特别策划 - Ericsson

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OUTLOOK
变革型解决方案减排显著
有些人认为ICT行业的二氧化碳排放量堪比航空公司,
这种比较并不科学。一方面,? 全球二氧化碳总排放量的
2%由ICT产生? 这一结论是基于生命周期的数字得出的,
其中不但包括了所有产品的使用,而且还涵盖了从生产到
最终用户使用,以及所需基础设施的整个生命周期的排放
量;而航空公司所占的2%仅仅是指飞机消耗的燃料所排放
的二氧化碳。如果计入完整的生命周期和所需的基础设施
的二氧化碳排放量,航空业的二氧化碳排放量将占到全球
总排放量的6-10%。从这个例子中可以看出,我们需要把
眼光放宽,进一步关注基础设施的排放量。
如果只是从产品层面比较排放量,那么我们最多只能
用低排放的产品替代高排放的产品,实现增量型减排,但
这样仍然没有突破现有体系的限制。当前,主要的碳排放
来自产品的使用和生产制造环节。基础设施计算方法将基
础设施产生的排放量计算在内,让我们能够对提供相同服
务、但性质不同的体系的二氧化碳排放量进行比较,才能
让人们更好地了解哪些解决方案可以切实提供低碳服务。
推动向低碳基础设施的转变,鼓励变革型减排解决方案。
汽车尾气排放就是一个很好的例子,选择远程办公或是乘
坐公交车都可以收到明显的减排效果,因为其基础设施的
碳含量较低。
瑞典世界自然基金会(WWF Sweden)和爱立信携手
针对多项服务进行了研究,计算了中国和瑞典现有解决方
案的减排水平。研究表明,与仅把? 废气? 排放计算在内
的情况相比,如果将生命周期排放和基础设施的因素计算
在内,宽带服务减少的碳排放量可多出50-150%。
该研究结果还显示,在没有任何大力推广的情况下,
仅物流运输和远程办公这两项应用就已在中国实现了约
500万吨的二氧化碳减排。到2020年,如果企业和政策制
定者稍加支持,减排效果还能大幅提高。据初步估计,仅
需增加五个现有ICT的应用,就能使中国再减排3000万吨
二氧化碳。
动态的方法还可将对未来排放的影响也计算在内。
另外,动态效果分析可以找到在非可持续发展的基础设施
上增加投资的原因,这些基础设施实际上推动了非可持续
服务的使用。例如,汽车和城市道路投资,就是两个非可
持续发展但又相辅相成的投资案例。同样,动态效果分
析有助于确定哪些基础设施的投资可以推动可持续服务的
使用,加快减排的速度。例如,宽带投资可增强远程办公
的应用,远程办公又可以为虚拟会议、电子纸张、移动银
行、智能电网和智能住宅提供支持。
低碳城市发展规划五步法
在哥本哈根全球气候谈判之前,大多数国家的政策都侧重于高排放水平的行业和增量减排方法,而提供低碳解决方案
的ICT和电信行业能够通过低碳回馈实现变革性的减排。下面是发展低碳城市的五个步骤,帮助决策者实现转型。
第一步:把ICT纳入国家和城市二氧化碳减排战略和
目标的核心部分
确定多个可支持低碳ICT的领域,在这些领域采用相同
的基础设施时,可实现动态的低碳减排效果。
• 减排的目标应包括中期目标,以鼓励采用变革型解决方
案,并明确投资的方向。减排目标应基于实际的排放量
(而非将高碳排放的企业迁移到其它地方),并考虑嵌
入式排放和出口产品的排放。
• 为了在增量型减排之外实现变革型减排目标,应在所有
重要政策文件中说明ICT服务的积极作用,例如,交通
运输政策应包含智能运输系统和远程办公的应用,而非
只关注交通设施的改善;能源政策应包含智能电网的使
用,而非只集中在能源供给上。
• 鼓励所有市民使用ICT。移动宽带能够支持大量的低碳服
务,包括无需远行即可实现与乡村地区连接的综合性协
作方式。有必要为实现城乡协作的解决方案提供支持。
第二步:将工作重点从20世纪的实体基础设施转移
到21世纪的低碳信息基础设施
21世纪的基础设施需要功能完善的宽带网络,以便支
持远程办公、虚拟会议、智能楼宇、智能运输和产品非物
质化等服务。
• 把ICT/电信投资作为所有大型基础设施投资计划中不可
分割的一部分。各国政府应鼓励采用非物质化的宽带服
务,即鼓励以数字形式的货物取代实物。
• 不断探索不依赖于基础设施的新型无线解决方案,例如
通过使用无线3G网络确保道路的安全和畅通。
• 把引进宽带服务纳入城市规划,采取行政措施,比如减
少向智能楼宇项目等低碳解决方案征收的税费并简化复
杂的审批程序。
第三步:鼓励跨行业合作,重视开发新的创新服务
鼓励产业部门与其它利益相关方合作,推进环保数字
城市的建设。
• 鼓励二氧化碳减排水平超过90%的解决方案,重点扶持
变革型解决方案。把重点放在能够带来规模经济效益、
促进各国之间合作的技术。
• 采用统一的方法评估提供变革解决方案的企业(如ICT企
业)所带来的积极影响。考虑各个行业之间的互操作性
和标准化问题,以及通过机对机(M2M)技术实现低碳
解决方案的可能性。
• 政府采购流程应鼓励企业减排。
第四步:树立应用典范,创建公平竞争环境
政策制定者应该树立低碳ICT应用的典范,确保公平
的竞争环境,使一个领域的决策不会影响其它领域的减排
机会。
• 在激励二氧化碳减排之前,应该了解不同的政策会对低
碳服务产生什么样的影响。例如,在减少交通运输的排
放时,应该从对生物燃料汽车退税到远程办公宽带建设
投资等所有措施进行综合评估。
• 避免对ICT征收奢侈品税,这种做法会阻碍可持续发展解
决方案的应用。多年来,穷人无力购买和使用移动电
话,导致数字鸿沟逐渐形成。在智能办公和其它能够提
高生产力和推动创新的低碳解决方案上,我们要避免重
蹈覆辙。
• 政府采购应把重点从产品向服务转变。例如,采购会议
服务而减少差旅。
第五步:低碳解决方案的开放创新
通过创新手段积极推动低碳解决方案的研发活动。
• 为以前无法协作的各个利益相关方(如ICT公司、医疗机
构和城市规划者)之间合作研发低碳解决方案的行为提
供更多的财政支持和物质奖励。
• 支持生产高能效产品的创新体系,比如电子读物、视频
点播、手机医疗等低碳服务。
• 开展实施低碳解决方案的示范项目,为鼓励采用ICT服务
的创新方案提供物质奖励。
注:本文基于爱立信与WWF瑞典机构的研究结果,由
双方共同撰写完成。
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