett område genom en bestämmelse i en detaljplaneller områdesbestämmelser återinträder om;• området upphör att omfattas av detaljplanen eller områdesbestämmelserna, eller• detaljplanen eller områdesbestämmelserna ersätts med en ny detaljplan.Högsby Översiktsplan 2012 Högsby Översiktsplan 201258 59