genel b‹lg‹ler - Kocaeli Büyükşehir Belediyesi

II- AMAÇ VE HEDEFLER
B - TEMEL POL‹T‹KA VE ÖNCEL‹KLER
01.07.2006 tarih ve mükerrer 26215 say›l› Resmi
Gazetede yay›nlanan Dokuzuncu Kalk›nma Plan›
(2007-2013)'nda yerel yönetimler için afla¤›da
yer alan hedefler öngörülmüfltür.
1) Kurumlar aras› yetki ve sorumluluklar›n
rasyonellefltirilmesi;
a) Merkezi yönetimden yerel yönetimlere yetki
ve görev aktar›m›, Avrupa Yerel Yönetimler
Özerklik fiart›nda getirilen ilkeler dikkate al›narak
sa¤lanacakt›r. Ancak, yetki ve görev aktar›m›
yap›lmadan önce yerel yönetimleri yönetsel ve
mali aç›dan güçlendirecek önlemler al›nacakt›r.
b) Belediyelerin kurulmas› objektif ölçütlere
ba¤lanacak, sadece bu ölçütlere uyan yerleflim
yerleri belediye olarak kabul edilecektir.
c) Yerel yönetimlerin sunduklar› hizmetler için
ülke çap›nda asgari hizmet standartlar›
belirlenecek, standartlara uygunluk denetimi
merkezi idare taraf›ndan yap›lacakt›r.
2) Enerji ve Ulaflt›rma Altyap›s›n›n Gelifltirilmesi;
a) D›fl finansman sa¤lanmas› düflünülen kent içi
ulafl›m projelerinin seçiminde; proje maliyetleri
ile iç-d›fl finansman kompozisyonunun
belediyelerin mali yap›lar› ile uyumlu olmas› flart›
aranacak,
b) Kent içi ulafl›m projelerinin finansman›nda d›fla
ba¤›ml›l›¤› en aza indiren, ulusal üretim, istihdam
ve finansman imkanlar›ndan azami ölçüde
yararlanan modeller kullan›lacak,
c) Ulusal ve yerel düzeyde kent içi ulafl›m karar,
politika, uygulama ve denetiminden sorumlu
birimlerin görev, yetki ve sorumluluklar›n›
tan›mlayan gerekli düzenlemeler yap›lacakt›r.
d) Bölgesel hava tafl›mac›l›¤›n›n gelifltirilebilmesi
için yerel yönetim ve sivil toplum kurulufllar›n›n
da deste¤i sa¤lanarak, maliyet azalt›c› tedbirler
al›nacak ve havayolu flirketleri küçük (STOL)
havaalan› yap›s›na ve yolcu profiline uygun filo
oluflturmalar› için yönlendirilecektir.
3) Çevrenin Korunmas› ve Kentsel Altyap›n›n
Gelifltirilmesi;
a) Kentsel altyap› yat›r›mlar›n›n
gerçeklefltirilmesinde belediyelere verilecek mali
ve teknik dan›flmanl›k hizmetleri etkinlefltirilecektir.
b) Ülke genelinde çevre korumaya yönelik kentsel
altyap› ihtiyac›n›n belirlenmesi için belediyelerin
içme suyu, kanalizasyon, at›ksu ar›tma tesisi ve
kat› at›k bertaraf tesisi gibi altyap› ihtiyaçlar›n›
belirleyecek kentsel altyap› ana plan› ve finansman
stratejisi haz›rlanacak, çevresel altyap›
hizmetlerinin planlanmas›, projelendirilmesi,
uygulanmas› ve iflletilmesine iliflkin belediyelerin
kapasiteleri gelifltirilecektir.
c) Çevresel altyap› yat›r›mlar›n›n yap›lmas›nda ve
iflletilmesinde ölçek ekonomisinin faydalar›ndan
yararlanmak için yerel yönetimler aras›ndaki
iflbirli¤i ve eflgüdüm gelifltirilecek, bu kapsamda
mahalli idare birliklerinin kurulmas›
desteklenecektir.
4) K›rsal Kesimde Kalk›nman›n Sa¤lanmas›;
a) Kapat›lan KHGM'nin iskânla ilgili görevleri
Bay›nd›rl›k ve ‹skân Bakanl›¤›na, köylere iliflkin
di¤er görevleri ise ‹stanbul ve Kocaeli illerinde
Büyükflehir belediyelerine, di¤er illerde ise il özel
idarelerine devredilmifltir. Buna paralel olarak,
2005 ve 2006 y›llar›nda köy altyap›lar›n›n
iyilefltirilmesi amac›yla il özel idareleri ile mahalli
idare birliklerine do¤rudan kaynak tahsis edilmifl
ve Köylerin Altyap›s›n› Destekleme Projesi
(KÖYDES) uygulamaya konulmufltur.
b) K›rsal kesimde kalk›nman›n h›zland›r›lmas›nda
ilçe merkezleri ve belde belediyeleri ile di¤er
geliflme ve çevresine hizmet sunma kapasitesi
bulunan merkezi yerleflim birimlerine öncelik
verilmek suretiyle kaynaklar›n etkin kullan›m›
sa¤lanacak ve uygulama ülke geneline
yayg›nlaflt›r›lacakt›r.
38
2007 FAAL‹YET RAPORU