Brottsutvecklingen i Sverige fram till år 2015

Underentreprenörer och offentlig upphandling
I flera branscher, inte minst inom bygg och anläggning, är det
vanligt att många företag deltar i ett och samma projekt. Byggbranschen
har under lång tid genomgått en strukturomvandling,
och inga byggbolag vill sitta med för mycket arbetskraft (SOU
1997:111). Förr hade förvaltningar och företag egen anställd personal
för städning, men som ett led i privatiseringsvågen anlitas i
stället företag på entreprenad. Upphandlingar driver på med lägsta
pris, och därmed skapas en grogrund för illojal konkurrens genom
framför allt svartarbete. På detta sätt hänvisar en intervjuad
ekonom till tidsandan som en viktig förklaring till det storskaliga
svartarbetet.
Ett särskilt problem med svartarbete inom bygg- och anläggningsbranschen
är att branschen är en motor i svensk ekonomi och
sysselsätter omkring tolv procent av den yrkesarbetande befolkningen
(EBM 1999). En intervjuad forensisk expert beskriver det
starka konjunkturtrycket på bygg- och anläggningsbranschen samt
den närliggande åkerinäringen i samband med stora projekt som
Globen, Arlandabanan och Södra länken. Högkonjunktur och
stora projekt innebär också ofta stora ekobrott. Långa kedjor av
underentreprenörer är vanligt förekommande, och det är i dessa
led som svart arbetet äger rum.
Ekonomisk brottslighet
Utnyttjande av arbetskraftsinvandring
Förr var det främst svenskar och finnar som förekom i svartarbetshärvorna,
bevisningen fanns också i Sverige eller Finland. Enligt
en intervjuad skattedirektör, nyligen pensionerad, kan det finska
in slaget förklaras med tidig arbetskraftsinvandring i kombination
med att kvalificerad finsk arbetskraft rekryterades till branscher
med problem med svartarbete. Det handlade om bygg- och
anläggning samt den numera utdöda varvsnäringen. EU-inträdet
och den fria arbetsmarknaden har i grunden förändrat spelplanen.
Bemanningsföretag tillhandahåller utländsk arbetskraft. Numera
är Baltikum vanligt förekommande i utredningarna. En förklaring
är att svenska banker tidigt etablerade sig där efter östblockets
fall, samtidigt som baltisk arbetskraft sökt sig till Sverige. I stället
för kontanter förekommer det att svartarbetare får in medel på
baltiska konton, kopplade till i Sverige gångbara bankkort.
Det utländska inflytandet är också stort inom åkerinäringen, berättar
en pensionerad polis. På 1960-talet var svartåkare ett begrepp,
men med åren har branschen sanerats. På 2000-talet började
dock branschen få problem med utländska åkerier, och han ser en
tillbakagång mot de problem han upplevde vid trafikpolisen med
överlast, trafikfarliga fordon och ekobrott.
brottsutvecklingen i sverige fram till år 2015 345